KOMENTÁŘ K ČOV. Obdobným způsobem řeší vodní zákon žumpu (bezodtokovou vybíratelnou jímku).

Transkript

1 KOMENTÁŘ K ČOV V obci se stále množí dotazy, zda je povinen majitel nemovitosti s domovní čistírnou odpadních vod (dále jen ČOV) nebo žumpou po vybudování veřejné kanalizace se na tuto kanalizaci připojit, anebo může likvidovat odpadní vody stávajícím způsobem. V ustanovení 3 odst. 8 zák. č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích v platném znění je uvedeno, že obecní úřad může rozhodnutím uložit vlastníkům pozemků a staveb, na kterých vznikají nebo mohou vznikat odpadní vody, povinnost připojit se na kanalizaci v případech, kdy je to technicky možné. Řada obyvatel obce se napojení nebrání. Pokud však někdo napojení na kanalizaci odmítá a trvá na dosavadním způsobu likvidace odpadních vod v domovní ČOV nebo septiku, je nutné, aby se prokázal platným povolením k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních podle ustanovení 8 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách ve znění pozdějších předpisů. Pokud tedy provozovatel domovní ČOV (septiku) nepožádal o prodloužení starého povolení nebo o vydání nového povolení, vypouští v současné době odpadní vody bez povolení a vystavuje se riziku sankčního postihu. Povinnost mít k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních povolení není nově zavedeným požadavkem, ale tuto povinnost ukládal už zákon č. 138/1973 Sb. i zákon č. 11/1955 Sb. V našem právním řádu je tedy tato povinnost mít povolení zakotvena již od roku Vypouštění odpadních vod bez povolení vodoprávního úřadu je tedy od roku 1955 nelegální. Dále musí být prokazatelně dodrženy podmínky vydaného rozhodnutí Povolení k vypouštění odpadních vod, zejména je nutno pravidelně sledovat a měřit kvalitu vypouštěných odpadních vod a protokoly o provedených rozborech odpadních vod uschovávat. Obdobným způsobem řeší vodní zákon žumpu (bezodtokovou vybíratelnou jímku). Kdo akumuluje odpadní vody v bezodtoké jímce, je povinen zajišťovat jejich zneškodňování tak, aby nebyla ohrožena jakost povrchových nebo podzemních vod a na výzvu vodoprávního úřadu prokázat jejich zneškodňování v souladu s vodním zákonem (doklady o pravidelných vývozech k likvidaci na ČOV). Žumpy musí být vodotěsné, bez možnosti jakéhokoliv odtoku. Vyprazdňování žumpy musí být prováděno pravidelně několikrát ročně podle objemu akumulačního prostoru žumpy. Pravomoc kontrolovat nakládání s odpadními vodami má kromě příslušného vodoprávního úřadu také Česká inspekce životního prostředí. V případě kontroly vodoprávním úřadem nebo Českou inspekcí životního prostředí bude povinen vlastník nemovitosti předložit množství vývozů žump firmou, která má oprávnění odebírat tyto odpadní vody a dále je pak předávat na ČOV k zneškodnění. Obsah žumpy musí být zneškodňován v souladu s platnými právními předpisy. Písemné doklady dle stanoviska ČIŽP by měly být uchovávány po dobu min. 3 let. Je třeba dodat, že sankce za porušení povinností ze zákona jsou vysoké.

2 Kvůli vysokým cenám, které občané platí specializovaným firmám za vývoz žumpy či septiku, se někteří obyvatelé uchylují k vypouštění odpadní vody do přírody, přečerpávají nebo vypouští odpadní vody tajně do obecní kanalizace. Fyzická osoba, která vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních v rozporu s vydaným povolením, případně nezajišťuje likvidaci odpadních vod ze žump v souladu s vodním zákonem, se vystavuje sankčnímu postihu až Kč. Osoby oprávněné k podnikání a právnické osoby mohou být potrestány sankcí od Kč až do Kč. Občané průběžně uzavírají s obcí Smlouvu o právu umístit, provést a užívat stavbu kanalizační přípojky. Tyto smlouvy zajistí občanům vyřízení územních a stavebních povolení na jednotlivé kanalizační přípojky obcí a navíc občané ušetří nemalé finanční prostředky na vybudování veřejné části kanalizačních přípojek, které bude obec financovat na základě podepsaných smluv. Shrnutí: V případě, kdy se občané nebo podnikatelé nebudou chtít připojit na nově zřízenou veřejnou kanalizaci a přitom nebudou mít odpovídající likvidaci odpadních vod nebo nebudou mít povolení k vypouštění odpadních vod, budou vystaveni riziku případných a možných kontrol ze strany ČIŽP a vodoprávního úřadu. Česká inspekce životního prostředí nebo vodoprávní úřad může jako opatření k odstranění zjištěných závad nebo odstranění a nápravy zjištěných nedostatků, jejich příčin a škodlivých následků mimo jiné uložit povinnost připojit se na veřejnou kanalizaci. V tom případě si bude občan hradit kanalizační přípojku v celé délce sám, tj. od své nemovitosti až do připojení na hlavní kanalizační řád. Česká inspekce životního prostředí a vodoprávní úřad jsou také příslušní k projednání případných správních deliktů. Argument, že doposud bylo možné bez postihu jednat určitým způsobem (vypouštět žumpu tajně na pole, nevyvážet septik a být na černo napojen na obecní kanalizaci bez smlouvy a povolení apod.) již nebude možné dále tolerovat. Otázky a odpovědi Odkanalizování obce Napojení na stokovou síť není pro občana vůbec jednoduché a levné, proto se vynasnažíme Vám to co nejvíce usnadnit. Připravili jsme pro Vás, několik informací týkajících se vybudování vlastní kanalizační přípojky. Po připojení se Vám totiž zhodnotí vlastní nemovitost a dojde k úspoře nákladů spojené s likvidací odpadních vod. Důležitá informace je, že do kanalizační přípojky nesmí být svedeny srážkové vody ze zpevněných i nezpevněných ploch, střech, drenáží, přepady ze studen a odvodňování sklepních prostor, vypouštěny vody z bazénů, vody z mytí automobilů apod. Při dešti by totiž došlo k nárazovému zahlcení

3 čističky velkým množstvím vody, ohrožení bakterií a vyřazení čističky z provozu. Zrovna tak nelze vypouštět do kanalizace odpad z drtičů odpadů! Každá přípojka musí být ukončena revizní šachtou, která bude sloužit k čištění a pro případnou kontrolu vypouštěných vod. Připravili jsme pro Vás nejčastějších dotazy a krátké odpovědi, dle výkladu zákona č. 274/2001 Sb. týkajících se domovních přípojek, se kterými se nejčastěji setkáváme. Co stanoví legislativa? Každý, kdo produkuje odpadní vody, má povinnost likvidovat je v souladu s platnými právními předpisy, kterými jsou zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. Likvidace odpadní vody v prastarém septiku nebo v dávno netěsnící žumpě předpisům rozhodně neodpovídá. Výstavbou kanalizace s čistírnou odpadních vod a napojením se na tuto kanalizaci bude problém každého producenta odpadních vod vyřešen jednou pro vždy, a to nejlepším možným způsobem. Může obec uložit povinnost napojení na kanalizaci? Ano. Obecní úřad může v přenesené působnosti rozhodnutím uložit vlastníkům stavebního pozemku nebo staveb, na kterých vznikají nebo mohou vznikat odpadní vody, povinnost připojit se na kanalizaci v případech, kdy je to technicky a kapacitně možné. Takovou povinnost může stanovit i vlastníkovi nemovitosti, který má zajištěno nakládání s odpadními vodami prostřednictvím suché jímky žumpy nebo domácí čistírny odpadních vod. Co se rozumí splašky? Splašky se rozumí veškeré odpadní vody, které odcházejí z domu. Tedy nejenom odpad z WC, ale i kuchyně, koupelny, prádelny atd. V mnoha případech je proto při budování přípojky nutné provést propojení jednotlivých odpadů v domě. Mohou být do splaškové kanalizace zaústěny i dešťové vody? V žádném případě. Splašky musí být jednoznačně odděleny od dešťové vody, která do této kanalizace nepatří. Existují velmi jednoduché systémy kontroly, jak neoprávněné napojení zkontrolovat (zkouška buď vodou, nebo v případně nemožnosti zkouška kouřem). Co když se nechci vůbec na kanalizaci připojit? Mohu k tomu být nějak nucen? Pokud se někdo rozhodne, že se na kanalizaci nepřipojí, ocitne se v dosti nepříjemném postavení. Rozhodně však v takovém případě musíte počítat s kontrolami ze strany stavebního úřadu (u žumpy) nebo vodoprávního úřadu (u domovní ČOV). V případě neplnění zákonných povinností vám může být vyměřena pokuta, nebo dokonce budou opakovaně vyměřovány dosti nepříjemné pokuty. Napojením domu na kanalizaci se takovým nepříjemnostem můžete elegantně vyhnout. Jaké jsou zákonné povinnosti pro likvidaci odpadní vody? Tam, kde není doposud vybudována kanalizace pro veřejnou potřebu, je možno odpadní vody likvidovat akumulací v žumpách s následným vývozem na čistírnu odpadních vod. Žumpy se nesmějí

4 opatřovat odtokem a přelivem a musí být vodotěsné! Všechny přiváděné a shromážděné odpadní vody musí být z žumpy vybírány a hygienicky nezávadně zneškodňovány. Žumpy musí být v pravidelných intervalech, dle jejich kapacity, vyprazdňovány a o vyvážení musí být vedena evidence. Odpadní vody ze žump není dovoleno vypouštět ani ve zředěném stavu do dešťové kanalizace. Vypouštění odpadních vod bez povolení je nelegální. Je však nutné upozornit, že Evropská legislativa se neustále zpřísňuje se zaměřením na ochranu životního prostředí. Je tedy možné, že alternativní likvidace odpadních vod v místě dostupné veřejné kanalizační sítě již nebude do budoucna možná. Jaké jsou sankce za nelegální vypouštění odpadních vod? Fyzická osoba, která vypouští odpadní vody do vod povrchových nebo podzemních, popřípadě do kanalizace, v rozporu s vodním zákonem, se dopouští přestupku dle 34 zák. č. 200/1990 Sb. o přestupcích. Za takové protiprávní jednání může být vodoprávním úřadem udělena pokuta až do výše Kč. Kontroluje někdo způsob likvidace odpadních vod? Ano. Státní dozor nad způsobem likvidace odpadních vod provádí místně příslušné vodoprávní a stavební úřady. Na našem území je to Magistrát města Opavy. Po dokončení realizace kanalizačního řadu v příslušných lokalitách obce budou prováděny těmito odbory kontrolní prohlídky stavebně technického stavu funkčně zachovaných žump na vyvážení u jednotlivých nemovitostí, včetně způsobu likvidace splaškových vod. Kdo nese náklady na vybudování kanalizační přípojky? Náklady na vybudování kanalizační přípojky jsou na vlastníkovi připojované nemovitosti. Přípojku zřizuje na své náklady vlastník připojované nemovitosti. Kdo bude vlastníkem kanalizační přípojky a kdo zajistí opravy? Vlastníkem kanalizační přípojky je ten, kdo na své náklady přípojku vybudoval (vlastník). Opravy a údržbu kanalizačních přípojek uložených v pozemcích, které tvoří veřejné prostranství, zajišťuje provozovatel ze svých provozních nákladů. V ostatních případech zajišťuje opravu a údržbu na své náklady vlastník připojené nemovitosti. Proč bych měl svou nemovitost připojit na nově budovanou kanalizaci? Mimo již výše uvedené legislativní důvody a pozitivní dopad na životní prostředí se jedná zejména o tyto důvody: Minimální administrativní zátěž a úspora na vydání povolení k umístění a provedení přípojky Zvýšení standardu bydlení a hodnoty nemovitosti. Kanalizace posune obec do 21. století. V obci již nebude cítit zápach Snížení provozních nákladů na likvidaci odpadních vod

5 Co pro mě znamená to, když nyní nemám zájem o vybudování kanalizační přípojky? Při dodatečném připojení na veřejnou kanalizaci mimo termínu realizace stavby (po jejím dokončení) hradí znečišťovatel při výstavbě kanalizační přípojky veškeré náklady v plném rozsahu z vlastních zdrojů, včetně povrchových úprav a asfaltů. Rovněž si sám a na vlastní náklady zajistí projektovou dokumentaci, vyjádření správců sítí, souhlas vlastníka popř. provozovatele kanalizace a zajistí si příslušné povolení stavebního úřadu. Vyplatí se mi napojení RD odložit až na pozdější dobu, třeba až uvidím, jak to opravdu funguje? V žádném případě. Pokud se nepřihlásíte k připojení na kanalizaci v době její výstavby, kdy je celá stavba vč. sběrných šachet spolufinancována SFŽP a obcí Hlubočec, a po kolaudaci si to potom kdykoliv rozmyslíte, budete si už muset nejen zajistit a zaplatit projekt, povolení a stavbu Vaší přípojky RD sám, ale budete si muset uhradit i veškeré náklady na dodání a provedení připojení sběrné šachty k hlavní stoce, což bude znamenat další náklady! Po dokončení stavby totiž SFŽP již žádné dotace neposkytuje. Vyplatí se mi napojení do kanalizace cenově? Jednoznačně. Průměrná spotřeba vody čtyřčlenné rodiny je cca 180 m 3 /rok. Z toho min. 140 m 3 skončí v žumpě. Jak je uvedeno výše, aby žumpa splňovala současné předpisy, nesmí mít (mimo jiné) žádný přepad. Z toho vyplývá, že celý obsah musíte vyvézt a ekologicky zlikvidovat. Při 10kubíkové cisterně je to 14 vyvezení ročně, které Vás přijdou cca na ,- Kč ročně (vyvezení a likvidace na ČOV). Za stočné byste v tomto případě zaplatili 5.040,- Kč. Finanční rozdíl je jednoznačný (problémy a práci se zajištěním likvidace nepočítáme). Je naprosto nepřípustné vypouštět odpadní vody a přepady septiků do potoků, či jiných vodotečí, po dokončení a zprovoznění obecní kanalizace! A je jistě korektní říci, že je také zcela nemorální, aby zodpovědná většina občanů zákon dodržovala, platila stočné, a část se jim vysmívala, že jsou hlupáci, a že to jde i nadále bez zákonné likvidace splašků. Nepůjde. Neberte to, prosím, na lehkou váhu. Musím umožnit přístup ke kanalizaci kontrolujícím pracovníkům? Vlastník kanalizační přípojky je povinen umožnit přístup ke kanalizaci osobám, které jsou oprávněny provádět kontrolu kvalitního a plynulého provozování kanalizace a jejího technického stavu, nebo činit jiná nezbytná opatření k zajištění plnění povinností stanovených zákonem č. 274/2001 Sb. a dalšími zákony. Kdy mohu připojit objekt na kanalizační řád? Připojení objektu na kanalizační řád může být provedeno až po uvedení hlavní kanalizační stoky včetně ČOV do provozu.

6 Musí mít každý samostatnou přípojku? Přípojku musí mít každý samostatnou - není možné, že se např. dva sousedé domluví a vybudují přípojku společnou do jedné sběrné šachty (pouze ve zcela výjimečných případech, kdy to bude nutné z nějakých technických důvodů stavby). Hlavním důvodem je zejména zajištění odpovědného chování při budoucím provozu kanalizace - Příklad: pokud si do kanalizace spláchnu hadr nebo rozbitý hrnek, a zablokuji či poškodím tím sběrnou šachtu u mého RD, ponesu si následky sám; Minimálně do odstranění závady nebudu moct kanalizaci používat - ale nebude za mou nezodpovědnost trpět i soused, nebo naopak, já za něj... Co mám dělat, když mi to nevychází výškově (není potřebný spád)? Pokud nevychází výškově gravitační připojení na novou splaškovou kanalizaci, je možné i tlakové připojení. Jednoduše řečeno jímka, čerpadlo a potrubí vedoucí do hlavního řádu. Celé zařízení musí samozřejmě splňovat požadované předpisy. Tento problém vyřeší projektant, který vám poskytne vzorové řešení tlakové přípojky. Kdo mi vybuduje soukromou přípojku k nemovitosti? Stavbu kanalizační přípojky od přípojného místa si musí zajistit majitel nemovitosti na své náklady. Při stavbě doporučujeme dodržet projektové podklady zpracované odborným projektantem, hlavně v úsecích se směrovým lomem trasy. Z hlediska provádění údržby a čištění doporučujeme směrové lomy řešit buď šachtou nebo sdružením kolen s malým úhlem (15 - max 30 ), jež umožní průchod čistící techniky. Co se děje po napojení přípojky na objekt? Provozovatelem vybudované a do trvalého provozu předané stavby bude obec Hlubočec na základě povolení k provozování. V případě, že byla nemovitost připojena soukromou přípojkou na veřejnou kanalizační síť po předchozí kontrole pracovníkem provozovatele (obce) před záhozem vlastního propojení, uzavře pověřená osoba provozovatele na OÚ Hlubočec s vlastníkem nemovitosti smlouvu o odvádění odpadní vody, jejíž přílohou budou i obchodní podmínky. Předpoklad zpoplatnění stočného je až po uvedení stavby do trvalého provozu, nebo od připojení ke kanalizaci. Obecní úřad z pozice investora a konečného příjemce dotace bude usilovat o připojení všech nemovitostí s vytvořeným předpokladem připojení v souladu s podmínkami o přidělení dotace na tuto stavbu. Po tomto termínu musí vlastníci prokázat, že vypouštění odpadních vod z jejich nemovitosti je v souladu s platnými zákony, nebo doloží vyvážení odpadních vod na certifikované čistírny s požadovanými doklady.

7 V jakém rozsahu budou obnoveny dotčené komunikace? Jelikož se jedná o stavbu pro životní prostředí, nikoliv stavbu dopravní infrastruktury, jsou dotačně podporovány jen obnovy stavbou dotčené části komunikace v šířce realizované stavební rýhy s překrytím obrusné vrstvy na šířku 1,6 1,8 m. Objemové údaje obnovy komunikací jsou obsahem zadávací dokumentace a cenové nabídky zhotovitele. Nabídka obsahuje i podíl obnovy nad rozsah výměry dané zadávací dokumentací stokové sítě, kterou však beze zbytku hradí v celém rozsahu objednatel. Tady je nutné podotknout, že rozsah obnovy komunikací nad citovaný rozsah je schvalován statutárními orgány obce z hlediska výdajů veřejných financí. Je tedy potřebné tyto požadavky projednat v rámci rozpočtu OÚ Hlubočec.