SBA - Zákon o malých a stredných podnikoch

Transkript

1 SBA - Zákon o malých a stredných podnikoch Uplatňovanie v podmienkach SR Seminár Prečo sú rodinné podniky neviditeľné Bratislava, 29 október 2014 Daniel Pitoňák Slovak Business Agency 1

2 Kto sú malé a stredné podniky? Definícia MSP (EÚ): Nariadenie (EÚ) č.651/2014, Príloha I Odporúčanie Komisie 2003/361/ES Kritérium nezávislosti - problematické uplatňovanie! 2

3 Sú MSP na Slovensku významné? Počet MSP k mikro-podniky (0-9) (96,8%) malé podniky (10-49) (2,6%) stredné podniky (50-249) (0,5%) MSP spolu (99,9%) veľké podniky (250+) 626 (0,1%) Spolu podniky na Slov Ekonom. ukazovatele MSP (2013) Podiel MSP na zamestnanosti* 71,8% Podiel MSP na pridanej hodnote 54,5% Podiel MSP na zisku p.z. 57,5% Podiel MSP na tržbách 53,5% Podiel MSP na exporte 27,0% Podiel MSP na importe* 43,0% * údaje ku koncu r.2012 zdroj: ŠÚSR 3

4 Čo je Small Business Act (SBA)? Iniciatíva EÚ - SBA (Zákon o malých a stredných podnikoch) nie je legislatíva! Komplexný rámec, ktorý sa zaoberá politikou rozvoja malého a stredného podnikania v celej Európskej únii a jej členských štátoch Nástroj pre napĺňanie reformnej agendy EÚ (stratégie Európa 2020): predovšetkým v oblasti priemyselnej politiky 10 princípov na riešenie problémov ktoré bránia rozvoju MSP 4

5 SBA nie je novinka marec 2000: Na summite EÚ Feira schválili Európsku chartu malých podnikov 9. november 2005: EK predstavila svoju novú politiku pre MSP Najprv mysli v malom. 25. júl 2008: EK zverejnila návrh Zákona o malých podnikoch (Small Business Act - SBA), Oznámenie KOM(2008) december 2008: Rada EÚ schválila SBA 23. február 2011: Vydaná Revízia SBA, Oznámenie KOM(2011) máj 2011: Spustenie siete vyslancov pre MSP (SME Envoys) 9. január 2013: Vydaný Akčný plán na podporu podnikania 2020, Oznámenie KOM(2012) september 2014: spustené verejné pripomienkovanie SBA polovica r.2015: plánované prijatie novej iniciatívy SBA 5

6 Small Business Act (SBA) na Slovensku Vláda SR sa prihlásila k realizácii SBA: 2008: prihlásenie sa k princípom SBA 2008 (Uznesenie vlády SR č. 969/2008) 2012: potvrdenie záväzku uplatňovania SBA (programové vyhlásenie vlády, máj 2012) 2014: ex ante kondicionalita pre čerpanie štrukturálnych fondov EÚ (pre Operačný program Výskum a inovácie ) 6

7 Hlavné priority SBA Znižovanie administratívnej záťaže redukovanie informačných a administratívnych povinností MSP Zlepšenie prístupu MSP k finančným zdrojom podpora inovatívnych finančných nástrojov Zlepšenie prístupu MSP k trhom v rámci jednotného trhu EÚ aj na tretích trhoch Podpora podnikateľského potenciálu podpora inovácií a rozvoj podnikateľských zručností 7

8 Verejné pripomienkovanie SBA Kedy?: v období Ciele: Súvis s priebežnou revíziou Stratégie Európa 2020 Za účelom získania spätnej väzby Za účelom získania nápadov k spôsobu zmeny iniciatívy SBA Cieľová skupina: podnikatelia, podnikateľské organizácie, verejná správa, MVO, občania EÚ Konzultačný dokument: Dotazník: 8

9 Obsah Konzultačného dokumentu EK Vybrané návrhy: založenie spoločnosti s nákladmi do 100 zjednodušené daňové režimy pre začínajúce podniky podporovať alternatívne zdroje financovania rozšíriť sieť EEN zvýšenie obslužnosti pre MSP založenie Európskeho centra excelentnosti pre efektívne využívanie zdrojov zavedenie akčných plánov pre prevod podnikov a vytvorenie jednotných kontaktných miest pre prevody vytvoriť platformu pre politiku v oblasti rastu európskych klastrov podpora zavádzania duálneho systému odbornej prípravy 9

10 Profil SBA na Slovensku 2014 Výsledky Slovenska v porovnaní s priemerom EÚ podľa princípov SBA hodnotenie EK

11 Pokrok v čase (celková ročná miera rastu ) Profil SBA na Slovensku Vývoj Výsledky Slovenska Princípy: 1. Podnikanie 2. Druhá šanca 3. Zodpovedná ver. správa 4. Štátna pomoc a VO 5. Prístup k financovaniu 6. Jednotný trh 7. Zručnosti a inovácie 8. Životné prostredie 9. Internacionalizácia Výkonnosť (odstup od priemeru EÚ, štandardná odchýlka, priemer EÚ = 0) hodnotenie EK

12 Hodnotenie Slovenska Silné oblasti Princíp 8 Životné prostredie MSP, ktoré využili opatrenia verejnej podpory pre činnosti súvisiace efektívnym využívaním zdrojov (SR: 64%; EU: 35%) MSP, ktoré ponúkajú ekologické produkty alebo služby (SR: 32%; EU: 26%) o MSP, ktoré viac ako polovicu obratu generujú z predaja ekologických tovarov a služieb (SR: 18%; EU: 22%) 12

13 Hodnotenie Slovenska Priemerné oblasti I Princíp 4 Štátna pomoc a verejné obstarávanie MSP, ktoré predkladajú ponuky prostredníctvom elektronických tendrov (SR: 22%; EU: 12,85%) MSP zúčastňujúce sa verejných tendrov (SR: 43%; EU: 37%) o Podiel MSP na celkovom objeme verejných zákaziek (SR: 25%; EU: 29%) 13

14 Hodnotenie Slovenska Priemerné oblasti II Princíp 5 Prístup k financovaniu Návrhy bánk na zníženie úveru (SR: 9,6%; EU: 24,6%) Vysoká hodnota indexu právnej istoty (SR: 8; EU: 6,82) o Náklady na získanie malého úveru v porovnaní s veľkými úvermi (SR: 45,1%; EU: 23,82%) o Zamietnuté žiadosti o úver a neprijateľné ponuky úverov (SR: 22%; EU: 14,4%) 14

15 Hodnotenie Slovenska Priemerné oblasti III Princíp 6 Jednotný trh Priemerné oneskorenie transpozície smerníc (SR: 3,7 mes.; EU: 8 mes.) Počet netransponovaných nariadení jednotného trhu (SR: 5; EU: 8,69) o Podiel MSP vyvážajúcich na jednotný trhu (SR: 8,25%, EU: 13,89%) 15

16 Hodnotenie Slovenska Slabé oblasti I Princíp 9 Internacionalizácia o Počet dokumentov potrebných pre export (SR:7; EU: 4,25) o Podiel MSP vyvážajúcich na tretie trhy (SR: 1,57%; EU: 9,68%) o Náklady potrebné na export (SR: USD; EU: 1 034,64 USD) o Náklady potrebné na import (SR: USD; EU: 1 069,89 USD) 16

17 Hodnotenie Slovenska Slabé oblasti II Princíp 3 Zodpovedná verejná správa Náklady potrebné na prevod vlastníctva (SR: 0%; EU: 4,7% hodnoty majetku) Náklady potrebné na založenie firmy (SR: 249 ; EU: 318 ) o Čas potrebný na založenie podniku (SR: 10 dní; EU: 4,2 dňa) o Náklady na vymáhanie zmlúv (SR: 30%; EU: 21,49% hodnoty kontraktu) o Zaťaženie vládnymi reguláciami (SR: 2,5; EU: 3,2) 17

18 Hodnotenie Slovenska Slabé oblasti III Princíp 2 Druhá šanca Miera obavy z úpadku (SR: 33,2%; EU: 39,8%) o Čas potrebný na likvidáciu podniku (SR: 4 roky; EU: 2 roky) o Náklady na likvidáciu podniku (SR: 18%; EU: 10,29% z hodnoty aktív) o Miera podpory pre poskytnutie druhej šance (SR: 78%; EU: 82%) 18

19 Porovnanie Slovenska a Česka 2013 Slovensko Česká Republika hodnotenie EK

20 Monitorovanie SBA európska úroveň SBA factsheets národná úroveň Správa o stave MSP v SR Správa o stave MSP zmeny od r.2013: upravená štruktúra za účelom lepšieho monitorovania SBA hodnotenie implementácie SBA z pohľadu EÚ vyhodnotenie jednotlivých princípov SBA - štatistické údaje - realizované programy a opatrenia - vývoj legislatívneho prostredia - návrh odporúčaní grafická a tabuľková časť 20

21 Správa o stave MSP príklady Veková štruktúra fyzických osôb podnikateľov podľa pohlavia v roku a viac rokov rokov rokov žena muž rokov rokov rokov rokov rokov rokov rokov rokov rokov a menej rokov

22 Správa o stave MSP príklady Vybrané postoje obyvateľov Slovenska k podnikaniu - prieskum GEM (% súhlasných odpovedí) Úspešní podnikatelia sú uznávaní Podnikanie je považované za vhodnú voľbu kariéry Mám vedomosti a zručnosti na podnikanie Média sa venujú úspešným podnikateľom V mojom okolí sú dobré príležitostí na podnikanie 16,1 17,8 23,1 58,5 64,4 49,2 50,3 54,6 51,0 49,7 52,9 51,7 59,4 55,1 74, ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 22

23 Opatrenia uskutočnené na podporu SBA menovanie národného vyslanca pre MSP vytvorenie Pracovnej skupiny pre problematiku Small Business Act Integrovanie podpory MSP do nástrojov politiky súdržnosti EÚ na obdobie r Operačný program Výskum a inovácie Zlepšenie funkcionality JKM zjednodušenie registrácie podnikov Realizácia konceptu Národného podnikateľského centra one stop shop Zavedenie hodnotenia dopadov regulácií na MSP SME test 23

24 Čo je ešte potrebné urobiť? zabezpečiť implementáciu Small Business Act (SBA) v súlade so záväzkami vlády prijať strednodobú stratégiu rozvoja MSP na Slovensku v súlade s princípmi SBA prijať zákon o podpore MSP stanovenie jednotných pravidiel podpory MSP realizovať Stratégiu MH SR na obdobie v oblasti podpory MSP, integrovať princípy SBA v rámci podporných programov a opatrení realizovaných inými subjektmi verejnej správy vytvoriť synergiu a nadväznosť medzi podpornými programami a nástrojmi 24

25 Kontakty Koordinácia iniciatívy SBA : SME Envoy (Vyslanec pre MSP) Ing. Branislav ŠAFÁRIK Generálny riaditeľ Slovak Business Agency tel: agency@nadsme.sk SBA kontaktný bod: Ing. Vladimir TANISTRÁK Ministerstvo hospodárstva SR Odbor MSP a inovácií tel.: tanistrak@mhsr.sk 25

26 Ďakujem za pozornosť 26