Změna územního plánu České Budějovice v lokalitách Hardtmuthova a V Háječku

Transkript

1 Změna územního plánu České Budějovice v lokalitách Hardtmuthova a V Háječku stupeň dokumentace: NÁVRH ZADÁNÍ v souladu s 47 odst. (1) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů katastrální území: České Budějovice 7 Pořizovatel: Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování duben 2016

2 OBSAH A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury... 3 B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, v kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci E. Případný požadavek na zpracování variant řešení F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území

3 A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Vymezení řešeného území V návrhu na pořízení změny územního plánu České Budějovice v lokalitě Hardtmuthova, schváleném dne usnesením 1/2016, bylo vymezeno řešené území objektem Jihočeské vědecké knihovny a územím mezi Jihočeskou vědeckou knihovnou a restaurací Gerbera u ul. Mánesova. Za účelem prověření umístění parkovacích stání pro Jihočeskou vědeckou knihovnu severním směrem od stávající knihovny a prověření možnosti dopravního napojení z křižovatky Lidická x Goethova se v návrhu zadání změny ÚP rozšířilo řešené území. Rozšířené řešené území změny územního plánu České Budějovice v lokalitách Hardtmuthova a V Háječku (dále jen změna ÚP ) je vymezeno Lidickou třídou, cyklostezkou podél Malše a restaurací Gerbera u ul. Mánesova. Zahrnuje pozemky parc. č. 43/1, 43/3, 36, 38 a části pozemků 43/2, 62/1, 33 a 3950/1 v k. ú. České Budějovice 7. Dle územního plánu České Budějovice (dále jen ÚP ) je řešené území změny ÚP součástí dílu 1 Vnitřní město, čtvrti 1.5. Linecká čtvrť, lokality Hardtmuthova a čtvrti 1.1. Jádro, lokality V Háječku. Ze západu a severozápadu je řešené území ohraničeno plochou dopravní infrastruktury silniční dopravy pro místní komunikace II. třídy (II) a plochou veřejných prostranství náměstí, náves (N). Ze severovýchodu a východu plochou dopravní infrastruktury silniční dopravy pro místní obslužné komunikace III. a IV. třídy (MO), která je vedena souběžně s řekou Malše. Podél jižní hranice řešené území navazuje na plochu smíšenou obytnou - kolektivního charakteru ve vnitřním městě (SKOL-1) a plochu veřejných prostranství - zeleň parkovou (ZP). Řešené území je vyznačeno v grafické příloze tohoto zadání. Požadavky na rozvoj řešeného území změny ÚP Územně plánovací dokumentace má směřovat ke shodě ve způsobu využívání a usměrňování vývoje v území, a to způsobem, který vede k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tj. udržitelný rozvoj území. Požadavkem na řešení změny ÚP je prověření změny způsobu využití v řešeném území v části plochy veřejných prostranství - zeleň parková (ZP) a plochy smíšené obytné - kolektivního charakteru ve vnitřním městě (SKOL-1) na plochy občanského vybavení ostatní (OV) a rozšíření plochy dopravní infrastruktury silniční dopravy pro místní komunikace II. třídy (II) v místě křižovatky s ulicí Goethova u krajského soudu do plochy veřejných prostranství náměstí, náves (N). Změna způsobu využití na plochu se způsobem využití OV umožní jednak rozšíření objektu Jihočeské vědecké knihovny jižním směrem k objektu restaurace Gerbera a jednak prověří v možnost umístění potřebného počtu parkovacích míst severně od stávající knihovny. Funkční typ plochy OV vhodněji stabilizuje využití plochy pro potřeby občanské vybavenosti i do budoucna. Ve zbylé ploše zůstane zachovaná plocha se způsobem využití ZP. V návrhu změny ÚP bude prověřeno dopravní napojení plochy se způsobem využití OV z křižovatky Lidická x Goethova. S ohledem na výše uvedené záměry je třeba prověřit možnosti zmenšení hranic lokálního biocentra BC 26 Na Dukelské, nadregionálního biokoridoru NRBK 169 a veřejně prospěšného opatření Z-33 (rozšíření biocentra BC 26 Na Dukelské v nadregionálním biokoridoru NRBK 169 Červené blato K118). Předmětem bude rovněž prověření možnosti důstojnějšího začlenění Zborovského pomníku. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 Z Politiky územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen APUR ) vyplývají pro řešení změny ÚP následující požadavky, přestože lze k poloze a velikosti řešeného území změny ÚP 3

4 předpokládat, že řešení změny ÚP nebude zasahovat do koridorů a rozvojových oblastí vymezených v APUR. Návrh změny ÚP tedy v souladu s APUR: prověří, příp. zohlední dotčení řešeného území rozvojovou oblastí OB10 České Budějovice (čl. 49 APUR); prověří, příp. zohlední dotčení řešeného území: koridorem konvenční železniční dopravy C-E 551 (čl. 85 APUR) a ŽD4 (čl. 92 APUR), koridorem dálnice D3 (čl. 98 APUR), koridorem kapacitní silnice S13 (čl. 122 APUR). Řešené území změny ÚP se nedotýká rozvojové osy OS6, specifické oblasti SOB 01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. V návrhu změny ÚP bude v odůvodnění popsána vazba na jednotlivé priority dle kapitoly 2.2. APUR. Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Návrh změny ÚP prověří všechny úkoly a požadavky pro navazující územně plánovací dokumentace, stanovené v jednotlivých kapitolách výrokové části Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění jejich aktualizací (dále jen AZUR ). V návrhu změny ÚP bude v odůvodnění popsána vazba na jednotlivé kapitoly výrokové části AZUR, zejména kapitoly a), e), f), g) a h). Dle AZUR, bod 36 je řešené území změny ÚP součástí územního systému ekologické stability, a to jako nadregionální biokoridor (dále jen NRBK ) Červené Blato K118 (Hlubocká obora Dívčí Kámen). V kontextu toho bude popsán a zdůvodněn soulad návrhu změny ÚP s bodem 39 AZUR, písm. f). Do jiných ploch a koridorů vymezených v AZUR řešené území změny ÚP nezasahuje. Požadavky vyplývající z dalších širších územních vztahů S ohledem na polohu řešeného území změny ÚP uvnitř zastavěného území v katastrálním území České Budějovice 7 nejsou z hlediska širších vztahů vymezeny další požadavky. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Při řešení návrhu změny ÚP se na základě územně analytických podkladů stanovuje požadavek respektovat a zohlednit následující limity v území: zastavěné území (1), nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor ochranné pásmo kulturní památky ochranné pásmo hradebního systému (8), urbanistické hodnoty Krumlovské aleje významné nábřeží se stavbami vybavenosti, urbanisticky významný kompoziční prvek (11), území s archeologickými nálezy III. kategorie (16), oblast krajinného rázu a její charakteristika ObKR 14 Českobudějovická pánev (17), územní systém ekologické stability (21): ÚSES dle ÚP NRBK Červené blato K118; LBC 26 Na Dukelské, ÚSES dle 1. aktualizace ZÚR NRBK Červené blato K118, hranice biochor - 3Nh - užší hlinité nivy 3. v.s. (42), zranitelná oblast dle nařízení Vlády č. 262/2012 Sb., vodní útvar povrchových, podzemních vod- útvar podzemních vod - Budějovická pánev (47), povodí vodního toku, rozvodnice (49): povodí I. Řádu Labe, povodí II. řádu 106, povodí III. řádu , povodí IV. řádu , území zvláštní povodně pod vodním dílem (53): zvláštní povodeň na VD Humenice Stropnice, Malše studie zvláštní povodně vodní dílo Římov varianta 2 a 7, zvláštní povodně na Vltavské kaskádě VD Lipno I, oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (65): 4

5 údaje z roku 2013 (jsou zde uvedeny pouze škodliviny, u nichž byl překročen imisní limit nebo cílový imisní limit nejméně u jedné ze sledovaných škodlivin) Imisní limit pro ochranu zdraví lidí: ZdrTVO3 překročení cílového imisního limitu včetně přízemního ozonu (As, Cd, Ni, benzo(a)pyren, O3), ZdrTV překročení cílového imisního limitu bez přízemního ozonu (As, Cd, Ni, benzo(a)pyren) Imisní limity pro ochranu ekosystémů a vegetace: překročení LV (imisního limitu, ev. cílového imisního limitu) dále uvedených znečišťujících látek BaPr benzo(a)pyren roční průměrná koncentrace, NOx r oxidy dusíku roční průměrná koncentrace, vodovodní síť včetně ochranného pásma (68), síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma (70), elektrická stanice včetně ochranného pásma kompaktní zděná trafostanice VN, ochranné pásmo 2m (72), elektronické komunikační zařízení včetně OP - OP vysílačů MV ČR gen. ředitelství HZS ČR a OP vysílačů MV ČR (81), komunikační vedení včetně ochranného pásma - kabelová komunikační vedení včetně ochranných pásem, radiové směrové spoje, ochranné pásmo radiového směrového spoje 0-50 m.n.t., platnost , název (MO-VUSS)(82), účelové komunikace (93), trolejbusová dráha včetně ochranného pásma ochranné pásmo trolejbusové dráhy (101), letiště včetně OP Jihočeské letiště České Budějovice - ochranné pásmo letiště s výškovým omezením staveb (102), letecká stavba včetně ochranných pásem (103): hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru); data od poskytovatele, zdroj studie - nutné ověřit skutečný stav, OP radiolok. prostředku RTH Třebotovice, jiné záměry veřejně prospěšné zájmy dle ÚP (118): veřejně prospěšné opatření Z-33 (rozšíření biocentra BC 26 Na Dukelské v nadregionálním biokoridoru NBK 169 Červené blato K118), VPS trafostanice E1; Stavba nové popřípadě rozšíření stávající trafostanice 22/0,4 kv, jevy dle přílohy č. 1 části B vyhlášky č. 500/2006 Sb. (119): povodňové ohrožení dle mapy povodňových rizik zbytkové (reziduální) otázky s povodňovou ochranou se doporučuje řešit prostřednictvím dlouhodobého územního plánování se zaměřením na zvláště citlivé objekty (zdravotnická zařízení, památkové objekty apod.). Snahou je vyhýbat se objektům se zvýšeným potenciálem škod. Z dokumentace Rozbor udržitelného rozvoje území nevyplývají s ohledem na rozsah řešeného území změny ÚP žádné problémy k řešení v rámci zpracování územně plánovací dokumentace. Požadavky na ochranu hodnot území V návrhu změny ÚP budou navrženým řešením respektovány, chráněny a vhodným způsobem rozvíjeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, a to včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Pro ochranu hodnot navazujícího území budou v návrhu změny ÚP prověřeny dopady změny způsobu využití v řešeném území, a to zejména na skutečnost, že řešené území zasahuje do nadregionálního biokoridoru NRBK 169 a biocentra BC 26 Na Dukelské v nadregionálním biokoridoru NBK 169 Červené blato K118). Změna ÚP si tak vyžádá úpravu průběhu hranic výše uvedených prvků ÚSES. Dále musí být v návrhu změny ÚP respektovány hodnoty území stanovené zvláštními právními předpisy nebo na základě těchto předpisů, a to zejména: Požadavky na ochranu veřejného zdraví 5

6 V návrhu změny ÚP budou respektovány požadavky na ochranu veřejného zdraví vyplývající ze zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění a z nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, v platném znění. Požadavky na ochranu ovzduší V návrhu změny ÚP budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší vyplývající ze zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, a z krajského programu snižování emisí tak, aby byla dodržená přípustná úroveň znečištění ovzduší. Požadavky na civilní ochranu a bezpečnost Návrh řešení požadavků civilní ochrany bude zpracován v souladu s vyhl. č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění. Požadavky na ochranu před povodněmi Řešené území změny ÚP se nenachází v záplavovém území Q100. Toto území bylo zaplaveno při záplavách v roce 2002 i mimo záplavové území, proto je součástí území řešeného změnou č. 10 ÚPnM ve vazbě na dopad povodní v srpnu 2002, a je zařazeno do typu 5 území záplavy vyšší než Q100 do záplavy nejvýše zaznamenané. Při řešení návrhu změny ÚP bude respektován režim daný pro tento typ v kap. I.E.5 ÚP, tzn. v území záplavy vyšší než Q100 do záplavy nejvýše zaznamenané je nepřípustný vznik obvodově uzavřených urbánních celků a terénních úprav, které působí nebo by mohly působit další vzdutí hladiny vybřežené vody při povodni. Požadavky z hlediska památkové péče Návrh změny ÚP bude zpracován v souladu s ustanovením zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. Řešené území se nachází v ochranném pásmu nemovitých kulturních památek hradebního systému ve městě České Budějovice. Při návrhu změny ÚP je třeba respektovat a zhodnotit urbanistickou skladbu jednotlivých částí území. Požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a poddolovaných území V řešeném území se nenacházejí ložiska nerostných surovin ani poddolovaná území. Požadavky na ochranu zemědělského půdního fondu Součástí návrhu změny ÚP nebude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, neboť v řešeném území nejsou pozemky, které by byly součástí zemědělského půdního fondu. Požadavky na ochranu pozemků určených k plnění funkcí lesa Součástí návrhu změny ÚP nebude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa, neboť se tyto v řešeném území nenacházejí. 1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Urbanistická koncepce bude navazovat na urbanistickou koncepci dle ÚP. Stávající způsob využití dle ÚP PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ ZELEŇ PARKOVÁ (ZP) dle ÚP, kap. I.F.4 OOP: Hlavním využitím jsou veřejně přístupné plochy sloužící zejména jako zázemí pro odpočinek a rekreační aktivity v přírodním prostředí ve městě. Území představují soubory vegetačních prvků a vybavenosti, které jsou součástí urbanistické koncepce města a jeho krajinného obrazu, památkou zahradního umění, plochami pro každodenní rekreaci obyvatel. V plochách, které jsou součástí systému ÚSES ve městě je upřednostňován režim pro zachování a obnovu přírodních a krajinných hodnot území. Přípustné jsou: - vegetační úpravy, které svým charakterem odpovídají funkci plochy s ohledem na související ochranné režimy, 6

7 - nadzemní a podzemní objekty, stavby a zařízení, které svým charakterem odpovídají způsobu využívání ploch zeleně a mají k využití území pro základní účel doplňkovou funkci (např. hřiště, odpočívadla, altánky, - kavárny pavilónového typu, čajovny do 250 m2 o jednom nadzemním podlaží, - parkové a terénní úpravy s vyšším podílem zpevněných ploch (do 30%) a s tím spojené pomníky a podobná zařízení, - umělé vodní plochy vyžadující technické zázemí. Podmíněně přípustné je: - služební bydlení za podmínky, že svou velikostí a charakterem odpovídá rozsahu spravovaného území a nenarušuje pobytovou pohodu území, - podzemní garáže s parkovou úpravou zeleně na střeše za podmínky, že nedojde k podstatnému narušení charakteru území. Do doby realizace těchto podzemních garáží lze zřídit na povrchu dočasné parkovací stání a to v předpokládaném půdorysném rozsahu těchto podzemních garáží, - kulturní či kultovní stavby a zařízení za podmínky, že svými doprovodnými funkcemi (například parkováním, rozptylovými předprostory) nenaruší charakter území, - nízkopodlažní restaurační zařízení bez nároku na zvláštní příjezdové plochy (které nejsou součástí kompozice parku) za podmínky, že svou velikostí a tvarem odpovídá charakteru parku a nenarušuje pobytovou pohodu území. - umisťování staveb v režimu podmíněné přípustnosti se vztahuje pouze na území zeleně o rozloze nad 2,5 ha (v menších plochách je nepřípustné). Nepřípustné jsou: - všechna zařízení a stavby, která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, - parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ KOLEKTIVNÍHO CHARAKTERU VE VNITŘNÍM MĚSTĚ (SKOL-1) dle ÚP, kap. I.F.5 OOP: Hlavním využitím je vysoce různorodá skladba s blokovou strukturou obytných funkcí kolektivního charakteru a funkcí veřejného vybavení a služeb lokálního, místního, celoměstského významu, popřípadě regionálního dosahu. Přípustné jsou: - stavby pro bydlení, - byty jakožto součást objektu využívaného pro jiné účely než bydlení, - nebytové funkce do m2 hrubé podlažní plochy, a to: - obchody a nákupní zařízení, - administrativní zařízení, - provozovny veřejného stravování, - ubytovací zařízení a hotely, - zábavní zařízení, - stavby pro církevní, kulturní, sociální, zdravotnické, nebo sportovní účely včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit, - služebny policie, - parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušné plochy, a to až do počtu 250 stání na jednu plochu. Podmíněně přípustné, jsou: - čerpací stanice pohonných hmot s kapacitou maxi-málně dvou výdejních míst, za současného splnění podmínek: - přímého napojení na průjezdné minimálně dvoupruhé dopravní komunikace místního významu nebo vyššího řádu, - vyloučení čerpání ropných produktů pro těžkou nákladní dopravu, - úplného včlenění do jednotného celku s objekty hromadných garáží s kapacitou nejméně 50 stání nebo s objekty obchodu, služeb a administrativy, 7

8 - parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané podmíněně přípustným využitím území příslušné plochy, a to až do počtu 500 stání na jednu plochu, - nákupní zařízení a jiné podnikatelské (výrobní) zařízení s celkovou hrubou podlažní plochou do m2 na jednu plochu. Podmínkou pro umístění podmíněně přípustných staveb je, že nenaruší jednotlivě nebo v součtu obytnou pohodu v území. Nepřípustné jsou: - veškeré činnosti, děje a zařízení, které narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, - odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané využitím jiné plochy, - autobazary, - parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel pokud neslouží potřebám vyvolaných přípustným využitím dané plochy, - soustředěná trvalá tržiště se stánkovým prodejem pravidelného charakteru (s přípustnou výjimkou sezónních trhů a občasných, časově a provozně regulovaných tržních prodejů), - nákupní zařízení a výrobní zařízení s celkovou hrubou podlažní plochou nad m2 na jednu plochu. PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY SILNIČNÍ DOPRAVY PRO MÍSTNÍ KOMUNIKACE II. TŘÍDY (II) dle ÚP, kap. I.F.6 OOP: Hlavním využitím území je dopravní vybavenost pro dopravu v pohybu, respektive území pro dopravu motoristickou, cyklistickou a pěší jimiž se rozumí území hlavních dopravně sběrných komunikací se zvýšeným využíváním veřejností a veřejně přístupná, zařazená do dopravního skeletu města. Přípustné využití je takové, které odpovídá využití hlavnímu a není překážkou pro jeho realizaci. Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat činnosti, děje a zařízení související se stavbou komunikací. Podmíněně přípustné využití se nestanovuje. Nepřípustné je: - takové využití, které je neslučitelné s využitím hlavním nebo je překážkou pro jeho realizaci. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ NÁMĚSTÍ, NÁVES (N) dle ÚP, kap. I.F.4 OOP: Hlavním využitím je zajištění ploch určených k veřejnému využívání a přístupných veřejnosti bez omezení. Tvoří ji zejména náměstí, silnice, ulice a místní komunikace, chodníky, tržiště, průchody a podloubí, nadchody, podchody, průchody, pasáže a nábřeží. Přípustné jsou: - drobné sakrální stavby, drobná architektura a vybavenost ploch (komunikace, osvětlení, vodní prvky, městský mobiliář), - solitérní stromy, - odstavná a parkovací stání. Nepřípustné jsou veškeré činnosti, stavby a zařízení neslučitelné s účelem veřejného prostranství. Požadavky pro řešení změny ÚP Návrh změny ÚP navrhne v řešeném území změnu způsobu využití v části plochy veřejných prostranství zeleň parková (ZP) a plochy smíšené obytné kolektivního charakteru ve vnitřním městě (SKOL-1) na plochu občanského vybavení ostatní (OV). Ve zbylé ploše zůstane zachovaná plocha veřejných prostranství zeleň parková (ZP). Součástí řešení změny ÚP bude i rozšíření plochy dopravní infrastruktury silniční dopravy pro místní komunikace II. třídy (II) (Lidická tř.) do plochy veřejných prostranství náměstí, náves (N) pro úpravu křižovatky Lidická x Goethova, do které bude navrženo napojení dopravní obsluhy plochy se způsobem využití OV. 8

9 Nově navrhované využití v řešeném území změny ÚP PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ - OSTATNÍ (OV) dle ÚP, kap. I.F.3 OOP: Hlavním využitím je umisťování staveb a zařízení občanského vybavení pro vzdělání a výchovu, sociální služby, péči o rodinu, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu a ochranu obyvatelstva, veřejné vybavenosti, veřejné vybavenosti pro vojsko a civilní obranu, služeb čtvrťového, městského nebo nadměstského významu. Přípustné jsou: - stavby a zařízení pro veřejnou správu, - stavby pro kulturu, zejména divadla, koncertní síně, galerie, muzea, knihovny a archivy, - kultovní stavby, zejména kostely, kaple a modlitebny, - stavby a zařízení pro sociální služby, - stavby a zařízení pro zdravotnické služby a lázeňství, - stavby pro vzdělávací, výzkumné a školské služby, - stavby a zařízení poskytující protipožární (hasičskou) ochranu a činnosti a zařízení s protipožární ochranou bezprostředně související, - stavby a zařízení pro veřejnou potřebu bezpečnosti a obranu státu, - parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušné plochy, - služebny policie. Podmíněně přípustné jsou bezprostředně s druhem veřejné vybavenosti související činnosti, děje a zařízení obslužné. Podmínkou pro umístění podmíněně přípustných staveb je, že nenaruší jednotlivě nebo v součtu obytnou pohodu v území. Nepřípustné jsou: - veškeré činnosti, děje a zařízení, které narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, - odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, vyjma automobilů přímo související s hlavním využitím území. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ ZELEŇ PARKOVÁ (ZP) dle ÚP, kap. I.F.4 OOP: Hlavním využitím jsou veřejně přístupné plochy sloužící zejména jako zázemí pro odpočinek a rekreační aktivity v přírodním prostředí ve městě. Území představují soubory vegetačních prvků a vybavenosti, které jsou součástí urbanistické koncepce města a jeho krajinného obrazu, památkou zahradního umění, plochami pro každodenní rekreaci obyvatel. V plochách, které jsou součástí systému ÚSES ve městě je upřednostňován režim pro zachování a obnovu přírodních a krajinných hodnot území. Přípustné jsou: - vegetační úpravy, které svým charakterem odpovídají funkci plochy s ohledem na související ochranné režimy, - nadzemní a podzemní objekty, stavby a zařízení, které svým charakterem odpovídají způsobu využívání ploch zeleně a mají k využití území pro základní účel doplňkovou funkci (např. hřiště, odpočívadla, altánky, - kavárny pavilónového typu, čajovny do 250 m2 o jednom nadzemním podlaží, - parkové a terénní úpravy s vyšším podílem zpevněných ploch (do 30%) a s tím spojené pomníky a podobná zařízení, - umělé vodní plochy vyžadující technické zázemí. Podmíněně přípustné je: - služební bydlení za podmínky, že svou velikostí a charakterem odpovídá rozsahu spravovaného území a nenarušuje pobytovou pohodu území, - podzemní garáže s parkovou úpravou zeleně na střeše za podmínky, že nedojde k podstatnému narušení charakteru území. Do doby realizace těchto podzemních garáží lze zřídit na povrchu dočasné parkovací stání a to v předpokládaném půdorysném rozsahu těchto podzemních garáží, 9

10 - kulturní či kultovní stavby a zařízení za podmínky, že svými doprovodnými funkcemi (například parkováním, rozptylovými předprostory) nenaruší charakter území, - nízkopodlažní restaurační zařízení bez nároku na zvláštní příjezdové plochy (které nejsou součástí kompozice parku) za podmínky, že svou velikostí a tvarem odpovídá charakteru parku a nenarušuje pobytovou pohodu území. - umisťování staveb v režimu podmíněné přípustnosti se vztahuje pouze na území zeleně o rozloze nad 2,5 ha (v menších plochách je nepřípustné). Nepřípustné jsou: - všechna zařízení a stavby, která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, - parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY SILNIČNÍ DOPRAVY PRO MÍSTNÍ KOMUNIKACE II. TŘÍDY (II) dle ÚP, kap. I.F.6 OOP: Hlavním využitím území je dopravní vybavenost pro dopravu v pohybu, respektive území pro dopravu motoristickou, cyklistickou a pěší jimiž se rozumí území hlavních dopravně sběrných komunikací se zvýšeným využíváním veřejností a veřejně přístupná, zařazená do dopravního skeletu města. Přípustné využití je takové, které odpovídá využití hlavnímu a není překážkou pro jeho realizaci. Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat činnosti, děje a zařízení související se stavbou komunikací. Podmíněně přípustné využití se nestanovuje. Nepřípustné je: - takové využití, které je neslučitelné s využitím hlavním nebo je překážkou pro jeho realizaci. Pro řešení změny ÚP se stanovují v navazujících řízeních následující podmínky: doprava v klidu vyvolaná realizací staveb ve vymezované ploše občanského vybavení ostatní bude řešena v rámci této plochy v návaznosti na dostavbu knihovny vyřešit reprezentativní přístup k památníku Zborovského, odpovídající jeho významu 2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury možnosti jejich změn Dopravní infrastruktura Celková koncepce dopravy nebude změnou ÚP měněna. V řešeném území bude rozšířena plocha dopravní infrastruktury silniční dopravy pro místní komunikace II. třídy (II) (Lidická tř.) do plochy veřejných prostranství náměstí, náves (N) pro úpravu křižovatky Lidická x Goethova dle aktualizace IPOD (leden 2012). V návrhu změny ÚP bude prověřeno dopravní napojení plochy se způsobem využití OV z křižovatky Lidická x Goethova. Doprava v klidu vyvolaná realizací staveb ve vymezované ploše se způsobem využití OV bude v navazujících řízeních řešena v rámci této plochy. Technická infrastruktura Koncepce řešení jednotlivých sítí technické infrastruktury se změnou ÚP nemění. S ohledem na malý rozsah řešeného území a skutečnost, že cílem změny ÚP je rozšíření stávající knihovny, lze za předpokladu využití stávajícího napojení na veřejnou technickou infrastrukturu konstatovat, že změna ÚP nemá dopad do koncepce veřejné infrastruktury dle ÚP, neboť budou využita stávající napojení jednotlivých sítí technické infrastruktury. Znamená to, že tato koncepce bude v souladu s koncepcí dle ÚP, při respektování Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Jihočeského kraje, schváleného v září 2004, a to dle 4 odst. 7 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů 10

11 (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a při respektování ochranných pásem stávající technické infrastruktury. Občanská vybavenost V návrhu změny ÚP bude vymezen samostatný způsob využití plochy občanského vybavení ve smyslu 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb. v pl. znění, a to plochy občanského vybavení ostatní (OV). Veřejné prostranství V návrhu změny ÚP nebudou vymezeny samostatně plochy veřejného prostranství. 3. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. (5) stavebního zákona Koncepce uspořádání krajiny V návrhu změny ÚP budou stanoveny podmínky pro zajištění souladu s koncepcí uspořádání krajiny dle ÚP. Územní systém ekologické stability Pro návrh změny ÚP není dán požadavek na vymezení nových prvků územního systému ekologické stability. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Změnou ÚP nebudou vymezeny plochy ani koridory územních rezerv. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo V řešeném území se dle ÚP nachází veřejně prospěšná stavba E-1 stavba nové, popřípadě rozšíření stávající trafostanice 22/0,4 kv, která bude respektována. V návrhu změny ÚP bude prověřeno zmenšení hranice vymezení veřejně prospěšného opatření dle ÚP, kap. I.G Z-33 rozšíření biocentra BC 26 Na Dukelské v nadregionálním biokoridoru NRBK 169 Červené blato K118. V návrhu změny ÚP nebudou vymezeny nové veřejně prospěšné stavby, opatření, asanace, stavby ani opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, pro které bude možné vyvlastnit nebo uplatnit předkupní právo. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, v kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Plocha řešeného území změny ÚP nebude vymezena jako plocha, v které by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení 11

12 Pro řešení návrhu změny ÚP není dán požadavek na zpracování variant. F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny ÚP bude zpracován v nezbytném a přiměřeném rozsahu podle přílohy č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb., výkresy budou vyhotoveny v měřítku shodném s ÚP. Návrh změny ÚP bude zpracován ve struktuře a měřítku ÚP, tj. bude obsahovat textovou a grafickou část ve dvou částech I. Změna ÚP a II. Odůvodnění změny ÚP. Návrh změny ÚP bude ve výrokové části zpracován způsobem, kdy bude jednoznačně zřejmé, co se mění a bude nahrazeno oproti platnému ÚP. Soutisk textu původního ÚP se zapracováním změny ÚP s vyznačenými revizemi textu bude pro účely srozumitelnosti a jednoznačnosti součástí Odůvodnění změny ÚP, a to jako samostatná kapitola. Tento způsob struktury a formulace textové a grafické části ÚP umožní následně v souladu s odst. (4) 55 stavebního zákona zajistit vyhotovení ÚP zahrnujícího právní stav po vydání změny ÚP. Návrh bude vypracován a odevzdán v souladu s 50 a následujících stavebního zákona v následujících etapách: 1. návrh pro společné jednání dle 50 stavebního zákona v tištěné podobě v počtu 1 kompletní paré a 1x na datovém nosiči CD/DVD ve formátu *.pdf, 2. návrh upravený na základě výsledku společného jednání před řízením dle 52 stavebního zákona v tištěné podobě v počtu 1 kompletní paré a 1x na datovém nosiči CD/DVD ve formátu, jak je uvedeno dále v bodě F. 5 tohoto zadání, 3. návrh upravený dle 53 stavebního zákona před předložením na jednání zastupitelstva města ve formě opatření obecné povahy v tištěné podobě v počtu 1 kompletní paré a 1x na datovém nosiči CD/DVD ve formátu *.pdf, 4. návrh upravený po vydání zastupitelstvem města formou opatření obecné povahy v tištěné podobě v počtu 4 paré a 2x na datovém nosiči CD nebo DVD, jak je uvedeno dále v bodě F. 5 tohoto zadání, 5. požadavky na způsob digitálního zpracování a odevzdání změny ÚP: změna ÚP bude zpracována nad aktuální katastrální mapou textová část změny ÚP: formát *.doc nebo *.docx a současně ve formátu *.pdf, výkresová část změny ÚP bude odevzdána: - data ve vektorové podobě data (jednotlivé vrstvy/hladiny) budou předány v jednom z dále uvedených formátů: *.shp, *.dwg, *.dgn vše bude umístěné v souřadnicovém systému "S- JTSK Krovak EastNorth", - data budou zpracovaná a popsaná takovým způsobem, aby bylo možné je jednoznačně začlenit a zapracovat do struktury aktuální verze datového modelu Jihočeského kraje pro zpracování dat územně analytických podkladů, - popis jednotlivých vrstev/hladin bude odpovídat jednotlivým položkám legend rastrových výkresů ÚP, - data budou topologicky čistá (uzavřené polygony bez odsazování z důvodu zachování přesnosti při výpočtu výměr jednotlivých ploch a spojité linie stejného typu; linie i polygony budou jednotlivě v odlišených hladinách či vrstvách), - výkresy v rastrové podobě rastrové výkresy budou předány v jednom z dále uvedených formátů: *.pdf, *.jpg, *.png, *.tif., formáty výkresů v *.pdf budou odpovídat skutečným formátům výkresů v tištěné podobě (tzn. velikost stránky v *.pdf při velikosti zobrazení 100 % bude rovna skutečnému výtisku daného výkresu v měřítku). Vektorová a rastrová data budou opatřena metadaty (formát *.XML) v souladu s platnou směrnicí INSPIRE. Zpracovatel má povinnost předat ve výše uvedené digitální podobě již návrh změny ÚP pro veřejné projednání a dále finální podobu změny ÚP po veřejném projednání. 12

13 G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území V řešeném území změny ÚP se nenachází zvláště chráněná území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, evropsky významné lokality ani ptačí oblasti (soustava Natura 2000). Ve smyslu 45i odst. (1) tohoto zákona lze vyloučit, že koncepce změny ÚP může mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost soustavy Natura Koncepce změny ÚP bude respektovat všechny limity v území dle požadavků stanovených zejména v kapitole A. tohoto zadání a nebude závažně ovlivňovat životní prostředí. Na základě výše uvedených skutečností není dán v zadání změny ÚP požadavek na vyhodnocení vlivů této územně plánovací dokumentace na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. V zadání změny ÚP není dán požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 13

14 SITUACE ŘESENÉHO ÚZEMÍ NAD KATASTRÁLNÍ MAPOU 14