Zápis ze 43. jednání Antibyrokratické komise MZe konaného dne

Transkript

1 Zápis ze 43. jednání Antibyrokratické komise MZe konaného dne Přítomni: náměstek ministra Mgr. Roman Boček,MBA, Ing. Josef Stehlík, Ing. Petr Krogman, Ing. Jaroslav Vojtěch, Ing. Petra Škopová,MBA, Ing. Jaroslav Šebek, Mgr. Bohdan Kysela, Lubomír Burkoň, Radomír Hanačík, Ivan Jüptner, Daniela Augustinová Omluveni: Ing. Zdeněk Perlinger, Ing. Vít Šimon, Ph. D., Ing. Petr Mareš, Mgr. Jan Havlíčekzástupce SZIFu Hosté: p. Vladimír Vihan- zástupce Správního úseku náměstka ministra Ing. Karel Večeře- předseda ČÚZK Nepřítomni: Ing. Tomáš Kreutzer 1. Úvod Úvodem pan předseda Ing. Stehlík informoval o programu 43. jednání ABK. 2. Kontrola zápisu ze 42. jednání ABK Zápis ze 42. jednání ABK byl schválen bez připomínek. Ing. Stehlík provedl kontrolu plnění úkolů vyplývajících z minulého jednání ABK dle zápisu: p. Vihan -použitelnost údajů z LPIS (ÚKZÚZ) při vyměřování vinic v rámci povolování klučení- úkol: sledovat další realizaci Ing. Stehlík- řešení biopásů- probíhá konzultace se SZIFem úkol: trvá, podat informace na příštím jednání Ing. Šimon- podněty č.59, 71 pěstování máku a konopí nadměrná administrativa : úkol: trvá Ing. Šimon- ohledně daně z nemovitosti a možnosti jejího placení přímo uživatelem nájemcem na základě zmocnění vyplývajícího z platné nájemní smlouvy : úkol: trvá, probíhá příprava návrhu pro Ministerstvo financí. úkol z jednání: domluvit schůzku u p. ministra ohledně Charty práv farmáře, ve složení Ing. Stehlík a p. Burkoň, úkol: trvá, jednání zatím neproběhlo 1

2 Ing. Krogman- podnět č.213 navyšování kontrol způsobilosti u obnovy TTP : úkol: p. Vihan- sledovat provedení změn v aktuální metodice Ing. Stehlík, p. Hanačík- podnět č.283 hromadné podání MAS k nečinnosti ŘO PRV vůči MAS ve věci hodnocení MAS podnět č.220 MAS Ústecký kraj-hodnocení : podnět předán ke sjednání nápravy ve věci ŘO PRV, cestou náměstka min. Ing. Hlaváčka. Do jednání ABK bez odpovědi a návrhu řešení. úkol: trvá, ŘO PRV nevyřešen, urgovat vyřešení - v opačném případě návrh do PM. Podat informaci na příštím jednání ABK. p. Vihan- podnět č.227 Souhlasná prohlášení + digitalizace od 2/2012: připravený legislativní návrh na změnu v Zemědělském zákoně úkol: sledovat realizaci p. Hanačík- podnět č.233 námitka proti vyjádření MZe + obec Vižina : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání ABK Ing. Škopová, Ing. Perlinger- podnět č.272 Klecový chov pstruhů vs. Povodí Ohře s.p. : po bližším prozkoumání podnětu vyplynulo, že se nejedná o problém spadající do kompetencí ABK, nicméně Ing. Stehlík daný problém předloží panu ministrovi k posouzení úkol: podnět z jednání ABK vyřazen Ing. Perlinger- podnět č.273 Zákon a vyhláška : na domluvena schůzka s vedoucím OBO SRS Plzeň (Ing. Roman Zahálka) úkol: podat informace na příštím jednání Ing. Stehlík- podnět č.275 Zákon o myslivosti novelizovat ve smyslu snadnějšího vytváření honiteb dost o udělení výjimky z pravidel : p. předseda informoval o novelizaci zákona o myslivosti. V současné době probíhají školení k danému tématu s cílem poskytnout zemědělcům potřebné odborné rady (pořádá např. ASZ), problematika honiteb konzultována i s náměstkem Úseku lesního hospodářství Ing. Braumem s cílem ujasnit pravidla k výkladu zákona o myslivosti. V 6/2012 bude publikována příslušná metodika. úkol: trvá, sledovat realizaci, autorovi podnětu odeslaná odpověď úkol z jednání- vyhláška 289: Ing. Stehlík, Ing. Šebek- návrhy změn budou zapracované do dané vyhlášky (prošlo PM), rovněž i návrhy změn veterin. zákona č. 166/1999 Sb. Ing. Stehlík- úkol do PM : revidovat kontroly malých podniků do 10 ha ZP Mgr. Havlíček- podnět č.279 SZIF- doplnění rozměrů stojů a technologií do projektu : úkol: trvá, zjistit souvislosti a podat informace na příštím jednání Ing. Vojtěch- podnět č.281 Zákon 167/2008 o ekologické újmě : úkol: trvá, proběhne jednání ve složení Ing. Vojtěch, Ing. Škopová, Mgr. Kysela a poradce ministra p. Žák 2

3 Ing. Škopová- podnět č.284 potvrzení bezdlužnosti : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání Ing. Škopová- podnět č.287 Zákon na ochranu vod : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání Ing. Škopová- podnět č.288 kontroly dotací z PRV : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání p. Burkoň, Ing. Škopová- podnět č.290 novela zákona o DPH, tzv. přenesená daňová povinnost: úkol: vypracovat za ABK materiál, kterého obsahem bude, jakým způsobem dané zatěžuje zemědělce + podat informace na příštím jednání úkol z jednání- NAP : informoval Ing. Šebek proběhlo jednání zástupců nevládních zemědělských organizací. Na MZe t. č. probíhá již 13. jednání Koordinační pracovní skupiny (KPS) pro přípravu NAP k zajištění udržitelného používání pesticidů v ČR, které předsedá Ing. Hnízdil. Ing. Šebek důrazně upozornil na velké potenciální nebezpečí z hlediska nově vzniklé administrativní zátěže. V návrhu se totiž předpokládá celá řada nových povinností, evidencí, plánovaných monitoringů a to jednoznačně zvýší zátěž na zemědělské podnikatele. Je potřeba, aby se příprava NAP dostala pod dohled ABK - mimo jiné i z důvodu, že se tyto požadavky mají stát součástí cross-compliance od roku úkol: Ing. Šebek (ve spolupráci s Mgr. Kyselou) domluvit schůzku s Ing. Hnízdilem a požádat ho o vypracování přehledu všech administrativních povinností, které zemědělcům vzniknou aplikováním této směrnice. 3. Jednání s předsedou ČÚZK Ing. Karlem Večeřou - téma : diskuze ohledně připomínek k digitalizacím katastru, nastavení formy spolupráce s ABK Hlavní náplní práce ČÚZK je zajištění státní správy v oblasti evidence nemovitostí a věcných práv k nim. ČÚZK se snaží pokračovat v rozšiřování elektronických služeb a poskytování informací prostřednictvím internetových aplikací, zejména evidence podkladů katastrálních map a jejich digitalizace, nahlížení do KN, dálkový přístup ke KN atd. Ing. Večeře navrhnul jako kontaktní osobu při jednání s ABK ředitele Odboru řízení územních orgánů Ing. Bohumila Janečka. Členové ABK vznesli na předsedu ČÚZK několik zásadních dotazů: 1.) Ing. Krogman- nevyžadovat vyjádření stavebního úřadu při změně druhu pozemku na trvalý travní porost. 3

4 V diskuzi konstatováno, že uvedený požadavek existuje za účelem ochrany zemědělského půdního fondu. Tzn. v případech, kdy pozemek zůstává v zemědělském půdním fondu, popř. se do něj z ostatních ploch přesunuje, by mohla být snížena administrativní zátěž pro takové přesuny. úkol: Ing. Večeře projedná změnu interpretace s MMR, aby bylo možné provést změnu druhu pozemku na trvalý travní porost bez vyžadování stanoviska stavebního úřadu úkol z jednání- ABK ve spolupráci s ČÚZK vyvíjet aktivity směrem k MMR 2.) Ing. Škopová- žádost o převod (formulář byl přijat v rámci novely katastrálního zákona) - důvodem ke vzniku tohoto typu formuláře bylo sjednotit podání. Cílem je vyplnit všechny příslušné náležitosti, které má smlouva obsahovat tak, aby odpovídala požadavkům daných zákonem. Zvažuje se ještě prodloužit tzv. přechodné ustanovení (tj. možnost podat žádost o převod bez tohoto formuláře) do roku Od r se počítá s využitím daného formuláře při podávání elektronickou formou (včetně použití elektron. podpisu). 3.) provedení změn do zápisu v KN : např. ověřování smlouvy lze elektron. podáním, účastník obdrží konvertovanou smlouvu v elektron. podobě (provádí se přímo u ověřování podpisu), odesílá se datovou schránkou 4.) výpis z KN a OR : Ing. Večeře informoval, že už dnes mají výpisy z KN stejnou validitu výpisů z OR (změna od ), pokud jsou obojí v elektronické podobě (opatřené elektronickou značkou). Navíc úředníci mají povinnost si daný výpis vygenerovat sami, např. výpis z OR - od 1/2012 požaduje KN doložení ověřených výpisů popřípadě jiných dokladů pouze v případě, pokud nejsou na daném úřadě k dispozici v elektron. podobě. 5.) Ing. Stehlík- sjednocení věcných břemen : řeší se digitální aplikace, která umožní vymezit vrstvu veřejnoprávních omezení a tím zajistit informovanost dotčených vlastníků (podobné již fungujícímu informování o BPEJ). Ing. Večeře upozornil na nevhodnou tendenci kvalifikovat/zapisovat dnes i veřejnoprávní omezení jako věcná břemena. 6.) Ing. Vojtěch- vlastnické právo : pokud vlastník nevykonává na daném pozemku vlastnické právo více než 10 let a KÚ není schopen dohledat vlastníka ( popř. dědice) v tzv. zvláštní evidenci úřadu (Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových) - pozemek propadá státu. 7.) Ing. Stehlík- opravitelnost chyb při zápisu do KN : pokud dojde během vyplňování k chybě, KÚ má povinnost na to žadatele upozornit a poskytnout mu možnost opravy (písemné vyrozumění obsahuje i termín provedení). Pokud dojde k nápravě v termínu - správní poplatek se neplatí, v opačném případě musí žadatel uhradit poplatek opakovaně. 4

5 4. Rozdělení nových podnětů podnět č.291 Výjimky u EZ : Ing. Krogman informoval o nadbytečné administrativní zátěži českých ekologických zemědělců ohledně používání vitamínů v krmivech : zatímco v jiných zemích EU platí např. pro vitamíny generelní výjimka, tak v ČR musí farmáři o každé jednotlivé povolení žádat a jsou vystavováni dalším potenciálním kontrolám ze strany ÚKZÚZ. Český ekofarmář, který si koupí v Německu minerální liz certifikovaný pro EZ, poruší přísnější český zákon o EZ. Zjednodušením a srovnáním podmínek by bylo zavedení stejného režimu i pro ČR. Proběhlo jednání s ředitelem odboru MZe Jílkem, který navrhl zahrnout požadavky do právě probíhajících změn příslušného Metodického pokynu. úkol: do poloviny května změnit stávající metodický pokyn ( ve spolupráci Mgr. Kysela) podnět č.292 Prodej ze dvora u produkce rostlinného původu : Ing. Škopová, Ing. Šebek podnět č.293 ČÚZK : Ing. Šebek jednání s předsedou ČÚZK, viz. zápis z jednání s předsedou ČÚZK, vyřadit podnět č.294 Nerespektování lhůt u SZIF : Mgr. Havlíček. Podnět se týká již dříve v ABK řešené problematiky lhůt u SZIF. Vzhledem k množícím se zprávám o jejich nerespektování/obcházení Ing. Krogman navrhl, aby SZIF pro ABK zpracoval a předložil krátký přehled o tom, kolik hlášení bylo vyřešeno bez využití (zneužití) postupu, který jim systém dovoluje, tzn. splnění si lhůty nicneříkajícím oznámením zemědělci záležitost je v řešení a u kolika hlášení byl uvedený postup využit. Uvedený přehled je nutné zpracovat dle jednotlivých regionálních odborů a stačí jej zpracovat pouze za opatření /podopatření/ záměr Modernizace zemědělských podniků. Jako rozhodné časové období navrhuje úkol: náměstek Mgr. Boček dané projedná s vedením SZIFu a zadá vypracování následné analýzy podnět č.295 Pastevní deníky: odeslaná odpověď, následně byl podnět po přehodnocení zařazen na jednání úkol: Mgr. Havlíček zjistí informace 5. Různé, diskuse úkol z jednání: Ing. Stehlík, nám. Mgr. Boček- přehodnotit následné členství Ing. Kreutzera s prezidentem PK ČR Ing. Tomanem z důvodu stálé neúčasti na jednáních komise byla provedena revize stávajících podnětů (vyřazeny duplicitní a nespadající do kompetencí ABK), přehled vyřazených a sloučených podnětů- viz. příloha 5

6 6. Závěr Příští jednání ABK se uskuteční od 9,00 hodin Zapsala: Daniela Augustinová Schválil: Ing. Josef Stehlík 6