MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 VRŠOVICE, Vršovická 65

Transkript

1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne Č.j.: 78033/ENV/13 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Charakter záměru: POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou Vydobytí části uhelných zásob vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA. Část zbytkových uhelných zásob určených k vydobytí se nachází v ochranném pilíři pro soubor památek Jezeří, schváleném rozhodnutím Obvodního báňského úřadu v Mostě č.j. 304/92 ze dne Další část zbytkových uhelných zásob určených k vydobytí se nachází v ochranném pilíři Černice, schváleném rozhodnutím Obvodního báňského úřadu v Mostě č.zn. 3500/93 ze dne K vydobytí předmětných vázaných zásob hnědého uhlí je navržena metoda chodbicování se zajištěním stropu svorníkovou výztuží tak, aby nedošlo k narušení stabilitních poměrů uhelné sloje. Těžba hnědého uhlí hlubinnou dobývací metodou bude probíhat ve stanovených dobývacích prostorech bez nároku na zábor území a pouze současně s povrchovou těžbou hnědého uhlí (dobývací prostor (dále jen DP ) Ervěnice a DP Komořany u Mostu). Kapacita (rozsah) záměru: Předpokládaná výše roční těžby je 400 tis. tun hnědého uhlí. Umístění: kraj: Ústecký obec: Horní Jiřetín, Most k. ú.: Albrechtice u Mostu, Jezeří, Dřínov u Komořan, Černice u Horního Jiřetína a Horní Jiřetín Zahájení, ukončení: zahájení: 2013 dokončení: 2022 Oznamovatel: Severní energetická a.s. Václava Řezáče Most

2 Zpracovatelka oznámení: Ing. Hana Lorencová, Ph.D. (držitelka autorizace dle 19 zákona) Záměr POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou naplňuje dikci bodu 2.1 (Těžba uhlí nad t/rok) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence. Dle 7 zákona bylo provedeno Ministerstvem životního prostředí, odborem posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků a veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Pro fázi přípravy a realizace včetně návrhu monitoringu: 1. Realizovat těžbu hnědého uhlí ve schválených dobývacích prostorech Ervěvnice, Komořany u Mostu, podle plánu otvírky, přípravy a dobývání. 2. Dodržovat stanovená územní omezení, zejména závaznou linii těžeb dle usnesení vlády č. 444/1991 (z ) ke zprávě o územních ekologických limitech těžby hnědého uhlí a energetiky v Severočeské hnědouhelné pánvi. 3. Dodržet podmínky rozhodnutí Obvodního báňského úřadu pro území Ústeckého kraje: a) zn. SBS/06385/2013 ze dne o změně podmínky č. 1 rozhodnutí Obvodního báňského úřadu v Mostě Ochranný pilíř pro soubor památek Jezeří č.j. 304/92 ze dne (Příloha č. F oznámení). b) zn. SBS/06395/2013 ze dne o změně podmínky č. 1 rozhodnutí Obvodního báňského úřadu v Mostě Ochranný pilíř Černice č.j. 3500/93 ze dne (Příloha č. F oznámení). c) zn. SBS/06396/2013/OBÚ-04/3 ze dne Souhlas se zavedením dobývací metody chodbicování k vydobytí části uhelných zásob vázaných v ochranných pilířích Souboru památek Jezeří a Černice a závěrných svazích lomu Československé armády, organizace Litvínovská uhelná a.s. (Příloha č. F oznámení). 4. V další fázi přípravy záměru ověřit závěry odborného posudku (Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných 2

3 v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013) a v případě potřeby navrhnout a následně realizovat další doporučení pro zajištění stability zájmového území. 5. Koordinovat postup hlubinné těžby s postupem povrchové těžby na lomu ČSA při zpracování měsíčních důlně plánovacích map. 6. Řídit a provádět hornickou činnost v rozsahu předloženého záměru a v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných na základě uvedených zákonů, zvláště pak vyhlášek Českého báňského úřadu č. 26/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při činnosti prováděné hornickým způsobem na povrchu a vyhlášky Českého báňského úřadu č. 22/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při dobývání nevyhrazených nerostů v podzemí, ve znění pozdějších předpisů a ostatní dokumentací, vydanou organizací (Severní energetická a.s.). 7. Hospodárně využívat výhradní ložisko při těžbě vyhrazeného nerostu hnědého uhlí, tzn. zajistit řádné vytěžení a využití hnědého uhlí. 8. Provozovat pásové dopravníky, určené pro transport vytěženého uhlí ze závěrných svahů, v souladu s podmínkami vydaného rozhodnutí a provozního řádu lomu ČSA dle zákona č. 201/2012Sb., o ochraně ovzduší. 9. Provádět při hlubinném dobývání (dle vyhlášky Českého báňského úřadu č. 22/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při dobývání nevyhrazených nerostů v podzemí, ve znění pozdějších předpisů), opatření vedoucí k eliminaci nebezpečí výbuchu plynů a prachů. Kontrolovat průběžně koncentrace metanu, oxidu uhelnatého a uhličitého v důlním ovzduší. 10. Provádět pravidelně likvidaci uhelného prachu. 11. Provádět v obdobích sucha skrápění provozních komunikací a prostoru před vyústěním chodbic. 12. Dbát na funkčnost rozvodu požární vody a umístění hasebních prostředků v předepsané skladbě v prostorách hlubinné těžby. 13. Řešit případný výskyt důlních vod při hlubinné těžbě v souladu s vyhláškou Českého báňského úřadu č. 22/1989 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a bezpečnosti provozu při hornické činnosti a při dobývání nevyhrazených nerostů v podzemí, ve znění pozdějších předpisů a v souladu se způsobem nakládání s vodami na lomu ČSA. 14. Udržovat provozní a pomocné mechanismy s benzínovými nebo naftovými motory v odpovídajícím technickém stavu z hlediska emisních limitů a vlivu na hlučnost. 15. Předcházet možným únikům látek závadným vodám, a to důslednou technologickou kázní při manipulaci s nimi na pracovišti. 16. Skladovat závadné látky vodám pouze ve schválených prostorách a provádět v nich pravidelné kontroly. 17. Respektovat v maximální možné míře funkci územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES ) ve stanoveném rozsahu. V rámci řešení ÚSES v maximálně možné míře využít stávajících vodních a mokřadních biotopů spontánně vzniklých v předpolí velkolomu ČSA. 18. Provést měření hluku ve shodných místech s body výpočtu akustické studie, a to z důvodu objektivního prokázání možného překročení hygienických limitů hluku 3

4 při těžbě v roce 2013 v noční době. V závislosti na výsledcích realizovat případná opatření na dodržení předepsané limitní hodnoty. 19. Nadále provozovat automatický monitoring bočních svahů lomu ČSA, popř. upravit rozsah tohoto monitoringu potřebám hlubinného těžebního záměru. 20. V režimu zkušebního provozu v podzemí, tedy během ražby prvních dvanácti chodbic, provádět geotechnický monitoring na základě zpracovaného a schváleného projektu. Po vyhodnocení výsledků měření přehodnotit rozsah monitoringu v podzemí. 21. V další přípravě záměru předložit Krajskému úřadu Ústeckého kraje bližší specifikaci důlního ventilátoru, který bude zajišťovat odvětrávání chodeb (výkon ventilátoru, znečištění výstupní vzdušiny, případná instalace filtračního zařízení, výška výduchu, jeho umístění apod.), včetně aktualizace rozptylové studie, která zhodnotí povrchovou těžbu s příspěvkem výstupu z důlního ventilátoru. 22. Při provozu záměru dodržovat technické podmínky, stanovené v příloze č. 8, bodu vyhlášky MŽP č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší: Snížit emise tuhých znečišťujících látek na všech místech a při všech operacích, kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek do ovzduší, a to v závislosti na povaze procesu, například: a) zakrytováním třídících a drtících zařízení a všech dopravních cest, b) instalací zařízení k omezování emisí odprašovací, mlžící, pěnové, skrápěcí zařízení, c) opatřeními pro skladování prašných materiálů uzavřené skladovací prostory, umisťování venkovních skládek na závětrnou stranu, jejich skrápění a budování zástěn, d) opatřeními pro přepravu materiálů pravidelná očista a skrápění komunikací a manipulačních ploch, omezení rychlosti pohybu vozidel v areálu zdroje, zakrývání nákladních prostorů expedujících dopravních prostředků. Odůvodnění: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: - Ústecký kraj; - Statutární město Most; - Město Horní Jiřetín; - Obec Vysoká Pec; - Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství; - Městský úřad Litvínov, odbor životního prostředí; - Obvodní báňský úřad pro území kraje Ústeckého; - Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem; - Česká inspekce životního prostředí, OI Ústí nad Labem; - Povodí Ohře, státní podnik; - Lesy České republiky, s.p., správa toků oblast povodí Ohře; - Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Správa chráněné krajinné oblasti Labské pískovce a krajské středisko Ústí nad Labem; - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší; - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod; - Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Ústí nad Labem; 4

5 - Občanské sdružení Kořeny; Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Ústecký kraj ze dne Rada Ústeckého kraje po projednání nepožaduje provedení posouzení záměru podle zákona za předpokladu zahrnutí a naplnění oprávněných podmínek dotčených orgánů státní správy. Vyjádření bylo zasláno prostřednictvím Krajského úřadu Ústeckého kraje. Statutární město Most ze dne K záměru se neuplatňují žádné námitky. Město Horní Jiřetín ze dne Navrhuje se, aby MŽP jako příslušný úřad ve zjišťovacím řízení rozhodlo, že: 1) Posuzovaný záměr má významný vliv na životní prostředí ve smyslu 7 odst. 2 zákona. 2) K záměru je třeba zpracovat dokumentaci podle 8 zákona. 3) Ve smyslu 7 odst. 1 zákona bude v dokumentaci uvedeno především důkladnější a na oznamovateli nezávislé posouzení možných sesuvů a svahových pohybů vyvolaných či posílených posuzovaným záměrem, jejich varianty, rozsah a vliv na složky životního prostředí, se zvláštním zřetelem na možné ovlivnění evropsky významné lokality (dále jen EVL ) Východní Krušné hory. 4) Má být zpracována nulová varianta řešení posuzovaného záměru. Dle příslušného úřadu obsahuje oznámení záměru dostatek informací pro objektivní zhodnocení vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví a i s ohledem na závěry odborných studií, které jsou přílohou oznámení záměru (odborný posudek Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013 a další), a rovněž s ohledem na vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území kraje Ústeckého č.j. SBS/294040/2013/OBÚ-04/1 ze dne (bez připomínek), považuje příslušný úřad požadavek na zpracování nového posouzení možných sesuvů a svahových pohybů vlivem realizace záměru za neopodstatněný. Doporučení uvedené v předmětném odborném posudku Výzkumného ústavu pro hnědé uhlí a.s., tj. v režimu zkušebního provozu v podzemí, tedy během ražby prvních dvanácti chodbic, provádět geotechnický monitoring na základě zpracovaného a schváleného projektu, je uvedeno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ohledně připomínky k možnému ovlivnění EVL Východní Krušnohoří realizací záměru se odkazuje na stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje č.j. 1357/ZPZ/2011/N-1824 ze dne podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, kde je významný vliv záměru samostatně nebo ve spojení s jinými záměry na předmět ochrany, popř. celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí v územní působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje, vyloučen. V předmětném stanovisku se dále v odůvodnění mimo jiné uvádí následující. Zájmové území je situováno mimo hranice ptačích oblastí i mimo hranice evropsky významných lokalit, resp. v dostatečných vzdálenostech od nich. Nejbližší evropsky významná lokalita Východní Krušnohoří 5

6 (CZ ), kde jsou předmětem ochrany typy přírodních stanovišť (evropská suchá vřesoviště, druhově bohaté smilkové louky, vlhkomilná vysokobylinná lemová společenstva nížin, horské sečené louky, chasmofytická vegetace silikátových skalnatých svahů, bučiny asociace Luzulo Fagetum, bučiny asociace Asperulo Fagetum, lesy svazu Tilio Acerion, rašelinný les, smíšené jasanovo-olšové lesy, acidofilní smrčiny) a druhy (kovařík fialový, modrásek bahenní a modrásek očkovaný) je vzdálena cca 550 m od severní hranice plánované těžby, která je dlouhá m. K činnostem, které by mohly znamenat ohrožení této EVL patří zejména masivní kácení porostů, či zábory velkých ploch, ke kterým v rámci realizace záměru nedojde. Vzhledem k umístění záměru v rámci aktuálního území plánované těžby podle stávajícího POPD lomu ČSA v Ervěnicích a způsobu plánované těžby dobývací metodou, u níž se nepředpokládá negativní účinek dobývání na nadložní horniny či povrch, lze významný vliv na tuto EVL vyloučit. Podobně nelze předpokládat významný vliv zamýšleného záměru ani na předměty ochrany nebo celistvost jiných, vzdálenějších EVL nebo ptačích oblastí v územní působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje. Výše uvedené potvrzuje rovněž expertíza Identifikace možných vlivů hlubinné těžby chodbicováním na biotu ochranného pilíře pro soubor památek Jezeří v DP Ervěnice a posouzení potenciálu těchto vlivů, Ing. et Ing. P. Jaroš, 2/2013. S ohledem na výše uvedené není požadavek na zpracování dokumentace se zvláštním zřetelem na možné ovlivnění EVL Východní Krušnohoří relevantní. Oznámení záměru je zpracováno pro jedinou aktivní variantu záměru, která je z hlediska báňských postupů výslednou variantou respektující geologickou stavbu ložiska a požadavky na bezpečné vydobytí ložiska (dle kapitoly B.I.5. oznámení záměru), teoretická nulová varianta je z důvodů uvedených v oznámení záměru nereálná, a tudíž není předmětem oznámení záměru a postupů podle zákona. Příslušný úřad konstatuje, že s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví, a rovněž s ohledem na zákonné požadavky, není zpracování další varianty záměru příslušným úřadem navrhováno. Obec Vysoká Pec ze dne K záměru neuplatňuje žádné námitky, doporučuje ukončit zjišťovací řízení a záměr dále neposuzovat podle zákona. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne Z hlediska ochrany ovzduší se uvádí následující. Kapitola B.III.1 oznámení záměru (Údaje o výstupech Emise do ovzduší) je zpracována velmi stručně, omezuje se na obecný popis, konstatuje, že hlubinná těžba nebude mít žádný vliv na ovzduší. Odvětrávání chodeb bude realizováno pomocí důlního ventilátoru, ale jakékoliv údaje o tomto zařízení nejsou v oznámení záměru uvedeny (výkon ventilátoru, znečištění výstupní vzdušiny, případná instalace filtračního zařízení, výška výduchu, jeho umístění apod.). Hlubinná těžba bude probíhat současně s povrchovou těžbou, přičemž se předpokládá její postupný útlum. Předložená rozptylová studie je zpracována pouze pro povrchovou těžbu a výstup z důlního ventilátoru nehodnotí. Vlastní údaje o výstupech do ovzduší kapitola oznámení neobsahuje (zcela chybí emisní bilance TZL, tj. emise TZL v t/rok v současné době a během realizace záměru), uvádí pouze odkaz na rozptylovou studii. Z hlediska dalších složkových zákonů se neuplatňují připomínky. Připomínka je akceptována a zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení (V další přípravě záměru předložit Krajskému úřadu Ústeckého kraje bližší specifikaci důlního 6

7 ventilátoru, který bude zajišťovat odvětrávání chodeb (výkon ventilátoru, znečištění výstupní vzdušiny, případná instalace filtračního zařízení, výška výduchu, jeho umístění apod.), včetně aktualizace rozptylové studie, která zhodnotí povrchovou těžbu s příspěvkem výstupu z důlního ventilátoru). Městský úřad Litvínov, odbor životního prostředí, ze dne Další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona se nepožaduje. Obvodní báňský úřad pro území kraje Ústeckého ze dne K záměru neuplatňuje žádné připomínky. Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem ze dne K předmětnému záměru neuplatňuje žádné připomínky. Vzhledem k tomu, že oznámení záměru v podstatných bodech vyhovuje požadavkům předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví, vyslovuje se záměrem souhlas. Česká inspekce životního prostředí, OI Ústí nad Labem, ze dne Po prostudování oznámení záměru se konstatuje, že z hlediska ochrany přírody a krajiny, ochrany vod a ochrany ovzduší se neuplatňují k oznámení záměru připomínky a nepožaduje se posouzení záměru dle zákona. Z hlediska ochrany ovzduší uvádí následující. Těžba bude prováděna v rozsahu vypracovaného POPD hlubinnou metodou vrtacími mechanismy a pásovou dopravou, umístěnou v hlubinných důlních dílech, pouze vyústění chodbic bude osazeno důlním ventilátorem. Vytěžené uhlí bude transportováno dálkovou pásovou dopravou (dále jen DPD ) mm až do místa nakládky na vlakové soupravy. Vzhledem k tomu, že hlubinná těžba bude probíhat současně s provozem povrchového dobývání (těžba a doprava prašných materiálů, provoz těžebních mechanismů, možnost vzniku zápar a ohňů), je v předloženém oznámení záměru kategorizována tato činnost v dobývacím prostoru hnědého uhlí v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Tento zdroj znečišťování ovzduší je zařazen ve vyjmenovaných zdrojích v příloze č. 2 pod kódem Povrchové doly paliv, rud, nerudných surovin a jejich zpracování, především těžba, vrtání, odstřel, bagrování, třídění, drcení a doprava, o projektované kapacitě vyšší než 25 m 3 /den. Pro povrchovou těžbu na lomu ČSA je vypracován provozní řád, který byl jako součást žádosti o povolení provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší podle 11, odst. 2, písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší předložen Krajskému úřadu Ústeckého kraje. Při provozu tohoto zdroje musí být dodrženy technické podmínky, stanovené v příloze č. 8, bodu vyhlášky MŽP č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší: 7

8 Snížit emise tuhých znečišťujících látek na všech místech a při všech operacích, kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek do ovzduší, a to v závislosti na povaze procesu, například: a) zakrytováním třídících a drtících zařízení a všech dopravních cest, b) instalací zařízení k omezování emisí - odprašovací, mlžící, pěnové, skrápěcí zařízení, c) opatřeními pro skladování prašných materiálů - uzavřené skladovací prostory, umisťování venkovních skládek na závětrnou stranu, jejich skrápění a budování zástěn, d) opatřeními pro přepravu materiálů - pravidelná očista a skrápění komunikací a manipulačních ploch, omezení rychlosti pohybu vozidel v areálu zdroje, zakrývání nákladních prostorů expedujících dopravních prostředků. Součástí předloženého oznámení záměru je rozptylová studie, která byla vypracována pro vlastní záměr hlubinné těžby a pro kumulovaný vliv povrchové a hlubinné těžby uhlí. Podle předložené rozptylové studie nebude mít hlubinná těžba uhlí v předmětném prostoru na blízké i vzdálenější okolí lomu téměř žádný vliv. Povrchová těžba uhlí v letech , hodnocená v rámci předkládaného záměru, bude znamenat, z důvodu předpokládaného poklesu objemu těžby uhlí a skrývky, postupný pokles příspěvků k imisní zátěži v řešených časových horizontech. Připomínka k akceptování opatření z hlediska ochrany ovzduší je převzata do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Povodí Ohře, státní podnik, ze dne K předmětnému záměru neuplatňuje žádné připomínky. Lesy České republiky, s.p., ze dne K záměru neuplatňují žádné připomínky. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Správa chráněné krajinné oblasti Labské pískovce a krajské středisko Ústí nad Labem ze dne K předmětnému záměru se uvádí následující. Vzhledem k tomu, že hlubinnou těžbou bude dotčen ochranný pilíř zajišťující mj. stabilitu svahů Krušných hor, upozorňujeme na skutečnost, že stabilita svahů hor i samotného ochranného pilíře je již v současné době snížena v důsledku povrchové těžby uhlí. Intenzivní sanace svahů z důvodu sesuvů probíhají pod územím národní přírodní rezervace Jezerka, přičemž byl dotčen také okraj území této rezervace, evropsky významné lokality Východní Krušnohoří a nadregionálního biocentra Jezeří. K větším sesuvům svahů Krušných hor dochází od roku 2011 také v těsném sousedství zájmového území (do 300 m), dále dochází k sesuvům svahů samotného ochranného pilíře v dotčeném území (ve vzdálenosti 100 m od arboreta Jezeří) a k dalším projevům nestability povrchu (poškození štol, poklesy povrchu apod.). Z těchto důvodů považujeme za nezbytné zpracování dokumentace záměru dle 8 zákona a posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí dle zákona se zaměřením na zhodnocení vlivu záměru na stabilitu svahů Krušných hor, ochranného pilíře areálu Jezeří, možných dopadů na evropsky významnou lokalitu Východní Krušnohoří (vzdálené zhruba 600 m od zájmového území), nadregionální biocentrum Jezeří (do 250 m od dotčeného území) a zhodnocení dopadů na hydrologický režim oblasti. V rámci dokumentace záměru 8

9 doporučujeme podrobné rozpracování řešení ÚSES. V rámci řešení ÚSES je vhodné maximálně využít stávajících vodních a mokřadních biotopů spontánně vzniklých v předpolí velkolomu ČSA. Dle příslušného úřadu je vliv realizace záměru na stabilitní poměry v území, i s ohledem na vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území kraje Ústeckého č.j. SBS/294040/2013/OBÚ-04/1 ze dne (bez připomínek), dostatečně kvalitně vyhodnocen v odborném posudku Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013. Doporučení uvedené v předmětném odborném posudku Výzkumného ústavu pro hnědé uhlí a.s., tj. v režimu zkušebního provozu v podzemí, tedy během ražby prvních dvanácti chodbic, provádět geotechnický monitoring na základě zpracovaného a schváleného projektu, je zahrnuto mezi podmínkami závěru zjišťovacího řízení. Ohledně připomínky k možnému ovlivnění EVL Východní Krušnohoří realizací záměru se odkazuje na stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje č.j. 1357/ZPZ/2011/N-1824 ze dne podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, kde je významný vliv záměru samostatně nebo ve spojení s jinými záměry na předmět ochrany, popř. celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí v územní působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje, vyloučen. Vzhledem ke shodnosti připomínky s vyjádřením města Horní Jiřetín ze dne se dále odkazuje na vypořádání předmětného vyjádření (strana 5 a 6 závěru zjišťovacího řízení). Výše uvedené potvrzuje rovněž expertíza Identifikace možných vlivů hlubinné těžby chodbicováním na biotu ochranného pilíře pro soubor památek Jezeří v DP Ervěnice a posouzení potenciálu těchto vlivů, Ing. et Ing. P. Jaroš, 2/2013. S ohledem na výše uvedené není zpracování dokumentace s důrazem na možné ovlivnění EVL Východní Krušnohoří požadováno. Doporučení k ÚSES je rovněž zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení (V rámci řešení ÚSES v maximálně možné míře využít stávajících vodních a mokřadních biotopů spontánně vzniklých v předpolí velkolomu ČSA). Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, ze dne K předmětnému záměru se uvádí následující. Posuzovaný záměr těžba hnědého uhlí bude prováděna hlubinným způsobem. Protože metoda chodbicování představuje těžbu uhlí v podzemních prostorách, nepodílí se tato činnost nijak významně na znečišťování ovzduší. Veškerá použitá těžební technologie bude umístěna v hlubinných důlních dílech, výjimkou je poslední pohonný mechanismus a důlní ventilátor. Součástí razícího kombajnu je skrápěcí zařízení, které snižuje obsah uhelného prachu v ovzduší při rozpojování uhlí. Další skrápěcí zařízení je umístěno na přesypu hřeblový dopravník mezidopravník. Vrtací zařízení je vybaveno vodním výplachem, takže nedochází ke zvýšené prašnosti při vrtání. Hlubinná těžba bude probíhat do roku 2013 současně se stávajícím provozem povrchového dobývání. Z toho důvodu je vyhodnocen vliv na ovzduší v kumulaci s probíhající povrchovou těžbou. Rozptylová studie je vypracována ve čtyřech výpočtových letech vyhodnocujících záměr, a to v letech 2012 (stávající stav) a 2013, 2018 a 2022 (výhledový stav). Ve výpočtu jsou uvažovány jako znečišťující látky částice PM 10 a PM 2,5 a NO 2 související s provozem pomocné mechanizace. Podle pětiletých průměrů z let se stávající úroveň znečištění denních koncentrací PM 10 v okolí lomu pohybuje kolem hranice 50 µg/m 3. V prostoru nad samotným lomem se tato hodnota pětiletého průměru pohybuje až do výše 55 µg/m 3. V době kdy byly vydávány 9

10 seznamy oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší OZKO (až do roku 2010), bylo dlouhodobě území stavebního úřadu Most na těchto seznamech zařazeno z hlediska překračování imisního limitu denních koncentrací PM 10. V současném stavu (hodnoceno pro rok 2012) byl vypočítán rozptylovou studií příspěvek vlivem provozu lomu v jeho okolí k denním koncentracím PM 10 ve výši 43 µg/m 3 (jako nejhorší možný stav z hlediska rozptylových podmínek). Tato hodnota v zásadě koresponduje s imisním monitoringem prováděným společností Severní energetická, a.s., která lom provozuje, kde byla v rámci tohoto monitoringu naměřena úroveň znečištění denních koncentrací PM 10 v rozpětí 16 až 49 µg/m 3. V prvním hodnoceném roce 2013 za současně probíhající povrchové těžby a zároveň plánované hlubinné těžby byl vyhodnocen příspěvek k denním koncentracím PM 10 u vybraných bodů pro ochranu obyvatel ve výši 16 µg/m 3. Snížení příspěvku vlivem provozu lomu oproti současnému stavu hodnocenému v roce 2012 spočívá ve výrazném snížení objemu těženého uhlí i objemu skrývky cca na polovinu. Příspěvky k ročním koncentracím PM 10 se pohybují v řádu desetin µg/m 3. Tyto uvedené příspěvky denních i ročních koncentrací z povrchové těžby ze stávajícího provozu lomu lze považovat za koncentrace, které jsou již zohledněny ve vyhodnocení stávající úrovně znečištění zájmového území. Zde zároveň upozorňuji na nesouhlasnou informaci na straně 67 oznámení záměru i na straně 65 rozptylové studie, kde je uvedeno: Z hlediska příspěvků k 24 hodinovému aritmetickému průměru PM 10 budou ve výpočtovém roce 2013 dosaženy příspěvky, u bodů mimo výpočtovou síť pro ochranu obyvatelstva do 2 µg/m 3. V tabulkách na straně 43 a 63 rozptylové studie je uveden příspěvek k denním koncentracím PM 10 u vybraných bodů pro ochranu obyvatel 15,9 µg/m 3. Díky výraznému poklesu objemu těženého uhlí a žádné povrchové těžbě skrývky v horizontech let 2018 a 2022 je z výpočtů patrné výrazné snížení denních příspěvků PM 10 k imisní zátěži. Příspěvek k denním koncentracím u vybraných bodů pro ochranu obyvatel se pohybuje maximálně do výše 1,5 µg/m 3 a k ročním koncentracím se pohybuje v řádu setin µg/m 3. V případě částic PM 2,5 se příspěvky k ročním koncentracím pohybují v roce 2013 v řádu setin a v horizontu let 2018 a 2022 v řádu tisícin µg/m 3. Příspěvky ke koncentracím NO 2 jsou bezvýznamné. Vliv těžby v lomu ČSA na kvalitu ovzduší vychází podle rozptylové studie v roce 2013 podstatně nižší než v předchozích letech a v dalších hodnocených letech 2018 a 2022 bude postupný útlum povrchové těžby přispívat ke zlepšení kvality ovzduší. Při dodržování opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů uvedených v kapitole D 4. oznámení záměru považujeme záměr za akceptovatelný. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne K oznámení záměru se uvádí následující. Oznámení záměru obsahuje informace o povrchových a podzemních vodách. Podstatné je, že důlní vody jsou čištěny na úpravně důlních vod ČSA JŠ a jsou vypouštěny do Bíliny a limity znečišťujících látek jsou povoleny Krajským úřadem Ústeckého kraje, platnost povolení s nakládáním s vodami končí v roce Oznamovatel musí požádat o nové povolení. Nepředpokládá se výskyt slojových vod, pokud se ale vyskytnou, budou řešeny s vodami lomu ČSA. Zaolejované vody z mytí vozidel jsou na mycích rampách čištěny. 10

11 Zpracovatel oznámení uvádí již neplatná čísla hydrogeologických rajonů (str. 45 oznámení záměru). Od platí vyhláška č. 5/2011 Sb., o vymezení hydrogeologických rajonů a útvarů podzemních vod, způsobu hodnocení stavu podzemních vod a náležitostech programů zjišťování a hodnocení stavu podzemních vod. Na straně 68 oznámení záměru je uvedeno, že záměrem nebude ovlivněna jakost a množství povrchových a podzemních vod, ani vodní zdroje. K předloženému záměru nemá odbor ochrany vod připomínek. Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Ústí nad Labem, ze dne K oznámení záměru se mimo jiné uvádí následující. Kulturní památka rejstř. č / arboretum i rejstř. č /5-298 zámek se nachází v poklesové kotlině vzniklé dobýváním závalovou metodou v minulosti, kde dlouhodobě dochází k denivelizaci terénu, což je zmíněno i v předloženém posudku (Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013). Jsme si vědomi, že v lokalitě byla učiněna mnohá sanační opatření a pohyby svahů jsou dlouhodobě monitorovány. Jako odborná organizace státní památkové péče výše zmíněné riziko sesuvů považujeme za zásadní důvod možného vážného ohrožení památkových hodnot v rámci ochranného pásma souboru nemovitých kulturních památek v Jezeří. Z těchto důvodů považujeme za nutné zpracování oponentního posudku předloženého záměru nezávislou autoritou. S ohledem na 2 zákona, kde je uvedeno, že v rámci EIA se posuzuje i vliv záměrů na kulturní památky, požadujeme zpracovat kompletní dokumentaci vlivů záměru EIA, i s ohledem na následující kulturní památky v k.ú. Jezeří: - rejstř. č /5-298 zámek - rejstř. č / arboretum - rejstř. č /5-229 kaple zvaná Hraběcí - rejstř. č /5-301 kaple výklenková Na renovaci cenné kulturní památky zámku Jezeří a arboreta vynakládá stát nemalé prostředky a jejich obnova je zcela jistě ve veřejném zájmu. Proto považujeme za neakceptovatelné, kdyby vlivem rozšířené důlní činnosti byly tyto památky jakkoli poškozeny. Dle příslušného úřadu je vliv realizace záměru na stabilitní poměry v území, i s ohledem na vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území kraje Ústeckého č.j. SBS/294040/2013/OBÚ-04/1 ze dne (bez připomínek), dostatečně kvalitně vyhodnocen v odborném posudku Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013. Doporučení uvedené v předmětném odborném posudku Výzkumného ústavu pro hnědé uhlí a.s., tj. v režimu zkušebního provozu v podzemí, tedy během ražby prvních dvanácti chodbic, provádět geotechnický monitoring na základě zpracovaného a schváleného projektu, je zahrnuto do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Příslušný úřad se domnívá, že možné vlivy realizace záměru na stabilitní poměry v území, mimo jiné i ve vazbě na možné ovlivnění kulturních památek je v oznámení záměru 11

12 a přiložených odborných studiích vyhodnocen dostatečně, problematika průběžného monitoringu je zohledněna v podmínkách závěru zjišťovacího řízení, nicméně v případě, že by došlo k ovlivnění objektů v souvislosti s těžbou, bude postupováno dle platné legislativy (např. zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů apod.). Občanské sdružení Kořeny ze dne K oznámení záměru se uvádí následující. Sdružení považuje záměr za významné potenciální ohrožení životního prostředí v území, jehož ochranou se dlouhodobě zabývá. V oznámení záměru je vcelku správně popsán současný stav, kdy dochází k pravidelným masivním sesuvům kvartérních sedimentů (v rozsahu miliónů metrů krychlových) v bočních závěrných svazích velkolomu ČSA. Není sporu o tom, že tento stav je vyvolán právě hornickou činností prováděnou ve velkolomu ČSA. Probíhající sesuvy a zátrhy již nyní prokazatelně zasahují do území EVL Východní Krušnohoří (CZ ) a jejich pokračování může mít na předmět její ochrany negativní vliv. Podle závěrů na oznamovateli nezávislých geologů (např. RNDr. Jana Marka, který se stabilitními poměry v dané lokalitě zabývá již od osmdesátých let minulého století) by nejhorší scénář masivního sesuvu mohl zasáhnout značnou část svahu Krušných hor a přímo ohrozit zámek Jezeří. Hodnocení rizik sesuvů uvedených v kapitole D.1.5. oznámení záměru i v ní odkazovaný posudek Výzkumného ústavu pro hnědé uhlí, a.s., (VÚHU) považujeme za tendenční a bagatelizující. I bez hlubší znalosti geologie je zjevné, že vydobytí části uhelné sloje, na níž spočívá pata svahu, zvyšuje pravděpodobnost, že po jejím tělese nadložní horniny sklouznou. Jakkoliv jsme si vědomi, že zákon neklade nároky na nezávislost zpracovatele oznámení záměru či jeho subdodavatelů, považujeme spoluvlastnický vztah oznamovatele k VÚHU za nepřijatelný projev podjatosti. Tuto naši námitku posiluje praktická zkušenost s tendenční desinterpretací výsledků měření hluku či výpočtů externích nákladů a dokonce nepovoleného poškozování zvlášť chráněných částí přírody v rámci práce VÚHU pro právního předchůdce oznamovatele. V této souvislosti důrazně nesouhlasíme se stanoviskem Krajského úřadu Ústeckého kraje ze dne , podle kterého lze vyloučit významný vliv záměru na EVL Východní Krušnohoří. Toto stanovisko zjevně nezohlednilo právě rizika vlivu zhoršení stabilitních poměrů na EVL (což dost dobře nemohl už proto, že jediný, nadto z výše uvedených důvodů sporný podklad pro posouzení těchto rizik, tedy posudek VÚHU ze září 2013, v doby vydání stanoviska prokazatelně neexistoval). Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem navrhujeme, aby MŽP ve zjišťovacím řízení ve smyslu 4 odst. 1 písm. c) zákona rozhodlo, že předmětný záměr má významný vliv na životní prostředí i EVL Východní Krušnohoří, a že podléhá posuzování podle zákona. Dále navrhujeme, aby MŽP ve smyslu 7 odst. 1 zákona stanovilo, že dokumentace se bude důkladněji a nezávisleji zabývat hodnocením stabilitních poměrů v území, vlivem zamýšleného záměru na ně, a případnými dopady masivního sesuvu kvartérních sedimentů ze stahů Krušných hor na přírodu a krajinu a životní prostředí člověka s důrazem na ochranu EVL Východní Krušnohoří. Dle příslušného úřadu je vliv realizace záměru na stabilitní poměry v území, i s ohledem na vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území kraje Ústeckého č.j. SBS/294040/2013/OBÚ-04/1 ze dne (bez připomínek), dostatečně kvalitně vyhodnocen v odborném posudku Stabilita svahu souboru kulturních památek Jezeří pro POPD ČSA Vydobytí části uhelných zásob, vázaných v závěrných bočních svazích lomu ČSA hlubinnou dobývací metodou, Výzkumný ústav pro hnědé uhlí a.s., 9/2013. Doporučení uvedené v předmětném odborném posudku Výzkumného ústavu pro hnědé uhlí a.s., tj. v režimu zkušebního provozu v podzemí, tedy během ražby prvních dvanácti chodbic, 12

13 provádět geotechnický monitoring na základě zpracovaného a schváleného projektu, je zahrnuto do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Ohledně připomínky k možnému ovlivnění EVL Východní Krušnohoří realizací záměru se odkazuje na stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje č.j. 1357/ZPZ/2011/N-1824 ze dne podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, kde je významný vliv záměru samostatně nebo ve spojení s jinými záměry na předmět ochrany, popř. celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí v územní působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje, vyloučen. Vzhledem ke shodnosti připomínky s vyjádřením města Horní Jiřetín ze dne se dále odkazuje na vypořádání předmětného vyjádření (strana 5 a 6 závěru zjišťovacího řízení). Výše uvedené potvrzuje rovněž expertíza Identifikace možných vlivů hlubinné těžby chodbicováním na biotu ochranného pilíře pro soubor památek Jezeří v DP Ervěnice a posouzení potenciálu těchto vlivů, Ing. et Ing. P. Jaroš, 2/2013. S ohledem na výše uvedené není zpracování dokumentace s důrazem na možné ovlivnění EVL Východní Krušnohoří požadováno. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Příslušný úřad obdržel tři vyjádření s požadavkem na posouzení záměru v celém rozsahu zákona. Příslušný úřad však na podkladě dostupných informací a po posouzení záměru podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl k názoru, že veškeré připomínky a požadavky z doručených vyjádření dotčených správních úřadů a veřejnosti lze řešit v návazných správních řízeních. Relevantní připomínky, požadavky a podmínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru MZP428, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Obdrží: Mgr. Jana PIEKNÍKOVÁ, v.r. pověřena dočasným zastupováním při výkonu činností ředitelky odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 13