Brusel 22. června 2017

Transkript

1 Brusel 22. června 2017 Postup vedoucí k rozhodnutí o přesunu Evropské agentury pro léčivé přípravky a Evropského orgánu pro bankovnictví v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie Během zasedání Evropské rady (článek 50) dne 22. června 2017 hlavy států a předsedové vlád 27 členských států potvrdili postup vedoucí k rozhodnutí o přesunu Evropské agentury pro léčivé přípravky a Evropského orgánu pro bankovnictví v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie, jak je uveden v příloze na základě návrhu předloženého předsedou Evropské rady a předsedou Evropské komise. 1

2 PŘÍLOHA Postup vedoucí k rozhodnutí o přesunu Evropské agentury pro léčivé přípravky a Evropského orgánu pro bankovnictví v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie 1. Úvod Spojené království je v současné době hostitelskou zemí Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) a Evropského orgánu pro bankovnictví (EBA), které mají sídlo v londýnské oblasti Canary Wharf. Vzhledem k tomu, že Spojené království oznámilo Evropské radě podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii svůj záměr vystoupit z Unie, je třeba přesunout uvedené dvě agentury ze Spojeného království na jiná místa na území Unie. Tato poznámka vymezuje proces, kterým by podle našeho doporučení mělo zbývajících 27 členských států dosáhnout rozhodnutí ohledně umístění nových sídel obou agentur po vystoupení Spojeného království z Unie. Tento proces se týká pouze stávající situace a nepředstavuje precedens pro umístění agentur v budoucnosti Obecné zásady postupu Rozhodnutí o tom, kde by se budoucí sídla obou agentur měla nacházet, by měla být přijata spravedlivým a transparentním rozhodovacím postupem zahrnujícím vyhlášení výzvy k předkládání nabídek, založené na stanovených objektivních kritériích (srov. oddíl 3). Všechny zainteresované členské státy mají možnost předložit nabídku na umístění sídla jedné nebo obou agentur nejpozději do 31. července Uvedeným postupem nejsou dotčena použitelná pravidla primárního práva ani rozhodnutí, která již byla v souvislosti se sídly agentur a jiných subjektů Unie přijata. PŘÍLOHA 2

3 Komise provede analýzu nabídek členských států, které obdržela v dané lhůtě, a vypracuje jejich posouzení na základě stanovených nevážených kritérií. Toto posouzení slouží jako vstupní informace pro rozhodovací postup. Rozhodnutí bude přijato hlasováním (srov. oddíl 6), jehož výsledek budou členské státy na základě předchozí dohody respektovat. Cílem je dosáhnout rozhodnutí o novém umístění agentur na podzim roku 2017 v zájmu jejich hladkého a včasného přesunu. Předpokládá se, že příslušné rozhodnutí bude přijato během zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50) v listopadu Kritéria Kritéria pro přesun obou agentur analogicky vycházejí z kritérií pro rozhodnutí o umístění sídla agentury uvedených v oddíle 6 společného prohlášení a společného přístupu týkajících se decentralizovaných agentur, přičemž je zvláště zohledněna skutečnost, že dané dvě agentury již existují, kontinuita jejich činnosti má klíčový význam, a je tudíž nutné ji zajistit. Kromě objektivních kritérií je ve společném prohlášení rovněž uvedeno, že je žádoucí určité geografické rozložení a že cílem, na němž se dohodli vedoucí představitelé v roce 2003 a který byl potvrzen v roce 2008, je dávat při umisťování sídel jiných agentur zřizovaných v budoucnosti přednost přistupujícím státům. Aktuální postup se sice týká přesunu, nikoli zřizování nových agentur, ale myšlenka uvedené dohody vedoucích představitelů by měla být zohledněna. PŘÍLOHA 3

4 Použijí se tedy tato kritéria: 1) Ujištění, že agentura může být zřízena na daném místě a zahájit činnost ke dni vystoupení Spojeného království z Unie Předmětem tohoto kritéria je zejména, aby agentura měla zavčas k dispozici vhodné kancelářské prostory, a mohla tak na novém místě zahájit činnost ke dni vystoupení. Tyto prostory by měly zahrnovat potřebnou logistiku a dostatečný prostor pro kanceláře, zasedací místnosti a detašované archivační prostory, výkonné telekomunikační sítě a sítě pro uložení dat, jakož i odpovídající standardy fyzické a IT bezpečnosti. 2) Dostupnost daného místa Předmětem tohoto kritéria je dostupnost, frekvence a trvání leteckých spojení z hlavních měst všech členských států EU na letiště nacházející se v blízkosti daného místa, dostupnost, frekvence a trvání spojení veřejné dopravy z těchto letišť na dané místo, jakož i kvalita a kapacita disponibilního ubytování. Toto kritérium poukazuje zejména na kapacitu, která umožní zachovat stávající objem a intenzitu činností agentury, pokud jde o zasedání. 3) Existence přiměřených vzdělávacích zařízení pro děti zaměstnanců agentur Předmětem tohoto kritéria je dostupnost vícejazyčného, evropsky orientovaného školního vzdělávání, které může pokrýt potřebu vzdělávacích zařízení pro děti stávajících zaměstnanců a které vykazuje kapacitu rovněž pro naplnění budoucích vzdělávacích potřeb. 4) Odpovídající přístup na trh práce, k sociálnímu zabezpečení a zdravotní péči pro děti a manžele či manželky Toto kritérium souvisí se schopností zajistit sociální zabezpečení a lékařskou péči, které potřebují děti a manželé či manželky stávajících i budoucích zaměstnanců, jakož i s dostupností pracovních příležitostí, které jim lze nabídnout. PŘÍLOHA 4

5 5) Kontinuita činnosti Toto kritérium je důležité, neboť obě agentury poskytují služby zásadního významu, a musí tedy být zajištěno jejich další fungování na stávající vysoké úrovni. Předmětem tohoto kritéria je časový rámec potřebný k naplnění výše uvedených čtyř kritérií. Mimo jiné by agentury měly mít možnost udržet si vysoce kvalifikované pracovníky z různých odvětví a rovněž takové pracovníky přitáhnout, zejména pokud se ne všichni stávající zaměstnanci rozhodnou pro přesun na nové pracoviště. Toto kritérium se také vztahuje na kapacitu umožňující zajistit bezproblémový přesun na nové místo, a zaručit tak kontinuitu činnosti agentur, které by měly fungovat i v průběhu celého procesu. 6) Geografické rozložení Toto kritérium se týká dohodnuté potřeby geografického rozložení sídel agentur a cíle, který v prosinci 2003 stanovili zástupci členských států zasedající na úrovni hlav států nebo předsedů vlád a který byl potvrzen v roce Základní informace týkající se každé z agentur a konkrétní potřeby v rámci jednotlivých výše uvedených kritérií jsou uvedeny v příloze této poznámky. PŘÍLOHA 5

6 4. Nabídky na umístění sídla agentury V zájmu zajištění spravedlivého a transparentního procesu se na nabídky vztahují tato pravidla a požadavky: Obecná pravidla 1) Každý členský stát může nabídnout umístění sídla jedné nebo obou agentur, ale může předložit pouze jednu nabídku pro každou z agentur. V každé nabídce členského státu by mělo být uvedeno, které agentury a jakého místa se týká. 2) Členský stát by měl v nabídce zohlednit kritéria uvedená v oddíle 3 a pro každé z nich specifikovat nabízené podmínky. Zejména by v nabídce mělo být vysvětleno, jak členský stát zamýšlí zajistit kontinuitu činnosti agentury, jejíž umístění nabízí. 3) Všechny nabídky by měly obsahovat závazek členského státu, že tyto podmínky potvrdí v dohodě o sídle 2 uzavřené s dotčenou agenturou. Tato dohoda by měla být podepsána dříve, než se sídlo agentury přesune do nového místa. 4) Veškeré nabídky na umístění sídla jedné nebo obou agentur by měly být předloženy písemně generálnímu tajemníkovi Rady a v kopii generálnímu tajemníkovi Komise. Lhůta pro předložení nabídek je 31. července ) Členské státy, které již nabídky na umístění sídla jedné nebo obou agentur předložily, se vyzývají, aby svůj zájem potvrdily ve výše uvedené lhůtě a doplnily nebo aktualizovaly své počáteční nabídky, nejsou-li v nich zohledněna výše uvedená kritéria. 2 Srov. pokyny Komise týkající se standardních ustanovení dohod o sídle decentralizovaných agentur EU: 10_guidelines_hq_agreements_en.pdf PŘÍLOHA 6

7 6) S výjimkou obchodních tajemství a jiných důvěrných informací vymezených po konzultaci s dotčenými členskými státy budou všechny nabídky členských států, které byly doručeny v dané lhůtě, zveřejněny na internetových stránkách Evropské rady. 7) Členské státy mohou spolu s nabídkou poskytnout krátkou prezentaci ve formě videozáznamu dostupného prostřednictvím odkazu na internetové stránky daného členského státu. Tyto odkazy budou zveřejněny na internetových stránkách Evropské rady spolu s nabídkami. Konkrétní otázky, jež musí nabídka řešit V nabídkách by mělo být podrobně vysvětleno, jak bude splněno daných šest kritérií, a měly by být uvedeny nabízené podmínky. Zejména by nabídka měla specifikovat: a) plán členského státu týkající se časového rámce a způsobu vlastního přesunu, jakož i zajištění nepřerušeného fungování agentury; b) prostory, které budou agentuře nabídnuty k pronájmu nebo jí budou dány k dispozici, a podrobnosti o tom, jak tyto prostory splní specifické potřeby agentury uvedené v základních informacích; 3 c) finanční podmínky využívání těchto prostor agenturou, a zejména otázku, zda by členský stát hradil nájemné po určitou dobu, nebo neomezeně dlouho; d) podmínky údržby budovy včetně modernizace a budoucích rozšíření, budou-li potřeba; 3 Pokud nabízené stálé prostory nebudou k dispozici včas tak, aby agentura mohla zahájit činnost na novém místě ke dni vystoupení Spojeného království z Unie, mělo by být v nabídce uvedeno, jaké dočasné prostory jsou nabízeny a za jakých podmínek, kdy a jak by byl zajištěn další přesun do konečných prostor a kdo uhradí náklady na tento dodatečný přesun. PŘÍLOHA 7

8 e) jakékoli zvláštní nabízené podmínky týkající se veškerých nákladů a speciální infrastruktury a f) jakékoli další výhody, které by byly agentuře nebo jejím zaměstnancům poskytnuty nad rámec výhod založených na protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie. 5. Posouzení nabídek provedené Komisí Komise všechny nabídky obdržené ve stanovené lhůtě posoudí na základě šesti objektivních kritérií vymezených v oddíle 3 a se zřetelem ke konkrétním otázkám uvedeným v oddíle 4. Ohledně technických požadavků Komise konzultuje agentury. U obou agentur Komise vždy podrobí analýze rozsah, v němž každá z nabídek splňuje daná kritéria, a způsob, jímž nabídka řeší stanovené konkrétní otázky. Nejpozději do 30. září 2017 Komise své posouzení nabídek předloží generálnímu tajemníkovi Rady, který je distribuuje členským státům a zpřístupní veřejnosti. 6. Postupy pro rozhodování a hlasování Rozhodovací postup vychází z posouzení uvedeného v oddíle 5. Bude mu předcházet politická rozprava, uspořádaná na základě posouzení Komise mezi zástupci členských států. Tato rozprava bude důkladně připravena na úrovni Výboru stálých zástupců (článek 50) a uskuteční se během zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50) v říjnu. Během přípravy na úrovni Výboru stálých zástupců bude Komise ústně prezentovat své posouzení nabídek. Členské státy, které předložily jednu nebo více nabídek na umístění sídla agentury, budou mít příležitost tyto nabídky krátce představit (maximálně 3 minuty). Premiér členského státu vykonávajícího předsednictví bude během říjnového zasedání Evropské rady (článek 50) informovat hlavy států nebo předsedy vlád zemí EU 27 o jednáních mezi ministry. PŘÍLOHA 8

9 O příslušném rozhodnutí se bude hlasovat během zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50) v listopadu. Předmětem hlasování budou všechny nabídky s výjimkou těch, které dotyčné členské státy stáhnou. Hlasování by mělo probíhat podobným způsobem jako hlasování, které se konalo ve věci nového umístění Agentury Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL), a výsledek by tedy měl vzejít z řady kol hlasování, během nichž se hlasuje tajně a všech 27 členských států má totožný počet hlasů. Jelikož však lze očekávat značné množství nabídek a je třeba zajistit, aby výstupem celého postupu bylo konkrétní rozhodnutí, byla jednotlivá pravidla pro kola hlasování upravena. První kolo hlasování bude věnováno Evropské agentuře pro léčivé přípravky. Členský stát, jenž bude vybrán jako hostitelská země Evropské agentury pro léčivé přípravky, se nemůže ucházet o umístění sídla Evropského orgánu pro bankovnictví. Pokud tedy tento členský stát předložil nabídku také ohledně sídla Evropského orgánu pro bankovnictví, jeho nabídka nebude do hlasování o tomto orgánu zařazena. Členský stát, jenž bude vybrán jako hostitelská země Evropské agentury pro léčivé přípravky, však může hlasovat o umístění sídla Evropského orgánu pro bankovnictví. První kolo hlasování V prvním kole hlasování má každý členský stát jeden hlas sestávající z šesti hlasovacích bodů, které je třeba přidělit tak, že preferovaná nabídka obdrží tři body, nabídka, kterou daný členský stát zařadil na druhé místo, obdrží dva body a nabídka zařazená na třetí místo obdrží bod jeden. Aby byl hlas platný, musí být všech šest hlasovacích bodů přiděleno popsaným způsobem. Obdrží-li některá nabídka po třech hlasovacích bodech nejméně od 14 členských států, a je-li tudíž pro 14 členských států nabídkou preferovanou (14 členských států přidělilo téže nabídce po třech bodech), je předmětná nabídka považována za vítěznou. Pokud žádná nabídka po třech hlasovacích bodech nejméně od 14 členských států neobdrží, postoupí tři nabídky s nejvyšším počtem bodů do druhého kola hlasování. Pokud nejvyšší počet bodů získají více než tři nabídky, postupují do druhého kola hlasování všechny nabídky, které získaly shodný nejvyšší počet bodů. PŘÍLOHA 9

10 Druhé kolo hlasování Ve druhém kole hlasování má každý členský stát jeden hlas (obnášející jeden hlasovací bod), jejž může přidělit jedné ze tří (nebo více) nabídek, které do druhého kola hlasování postoupily. Obdrží-li některá nabídka 14 nebo více hlasů, což představuje většinu, je považována za vítěznou. Pokud žádná nabídka 14 nebo více hlasů neobdrží, postoupí dvě nabídky s nejvyšším počtem bodů do třetího kola. V případě nerozhodného výsledku mezi třemi (nebo více) nabídkami, postupují do třetího kola hlasování všechny takové nabídky. Třetí kolo hlasování Ve třetím kole hlasování má každý členský stát jeden hlas (obnášející jeden hlasovací bod), jejž může přidělit jedné z nabídek, které do třetího kola hlasování postoupily. Nabídka, jež obdrží nejvyšší počet hlasů, je považována za vítěznou. V případě nerozhodného výsledku rozhodne losování z nabídek se shodným počtem hlasů, které provede předsednictví. Vylosovaná nabídka je považována za vítěznou. Rozhodnutí Rozhodnutí o novém umístění sídel obou agentur, která budou výsledkem popsaného hlasování, budou potvrzena během zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50). PŘÍLOHA 10

11 Na tomto základě a se zřetelem ke konkrétní povaze a kontextu každého z těchto rozhodnutí pak Komise neprodleně vypracuje návrhy legislativních aktů, jejichž cílem bude pozměnit článek 7 nařízení (EU) č. 1093/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví) a potvrdit nové umístění sídla v nařízení (ES) č. 726/2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky. Vzhledem k naléhavosti situace se Rada i Komise zavazují, že práci na uvedených legislativních návrzích budou přikládat prioritu. Přílohy: 1. Základní informace o Evropské agentuře pro léčivé přípravky 2. Základní informace o Evropském orgánu pro bankovnictví PŘÍLOHA 11

12 PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE Základní informace o Evropské agentuře pro léčivé přípravky 1. ÚLOHA AGENTURY EMA 4 Evropská agentura pro léčivé přípravky (dále jen EMA nebo agentura EMA ) je decentralizovanou agenturou EU, která zahájila činnost v roce Úlohou agentury EMA je hodnotit humánní a veterinární léčivé přípravky a vykonávat nad nimi dozor z hlediska bezpečnosti, účinnosti a kvality, a to v zájmu ochrany zdraví lidí i zvířat v EU. Agentura EMA sama o sobě neprovádí výzkum (žádné laboratorní činnosti, zkoušky na zvířatech nebo klinická hodnocení) ani nevyrábí léčivé přípravky. EMA přijímá žádosti a informace z různých zdrojů, například od podniků, členských států, zdravotnických pracovníků nebo pacientů. Jejím úkolem je koordinovat odborné vědecké poznatky a zdroje členských států, které tyto vědecké informace vyhodnocují na úrovni výborů, a poskytovat vědecká stanoviska. EMA využívá vlastní interní odbornosti, zajišťované jejími zaměstnanci, jakož i odbornosti externí, kterou dodávají členské státy. Hlavní činnosti agentury EMA zahrnují: zajištění jediného postupu pro hodnocení inovativních léčivých přípravků v EU, čímž se zamezuje duplikacím s hodnoceními v členských státech (centralizovaný postup); sledování bezpečností všech léčivých přípravků registrovaných v EU během jejich životního cyklu; stimulace výzkumu a inovací prostřednictvím poskytování vědeckých doporučení a pokynů subjektům zabývajícím se vývojem léčivých přípravků; 4 EMA byla zřízena nařízením (EU) č. 726/2004, jež stanoví působnost, úkoly a pravomoci tohoto orgánu. PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 12

13 koordinace inspekcí ověřujících dodržování správné výrobní, klinické a laboratorní praxe; hosting služeb informačních technologií za účelem provádění politiky a právních předpisů EU ve farmaceutickém odvětví. 2. OBJEKTIVNÍ KRITÉRIA Kritérium 1: Ujištění, že agentura může být na daném místě zřízena a že může zahájit činnost ke dni vystoupení Spojeného království z Unie (odpovídající kancelářská logistika) Nejdůležitější údaje (2015): EMA má 890 zaměstnanců. EMA uspořádala 564 jednání s přibližně návštěvníky a konferencí na dálku. EMA disponuje kancelářskými prostorami o rozloze m 2, jež zahrnují: o prostory recepce o rozloze 250 m 2 s bezbariérovým přístupem a s patřičnou bezpečnostní infrastrukturou v blízkém okolí; o systém kontroly přístupu a uzavřený televizní okruh (CCTV); o konferenční prostory zahrnující: zasedací místnosti různých velikostí o celkové rozloze m 2 (5 místností o kapacitě míst k sezení, 2 místnosti o kapacitě 35 míst a 10 místností o kapacitě 4 24 míst), vybavené internetovým připojením 4G, vybavením pro audiokonference a videokonference, vysílacím a záznamovým zařízením a hlasovacím zařízením pro každé místo; jednu oddělenou místnost o rozloze 500 m 2 a další místnost pro 50 osob, obě s pracovními místy uzpůsobenými pro práci na počítači a s úložnými prostorami; posluchárnu pro přibližně 300 osob; PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 13

14 o kanceláře a prostory typu open-space o rozloze m 2 s kapacitou pro pracovních míst s počítačem; o adekvátní zasedací místnosti pro vnitřní potřebu; o vysoce kvalitní IT zázemí, jako například centralizovaný nepřerušitelný zdroj elektrické energie, síť WiFi ve všech prostorách, místnosti technického zázemí, místnosti pro primární a sekundární vybavení, prostory pro montáž a uskladnění hardwaru. EMA potřebuje telekomunikační síť, jejíž součástí je vysokokapacitní digitální síť a vysokorychlostní připojení. EMA potřebuje hlavní a záložní datové centrum pro potřeby obnovy dat v případě havárie, přičemž obě centra musejí být přístupná z prostor EMA na základě vysokorychlostního internetového nebo optického připojení. Uplatní se bezpečnostní a provozní standardy IT. Místní a detašované prostory EMA pro účely archivace: V současnosti EMA využívá detašované prostory pro účely archivace o ploše 600 m 2 a o výšce 9 m. Ve svém sídle má EMA k dispozici archiv o ploše přibližně 30 m 2 a místnosti o rozloze 5 m 2 pro archivaci spisů umístěné v 1. podlaží a na podlažích Kritérium 2: Dostupnost daného místa Nejdůležitější údaje (2015): EMA využívá vědeckých poznatků odborníků z celé EU. EMA koordinuje činnost 7 vědeckých výborů, a to za podpory ze strany 34 pracovních a poradních skupin, které pravidelně zasedají, mnohdy každý měsíc. Téměř všech těchto zasedání se účastní delegáti ze všech členských států Unie, a v některých případech i delegáti států, jež jsou smluvními stranami Evropského hospodářského prostoru, a dalších třetích zemí. PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 14

15 Na zasedání trvající až čtyři dny se do sídla agentury dostavilo osob (zaměstnanci příslušných orgánů členských států, vědci, pacienti, zdravotničtí pracovníci, zástupci podniků), včetně osob ze zemí mimo EU, jež využily mezikontinentálních leteckých linek (USA, Japonsko, Korea atd.). Hotelové ubytování bylo rezervováno na nocí, přičemž potřebná denní kapacita dosahovala počtu 350 pokojů. Kritérium 3: Existence přiměřených vzdělávacích zařízení pro děti zaměstnanců agentur Nejdůležitější údaje: EMA má 890 zaměstnanců (2015). V září roku 2016 bylo do vzdělávacího systému zařazeno 648 jejich dětí ve věku 0 18 let (117 v mateřských školách nebo ve střediscích denní péče, 96 v zařízeních předškolního vzdělávání, 231 na základních školách (první stupeň), 149 na základních školách (druhý stupeň) a na středních školách a 55 na vysoké škole nebo na univerzitě). PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 15

16 Kritérium 4: Odpovídající přístup na trh práce, k sociálnímu zabezpečení a zdravotní péči pro děti a manžele či manželky Přibližně 55 % zaměstnanců EMA žije s partnerem či partnerkou (v manželství či registrovaném partnerství). Je zapotřebí zdravotní péče pro 890 zaměstnanců EMA a příslušníky širší rodiny. Kritérium 5: Kontinuita činnosti Činnosti: Nejdůležitější údaje (2016): EMA doporučila k registraci 81 léčivých přípravků, které obsahují 27 nových účinných látek (tedy látky, které předtím nikdy nebyly v EU jako součást léčivých přípravků registrovány), a 11 nových veterinárních léčivých přípravků, přičemž novou účinnou látku obsahuje šest z nich. EMA obdržela 84 žádostí o registraci prioritních léčivých přípravků (PRIME) v rámci nového systému, jenž poskytuje brzkou a posílenou podporu léčivým přípravkům, které mají potenciál reagovat na nenaplněné potřeby pacientů. Žádosti o počáteční hodnocení dosáhly celkového počtu 114. EMA obdržela od farmaceutických společností 118 vyrozumění o stažení určitých produktů z distribuce. EMA obdržela 672 žádostí o inspekci správné výrobní praxe a 121 žádostí o inspekci správné klinické praxe. EMA obdržela žádostí o informace. PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 16

17 Rozpočet: (2017) Zaměstnanci: Nejdůležitější údaje (rozpočet 2017) Dočasní zaměstnanci: Administrátoři (AD): 340 Asistenti (AST): Smluvní zaměstnanci a vyslaní národní odborníci: Smluvní zaměstnanci (skupiny II IV): 158 Vyslaní národní odborníci: Zaměstnanci agentury jsou odborní a zkušení lékaři, farmaceuti a veterináři, jakož i odborníci v oblasti práva a financí. PŘÍLOHA I K PŘÍLOZE 17

18 Základní informace o Evropském orgánu pro bankovnictví PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 1. ÚLOHA EBA 5 Evropský orgán pro bankovnictví (dále jen EBA nebo orgán EBA ) byl zřízen 1. ledna 2011 jako součást Evropského systému dohledu nad finančním trhem a převzal veškeré stávající povinnosti a úkoly Evropského výboru orgánů bankovního dohledu. EBA je decentralizovanou agenturou EU, která pracuje na zajišťování efektivní a jednotné obezřetnostní regulace a dohledu v celém evropském bankovním sektoru. Jeho obecným cílem je udržování finanční stability v EU a zabezpečování integrity, účinnosti a řádného fungování bankovního sektoru. Hlavním úkolem EBA je přispívat k vytváření jednotného evropského souboru pravidel v bankovnictví, jehož smyslem je poskytnout jediný soubor harmonizovaných obezřetnostních pravidel pro finanční instituce v celé EU. Tento orgán rovněž hraje důležitou úlohu při prosazování sbližování postupů dohledu a má posuzovat rizika a slabá místa v unijním bankovním sektoru. Vedle toho také tento orgán sehrává významnou roli při prosazování sbližování postupů dohledu k zajištění harmonizovaného uplatňování obezřetnostních pravidel. V neposlední řadě má EBA posuzovat rizika a slabá místa v unijním bankovním sektoru, a to zejména prostřednictvím pravidelných zpráv o hodnocení rizik a celoevropských zátěžových testů. K dalším úkolům EBA patří: šetření údajného nesprávného či nedostatečného uplatňování práva EU vnitrostátními orgány; 5 EBA byl zřízen nařízením (EU) č. 1093/2010, jež stanoví působnost, úkoly a pravomoci tohoto orgánu. PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 18

19 v mimořádných situacích přijímání rozhodnutí určených individuálním příslušným orgánům nebo finančním institucím; zprostředkování řešení sporů mezi příslušnými orgány týkajících se přeshraničních situací; působení v úloze nezávislého poradního orgánu Evropského parlamentu, Rady a Komise; převzetí vedoucí úlohy při prosazování průhlednosti, zjednodušování a spravedlnosti podmínek na trhu se spotřebitelskými finančními produkty či službami v rámci vnitřního trhu. 2. OBJEKTIVNÍ KRITÉRIA Kritérium 1: Ujištění, že agentura může být na daném místě zřízena a že může zahájit činnost ke dni vystoupení Spojeného království z Unie (odpovídající kancelářská logistika) Nejdůležitější údaje (2016): EBA má 189 zaměstnanců. V jeho prostorách pracuje externích zaměstnanců. K dispozici má m² kancelářských prostor, 841 m² zasedacích místností, 774 m² plochy pro sklady, tiskárny a další servisní prostory a recepci a foyer o ploše 190 m², celkem m 2. Kancelářské prostory pro zaměstnance mají charakter open space. EBA má celkem 24 zasedacích místností, z toho 3 velké (s kapacitou až 68 osob), 17 středních (s kapacitou až 28 osob) 4 malé (pro 2 osoby). EBA má 2 datová centra zajišťovaná formou externího hostingu, která jsou v současnosti umístěna ve Spojeném království; veškeré infrastrukturní komponenty (servery, sítě, úložiště atd.) a vybavení vlastní a spravuje externí poskytovatel. PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 19

20 Kritérium 2: Dostupnost daného místa Kritérium vhodného dopravního spojení je v souvislosti s dohodou o sídle s hostitelským členským státem výslovně uvedeno v čl. 74 druhém pododstavci nařízení o EBA 6. Nejdůležitější údaje (2016): EBA uspořádal 340 akcí (zasedání, workshopů, seminářů, veřejných slyšení atd.), což je přibližně o 44 více než v předchozím roce. Celkový počet účastníků těchto zasedání vzrostl o 588 na Tito návštěvníci potřebují v průměru strávit jednu noc v hotelu, což znamená, že si v hotelech ročně zarezervují téměř nocí. Zaměstnanci EBA vykonali přibližně 700 služebních cest, jejichž převážná většina se uskutečňuje v rámci Evropy a vyžaduje použití letecké dopravy. 6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví) (Úř. věst. L 331, , s. 12). PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 20

21 Kritérium 3: Existence přiměřených vzdělávacích zařízení pro děti zaměstnanců Kritérium vícejazyčného a evropsky orientovaného vzdělávání je v souvislosti s dohodou o sídle s hostitelským členským státem výslovně uvedeno v čl. 74 druhém pododstavci nařízení o EBA. Nejdůležitější údaje (2016): EBA má 189 zaměstnanců. Ti mají celkem 130 dětí, z nichž 39 navštěvuje mateřskou školu, 77 základní nebo střední školu a 14 vysokou školu. Pokud jde o zeměpisné rozložení, státní občanství zaměstnanců EBA je zachyceno v následujícím grafu (příslušné údaje jsou za rok 2015). Kritérium 4: Odpovídající přístup na trh práce, k sociálnímu zabezpečení a zdravotní péči pro děti a manžele či manželky Nejdůležitější údaje (2016): Přibližně 50 % zaměstnanců EBA žije v manželském svazku. Je zapotřebí zdravotní péče pro 189 zaměstnanců EBA a příslušníky jejich širší rodiny. PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 21

22 Kritérium 5: Kontinuita činnosti Činnosti: Nejdůležitější údaje: (2016) EBA vydal: 19 obecných pokynů 11 prováděcích technických norem 15 regulačních technických norem 23 stanovisek/rad 34 zveřejněných zpráv 2 doporučení 1 srovnávací hodnocení 1 opatření k zajištění transparentnosti 42 konzultačních dokumentů 2 diskusní dokumenty EBA uspořádal 24 školení pro příslušné orgány. PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 22

23 Rozpočet: (2017) Zaměstnanci: Nejdůležitější údaje (rozpočet 2017) Dočasní zaměstnanci: Administrátoři (AD): 123 Asistenti (AST): Smluvní zaměstnanci a vyslaní národní odborníci: Smluvní zaměstnanci (skupiny III IV): 33 Vyslaní národní odborníci: Zaměstnanci jsou odborníky v oblasti ekonomie, práva, statistiky, podnikového řízení atd. PŘÍLOHA II K PŘÍLOZE 23