Miestny úrad mestskej časti Bratislava-Petržalka útvar miestneho kontrolóra

Transkript

1 Miestny úrad mestskej časti Bratislava-Petržalka útvar miestneho kontrolóra S p r á v a z kontroly poistenia majetku Mestskej časti Bratislava-Petržalka a poistenia zodpovednosti za obdobie roka 2008 V súlade s ustanovením 18d, ods. 2 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov, s Plánom kontrolnej činnosti miestneho kontrolóra na obdobie od 1. januára 2009 do 30. júna 2009 schváleným uznesením Miestneho zastupiteľstva mestskej časti Bratislava-Petržalka č. 297 dňa 16. decembra 2008 a na základe príkazu miestneho kontrolóra č. 3/2009 zo dňa 4. februára 2009 a č. 4/2009 zo dňa 9. marca 2009 vykonali kontrolóri útvaru miestneho kontrolóra kontrolu poistenia majetku Mestskej časti Bratislava-Petržalka a poistenia zodpovednosti za obdobie roka 2008, v čase od 5. februára 2009 do 31. marca Cieľom kontroly bolo zistiť akou formou a v akom rozsahu je poistený hnuteľný a nehnuteľný majetok vo vlastníctve Mestskej časti Bratislava-Petržalka a poistenie zodpovednosti, ktoré v zmysle Metodického usmernenia MF SR k č. MF/010175/ zo dňa 8. decembra 2004 a vysvetlivky k ekonomickej klasifikácii rozpočtovej klasifikácie patrí pod číselné označenie ekonomickej klasifikácie služby. Podkladom ku kontrole boli všetky zmluvy právoplatne uzatvorené jednotlivými oddeleniami Miestneho úradu mestskej časti Bratislava-Petržalka, rozpočtovými organizáciami, príspevkovou a obchodnou organizáciou v zriaďovateľskej pôsobnosti Mestskej časti Bratislava-Petržalka, s komerčnými mi v SR, predmetom ktorých je poistenia majetku a poistenie zodpovednosti za škody. Podľa 8 ods. 6, zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov majetok obce a nakladanie s ním upravuje osobitný zákon a to zákon SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí. V tretej časti zákona Hospodárenie s majetkom obce 7 ods. 2, ukladá orgánom obce majetok zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať, písm. b) chrániť majetok pred poškodením, stratou alebo zneužitím, písm. c) používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi. Dôležitou formou plnenia týchto ustanovení zákonov je využívanie rôznych spôsobov poistenia vo forme služieb poisťovní na poisťovacom trhu. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že Mestská časť Bratislava-Petržalka nemá pre zastrešenie poisťovacích činností a poskytovanie odborného poradenstva v oblasti poisťovníctva (ako napr. analýzu existujúcich a v budúcnosti uzatvorených zmlúv, zisťovanie a hodnotenie ho rizika, správu už existujúcich poistných zmlúv, spoluprácu pri spracovaní súťažných podmienok pre výber poskytovateľa poisťovacích služieb a spoluprácu pri realizácii s tým súvisiacich verejných obstarávaní, spoluprácu pri likvidácii poistných udalostí a prerokovanie náhrady škody s poisťovňou) podpísaný zmluvný vzťah, (okrem Kultúrnych zariadení Petržalky) s poisťovacím maklérom, alebo maklérskou spoločnosťou, ktorí vykonávajú svoju činnosť na základe povolenia Úradu pre finančný trh. Kultúrne zariadenia Petržalky zastrešujú poisťovacie činnosti a poskytovanie odborného poradenstva v oblasti poisťovníctva na základe Zmluvy o zastupovaní v poistení

2 so spoločnosťou ISTAR so sídlom Cukrová 14, Bratislava, ktorá ako poisťovací maklér koná v mene KZP s mi, zhromažďuje podklady pre poistenie a sprostredkováva uzatvorenie poistných zmlúv a zmien v poistných zmluvách, pričom maklér nemá za túto činnosť nárok na odmenu, pretože práca makléra je hradená poisťovňou províziou z prijatého ho a nemá vplyv na výšku ho. V kontrolovanom období roku 2008 Mestská časť Bratislava-Petržalka a rozpočtové organizácie, príspevková a obchodná organizácia v jej zriaďovateľskej pôsobnosti využívali poisťovacie služby, ktoré poskytovali komerčné poisťovne pôsobiace na poistnom trhu v Slovenskej republike. Žiadna nebola vybraná na základe vykonaného verejného obstarávania metódou verejnej súťaže, podľa zákona č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a preto nie je možné vyhodnotiť výhodnosť a efektívnosť (ako napr. rozsah poistenia, rozsah poistných sadzieb a spoluúčasti poistníka, spôsob zabezpečenia predmetu poistenia, splatnosť ho ako aj spôsoby likvidácie poistných udalostí) jednotlivých poistných zmlúv na poistenie majetku a zodpovednosti za škody. Ku kontrole rozpočtové organizácie, príspevková a obchodná organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti mestskej časti a jednotlivé vecne príslušné oddelenia Miestneho úradu mestskej časti Bratislava-Petržalka predložili zmluvy právoplatne uzatvorené s komerčnými mi, z ktorých plynuli práva a povinnosti z poistenia v roku 2008, ich prehľad je uvedený v nasledujúcej tabuľkovej časti. Tabuľka č. 1. Uzatvorené zmluvy na produkty komerčných poisťovní - Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Budatínska 6 Černyševského č. 8 Allianz Poistenie zodpovednosti za nedojednané Úrazové poistenie žiakov /50.000/ ,- 50,-* , ,-- Poistenie zodpovednosti za , ,- Úrazové poistenie žiakov , , ,- 100,8% ,- 99,7% 2

3 Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Dudova 2 Gessayova 1 Holíčska 50 Lachova 1 Nobelovo námestie 6 Pankúchova 4 Prokofiervova č , ,- Poistenie zodpovednosti za , ,- Úrazové poistenie žiakov /53.000/ ,-** 60,-* ,- Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /80.000/ 50,-* 2.600, , , , , , , , , , , , ,- Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /80.000/ 50,-* Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /80.000/ 50,-* Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /70.000/ 50,-* ,- Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /50.000/ 50,-* ,- Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /50.000/ 30,-* , , , , , , , , , , , , , , ,- 100% ,- 98,7% ,- 99,7% ,- 99,4% ,- 98,5% ,- 100,1% 3

4 Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Tupolevova 20 Turnianska 10 Allianz , , , ,-- Poistenie zodpovednosti za , ,- Úrazové poistenie žiakov /50.000/ ,-** 30,-* Poistenie zodpovednosti za ,- Úrazové poistenie žiakov /80.000/ 50,-* , , , , ,- 98,5% ,- 100,5% * poistenie - smrť úrazom/trvalá invalidita úrazom/denné odškodnenie po dobu nevyhnutného liečenia ** hradené z prostriedkov združení rodičov Tabuľka č. 2. Hodnota majetku a percento poistenia majetku - Organizácia Hodnota nehnuteľnosti Hodnota hnuteľných Poistená hodnota Percento poistenia majetku hnuteľný celkom Budatínska , ,- 0,- 0% 0% Černyševského , , ,- 12,530 % 1,60 % Dudova , , ,- 33,73 % 1,92 % Gessayova , , ,- 100,31 % 7,21 % Holíčska , , ,- 79,23 % 5,40 % Lachova , , ,- 45,90 % 6,98 % Nobel. nám , , ,- 42,08 % 2,81 % Pankúchova , , ,- 28,02 % 2,89 % Prokofievova , , ,- 29,79 % 2,53 % Tupolevova , , ,- 43,01% 1,94 % Turnianska , , ,- 9,11 % 0,58 % Celkom , , ,- 35,44 % 2,77 % 4

5 Tabuľka č. 3. Uzatvorené zmluvy na produkty komerčných poisťovní organizácie Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Kultúrne zariadenia Petržalky Rovniankova č. 3 ČSOB Živelné poistenie vlastných nehnuteľností a súboru hnuteľných A. základné živelné riziká - nehnuteľnosti - veci hnuteľné B. doplnkové živelné riziká - nehnuteľnosti - veci hnuteľné C. záplava, povodeň - nehnuteľnosti - veci hnuteľné , , , , , , , , ,- Poistenie pre prípad odcudzenia hnuteľných a poškodenia stavebných častí A. odcudzenie, krádež, vlámanie, lúpežné prepadnutie poškodenie , ,- alebo zničenie veci B. úmyselné poškodenie alebo vandalizmus vandalizmu , , , ,- 102,02 % - BA 804AO - BA 780DE , , ,- Poistenie prepravovaného nákladu , ,- Poistenie skla , ,- Poistenie zodpovednosti za , ,- a.s spôsobenú - BA 804AO - BA 780DE - BA 554DU , , , ,- - BA 554DU , ,- Úrazové poistenie osôb prepravovaných SMV , ,- 5

6 Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Stredisko služieb školám a školským zariadeniam Bohrova č. 1 Česká Poisťovňa BA-852NE , ,-* spôsobenú BA-852NE spôsobenú BA-492EM BA-347IH spôsobenú -poistenie flotily MV (3 ks) , , , , , , , , ,- 99,78 % Stredisko sociálnych služieb Mlynarovičova 23 Miestna knižnica Petržalka Česká Union BA-268IP , ,- spôsobenú BA-268IP BA-196AH ,- nedojednané 9.651, ,- BA-524CN , ,- spôsobenú ,- BA-524CN -súbor zariadení v miestach poistenia - zásoby, knižný fond - zásoby hudobné oddelenie , , , , , , , ,- 114,57 % ,- 94,59 % 6

7 Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Miestny podnik verejno - prospešných služieb Petržalka Čapajevova 6 spôsobenú -poistenie flotily MV (38 ks) č , , , ,- 72,69 % Bytový podnik Petržalka s.r.o. Poistenie majetku BPP miesto poistenia Haanova 10 -požiar, iný živel -krádež, lúpež -elektronika , , , ,- Poistenie všeobecná zodpovednosť za škody , ,- BA-625HG BA-844EV BA-623HG spôsobenú BA-625HG BA-844EV, BA-623HG * v roku 2008 zaplatené len poistne za 4/4rok vo výške 4.008, , , , , , , , , , ,- Tabuľka č. 4. Hodnota majetku a percento poistenia majetku organizácie , ,- 98,74 % Organizácia Hodnota nehnuteľnosti Hodnota hnuteľných Poistená hodnota Percento poistenia majetku KZP , , ,- 109,6 % SSŠaŠZ , , ,- 0,31 % SSS , , ,- 1,93 % MK Petržalka 0, ,-** ,- 91,71 % BPP s.r.o. 0., , ,- 154,29 % MP VPS , ,- 0,- 0 % Celkom , , ,- 31,93 % ** z toho ,- hodnota knižného a hudobného fondu 7

8 Tabuľka č. 5. Uzatvorené zmluvy na produkty komerčných poisťovní miestny úrad Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Miestny úrad mestskej časti Petržalka Miestny úrad mestskej časti Bratislava- Petržalka Kutlíkova 17 Komunálna A. Budova BPP - združené živelné riziká B. Garáže, garážové státia a terasy BPP A. komplexne živelné riziká - stroje prístroje a zariadenia v mieste poistenia B. škody spôsobené krádežou - stroje prístroje a zariadenia v mieste poistenia BA-718NF BA-172JJ BA-719NF BA-711JS , , , , , , , , , , , , , , , ,- BA-904DS , ,- BA-673HY , ,- spôsobenú BA-711JS BA-172JJ BA-673HY , , , ,- Komunálna spôsobenú BA-718NF BA-719NF , , ,- spôsobenú BA-904DS , ,- Poistenie zodpovednosti za komunikácie III. a IV triedy MČ , ,- 8

9 Organizácia Poisťovňa Poistný produkt Poistná Dobrovoľný hasičský zbor Petržalka A. komplexne živelné riziká - budova DVHZ , ,- A. vybrané živelné riziká -zariadenia a vybavenie požiarnej zbrojnice , ,- Miestny úrad mestskej časti Bratislava- Petržalka Kutlíkova 17 Komunálna Union BA-850ER BA-851ER BA-847ER BA-849ER bez stanovenia hodnoty vzhľadom na vek MV a 0,- účtovnú hodnotu 9.884, , , ,- BA-298JY , ,- spôsobenú ,- BA-850ER 2.304,- BA-851ER 4.032,- BA-847ER 4.032,- BA-849ER 4.032,- BA-298JY ,- Poistenie zodpovednosti za , ,- Úrazové poistenie členov DVHZ / ,-* Kluby dôchodcov Petržalka 23.46,- Komunálna A. vybrané živelné riziká - vnútorné zariadenia KD B. škody spôsobené krádežou - vnútorného zariadenia a ceniny v KD C. združené poistenie majetku a zodpovednosti za škody , , ,- 760, , ,- Tabuľka č. 6. Hodnota majetku a percento poistenia majetku miestny úrad Organizácia Hodnota nehnuteľnosti Hodnota hnuteľných Poistená hodnota Percento poistenia majetku Miestny úrad , , ,- 11,69 % 9

10 Tabuľka č. 7. Hodnota majetku a percento poistenia majetku MČ Petržalka Organizácia Hodnota nehnuteľnosti Hodnota hnuteľných Poistená hodnota Percento poistenia majetku Základné školy , , ,- 2,77 % Organizácie , , ,- 31,93 % Miestny úrad , , ,- 11,69 % Celkom , , ,- 13,43 % - hodnota nehnuteľností a hnuteľných je zrátaná z inventarizačných protokolov kontrolovaných subjektov za rok 2008, - poistná hodnota je zrátaná z jednotlivých poistných zmlúv poistenia majetku, ktoré uzatvorili kontrolované subjekty. Vykonanou kontrolou poistenia majetku Mestskej časti Bratislava-Petržalka a poistenia zodpovednosti za obdobie roka 2008 nebolo zistené porušenie platných všeobecne záväzných právnych predpisov, interných normatívnych aktov a ani iné nedostatky a v súlade s 21 zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov, bol z vykonanej kontroly vypracovaný záznam o výsledku kontroly. 10