Pracovní úrazy a nemoci z povolání po změnách pro rok 2016

Transkript

1 Pracovní úrazy a nemoci z povolání po změnách pro rok 2016 Eliška BARTHELEMY, Romana SZUTANYI Praha, Seminarias.r.o., Radlická 2000/3, Praha 5, tel: , fax: , info@seminaria.cz,

2 Stručný obsah semináře 1. Pracovní úraz a nemoci z povolání z právního hlediska (definice, příklady) 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele zákoníku práce č. 205/2015 Sb. (nová konstrukce hlavy 11 ZP, rozsah náhrady škody a nemajetkové újmy, zproštění povinnosti k náhradě; druhy náhrad) 2

3 Stručný obsah semináře 3. Pravidla pro odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění podle nového nařízení vlády č. 276/2015 Sb. (výklad základních pojmů a definic, seznámení s novou právní úpravou) 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury Nejvyššího soudu České republiky (přehled judikatury, praktická doporučení) 3

4 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Pracovní úraz definice: Poškození zdraví nebo smrt zaměstnance, došlo-li k nim: nezávislenajehovůli krátkodobým, náhlým a násilným působením zevních vlivů při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním. 4

5 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Plněním pracovních úkolů je Výkon pracovních povinností vyplývajících z pracovního poměru a z právních vztahů založených dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr Jiná činnost vykonávaná na příkaz zaměstnavatele a Činnost, která je předmětem pracovní cesty. 5

6 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Též činnost konaná pro zaměstnavatele na podnět odborové organizace, rady zaměstnanců, popřípadě zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci či zástupce zaměstnanců v Evropské radě zaměstnanců nebo ostatních zaměstnanců Popřípadě činnost konaná pro zaměstnavatele z vlastní iniciativy, pokud k ní zaměstnanec nepotřebuje zvláštní oprávnění nebo ji nevykonává proti výslovnému zákazu zaměstnavatele, jakož i Dobrovolná výpomoc organizovaná zaměstnavatelem. 6

7 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska V přímé souvislosti s plněním pracovních úkolů Jsou úkony potřebné k výkonu práce a úkony během práce obvyklé nebo nutné před počátkem práce nebo po jejím skončení a úkony obvyklé v době přestávky v práci na jídlo a oddech konané v objektu zaměstnavatele a dále vyšetření u poskytovatele zdravotních služeb prováděné na příkaz zaměstnavatele nebo vyšetření v souvislosti s noční prací, ošetření při první pomoci a cesta k němu a zpět. Je školení zaměstnanců organizované zaměstnavatelem nebo odborovou organizací, popřípadě orgánem nadřízeným zaměstnavateli, kterým se sleduje zvyšování jejich odborné připravenosti. 7

8 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska ALE POZOR: takovými úkony však nejsou Cesta do zaměstnání a zpět Stravování Vyšetření nebo ošetření u poskytovatele zdravotních služeb ani cesta k němu a zpět, pokud není konána v objektu zaměstnavatele. 8

9 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Pracovním úrazem tedy je i Úraz, který zaměstnanec utrpěl pro plnění pracovních úkolů. Pracovním úrazem tedy není Úraz, který se zaměstnanci přihodil na cestě do zaměstnání azpět. 9

10 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Nemoci z povolání definice: Nemociuvedenévnařízenívládyč.290/1995Sb.(NV) obecně: Nemoci vznikající nepříznivým působením chemických, fyzikálních, biologických nebo jiných škodlivých vlivů, pokud vznikly za podmínek uvedených v seznamu nemocí z povolání. Nemocí z povolání se rozumí i akutní otrava vznikající nepříznivým působením chemických látek. konkrétně: Uvedeny v seznamu nemocí z povolání, který tvoří přílohu NV. 10

11 1. Definice pracovního úrazu a nemoci z povolání z právního hlediska Nemocemi z povolání jsou též nemoci, které byly uvedeny v seznamu nemocí z povolání platném ke dni 31. prosince 1995 a vznikly přede dnem účinnosti NV (1. ledna 1996) za podmínek uvedených v seznamu k NV. Pro uznávání nemocí z povolání podle NV příslušnými poskytovateli zdravotních služeb platí zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů. 11

12 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Právní předpisy - Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce - Zákon č. 205/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, zrušuje zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, a zrušují nebo mění některé další zákony - Zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách - Nařízení vlády č. 276/2015 Sb., o odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění způsobené pracovním úrazem nebo nemocí z povolání - Nařízení vlády č. 290/1995 Sb., kterým se stanoví seznam nemocí z povolání 12

13 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Seznámení snovou konstrukcí části 11 zákoníku práce - Změna terminologie škoda nemajetková újma - Část 11 je nyní komplexní úpravou pokud jde o úpravu náhrady škody a nemajetkové újmy v pracovněprávních vztazích přesunutí části 14 en bloc do části 11 zákoníku práce zrušení zákona č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců, který nikdy nenabyl účinnosti 13

14 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Podmínky náhrady škody a nemajetkové újmy (NÚ): Zaměstnavatel je povinen nahradit zaměstnanci škodu nebo nemajetkovou újmu vzniklou pracovním úrazem, jestliže škoda nebo nemajetková újma vznikla při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním. nemocí z povolání, jestliže zaměstnanec naposledy před jejím zjištěním pracoval u zaměstnavatele za podmínek, za nichž vzniká nemoc z povolání, kterou byl postižen. 14

15 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP POZOR: Jako nemoc z povolání se odškodňuje i nemoc vzniklá před jejím zařazením do seznamu nemocí z povolání, a to od jejího zařazení do seznamu a za dobu nejvýše 3 let před jejím zařazením do seznamu při nenaplnění liberačních důvodů -> 100% náhrada škody, či nemajetkové újmy Naplnění liberačních důvodů musí prokázat zaměstnavatel Nelze se dovolávat obecné prevenční povinnosti -> nutnost poučení o BOZP 15

16 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Zaměstnavatel se zprostí povinnosti k náhradě škody ZCELA, pokud prokáže: Že zaměstnanec porušil právní (jiné) předpisy, či pokyny BOZP, ačkoli s nimi byl řádně seznámen a jejich znalosti a dodržování byly soustavně vyžadovány a kontrolovány V důsledku opilosti postiženého zaměstnance nebo v důsledku zneužití jiných návykových látek a zaměstnavatel nemohl škodě nebo nemajetkové újmě zabránit, a že tyto skutečnosti byly jedinou příčinou škody nebo nemajetkové újmy. 16

17 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Zaměstnavatel se zprostí povinnosti k náhradě ZČÁSTI, pokud prokáže: ŽepředchozídůvodybylyjednouzpříčinškodyčiNÚ Že, zaměstnanec jednal lehkomyslně a v rozporu s obecnými zásadami opatrnosti. Zprostí-li se zaměstnavatel povinnosti nahradit škodu nebo nemajetkovou újmu zčásti, je povinen určit část, kterou nese zaměstnanec, podle míry jeho zavinění; v případě uvedeném v druhé odrážce je však povinen zaměstnavatel uhradit alespoň jednu třetinu škody nebo nemajetkové újmy. 17

18 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Zaměstnavatel se nemůže zprostit povinnosti k náhradě škody nebo NÚ pokud: Zaměstnanec utrpěl pracovní úraz při odvracení škody zaměstnavateli, či nebezpečí přímo hrozící životu nebo zdraví. Zaměstnanec však nesmí tento stav úmyslně vyvolat. 18

19 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Druhy náhrad: Náhrada za ztrátu na výdělku po dobu pracovní neschopnosti Náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti Náhrada za bolest a ztížení společenského uplatnění Náhrada účelně vynaložených nákladů spojených s léčením Náhrada věcné škody 19

20 2. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání po novele ZP Další druhy náhrad v případě smrti zaměstnance: Náhrada účelně vynaložených nákladů spojených s léčením a přiměřených nákladů spojených s pohřbem Náhrada nákladů na výživu pozůstalých Jednorázové odškodnění pozůstalých Náhrada věcné škody 20

21 3. Pravidla pro odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění podle nového nařízení vlády č. 276/2015 Sb. Výklad pojmů: Bolestí se rozumí tělesné a duševní strádání způsobené poškozením zdraví pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, včetně stresu, obtíží a psychických symptomů obvykle doprovázejících poškození zdraví, a léčením a odstraňováním následků poškození zdraví, včetně komplikací vzniklých v přímé příčinné souvislosti s pracovním úrazem nebo nemocí z povolání. 21

22 3. Pravidla pro odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění podle nového nařízení vlády č. 276/2015 Sb. Ztížením společenského uplatnění se rozumí trvalý nepříznivý vliv poškození zdraví (dále jen trvalé poškození zdraví ) pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a jeho trvalých následků a psychosociálních dopadů, které omezují nebo mění společenské uplatnění poškozeného v životě, zejména při uspokojování životních, pracovních, vzdělávacích a sociálních potřeb. 22

23 3. Pravidla pro odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění podle nového nařízení vlády č. 276/2015 Sb. Metodika odškodňování Bodové ohodnocení bolesti se uvede v lékařském posudku o ohodnocení bolesti a bodové ohodnocení ztížení společenského uplatnění se uvede v lékařském posudku o ohodnocení ztížení společenského uplatnění. Stanovení počtu bodů dle jednotlivých příloh nařízení (1 bod = 250,-Kč) Pravidlo sčítání při několikanásobném poškození zdraví až do limitu stanoveného pro danou část těla či max. ohodnocením bolesti 23

24 3. Pravidla pro odškodňování bolesti a ztížení společenského uplatnění podle nového nařízení vlády č. 276/2015 Sb. Hodnocení bolesti se provádí v době, kdy je zdravotní stav ustálený ztížení společenského uplatnění se provádí zpravidla až rok poté, kdy došlo k poškození zdraví pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a je zřejmé, že jde o trvalé poškození zdraví a podle poznatků lékařské vědy dalším léčením, popřípadě léčebně rehabilitační péčí, nedojde ke zlepšení nebo stabilizaci zdravotního stavu. 24

25 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Zaměstnavatel může dát zaměstnanci výpověď jen( ): Nesmí-li zaměstnanec podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem pracovnělékařských služeb nebo rozhodnutí příslušného správního orgánu, který lékařský posudek přezkoumává, dále konat dosavadní práci pro pracovní úraz, onemocnění nemocí z povolání nebo pro ohrožení touto nemocí, anebo dosáhl-li na pracovišti určeném rozhodnutím příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví nejvyšší přípustné expozice ( 52 písm. d) ZP) 25

26 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem pracovnělékařských služeb nebo rozhodnutí příslušného správního orgánu, který lékařský posudek přezkoumává, dlouhodobě zdravotní způsobilost ( 52písm.e)ZP) Má-li zaměstnanec nebo zaměstnavatel za to, že lékařský posudek je nesprávný, může do 10 pracovních dnů ode dne jeho prokazatelného předání podat návrh na jeho přezkoumání poskytovateli, který posudek vydal. 26

27 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Zaměstnanci, u něhož dochází k rozvázání pracovního poměru Výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů uvedených v 52 písm. d) ZP (pracovní úraz /nemoc z povolání/ohrožení nemocí z povolání) nebo Dohodou z týchž důvodů, přísluší od zaměstnavatele při skončení pracovního poměru odstupné ve výši nejméně dvanáctinásobku průměrného výdělku. Odstupné zaměstnanci nepřísluší zprostil-li se zaměstnavatel zcela odpovědnosti 27

28 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Judikatura Ze skutečnosti, že v lékařském posudku nejsou jako příčina toho, proč zaměstnanec pozbyl dlouhodobě zdravotní způsobilost k výkonu dosavadní práce, uvedeny pracovní úraz, nemoc z povolání nebo ohrožení nemocí z povolání, nelze bez dalšího dovozovat, že zaměstnanec pozbyl tuto zdravotní způsobilost z jiných ("obecných") příčin; v takovém případě je třeba zabývat se tím, co je skutečnou (v lékařském posudku výslovně neuvedenou) příčinou ztráty zdravotní způsobilosti zaměstnance k dalšímu výkonu dosavadní práce (21 Cdo 492/2012) 28

29 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Judikatura Nesmí-li zaměstnanec podle lékařského posudku vydaného zařízením závodní preventivní péče nebo rozhodnutí příslušného správního úřadu, který lékařský posudek přezkoumává, dále konat dosavadní práci pro pracovní úraz, je zaměstnavatel povinen převést zaměstnance na jinou práci, popřípadě mu může dát z tohoto důvodu výpověď z pracovního poměru (21 Cdo 3018/2012) 29

30 4. Posudková činnost způsobilosti k práci v rámci pracovně lékařských služeb ve světle judikatury NS ČR Judikatura Platný lékařský posudek, vydaný podle ustanovení 77 zákona o péči o zdraví lidu, je způsobilým předpokladem pro podání výpovědi z pracovního poměru podle ustanovení 52 písm. e) zák. práce, jen jestliže v něm bylo výslovně nebo jiným způsobem nevzbuzujícím pochybnosti vyjádřeno, že zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu pozbyl dlouhodobě způsobilost konat dále dosavadní práci (21 Cdo 4118/2013) 30

31 Děkuji za pozornost! 2015 Eliška Barthelemy, Romana Szutanyi Tento seminář pořádá Seminaria s.r.o. Radlická 2000/ Praha 5 tel: fax: info@seminaria.cz 31

32 Povinnosti zaměstnavatelů vůči zaměstnancům zhlediska BOZP a prevence vzniku pracovních úrazů, nejčastější nedostatky Ing. Petr Dostál Seminarias.r.o., Radlická 2000/3, Praha 5, tel: , fax: , info@seminaria.cz, 32

33 Účel a cíl semináře - seznámit posluchače s požadavky platné právní úpravy v oblasti bezpečnosti práce: - zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce - zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci - nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, apod.. 33

34 Osnova přednášky Zákonné požadavky na bezpečnost práce stanovené: zákoníkem práce zákonem č. 309/2006 Sb. ostatní platnou právní úpravou 34

35 Legislativa BOZP listina základních lidských práv a svobod, ústavní zákon č. 2/1993 zákoník práce zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách nařízení vlády č. 361/2007 Sb., ve znění pozdějších předpisů nařízení vlády č. 201/2010 Sb., o způsobu evidence úrazů, hlášení a zasílání záznamu o úrazu vyhlášky ČÚBP technické normy EN 35

36 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce: č Předmět úpravy a vymezení pracovně právních vztahů 1, 1a) úprava právních vztahů 2 závislá práce 4, 4a odchylná úprava práv ( 363 odchylná úprava práv)

37 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 32 zdravotní prohlídky zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách 44-48, posudková péče, lékařské posudky 53-60, pracovně lékařské služby 61 64, nemoci z povolání (poskytovatel pracovně lékařských služeb, povinnosti zaměstnavatele, povinnosti zaměstnance, povinnosti poskytovatele pracovně lékařských služeb, posuzování zdravotní způsobilosti osob ucházejících se o zaměstnání, dohody) 37

38 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 34 pracovní smlouva 37 informování o obsahu pracovního poměru 77 společná ustanovení, dohody 78 ustanovení o pracovní době a délce pracovní doby 79 stanovená týdenní pracovní doba doba 38

39 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 81, 83 rozvržení pracovní doby 88, 89 přestávka v práci a bezpečnostní přestávka 90, 92 nepřetržitý odpočinek mezi dvěma směnami, nepřetržitý odpočinek v týdnu 93, 93a práce přesčas 94 noční práce 39

40 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 101, 102 předcházení ohrožení života a zdraví při práci, koordinace mezi více zaměstnavateli 103, 104 povinnosti zaměstnavatele, práva a povinnosti zaměstnanců (požadavky na školení řidičů, obsluhy vysokozdvižných vozíků, jeřábníků, vazačů, obsluhy tlakových nádob stabilních, apod. ) 105 povinnosti zaměstnavatele při pracovních úrazech a nemocech z povolání (NV č. 201/2010 Sb. ) 106 práva a povinnosti zaměstnavatelů a zaměstnanců 40

41 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 106 společná ustanovení 108 účast zaměstnanců nna řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci 41

42 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 224 příznivé pracovní podmínky 228 zaškolení a zaučení 238, 239, 240 zaměstnankyně, zaměstnankyně matky, těhotné, mladiství společná ustanovení (plnění pracovních úkolů, přímá souvislost apod.) 42

43 Povinnosti vyplývající ze zákoníku práce 300 množství práce, pracovní tempo 302 vedoucí zaměstnanci agenturní zaměstnávání 43

44 Zákon č. 309/2006 Sb. 2 požadavky na pracoviště a pracovní prostředí dříve ZP 3 požadavky na pracoviště a pracovní prostředí na staveništi 4 požadavky na výrobní a pracovní prostředky a zařízení (revize zdvíhacích zařízení, tlakových nádob, plynových zařízení, elektrických zařízení, apod.) 44

45 Zákon č. 309/2006 Sb. 5 - požadavky na organizaci a pracovní postupy 6 -bezpečnostní značky, značení a signály (povinnost zajistit bezpečnostní značky a signály) 7 rizikové faktory pracovních podmínek a kontrolovaná pásma (hluk, vibrace, chem. a biologické látky, fyzická zátěž, azbest, apod.) 45

46 Zákon č. 309/2006 Sb. 8 zákazy výkonu některých prací (vybrané chemické látky mimo laboratorní práce, likvidace nepotřebných zásob, apod.), azbest 9, 10 odborná způsobilost řeší NV č. 592/2006 Sb., 11 zvláštní odborná způsobilost (technická zařízení která představují zvýšenou míru ohrožení zdraví a života pokud jde o obsluhu, montáž, kontrolu, apod.) 46

47 Zákon č. 309/2006 Sb. 12 -zajištění BOZP při činnostech nebo poskytování služeb mimo pracovně právní vztahy (ZP, 101, odst.1 a 2, 102, 104, 105 a 2-11 tohoto nařízení OSVČ) 21, 22, 23 společná, přechodná a závěrečná ustanovení 47

48 Prováděcí předpisy NV č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací 48

49 Prováděcí předpisy NV č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci Předpis upravuje: rizikové faktory pracovních podmínek, hodnocení zdravotního rizika, minimální rozsah opatření k ochraně zdraví zaměstnance, podmínky poskytování OOPP a jejich údržby při práci s olovem, chemickými látkami nebo směsmi, které se vstřebávají kůží nebo sliznicemi, ochranné nápoje, hygienické požadavky na pracoviště a pracovní prostředí práce se zobrazovacími jednotkami 49

50 Chemické látky a chemické směsi Zákon č. 350/2011 Sb., chemický zákon Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví - 44a pravidla pro nakládání 50

51 Nejčastější pochybení zaměstnavatelů prováděnípravidelných kontrol zaměstnanců, kontrol na pracovištích provádění revizí a kontrol vyhrazených technických zařízení provádění školení bezpečnosti práce a školení osob se zvláštní odbornou způsobilostí (obsluha tlakových nádob stabilních, jeřábníci, vazači, obsluha vysokozdvižných plošin, apod.) 51

52 Děkuji za pozornost! 2016 Ing. Petr Dostál Tento seminář pořádá Seminaria s.r.o. Radlická 2000/ Praha 5 tel: fax: info@seminaria.cz 52