Majitelé nevyhovujících septiků riskují pokutu

Transkript

1 Majitelé nevyhovujících septiků riskují pokutu Až padesátitisícovou pokutu může dostat ten, kdo do 1. ledna 2008 neuvede svůj septik do souladu s požadavky vodního zákona. Se začátkem roku totiž zanikají povolení k vypouštění odpadních vod vydaná do 31. prosince Znamená to, že majitelé septiků musí žádat o prodloužení povolení, případně o vydání nového. V praxi to znamená jediné. Odpadní voda se přímo ze septiků do půdy nebo vodních toků už nesmí dál vypouštět, je ji nutné předtím upravit. Vyvážet nebo čistit Občané, kteří nemohou svůj septik napojit na veřejnou kanalizaci, mají několik možností, jak se s novými pravidly pro vypouštění vyrovnat. Nejjednodušší a nejlevnější variantou je zaslepit odtok. Ze septiku se tak stane žumpa, ze které voda neodtéká, ale musí se vyvážet. Nová pravidla se tak na žumpy nevztahují. ". Úřady až na výjimky nepovolují nové stavby septiků Další z možností je nový septik. Úřady však jejich stavbu dnes již prakticky nepovolují. Jedinou výjimkou jsou septiky vybavené zemním filtrem nebo jiným způsobem biologického čištění. "Zcela nový septik se všemi atesty a kolaudacemi může vyjít i na 70 tisíc. Poslední možností je septik zmodernizovat. To znamená pořídit k němu domovní čističku odpadních vod. K vybudování domovní čističky je třeba požádat o povolení odbor životního prostředí, které stojí 300 korun, a také požádat o bezplatné povolení k nakládání s odpadními vodami. Náklady na čistírnu i s její instalací se pohybují okolo 50 tisíc korun. Vyřídit včas Podle vyjádření pracovníků vodoprávních úřadů a ministerstva životního prostředí jejich inspektoři od prvního ledna plošné kontroly majitelů septiků nechystají. Pokud však dostanou podnět, že někde není vše v pořádku, musí konat. Je tedy možné, že se nevyhovující septiky stanou zbraní při vyřizování sousedských sporů. Jejich majitelům lze tedy doporučit, aby si o prodloužení povolení zažádali co nejdříve. "Pokud to neudělají do 30. června, budou muset později žádat o nové povolení," řekla Právu Jarmila Krebsová z tiskového oddělení ministerstva životního prostředí

2 Vypouštění odpadních vod Každý, kdo vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních, musí mít povolení příslušného správního orgánu, tzv. vodoprávního úřadu, vydané podle vodního zákona (viz menu Dokumenty) nebo podle předchozích právních předpisů. Povolení není potřeba, pokud jsou odpadní vody likvidovány (např. odváděny do veřejné kanalizace nebo vyváženy ze žumpy apod.) kanalizační společností, která má povinnost zajistit si pro svou činnost příslušné povolení. Vodoprávní úřad je část obecního/městského/krajského úřadu (většinou se jedná o odbor životního prostředí), který má na starosti vodní hospodářství. Podle druhu a způsobu užívání povrchových nebo podzemních vod jsou v prvním stupni příslušní k rozhodování buď obecní/městské nebo krajské úřady. Odpadní voda je voda, která byla použitá v obytných, průmyslových, zemědělských, zdravotnických nebo jiných stavbách, dále voda použitá v zařízeních nebo dopravních prostředcích, a má změněnou jakost (tzn. složení nebo teplotu). Může to být i jiná voda odtékající z výše uvedených staveb nebo zařízení či dopravních prostředků, pokud může ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod. Jedná se např. o vodu z WC, myčky, pračky apod. Povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních nebo povrchových vod se tak může dotýkat např. následujících subjektů: drobných živnostníků předčištěné odpadní vody (např. vody z technologie, myčky aut, penziony, malé čistírny odpadních vod apod.); obcí - čistírny odpadních vod; fyzických osob domovní čistírny odpadních vod apod.; a dalších. Ten, kdo vypouští odpadní vodu do vod povrchových nebo podzemních bez příslušného povolení, vystavuje se sankčnímu postihu (pokutě), která může činit v případě: fyzické osoby až Kč právnické osoby nebo fyzické osoby podnikající až Kč Ke dni 1. ledna 2008 zanikne platnost těch povolení k vypouštění odpadních vod do v od povrchových nebo podzemních, která byla vydána a nabyla právní moci do 31. prosince Povolení vydaná od 1. ledna 2002 platí i nadále. Povolení vydaná do 31. prosince 2001, která nabyla právní moci až po , jsou také stále platná. Právní moc by měla být vyznačena na konkrétním povolení. V případě pochybností o datu nabytí právní moci je třeba obrátit se na příslušný vodoprávní úřad, resp. na orgán, který povolení vydal. Zánik povolení k vypouštění odpadních vod se tedy nevztahuje na: povolení vydaná od povolení, která byla sice vydaná do , ale právní moci nabyla až po

3 Prodloužení stávajících povolení k nakládání s vodami Pokud u příslušného vodoprávního úřadu podáte nejpozději do žádost o prodloužení stávajícího platného povolení, může Vám být při splnění zákonných podmínek jeho platnost prodloužena. Správní řízení, tzv. vodoprávní řízení, bude zahájeno dnem, kdy Vaši žádost obdrží věcně a místně příslušný vodoprávní úřad Na prodloužení platnosti stávajícího povolení není právní nárok. Vodoprávní úřad bude v rámci tohoto řízení zejména hodnotit, zda se nezměnily podmínky, za kterých bylo Vaše povolení kdysi vydáno. Je třeba také počítat s délkou zákonné lhůty pro posouzení Vaší žádosti, která je platnými právními předpisy stanovena až na 3 měsíce a může být v případě opravných prostředků i delší. Proti rozhodnutí o prodloužení/neprodloužení platnosti stávajícího povolení se můžete odvolat. Pokud Vaší žádosti o prodloužení stávajícího povolení nebude vyhověno, máte ještě možnost požádat o vydání nového povolení k odběru povrchových nebo podzemních či vypouštění odpadních vod. Lze tedy pouze doporučit včasné podání žádosti o prodloužení stávajícího povolení Nové povolení Pokud budete chtít i po zániku Vašeho stávajícího povolení k odběru podzemní nebo povrchové vody, popř. k vypouštění odpadních vod, s vodami nakládat, musíte legalizovat nakládání s vodami podáním žádosti o vydání nového povolení. Formulář žádosti obdržíte na příslušném vodoprávním úřadu Správní řízení, tzv. vodoprávní řízení, bude zahájeno dnem, kdy Vaši žádost obdrží věcně a místně příslušný vodoprávní úřad. Na vydání povolení k nakládání s vodami není právní nárok. Je třeba také počítat s délkou zákonné lhůty pro posouzení Vaší žádosti, která je platnými právními předpisy stanovena až na 3 měsíce a může být v případě opravných prostředků i delší. Proti rozhodnutí o povolení/nepovolení se můžete odvolat. Pokud nebude ke dni 1. ledna 2008 pravomocně rozhodnuto o Vaší žádosti tak, že Vám bude povolení uděleno, nelze po tomto datu s vodou požadovaným způsobem nakládat. A to až do doby, kdy Vám bude povolení pravomocně uděleno. Lze tedy pouze doporučit včasné podání žádosti o vydání nového povolení

4 NEJČASTĚJŠÍ DOTAZY K NAKLÁDÁNÍ S ODPADNÍMI VODAMI : 1. V jakých případech je třeba k vypouštění odpadních vod povolení? Povolení vodoprávního úřadu (zásadně obecního úřadu obce s rozšířenou působností) je třeba v případě, že jsou odpadní vody vypouštěny přímo do vod povrchových (vodní tok, rybník) nebo v případě, že jsou odpadní vody vypouštěny do vod podzemních (přes půdní vrstvy). 2. Kdy se jedná o vypouštění odpadních vod do vod podzemních? O vypouštění odpadních vod do vod podzemních se jedná v případě, že půdou prosakující odpadní vody mohou znečistit nebo ohrozit podzemní vody. V naprosté většině případů tomu tak je (jde o tzv. nepřímé vypouštění odpadních vod do vod podzemních). Každé vypouštění musí vodoprávní úřad posuzovat individuálně (např. s ohledem na písčité/jílovité podloží). V pochybnostech je potřebné zpracování hydrogeologického posudku. 3. Je možné vypouštět odpadní vody přímo do vod podzemních? Vypouštění odpadních vod přímo do vod podzemních (např. potrubí zaústěné přímo do zvodně) je zákonem zakázáno a je tedy nelegální. 4. V jakých případech lze povolit (nepřímé) vypouštění odpadních vod do vod podzemních? Toto povolení může vodoprávní úřad vydat pouze v případě vypouštění odpadních vod z jednotlivých rodinných domů a staveb k individuální rekreaci ( 38 odst. 4 vodního zákona). Vypouštění odpadních vod do vod podzemních z jiných nemovitostí povolit nelze, pokud by k němu docházelo, jde o nelegální činnost. 5. Musí mít povolení k vypouštění odpadních vod fyzické osoby (občané) i právnické osoby? Z hlediska potřebnosti mít povolení v tomto rozdíl není. Povolení potřebuje každý, kdo odpadní vody vypouští do vod povrchových nebo podzemních. Liší se samozřejmě vlastní obsah povolení. 6. Od kdy je potřebné mít povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních? Povinnost mít povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních není nově zavedenou povinností, tuto povinnost ukládal už zákon o vodním hospodářství č. 11/1955 Sb. [ 8 odst. 1 písm. b)] i vodní zákon č. 138/1973 Sb. [ 8 odst. 1 písm. c)]. V současné době ji ukládá 8 odst. 1 písm. c) vodního zákona č. 254/2001 Sb. Jde tedy o povinnost, která trvá už přes 50 let. 7. Platí pro vypouštění odpadních vod také zlomový rok 1955? Nikoliv, pro veškeré vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních vždy bylo potřebné ( papírové ) povolení. 8. Za jakých podmínek lze prodloužit platné povolení k vypouštění odpadních vod? Stávající povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních lze podle 9 odst. 4 vodního zákona č. 254/2001 Sb. na návrh oprávněného prodloužit v případě, že se nezměnily podmínky, za kterých bylo povolení uděleno. Vodoprávní úřad jej může prodloužit tehdy, pokud nedošlo

5 v místě vypouštění ke změně přírodních podmínek (hydrologických, ekologických). Pokud vodoprávní úřad povolení neprodlouží, je třeba žádat o nové povolení podle požadavků vyhlášky č. 432/2001 Sb. Povolení nelze prodloužit v případě, že vodní zákon č. 254/2001 Sb. vydání povolení pro danou činnost vůbec neumožňuje tzn. nelze prodloužit povolení k vypouštění odpadních vod do vod podzemních z jiných nemovitostí než jsou rodinné domy a stavby pro individuální rekreaci. 9. Kdy je potřebné povolení k vypouštění odpadních vod ze septiku? (Septik je zařízení sloužící k předčištění odpadních vod, ze kterého jsou odpadní vody vypouštěny buď přímo do vodního toku nebo průsakem do podloží. Naproti tomu žumpa je stavba sloužící pouze ke shromažďování odpadních vod (bezodtoková jímka), nikoliv k jejich čištění, a odpadní vody z ní tedy nelze přímo vypouštět, ale musí být vyváženy na ČOV.) Povolení je potřebné v případě, kdy jsou odpadní vody jsou ze septiku vypouštěny přímo do vod povrchových a dále v případě, že jsou odpadní vody vypouštěny průsakem do vod podzemních (případy, kdy se jedná o vypouštění do vod podzemních viz výše). Jsou-li odpadní vody ze septiku vypouštěny do sběrného systému (tj. kanalizace) zaústěného do vod povrchových, povolení není potřebné, ale je nutná smlouva s provozovatelem viz dále. Pro zařízení určená k individuálnímu čištění odpadních vod (tj. i septiky), ze kterých vyčištěná odpadní voda odtéká do sběrného systému, platí emisní limity dané kanalizačním řádem tohoto systému (smlouva s provozovatelem). Povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových je třeba až v místě zaústění sběrného systému do vod povrchových (adresátem tohoto povolení je obvykle obec). 10. Kdy lze užívat odpadní vody ze septiku nebo žumpy k zalévání? Užívat odpadní vody k zalévání zahrad apod. lze pouze v případě, že tyto vody nemohou vniknout do vod podzemních ani je ohrozit (jedná se zejména o ochranu podzemních vod v blízkých studnách). Pokud by ke znečištění či ohrožení podzemních vod došlo, jedná se o nedovolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních, za které lze uložit pokutu. Pokud odpadní vody nemohou znečistit ani ohrozit vody podzemní, lze zalévání provádět a není k tomu zapotřebí žádné povolení. Doporučujeme informovat se u příslušného vodoprávního úřadu (obecní úřad obce s rozšířenou působností) ohledně hydrologických podmínek v místě vypouštění, tj. zda se v konkrétním případě jedná či nejedná o vypouštění odpadních vod do vod podzemních (v pochybnostech bude zapotřebí zpracovat hydrogeologický posudek). 11. Je možné získat finanční dotaci na pořízení domovní čistírny odpadních vod? Tato možnost zatím není. Dotace jsou poskytovány pouze obcím, a to na větší akce (obecní ČOV, obecní kanalizace).

6 A JEŠTĚ KE STUDNÁM : Amnestie pro studny Nyní mají všichni šanci: mohou si dát své doklady do pořádku, aniž by riskovali postih. Ministr zemědělství Petr Gandalovič opakovaně ujistil, že nechtějí ty, kteří přijdou své studně legalizovat, pokutovat, přestože zákon umožňuje uložit sankci až do výše 50 tisíc korun v případě domácností, u podnikatelů až 10 miliónů korun. "Metodický pokyn pro vodoprávní úřady přináší i určitou amnestii pro majitele studní postavených bez povolení. Vůči nim by vodoprávní úřady měly využít všechny důvody pro neuložení sankcí, až budou žádat o udělení povolení k odběru vod," doplnil ministr Gandalovič. Pokud dotyčný nebude prohlašovat, že má stavbu načerno, ale jen, že mu chybějí doklady, lze podle pracovníků odboru životního prostředí využít postup podle 125, odstavce 2. : V případě, kdy se nedochovaly žádné doklady a dokumentace k ní, i taková stavba je považována za řádně povolenou a kolaudovanou vždy, pokud vodoprávní úřad prokazatelně nezjistí, respektive vlastník studny sám neprohlásí, že studna byla postavena bez stavebního povolení. Když vlastník studny prohlásí, že nemá žádné doklady, může obecní úřad podle tohoto paragrafu dokázat existenci studny a vydat potvrzení, které by mělo být stavebním povolením k této studni. Vstřícné postoje většinou mají i vodoprávní úřady. "Každý případ posuzujeme individuálně a při určení případné výše pokuty budeme vždy brát v úvahu závažnost, následky a okolnosti, za nichž byl přestupek spáchán, a samozřejmě i míru zavinění. Potvrzuje se, že denně na konzultace do úřadu docházejí i desítky lidí. Neznamená to však, že všichni následně žádají o povolení. "Často zjistíme, že se jedná třeba o tzv. historickou studnu, tedy studnu vybudovanou před rokem 1955, ke které není třeba povolení vodoprávního úřadu. Pokud máte studnu vybudovanou před rokem 1955 a používáte vodu z ní pouze pro svou domácnost, pak žádné povolení nepotřebujete. Ani stavební, ani k odběru vody," Postupy úřadů se liší Postupy jednotlivých vodoprávních úřadů se ale mohou trochu lišit. Každý by měl svou žádost s nimi nejprve konzultovat. Podle ministerstva zemědělství metodická kontrola činnosti vodoprávních úřadů průběžně probíhá a je zajištěna jak samotným ministerstvem, tak především jednotlivými krajskými úřady. Nechystají se ani žádné plošné kontroly na odběry vod a nehrozí zpoplatnění těchto odběrů podzemních či povrchových vod pro domácnosti. Za odebranou vodu se nyní platí jen v případě, že její odběr přesáhne 500 m3 za kalendářní měsíc nebo 6000 m3 za kalendářní rok.

7