ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 Praha: Dle rozdělovníku Číslo jednací: /2016/KUSK Spisová značka: SZ_150124/2016/KUSK Vyřizuje: Bc. Hana Křížová / l. 510 Značka: OŽP/HK ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen zákon), a vykonávající přenesenou působnost podle 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), na základě provedeného zjišťovacího řízení rozhodl podle 7 odst. 6 zákona, že záměr Obytná lokalita Nové Vrčení k.ú. Choťánky nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Záměr: Zařazení: Obytná lokalita Nové Vrčení k.ú. Choťánky kategorie II bodu 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad m 2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Oznamovatel: FERTISTAV CZ, a.s., T.G.Masaryka 971, Městec Králové IČ: Zpracovatel oznámení: 4D PROSTOR, s.r.o., Ing. Jiří Sovina, Ostrovského 253, Praha 5 - Smíchov Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba čistě obytné lokality s rodinný domy, obslužnými komunikacemi a inženýrskými sítěmi. Obytná lokalita je navržena izolovaně od zastavěného území. Zborovská Praha 5 tel.: fax: krizova@kr-s.cz

2 strana 2 / 9 Celková plocha území m 2 Plocha pozemků pro rodinné domy m 2 Plocha pro parkovou úpravu veřejného prostranství m 2 Minimální výměra pozemku pro rodinný dům 650 m 2 Počet rodinných domů Umístění záměru: kraj: Středočeský obec: Choťánky k. ú.: Choťánky pozemek parc. č.: 196/26, 196/92 196/122 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: 31 RD V rámci proběhne výstavba rodinných domů. V současné době není výstavba rodinných domů v návaznosti na zastavěné území. Bude-li výstavba pokračovat dle platného územního plánu, dojde k propojení nové zástavby s původní zástavou místní části Vrčení. Sousední pozemek parc. č. 196/38 je v současném územním plánu zařazen jako plocha pro podnikatelské areály. Dle předloženého oznámení záměru však majitel uvažuje o podobném využití, jako je předmětný záměr. Možná kumulace vlivů je se záměrem Poděbradské předměstí, Choťánky, která je též uvažována pro bydlení. S ohledem na jiné dopravní směry a menší rozlohu záměru Poděbradské předměstí, Choťánky, je kumulace vlivů v oznámení záměru hodnocena jako nevýznamná. Záměr se nachází v ochranném pásmu lesa, na zemědělské půdě především IV. bonitní třídy. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: V předmětné ploše bude vystavěno 31 rodinných domů na celkové ploše cca 3,1 ha. Obytná lokalita bude napojena na veřejný vodovod, veřejnou kanalizaci a na elektřinu. Předpokládá se využití netradičních, ekologicky šetrných způsobů vytápění a energeticky úsporně řešených objektů. Napojení na plyn není zamýšleno. Dle provedeného hydrogeologického a radonového průzkumu jsou podmínky pro zakládání staveb stanoveny jako jednoduché. Zastavitelnost pozemku je max. 30 %. Stavby se nepředpokládají podsklepené, jelikož území pro sklepy není vhodné vzhledem k vysoké hladině spodních vod. Dešťové vody budou likvidovány zasakováním na vlastním pozemku, střešní okapy budou zaústěny do zásakových zařízení s akumulací. Dle zpracovaného návrhu zadání změny územního plánu se však se zástavbou v těchto plochách nepočítá, a to včetně plochy, na které je předkládán tento záměr. Dle stávajícího územního plánu bude v budoucnu lokalita sousedit s plochou pro podnikatelské areály. Majitel pozemků uvažuje do budoucna o změně funkčního využití z pozemků pro podnikatelské areály na plochy obytné. ODŮVODNĚNÍ: 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: Krajský úřad Středočeského kraje obdržel dne elektronickou podobu oznámení záměru Obytná lokalita Nové Vrčení k.ú. Choťánky, které bylo podáno společností 4D PROSTR, s.r.o., Ostrovksého 253, Praha 5. Fyzická paré pro rozeslání záměru byla na krajský úřad Středočeského kraje doručena

3 strana 3 / 9 Oznámení bylo Krajským úřadem Středočeského kraje v řádném termínu rozesláno k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Informace o projednávání záměru včetně textové části oznámení byla vyvěšena na úřední desce Středočeského kraje ode dne , v Informačním systému EIA na stránkách CENIA pod kódem STC2037 a Středočeského kraje - V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení je Krajský úřad Středočeského kraje. Záměrem je výstavba nové obytné plochy pro 31 rodinných domů. Plocha je bez návaznosti na zastavěné území. Dle platného územního plánu by v budoucnu mohla být na stávající zastavěné území napojena realizací dalších obytných ploch, které by celé území propojili. Vlastní obec by se tímto krokem významně zvětšila. V současné obci nejsou služby občanské vybavenosti. Dle informací z oznámení záměru se předpokládá využití plochy především lidmi, kteří budou moci pracovat z domova. Proces EIA není kompetentní k hodnocení současných a budoucích možností práce z domu. I v případě stoprocentního naplnění tohoto předpokladu je nutné počítat s tím, že se do oblasti přistěhují spíše mladší lidé, kteří by mohli mít děti. Pokud nebude probíhat výuka v domácích podmínkách, vznikne zde větší poptávka po školském zařízení, které v obci není a tak bude vytvořen tlak na dojíždění dětí do škol. V takovém případě vzniknou náklady na zajištění infrastruktury minimálně autobusová zastávka, chodník, veřejné osvětlení, případně též zkapacitnění současné hromadné dopravy. Takové věci v projektu nejsou řešeny a je tak možné, že tyto náklady bude muset vynaložit obec. Současně nebude jednoduché včlenění nově příchozích do života obce, právě díky jejich odloučení. Budou-li se muset za kulturním vyžitím a setkáváním se s lidmi dopravovat automobilem, odpadne pozitivní vliv na množství dopravy vzniklý díky předpokládané práci z domova. Přes výše uvedená rizika nelze v rámci zjišťovacího řízení konstatovat, že by záměr měl významný negativní vliv na životní a bylo nutné jej dále posoudit dle zákona č. 100/2001 Sb. Vzniklou situaci je možné vyřešit pouze pokračováním v pořizování nového územního plánu, ve kterém se s předmětným územím pro zástavbu nepočítá. Záměr jako takový je umístěn na zemědělské půdě především IV. bonitní třídy, tedy na půdě, která nepožívá vysokou ochranu. Z tohoto pohledu je možné záměr realizovat. Umístění záměru je v ochranném pásmu lesa. Dle vyjádření příslušné státní správy lesů bylo již vydán souhlas s umístěním záměru do tohoto ochranného pásma. U dopravy generované z výstavby 31 rodinných domů, z nichž bude u domu realizováno 1, až 2 parkovací místa nelze předpokládat překročení hlukových a emisních limitů. Taktéž vlastní činnost bydlení nepředpokládá generování nadlimitního hluku a znečištění ovzduší. Lokalita bude napojena na veřejný vodovod a ČOV. Realizace tak může proběhnout pouze v případě, že budou tato zařízení dostatečně kapacitní. V případě nutnosti realizace alternativního řešení (např. využití vlastní studny, umístění žumpy), bude postupováno v souladu s příslušnými zákony a v případě realizací studní především na základě vyjádření osoby autorizované v oboru hydrogeologie. S ohledem na výše uvedené a s ohledem na doručená vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, které nepodaly žádný relevantní požadavek na další posuzování vlivů záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části.

4 strana 4 / 9 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: Středočeský kraj vyjádření ze dne pod č.j /2016/KUKS, Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření ze dne pod č.j /2016/KUSK, Městský úřad Poděbrady, Odbor dopravy a životního prostředí vyjádření ze dne pod č.j /DZZ/2016/KPo, Městský úřad Poděbrady, Odbor výstavby a územního plánování vyjádření ze dne pod č.j /VUP/2016/LTo, Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha vyjádření ze dne pod č.j. ČIŽP/41/IPP/ /16/PVZ, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, ÚP pod sp.zn. KHSSC 57780/2016, v Nymburku- vyjádření ze dne Ze strany veřejnosti neobdržel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření. 3. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Středočeský kraj Souhlasí se záměrem a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001Sb. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Krajský úřad Středočeského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen zákon) Sděluje, že stavba bude realizována na pozemcích, které jsou součástí zemědělského půdního fondu (ZPF) a upozorňuje, že před vydáním územního rozhodnutí je nutné požádat o souhlas k odnětí půdy ze ZPF. Z hlediska zákona 289/1995 Sb., lesní zákon (dále jen zákon) Upozorňuje, že dotýká-li se řízení podle zvláštních předpisů zájmů chráněných lesním zákonem, rozhodne stavební úřad nebo jiný orgán státní správy jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů, který může svůj souhlas vázat na splnění podmínek. Tohoto souhlasu je třeba i k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od kraje lesa. Souhlas vydávaný jako podklad pro rozhodnutí o umístění stavby nebo územní souhlas a dále pro rozhodnutí o povolení stavby, zařízení nebo terénních úprav anebo jejich ohlášení je závazným stanoviskem podle správního řádu a není samostatným rozhodnutím ve správním řízení.

5 strana 5 / 9 Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon) Sděluje, že k následujícím řízení 1) Je třeba uvést odpady vznikající při výstavbě areálu 2) Je třeba podrobněji rozepsat nakládání s odpady při odděleném sběru (zajištění nádob na využitelné složky komunálního odpadu, sběru směsného komunálního odpadu, nakládání s popelovinami vznikajícími při spalování biomasy) Proti vlastnímu záměru nemá z hlediska nakládání s odpady námitky. Výše uvedené připomínky požaduje zohlednit v dalším stupni projektové dokumentace. Vypořádání: Jedná se o připomínky, které budou řešeny v rámci navazujících řízení. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Městský úřad Poděbrady, Odbor dopravy a životního prostředí Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon) Upozorňuje, že v rámci projektové dokumentace k územnímu řízení je nutné počítat se zajištěním odvozu komunálních odpadů z dotčené lokality. To znamená zajistit v projektové dokumentaci možnosti vjezdu a kapacitu prostoru pro techniku (nákladné vozy a dodávky), která sváží nádoby na komunální a jiný odpad. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon 1. Stavby k vodohospodářským melioracím jsou dle 55 vodního zákona vodním dílem. Vlastník pozemku je povinen tuto stavbu na pozemku strpět a užívat pozemek tak, aby negativně neovlivnil funkci stavby. 2. Napojení na stávající sítě bude předem projednáno s jejich vlastníkem a provozovatelem, musí být zajištěna dostatečná kapacita těchto sítí, včetně ČOV. Povolení jednotlivých přípojek je v kompetenci místně příslušného stavebního úřadu. 3. Projektová dokumentace ke stavbě vodovodního řadu a splaškové kanalizace bude se zdejším úřadem vodoprávně projednána dle 15 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů. Žádost bude podána ve smyslu vyhlášky č. 432/2001 Sb. v platném znění, včetně příloh. PD musí být zpracována oprávněným projektantem pro vodohospodářské stavby v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb. 4. Dešťové vody budou přednostně na pozemku zasakovány nezávadným způsobem. 5. Při případném křížení či souběhu venkovního a kabelového vedení s melioračním zařízením bude toto projednáno se správcem a s vlastníkem díla a budou dodrženy platné ČSN o prostorovém uspořádání sítí tech. vybavení. 6. V prostorách garáže budou podlahy provedeny jako nepropustné s dostatečnou odolností proti působení ropných produktů. Případné úniky budou odstraňovány k tomu oprávněnou osobou či organizací a likvidovány budou nezávadným způsobem. Případné nátěry budou pravidelně obnovovány. 7. Bude respektována stávající vodovodní a kanalizační síť obce.

6 strana 6 / 9 8. Případné úniky látek škodlivých vodám na ostatních parkovacích stáních pro osobní automobily budou okamžitě odstraňovány k tomu oprávněnou osobou či organizací, likvidovány budou nezávadným způsobem a kontaminovaná zemina bude vytěžena. 9. Ke stavbě vodního díla, tj. studny sdělujeme, že projektová dokumentace bude se zdejším úřadem vodoprávně projednána dle 15 a 8 vodního zákona. Žádost bude podána ve smyslu vyhlášky č. 432/2001 Sb., v platném znění, včetně příloh. PD musí být zpracována oprávněným projektantem pro vodohospodářské stavby v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb., v platném znění včetně hydrogeologického posudku. 10. Odvedením dešťových vod do stávající vodoteče nesmí dojít ke zhoršení odtokových poměrů daného území a ke zvýšení průtoků v recipientu. PD dešťové kanalizace, která bude předložena zdejšímu vodopr. úřadu k vodopr. řízení musí obsahovat hydrotechnické výpočty. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen zákon) Upozorňuje, že záměr je realizován na půdách IV. třídy BPEJ, tedy na plochách využitelných pro výstavbu. Realizace záměru je vázána na 1. souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu dle 9 odst. 8 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, 2. vyjádření k návrhu trasy dle 7 odst. 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v případě Z hlediska zákona 289/1995 Sb., lesní zákon (dále jen zákon) Sděluje, že pod čj.: /DZZ/2016/SCe byl dne vydán souhlas s umístěním lokality v ochranném pásmu lesního pozemku podle 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích. A to vzhledem k tomu že celá lokalita je umístěna na samé hraně tohoto ochranného pásma tj. ve vzdálenosti cca 50 m od lesního pozemku. Vypořádání: Jedná se o připomínky, které budou řešeny v rámci navazujících řízení. Z hlediska dalších složkových zákonů nemá připomínky. Městský úřad Poděbrady, Odbor výstavby a územního plánování K uvedenému záměru sděluje, že dne požádala fy. 4D PROSTOR s.r.o. v zastoupení fy FERTISTAV CZ, a.s. o vyjádření k záměru obytné lokality Nové Vrčení v k.ú. Choťánky na výstavbu 31 rodinných domů. Vzhledem k tomu, že podání bylo učiněno v době platnosti Územního plánu sídelního útvaru Choťánky (schváleného dne , účinnost od ), kde daná lokalita, na níž má být záměr uskutečněn, je určená pro výstavbu RD, Úřad územního plánování, MěÚ Poděbrady, vydal dne souhlas k zamýšlenému záměru. Úřad územního plánování by chtěl upozornit na skutečnost, že obec Choťánky má rozpracovanou ÚPD (nový územní plán Choťánky), která je nyní ve fázi před vydání obecním zastupitelstvem, ze které je navrhovaná lokalita vypuštěna a to na základě nesouhlasného stanoviska nadřízeného orgánu (KÚ Stř. kraje odboru regionálního rozvoje). Obec Choťánky však vyčkává (od prosince 2014) s vydáním nového Úp z obavy z případné náhrady ( 102 SZ), která je v tomto případě neopodstatněná (pozn. obec si vyžádala jak stanovisko Krajského úřadu Stř. kraje, tak stanovisko ÚÚP MěÚ Poděbrady, kteří tuto skutečnost obci potvrdily). Daná plocha byla z projednávaného ÚP Choťánky vypuštěna především z důvodu toho, že území nenavazuje na zastavěné území obce a popírá jakékoliv

7 strana 7 / 9 urbanistické principy navrhování nových rozvojových a zastavitelných ploch. Jak vyplývá z čl. 19 PÚR má být zastavěné území využíváno hospodárně a nezastavěné naopak chráněno s cílem účelného využívání ploch. Dále by ÚÚP rád upozornil, že dne byla touto samou firmou podána další žádost, ve které je požadováno o stanovisko na skladové haly pro zemědělství na pozemku parc. č. 196/38 v k.ú. Choťánky, který přímo navazuje na obytnou lokalitu, jež má být podrobena zjišťovacímu řízení. Záměrem investora je výstavba 2 hal o rozměrech 10,0 x 29,5 m a výšky 5,65 m spolu s vnitroareálovou komunikací, oplocením a autonomním fotovoltaickým systémem umístěným na střeše hal. ÚÚP opět bude mít v tomto případě svázané ruce jakýmkoliv způsobem zamezit neuskutečnění záměru výstavby skladových hal v těsné blízkosti obytné lokality vzhledem k tomu, že je stále v platnosti Územní plán sídelního útvaru Choťánky a změna vycházející z této ÚPD (Změna č. 1 ÚPSÚ Choťánky schválená ZO Choťánky dne s účinností ), která tento záměr umožňuje. Vypořádání: Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství vzal v úvahu umístění záměru včetně projednávaného nového územního plánu pro obec Choťánky a na základě předložení oznámení podlimitního záměru pro výstavbu 31 domů v k.ú. Choťánky požadoval předložení oznámení záměru dle přílohy č. 3 k zákonu č. 100/2001 Sb. ke zjišťovacímu řízení. V rámci zjišťovacího řízení nebyly identifikovány takové negativní vlivy záměru na životní prostředí, na základě kterých by mohl být vydán závěr zjišťovacího řízení s konstatováním, že záměr je nutné dále posoudit dle zákona č. 100/2001 Sb. Obec se k záměru nevyjádřila. V případě realizace sousední plochy dle v současné době platného územního plánu (výstavba skladových hal) je nutné postupovat v souladu se zákonem č. 100/2001 Sb. a na příslušný úřad předložit oznámení podlimitního záměru zpracované dle přílohy č. 3a, případně oznámení záměru zpracované dle přílohy č. 3 k zákonu č. 100/2001 Sb. Součástí těchto dokumentů musí být zpracované vyhodnocení kumulativních vlivů a dále vyhodnocení vlivů na další záměry v okolí, včetně této obytné zástavby. V rámci procesu EIA nelze současnou situaci týkající se územního plánu vyřešit. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha Nemá k oznámení záměru připomínky a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze S hodnocením uvedeným v oznámení záměru souhlasí a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. 4. Podklady pro rozhodnutí: Podkladem pro rozhodnutí bylo oznámení záměru zpracované společností 4D PROSTOR, s.r.o., Ing. Jiří Sovina, Ostrovského 253, Praha 5 - Smíchov a došlá vyjádření k záměru uvedená v bodě 3.

8 strana 8 / 9 POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání podle 81 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád k Ministerstvu životního prostředí, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. oprávněná úřední osoba Otisk úředního razítka Bc. Hana Křížová odborný referent na úseku životního prostředí Středočeský kraj a obec Choťánky (jako dotčené územní samosprávné celky) příslušný úřad žádá ve smyslu 16 odst. 3 zákona o neprodlené zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je dle ust. 16 odst. 4 zákona nejméně 15 dnů. Patnáctým dnem po datu vyvěšení na Krajském úřadu Středočeského kraje se písemnost považuje za doručenou. Zároveň příslušný úřad žádá obec Choťánky o písemné vyrozumění o datu vyvěšení zdejšímu úřadu a to v co nejkratším možném termínu (informaci můžete zaslat také na adresu krizova@kr-s.cz). Rozhodnutí - závěr zjišťovacího řízení je zveřejněno na internetových stránkách Středočeského kraje a rovněž v Informačním systému CENIA na internetových stránkách pod kódem STC2037. Datum vyvěšení: Datum sejmutí: Razítko: Razítko:

9 strana 9 / 9 Rozdělovník k č.j.: /2016/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: k vyvěšení na úřední desce 1/ Středočeský kraj, zde 2/ obec Choťánky, Choťánky 24, Poděbrady Oznamovatel: 3/ FERTISTAV CZ, a.s., T.G.Masaryka 971, Městec Králové Na vědomí: 4/ MŽP, Odbor IPPC/EIA, Vršovická 65, Praha 10 5/ MěÚ Poděbrady, Odbor výstavby a územního plánování, Jiřího náměstí 20/l, Poděbrady 6/ 4D PROSTOR, s.r.o., Ing. Jiří Sovina, Ostrovského 253, Praha 5 - Smíchov