Podrobný přehled o realizaci podpory malého a středního podnikání v roce 2004

Transkript

1 Podrobný přehled o realizaci podpory malého a středního podnikání v roce 2004 Příloha č Programy podpory malého a středního podnikání schválené usnesením vlády ČR č. 1257/ Programy realizované Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou, a.s. Vláda České republiky schválila programy podpory malého a středního podnikání na období usnesením ze dne č Podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání byly v roce 2004 realizovány následující programy podpory malého a středního podnikání: ZÁRUKA - program záruk pro malé a střední podnikatele, KREDIT - program úvěrů pro malé podnikatele, START program zvýhodněných úvěrů pro začínající podnikatele, TRH - program podpory malých a středních podnikatelů, KOOPERACE program podpory malých a středních podnikatelů vytvářejících kooperační sdružení, VESNICE - program podpory drobného podnikání v malých obcích, REGENERACE - program podpory malého podnikání v památkových rezervacích a zónách, SPECIAL - program podpory malých a středních podnikatelů vytvářejících podmínky pro zaměstnávání občanů z problémových skupin obyvatelstva, MARKETING - program podpory malých a středních podnikatelů poskytováním vývozních informačních, poradenských a vzdělávacích služeb, DESIGN program podpory designu pro malé a střední podnikatele, PORADENSTVÍ program podpory poradenství a inovačního podnikání pro malé a střední podnikatele. Realizací Programů, s výjimkou programů MARKETING, PORADENSTVÍ a DESIGN, byla pověřena Českomoravská záruční a rozvojová banka a. s. 1

2 Financování programů podpory malého a středního podnikání realizovaných Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou a. s. (ČMZRB) Na programy ZÁRUKA, KREDIT, START, TRH, KOOPERACE, VESNICE, REGENERACE a SPECIAL (dále Programy) bylo ze státního rozpočtu vyčleněno celkem ,2 mil. Kč. Pro financování programů v ČMZRB bylo dále k dispozici 1 427,7 mil. Kč, z toho: výnosy z bankovních depozit prostředků na podporu malého a středního podnikání v ČMZRB ,3 mil. Kč, úroky z úvěrů, smluvní pokuty a převody z účtu krytí rizik...26,4 mil. Kč, tzv. volné finanční zdroje (tj. prostředky nevyužité podnikateli nebo vrácené z důvodu porušení podmínek uzavřených smluv s ČMZRB) ,8 mil. Kč, splátky a úroky z úvěrů poskytnutých v minulých letech v programech KREDIT, START, PROVOZ a PREFERENCE ,0 mil. Kč, z Obrátkového fondu Phare (účelově na program START) ,0 mil. Kč, ze zdrojů finančního trhu účelově na program KREDIT) ,2 mil. Kč. Celkem bylo na realizaci programů podpory malých a středních podnikatelů realizovaných ČMZRB v roce 2003 k dispozici ,9 mil. Kč. Použití finančních prostředků uvádí tabulka č.1. Tabulka č. 1 užití finančních prostředků v ČMZRB počet podpor celkem vyčerpáno mil. Kč cenové zvýhodnění záruk za bankovní úvěr ,3 záruky za účast ve veřejné obchodní 247 soutěži příspěvky na úhradu úroků 76 34,5 z toho: v programech VESNICE a REGENERACE ,3 4,2 úvěry z programů ,6 z toho: z programu KREDIT ,8 z programu START ,8 finanční příspěvky na pracovní místa 26 46,4 v programu SPECIAL příspěvky ,1 z toho: z programu TRH ,3 z toho: z programu KOOPERACE 22 30,8 zvýšené podpory při restrukturalizaci 18,9 podpor a a vymáhání pohledávek náklady ČMZRB při realizaci úvěrových 73,2 programů Celkem ,0 Pramen: údaje ČMZRB zaručená výše úvěrů je 3 076,4 mil. Kč zaručený objem 180,1 mil. Kč Čerpání prostředků na zvýšení podpor při restrukturalizaci již podpořených úvěrů (např. při dohodě klienta a úvěrující banky o prodloužení doby splatnosti úvěru) a na úhradu nákladů při realizaci úvěrových programů, kde úroková sazba poskytnutých úvěrů nepokryla 2

3 náklady na programy, bylo uskutečněno na základě Dohody o realizaci programů uzavřené mezi ČMZRB a MPO. Celkově bylo na realizaci programů v ČMZRB vyčerpáno 2 340,0 mil. Kč ze zdrojů roku Zdroje prostředků byly přečerpány celkem o 0,1 mil. Kč, z toho zdroje státního rozpočtu o 7,5 mil. Kč a ze zdrojů Obrátkového fondu Phare zůstalo nevyčerpáno 7,4 mil. Kč. Přečerpání zdrojů státního rozpočtu bylo povoleno. Zůstatek zdrojů z Obrátkového fondu Phare bude využit v roce Realizace Programů byla zahájena počátkem roku Od byla realizace programů KREDIT a START převedena s výjimkou podpor na území hlavního města Prahy do Operačního programu Průmysl a podnikání a tyto programy byly ve druhém pololetí 2004 realizovány jen pro podporu projektů na území hlavního města Prahy. Od byl pozastaven v důsledku nedostatku disponibilních prostředků příjem žádostí do programů TRH, KOOPERACE, VESNICE, REGENERACE a SPECIAL. V roce 2004 vyřizovala ČMZRB celkem žádostí o podporu. Celkem bylo podpořeno projektů a bylo poskytnuto podpor, z toho bylo 758 záruk, úvěrů, příspěvků a 76 příspěvků na úhradu úroků. Celkem 322 žádostí bylo zamítnuto pro nesplnění programových podmínek nebo nevyhovující ekonomiku projektu a 190 žadatelů odstoupilo od své žádosti v průběhu jejího vyřizování. Dalších 699 žádostí nebylo v roce 2004 dořešeno. Tyto žádosti byly převedeny do roku 2005 a jsou řešeny v letošním roce. Žádosti o podpory byly vyřizovány po celý rok Podpory do jednotlivých regionů byly poskytovány na základě vyhodnocení předložených žádostí o podporu. Výše prostředků poskytnutých do jednotlivých regionů je závislá na kvalitě projektů. Celkově byly podpořeny podnikatelské úvěry ve výši 6,9 mld. Kč. Informace o poskytnutých podporách Nejvíce podpor získali drobní podnikatelé s méně než 10 zaměstnanci (65,0% počtu všech podpor). Malým podnikatelům s počtem od 10 do 49 zaměstnanců bylo poskytnuto 25,8% počtu všech podpor a podnikatelům od 50 do 249 zaměstnanců 9,2% počtu všech podpor. Toto rozložení podpor je dáno především charakterem podmínek jednotlivých programů, které jsou především v oblasti úvěrů směrovány na drobné a malé podnikatele. Největší počet podpor směřoval na území Moravskoslezského kraje (23,8% zvýhodněných úvěrů, 21,8% záruk a 18,3% příspěvků) a Jihomoravského kraje (11,3% záruk, 9,8% zvýhodněných úvěrů a 11,7% příspěvků), nejméně podpor získali podnikatelé z Karlovarského a Libereckého kraje (0,9 až 2,8% podpor). Z jednotlivých okresů jsou největším počtem příspěvků zastoupeny Praha (151), Ostrava (107), Brno-město (86), Zlín (47) a Frýdek-Místek (39). Nejvíce záruk bylo poskytnuto do okresů Ostrava-město (104), Praha (52), Brno-město (39), a Olomouc (37). Nejvíce zvýhodněných úvěrů získali podnikatelé z okresu Ostrava-město (134), Frýdek- Místek (58), Praha (60) a Nový Jičín (48). 3

4 Největší počet příspěvků byl poskytnut do oblasti průmyslové výroby (35,1%), na stavební výrobu (31,3%) a obchodní činnost (15,2%). Největší počet záruk byl poskytnut také na projekty průmyslové výroby (43,7%) a dále na stavební výrobu (26,5%), obchodní činnost (16,1%). Největší počet úvěrů byl poskytnut do průmyslové výroby (34,5%), obchodní činnosti (24,3%) a ubytovacích služeb (15,0%). Největší počet příspěvků na úhradu úroků byl poskytnut do průmyslové výroby (35,5%), ubytovacích služeb (35,5%) a obchodní činnosti (9,2%). Přínosy z podpořených projektů dosažené v cílovém roce realizace projektu představují zvýšení celkového počtu zaměstnanců o 596, z toho 245 na území malých obcí do 2999 obyvatel a v obcích s památkovými rezervacemi a zónami a 351 občanů z problémových skupin obyvatelstva. Jedná se o zvýšení počtu zaměstnanců, které bylo podmínkou poskytnutí podpory v programech VESNICE, REGENERACE a SPECIAL. Podíl úvěrujících bank na podpořených úvěrech se proti minulým letům v podstatě nemění. Největší podíl spolupráce v roce 2004 v záručních obchodech a u podpor ve formě příspěvků na úhradu úroků připadá na Komerční banku, a. s.(39% a 55%), Českou spořitelnu, a. s. (32% a 30%) a na Československou obchodní banku, a. s. (6% a 10%). Další místo zaujímá ebanka, a.s. (9% a 5%). Jak je zřejmé z počtu jednotlivých podpor, úvěr zůstává pro malé a střední podnikatele hlavním zdrojem financování. Na podporu rozvoje MSP realizují Československá obchodní banka, a.s., Česká spořitelna, a.s. a Komerční banka, a.s. a další banky vlastní programy úvěrování malých a středních podnikatelů. Kontrolu nakládání s prostředky státního rozpočtu poskytnutými na realizaci podpor prováděly odbor podpory malého a středního podnikání a odbor kontroly a interního auditu Ministerstva průmyslu a obchodu. Kontrola dodržování smluvních povinností příjemců podpory je zajišťována pracovníky organizací pověřených realizací programových podpor a rovněž Ministerstvem průmyslu a obchodu. V ČMZRB byly v r ukončeny: 4 smlouvy o úvěrech poskytnutých v programech MSP v r (úvěry START), 45 smluv o úvěrech poskytnutých v programech MSP v r (8 malých úvěrů KREDIT, 37 úvěrů START), a to s pohledávkami, které byly předány k vymáhání finančním úřadům. Podnikatelé, jejichž projekty byly podpořeny v programech MSP, zaplatili v r ČMZRB 0,3 mil. Kč na smluvních pokutách a ČMZRB převedla takto získané prostředky k programovým zdrojům. Kontroly hospodaření s prostředky státního rozpočtu provádějí i finanční úřady a Nejvyšší kontrolní úřad. V roce 2004 nebylo při kontrolách zjištěno nesprávné hospodaření s prostředky státního rozpočtu. 4

5 Přehled poskytnutých podpor v roce 2004 Celkový počet podpořených projektů Tabulka č. 2 celkem ZÁRUKA KREDIT TRH SPECIAL START VESNICE. + komb. KOOPE- RACE REGENE- RACE celkový počet podpořených projektů cenově zvýhod. záruky záruky za účast ve vřej. obch. soutěži Údaje o poskytnutých zárukách, příspěvcích a úvěrech Tabulka č. 3 forma podpory měrná jednot. záruky počet mil. Kč 3 256,5 3076,4 180,1 objem % 100,0 94,4 5,6 cenové mil. Kč 816,3 816,3 0,0 zvýhodnění příspěvky počet mil. Kč 209,5 132,3 46,4 30,8 objem % 100,0 63,2 22,1 14,7 úvěry počet mil. Kč 1187, ,8 175,8 objem % 100,0 85,2 14,8 příspěvky počet na úroky mil. Kč 34,5 30,3 4,2 objem % 100,0 87,8 12,2 Pramen: údaje ČMZRB Poznámka: Program SPECIAL je pouze doplňkový, a tak podpory z tohoto programu byly součástí projektů podpořených z ostatních programů objem poskytnutých záruk 5

6 Charakteristika realizovaných programů Z programů podpory pro malé a střední podnikatele byly v roce 2004 podnikatelům na celém území České republiky poskytovány na realizaci podnikatelských projektů: Cenově zvýhodněné záruky a záruky za účast ve obchodní veřejné soutěži v programu ZÁRUKA umožnily podnikatelům získat úvěry od komerčních bank a vstoupit do vyhlášených obchodních veřejných soutěží. Celkem bylo poskytnuto 758 záruk. Cenově zvýhodněné záruky byly poskytnuty na podporu 511 projektů malých a středních podnikatelů. Zaručovaný objem úvěrů dosáhl výše 3 076,4 mil. Kč a celková výše komerčních úvěrů podpořených touto zárukou byla 5 367,8 mil. Kč. Zárukami za účast ve veřejné obchodní soutěži bylo podpořeno 247 projektů (tj. o 42% více než v roce 2003), a tak bylo zaručeno složení jistiny v celkové výši 180,1 mil. Kč. Zvýhodněné úvěry pro malé podnikatele s počtem méně než 50 zaměstnanců ve výši do 4 mil. Kč s úrokovou sazbou 5% p.a. a úvěry ve strukturálně postižených, hospodářsky slabých regionech a regionech výrazně postižených redukcí nebo zánikem vojenských posádek ve výši až 7 mil. Kč s úrokovou sazbou 4% p.a. v programu KREDIT. Tyto úvěry byly poskytovány z prostředků půjčených z finančního trhu. Těchto úvěrů bylo celkem poskytnuto 619 v celkové výši 687,6 mil. Kč. Dále byly poskytovány tzv. malé úvěry do výše 1 mil. Kč s úrokovou sazbou 3% p.a z prostředků státního rozpočtu. Bylo poskytnuto 389 úvěrů v celkové výši 324,2 mil. Kč. V programu bezúročných úvěrů pro začínající podnikatele START bylo poskytnuto ze státního rozpočtu 370 úvěrů v celkové výši 162,1 mil. Kč a z prostředků Obrátkového fondu Phare 33 úvěrů v celkové výši 14,8 mil. Kč. Celkový počet poskytnutých úvěrů byl v roce 2004 celkem 2,5x vyšší než v roce To souvisí nejen s vyšším zájmem podnikatelů o tento druh podpory, ale také se skutečností, že na tento efektivní druh podpory jsou využívány nejen prostředky státního rozpočtu, ale i prostředky půjčené z finančního trhu v ČR, příp. poskytnuté ve formě úvěrové linky od německé banky Kreditanstalt fűr Wiederaufbau (KfW). Příspěvky na úhradu úroků z bankovních úvěrů byly poskytovány pouze v programech VESNICE (pro území obcí do obyvatel - pro drobné podnikatele) a REGENERACE (pro městské a vesnické památkové rezervace a památkové zóny pro malé podnikatele). Celkem bylo v těchto programech poskytnuto 76 příspěvků v celkové výši 34,5 mil. Kč. Příspěvky na získání certifikátu podle norem řady ISO 9000, ISO a na zavedení programu EMAS byly poskytovány z programu TRH, a to ve výši 50% z vynaložených nákladů, maximálně 200 tis. Kč. Z programu bylo v roce 2004 poskytnuto příspěvků v celkové výši 132,3 mil. Kč, z toho příspěvků na certifikát podle norem ISO 9000, 90 příspěvků na certifikát podle ISO 14000, 97 příspěvků na sdruženou certifikaci podle obou norem současně a 3 příspěvky byly poskytnuty na získání značky shody s normou ČSN TEST. Na zavedení programu EMAS nebyl v roce 2004 poskytnut žádný příspěvek. 6

7 Příspěvky na pracovní místa pro zaměstnance z problémových skupin obyvatelstva z programu SPECIAL ve výši Kč za odpracovaný měsíc. Podporu z programu získalo 26 podnikatelů v celkové výši 46,3 mil. Kč. Příspěvek z programu SPECIAL podporuje zvyšování zaměstnanosti občanů z problémových skupin obyvatelstva, tj. občanů se změněnou pracovní schopností (včetně invalidů) a občanů společensky nepřizpůsobených (podle 91 zákona č. 100/1988 Sb.). V projektech podpořených v roce 2004 bude vytvořeno celkem 351 pracovních míst pro tyto problémové občany. Příspěvky na vytváření kooperačních sdružení malých a středních podnikatelů z programu KOOPERACE k posílení jejich postavení na trhu. Příspěvek byl poskytován ve výši 50% nákladů na projekty kooperačních sdružení s nejméně 15 členy; maximální výše příspěvku byla 1,5 mil. Kč. Příspěvek byl poskytnut 22 sdružením v celkové výši 30,8 mil. Kč. 7

8 1.2 Program MARKETING Program MARKETING byl realizován Českou agenturou na podporu obchodu/czechtrade, příspěvkovou organizací Ministerstva průmyslu a obchodu. Cílem programu bylo účinně rozšiřovat možnosti českých malých a středních podniků při vstupu na zahraniční trhy a zvyšovat tak vývozní potenciál České republiky. Podpory z prostředků státního rozpočtu z programu MARKETING v roce 2004 byly poskytnuty 373 žadatelům v celkové výši tis. Kč. Přehled: největší zastoupení mezi žadateli měli drobní a malí podnikatelé, kteří tvořili 68 % všech žadatelů: do 10 do 50 do 100 do 200 do 250 Celkem právní formy žadatelů: Celkem a.s. s.r.o. v.o.s. družstvo FO celk. % FO PO celk. % PO , ,9 z hlediska právnické formy žadatele (fyzické osoby) představovaly ženy podnikatelky téměř 11% žadatelů, tj 40, z regionálního hlediska byly dotace poskytnuty nejvíce podnikatelům v Praze, Jihomoravském a Středočeském kraji: Tabulka č Praha 69 Jihomoravský 47 Středočeský 38 Moravskoslezský 29 Zlínský 36 Pardubický 26 Olomoucký 30 Královéhradecký 21 Plzeňský 19 Ústecký 11 Jihočeský 18 Liberecký 14 Vysočina 12 Karlovarský 3 Celkem 373 8

9 z oborového členění (OKEČ) byly zastoupeny zejména podniky strojírenské, výrobci nábytku, kovových konstrukcí a ostatního zpracovatelského průmyslu, z teritoriálního hlediska se jednalo o vývozce na Slovensko, do SNR, Polska, Rakouska, průměrné čerpání na jednoho žadatele představuje částku Kč, což je téměř o 14 tis. Kč více než v roce 2003, průměrná výše dotace byla vyplacena 60% žadatelů, z hlediska výše vyplacených dotací podle bývalých okresů jsou na prvních pěti místech Praha (13,7 mil. Kč), Brno, Zlín, Náchod a Ostrava (přes 2 mil Kč), vyplacené dotace přes mil. se týká 15 okresů, nad 500 tis. Kč do 1 mil. Kč se jedná o 23 okresů, do 500 tis. Kč 22 okresů a ve 12 okresech nebyla podpora poskytnuta, největší zájem podnikatelů se soustředil ńa výrobu propagace (48,6% ) a prezentaci na zahraničních výstavách a veletrzích (33,8%), proti předcházejícím rokům se zvýšil zájem o veletrhy a výstavy, zájem o tvorbu propagace je stabilní. Zřejmý je však pokles v kategorii marketingové informace a vzdělávání. Tabulka č Aktivita Kč % počet Propagace ,6 426 Prezentace ,8 408 Internet ,4 218 Informace ,5 127 Vzdělávání ,7 57 Poradenství CT , velikosti vývozu: tento údaj je na základě individuální informace žadatelů; 58 % realizovala vývoz v předešlých letech do výše 10 mil. Kč. Vyhodnocení programu MARKETING: Malí a střední podnikatelé kteří získali podporu z programu MARKETING, ji hodnotili jako významnou pomoc státu. Téměř 87 % vidí zhodnocení přínosu programu ve zvýšení exportu a současně i získání nového trhu; a) navýšení exportu bude vyhodnoceno do dvou let po realizaci projektu, b) jako nové teritorium předpokládaného vývozu - sestupně Rusko, SRN, Polsko, Slovensko, Rakousko, Chorvatsko, Maďarsko, Francii a Litvu, dále pak Španělsko, Švédsko, Itálie, Bělorusko, USA a Bulharsko. Žadatelé vyhodnotili jednotlivé aktivity v pořadí: propagace, veletrhy zahraniční, tvorba www, veletrhy tuzemské, informace CzechTrade, prezentace CzechTrade, informace cizí, vzdělávání CzechTrade, vzdělávání cizí. 9

10 Závěr: Realizace programu MARKETING financovaného z prostředků státního rozpočtu byla podnikatelskou veřejností velmi kladně přijímána. Oceněno bylo především to, že dotační politika v oblasti exportu realizovaná od r byla poskytována adresně na ty proexportní aktivity, které byly v dané fázi pro firmy nejaktuálnější a přinesly proto i nejvyšší efekt. Přes dvě třetiny firem zapojených do programu vykazuje nárůst exportu. Přehled počtu podpor a poskytnutých finančních prostředků z hlediska regionálního členění: Kraj POČET POSKYTNUTÝCH SLUŽEB Tabulka č. 6 Kč Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Liberecký Ústecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Celkem Pramen: údaje CzechTrade Program MARKETING je s dílčími změnami realizován od v rámci Operačního programu Průmysl a podnikání , který je spolufinancován ze státního rozpočtu a strukturálních fondů EU. Ke změnám došlo zejména v návaznosti na zkušenosti s programem MARKETING financovaným ze státního rozpočtu. Program MARKETING v OPPP umožňuje kontinuální příjem žádostí vzhledem k dostatečným celkovým zdrojům na tento program a zdůrazňuje výběrová kritéria projektů. Metodika výběrových kritérií se projevuje v rozsahu a kvalitě schválených projektů. 10

11 1.3 Program DESIGN Program Design byl v roce 2004 realizován Designem centrem České republiky (DC ČR), organizační složkou státu. Cílem programu bylo poskytovat metodickou pomoc malým a středním podnikatelům při začleňování designu do jejich podnikatelské strategie, napomáhat při výběru vhodného designéra, vytvořit podmínky pro účinnou spolupráci designéra s podnikatelem, přispět na úhradu finančních nákladů na vytvoření autorského díla a propagovat takto vzniklé nové výrobky s kvalitním designem. Podpory poskytované z prostředků státního rozpočtu z programu DESIGN umožnily poskytnout dotace na designérskou tvorbu vytvoření autorského díla ve výši 80 tis. Kč. Do programu bylo v roce 2004 předloženo 196 žádostí o podporu. Podpora byla poskytnuta 150 podnikatelům v celkové výši tis. Kč. Z žadatelů o podporu (fyzické osoby) představovaly ženy podnikatelky 3,3%, muži - podnikatelé 16% žadatelů o dotaci a právnické osoby 90,7%. Podnikatelé, kteří se zúčastnili programu DESIGN, naplnili svůj podnikatelský záměr, dali vzniknout autorskému dílu s kvalitním designem, ale i realizovanému produktu. Část výrobků podpořených v programu DESIGN se zúčastnila soutěže Vynikající výrobek roku a získala ocenění DOBRÝ DESIGN Účast v programu DESIGN podporuje zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podnikatelů a umožňuje jejich ekonomický růst. Přehled počtu podpor poskytnutých v programu DESIGN v regionálním členění: Tabulka č. 7 Kraj POČET PODPOR Kč Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský 0 0 Karlovarský 0 0 Liberecký Ústecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Celkem Pramen: údaje DC ČR 11

12 1.4 Program PORADENSTVÍ Program PORADENSTVÍ byl v roce 2004 realizován Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvkovou organizací Ministerstva průmyslu a obchodu, ve spolupráci se sítí regionálních poradenských a informačních center (RPIC), podnikatelských inovačních center (BIC) a Asociací podnikatelek a manažerek. Cílem programu je umožnit osobám připravujícím se na podnikání, malým a středním podnikatelům (MSP) v ČR získat cenově zvýhodněné odborné služby podnikatelského poradenství, informace a služby podnikatelských a inovačních center pro inovační MSP. Podpory poskytované malým a středním podnikatelům z programu PORADENSTVÍ jsou přínosem pro rozvoj tohoto sektoru zejména při zakládání nových podnikatelských subjektů, rozvoji inovačních firem, vytváření nových pracovních míst, zkvalitnění managementu, ekonomickou stabilizaci podnikatelů a posílení tohoto sektoru. Na realizaci tohoto programu bylo v roce 2004 použito 33,9 mil. Kč z finančních prostředků státního rozpočtu Realizace programu Poradenství ze státního rozpočtu v roce 2004 V roce 2004 bylo Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest vystaveno 322 Rozhodnutí o dotaci z prostředků státního rozpočtu na poskytnuté služby. Celková částka použitá k na realizaci programu činí 33,94 mil. Kč. Z toho bylo poskytnuto: 80 úvodních konzultací v celkové částce Kč odborných poradenských služeb v celkové částce Kč podpor na školení podnikatelů v celkové částce Kč, kterých se zúčastnilo malých a středních podnikatelů podpora 781 inovačních firem v inkubátorech 1 podnikatelských inovačních center v celkové částce Kč. Celkový přehled dotací na služby poskytnuté MSP v roce 2004 je uveden v následující tabulce: Typ cenově zvýhodněné služby Počet podpor % podíl z celku Celková výše dotace (v Kč) Tabulka č. 8 % podíl z celkové dotace Poradenské služby , ,5 Podpora inovačních firem 781 7, ,5 Školení podnikatelů , Souhrnné údaje podnikatelský inkubátor je vhodné prostředí pro začínající inovativní podniky, které využívají za předem stanovených podmínek zvýhodněný nájem a služby poskytované provozovatelem inkubátoru, za účelem přípravy úspěšných podnikatelů. 12

13 Poradenské služby poskytnuté v rámci programu umožnily podnikatelům lepší orientaci v problémech svých podniků, podpořily vznik nových subjektů a vytvoření nových pracovních míst, podpořily stabilizaci současných podnikatelských subjektů a napomohly ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti, v řadě případů přispěly k řešení krize podniku. Poradenské služby byly v roce 2004 především orientovány na: ekonomické poradenství (rozbor efektivnosti výroby a hospodaření klienta, oceňování podniků, hodnocení perspektivy firmy zpracování finančních analýz vč. zpracování celkového indexu finančního zdraví kontinuálně, revitalizace firmy, strategické plánování, zpracování dokumentace k žádostem o úvěr a půjčku, analýza mzdového a účetního systému aj.), organizační poradenství (organizace a management lidských zdrojů, vedení týmu a týmová spolupráce aj.), právní poradenství (národní a mezinárodní legislativa), přípravu a zavádění systému řízení jakosti, metody zlepšování jakosti, Integrační audit, dopady vstupu ČR do EU, průzkum trhu a zprostředkování výrobní a obchodní spolupráce s našimi i zahraničními partnery, spolupráci při zpracování podnikatelských a investičních záměrů, marketingových studií, poradenství v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci a požární ochrany (metody identifikace nebezpečí, hodnocení rizik aj.), poradenství v oblasti logistiky a řízení výrobního procesu, poradenství v oblasti transferu technologií. Mimořádný zájem v roce 2004 byl o odborné poradenské služby zaměřené na přípravu a zpracování projektů v rámci strukturálních fondů EU. Témata školení byly vybírána v závislosti na požadavcích podnikatelské sféry a na legislativních změnách týkajících se podnikání. Jejich odborná náplň byly zaměřena na přípravu podniků ve vstupu na jednotný evropský trh, zvýšení konkurenceschopnosti a profesního růstu, účetnictví, daňové reformy, legislativní změny, základy celního řízení, využívání výpočetní techniky a certifikaci systému jakosti. Mimořádný zájem byl o rekvalifikační kurz určený pro začínající podnikatele a zájemce o podnikání Základy podnikání spojený s možností získání bezúročného úvěru-programové podpory ČMZRB (START). Trend vysokého zájmu o tento kurz je stabilní. Cílem odborných kurzů a seminářů bylo: připravit zájemce a začínající podnikatele pro vstup do podnikání, pozitivně ovlivnit řízení, jednání, rozhodování a rozvoj podnikatelských subjektů - zlepšit jejich uplatnění v tržním prostředí, zkvalitnit management a tím zvýšit efektivnost lidských zdrojů MSP, změnit strukturu zaměstnanosti se zřetelem na podnikatelská pravidla tržní ekonomiky (zejména v regionech s vyšší mírou nezaměstnanosti). Na organizaci školení se nejvyšší měrou podílely: Institut průmyslového managementu, spol. s r.o. v Plzni, Institut rozvoje podnikání, spol. s r.o. v Ostravě, KREDIT, v.o.s. ve Valašském Meziříčí, PROFIT, spol. s r.o. ve Znojmě, RPIC Pce s.r.o. Pardubice a Sdružení Goodwill Frýdek-Místek. 13

14 Přínosy Programu pro podnikatele V rámci Programu bylo v roce 2004 poskytnuto celkem cenově zvýhodněných služeb v následujícím členění: Tabulka č. 9 Kategorie MSP Procentuelní podíl z celkového počtu fyzické osoby a zájemci o podnikání - muži 29 % fyzické osoby a zájemci o podnikání - ženy 20 % Mikro podniky (0-9 zaměstnanců) 19 % Malé podniky (10-49 zaměstnanců) 19 % Střední podniky ( zaměstnanců) 13 % Poradenské služby, které podpořily rozvoj a stabilizaci současných podnikatelských subjektů, napomáhaly ke zvyšování konkurenceschopnosti zaváděním nových metod řízení a k vytváření nových pracovních míst v rámci programů START a KREDIT. V řadě případů přispěly k řešení krize podniku poradenstvím v marketingu, optimalizací řízení nebo změnou podnikatelských aktivit. RPIC a BIC v rámci programu Poradenství vyhodnocují žádosti o malé úvěry v rámci programu KREDIT. V roce 2004 síť poradenských subjektů přijala, připravila a vyhodnotila 1337 žádostí o zvýhodněný úvěr v rámci programu KREDIT-malé úvěry. Z 1070 doporučených žádostí bylo 978 kladně vyřízeno celková výše poskytnutých úvěrů činila 822 mil. Kč. Z programu je také podporován vzdělávací program pro podnikatele vstupující do podnikání, který je realizovaný prostřednictvím sítě RPIC. Kurzy a semináře připravují podnikatele pro vstup do podnikání, pozitivně ovlivňují rozhodování a rozvoj podnikatelů, zlepšují jejich uplatnění v tržním prostředí, zkvalitňují management a tím zvyšují efektivnost lidských zdrojů MSP, zejména v regionech s vyšší mírou nezaměstnanosti. Po absolvování vzdělávacího programu může podnikatel zažádat o zvýhodněný úvěr v rámci programu START usnadňující mu vstup do podnikání a jeho rozvoj v počáteční fázi. V roce 2004 bylo RPIC organizováno 150 rekvalifikačních kurzů Základy podnikání, kterých se zúčastnilo začínajících podnikatelů a zájemců o podnikání (z toho 702 mužů a 511 žen). Z celkového počtu 786 doporučených podnikatelských záměrů bylo ČMZRB předáno 629 přihlášek. Výsledkem bylo 568 úspěšně přijatých žádostí o úvěr v celkovém objemu 247,4 mil. Kč a vytvoření 904 nových pracovních míst. Prostřednictvím BIC byly poskytovány služby podporující rozvoj začínajících inovačních firem působících především v oblasti inovací, transferu technologií a praktického využití výsledků výzkumu a vývoje. Významným přínosem programu je i zlepšení informovanosti podnikatelské veřejnosti o možnostech programových podpor a zvýšení její důvěry ve státní politiku podpory sektoru MSP. 14

15 Přehled počtu poskytnutých služeb a poskytnutých finančních prostředků z hlediska regionálního členění: Tabulka č. 10 Kraj Počet služeb Výše dotace Kraj Praha Kč Jihočeský kraj Kč Jihomoravský kraj Kč Karlovarský kraj Kč Královehradecký kraj Kč Liberecký kraj Kč Moravskoslezský kraj Kč Olomoucký kraj Kč Pardubický kraj Kč Plzeňský kraj Kč Středočeský kraj Kč Ústecký kraj Kč Kraj Vysočina Kč Zlínský kraj Kč C E L K E M Kč 15

16 2. Podpory Ministerstva průmyslu a obchodu Kromě programů podpory podle usnesení vlády ČR č. 1257/2000 byly v roce 2004 poskytovány Ministerstvem průmyslu a obchodu podpory výzkumu, vývoje, účasti na veletrzích a výstavách, podpory v Operačním programu Průmysl a podnikání, podpora rozvoje průmyslových zón, podpora subdodavatelů a podpory snižování energetické náročnosti. Podpory byly zajišťovány přímo jednotlivými odbory ministerstva, prostřednictvím Agentury pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST a České energetické agentury (ČEA) Programy výzkumu a vývoje V roce 2004 pokračovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu v podpoře projektů v rámci programů průmyslového výzkumu a vývoje formou dotací nebo návratných finančních výpomocí. Na tento rok byly vyhlášeny 3 programy průmyslového výzkumu a vývoje: POKROK průmyslový výzkum a vývoj k zajištění konkurenceschopnosti ekonomiky ČR při jejím trvale udržitelném rozvoji, TANDEM orientovaný výzkum k využití v nových výrobcích, technologiích a službách, IMPULS výzkum a vývoj nových materiálů, průmyslových výrobků, výrobních technologií, informačních a řídících produktů a technologií. Programy byly zaměřeny na zvýšení výkonnosti průmyslových výrobců a konkurenceschopnosti průmyslových výrobků a podporu výzkumu nových materiálů, výrobků a technologií. Celkem bylo v rámci průmyslového výzkumu a vývoje Ministerstva průmyslu a obchodu v roce 2004 podporováno 236 projektů, předložených 171 malými nebo středními podnikateli. Tyto projekty byly podpořeny částkou 734,9 mil. Kč. Celková výše prostředků vyčerpaných na podporu všech projektů výzkumu a vývoje v roce 2004 dosáhla 1 509,7 mil. Kč. 16

17 2. 2 Program podpory účasti na veletrzích a výstavách v rámci státních propagačních aktivit Jednou ze základních oblastí české proexportní politiky je finančně zvýhodněná propagace a prezentace českých subjektů a produktů v zahraničí formou českých oficiálních účastí na mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí, kterou doplňuje účinná a vhodně cílená ekonomická Public a Press Relations. Účast na mezinárodních veletrzích a výstavách je nezastupitelnou aktivní nabídkovou činností a jedním z nejdůležitějších marketingových nástrojů. Velkým podnikatelům jde především o udržení prestiže firmy, představení inovovaných výrobků a technologií, přičemž pomáhají vytvářet obraz o vyspělosti české ekonomiky. Malým a středním podnikatelům jde o využití příležitosti prezentace zboží a služeb a rozšíření kontaktů ve snaze o získání zcela konkrétních obchodně ekonomických výsledků na veletrhu. Výběr českých oficiálních prezentací na mezinárodních veletrzích a výstavách návrhů vycházel především z teritoriálních priorit, které jsou stanoveny Proexportní politikou na léta , požadavků českých zastupitelských úřadů, agentur CzechTrade a CzechInvest, ale respektoval i oborové priority, které prosazovala HK ČR, SPD ČR, oborové svazy a asociace. V rámci českých oficiálních účastí obdrží MSP finanční příspěvek ve výši 100% na krytí čisté výstavní plochy do maximální výše Kč na jednoho vystavovatele. Pokud jde o podniky, které nesplňují kritéria MSP finanční příspěvek pouze 50 % na krytí výstavní plochy, rovněž tak do výše Kč na jednoho vystavovatele. MPO plně hradí doprovodnou propagaci. Na rok 2004 schválilo Ministerstvo průmyslu a obchodu 71 českých oficiálních účastí na mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí, přičemž na základě požadavků různých oborových asociací a svazů, českých zastupitelských úřadů a jejich obchodně ekonomických úseků v zahraničí a v návaznosti na výsledky jednání českých státních představitelů v zahraniční zařadilo MPO ve sledovaném období dalších 23 českých oficiálních prezentací v zahraničí, tedy realizovalo celkem 94 akcí. Bylo to historicky nejvíce veletržních akcí po vzniku samostatné České republiky a Ministerstva průmyslu a obchodu. Ve srovnání s rokem 2003 to bylo více o 19 veletržních prezentací české podnikatelské sféry na veletrzích v rámci oficiálních účastí. Těchto akcí se zúčastnilo celkem vystavovatelů. Z přidělených finančních prostředků na rok 2004 byla vyplacena českým vystavovatelům částka ve výši 135,5 mil. Kč. V rámci podpory malého a středního podnikání pro účast českých vystavovatelů na veletrzích a výstavách v Evropě, bylo malým a středním podnikatelům (1 450 vystavovatelů) vyplaceno 98 mil. Kč. Pro další období je připravena Nová koncepce českých oficiálních účastí na mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí, která umožní, v rámci společných českých expozic prezentaci firem, zvláště pak MSP, za minimální náklady (vystavovatel bude hradit pouze nadstandardní vybavení). Tento systém začne platit od roku

18 a v roce 2005 MPO připravuje vybrané pilotní projekty k odzkoušení nových forem prezentace Programy podpory realizované Ministerstvem průmyslu a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest MPO ve spolupráci s CzechInvestem realizovalo v roce 2004 Program na podporu rozvoje průmyslových zón, který poskytoval podporu pro obce na přípravu území průmyslových zón mimo jiné také pro malé a střední podnikatele. Podpora byla poskytována formou převodu pozemků ze správy Pozemkového fondu ČR za zvýhodněnou cenu a dotací na financování regenerace a přípravy pozemků průmyslových zón a výstavby potřebné dopravní a technické infrastruktury. V rámci tohoto programu byly poskytnuty finanční prostředky v objemu mil. Kč na přípravu 17 průmyslových zón na území České republiky. Ke konci roku 2004 ve státem podpořených průmyslových zónách působilo více než 150 podnikatelů zaměstnávajících max. 250 pracovníků. Rámcové programy technologická centra, centra strategických služeb Neinvestiční podpory v oblasti technologických center a center strategických služeb se řídí Rámcovým programem pro podporu technologických center a center strategických služeb, který je účinný od Cílem programu je podpora investic do inovačních aktivit firem v oblasti high-tech výrobků, což přispívá ke zvýšení jejich konkurenceschopnosti na světových trzích, a také do oblastí informačních technologií a podnikových služeb, jako jsou centra zákaznické podpory, centra sdílených služeb, včetně regionálních ústředí nadnárodních společností, centra pro vývoj softwaru, expertní a řešitelská centra pro informační a telekomunikační technologie a high-tech opravárenská centra. Vedle přílivu investic do vyspělých technologií a vytváření nových kvalifikovaných pracovních míst přispívá Rámcový program k přesunu a koncentraci know-how do České republiky a vzhledem k exportní orientovanosti podporovaných projektů i k pozitivnímu vlivu na obchodní bilanci. Formou podpory jsou dotace na podnikatelskou činnost až do výše 50% uznatelných nákladů (u MSP až do 65%) a dotace na rekvalifikace až do výše 35% nákladů na zvláštní školení a 60% nákladů na všeobecné školení. K 31. březnu 2005 byly na Ministerstvu průmyslu a obchodu vyřizovány záměry 43 společností, které mají zájem získat podporu pro technologické centrum a 22 společností v oblasti strategických služeb. Tyto společnosti předpokládají do pěti let proinvestovat přes 12,9 mld. Kč a vytvořit přes 10,2 tisíc nových pracovních míst. Společnosti získávají dotaci na podnikatelskou činnost a dotaci na rekvalifikaci a školení zaměstnanců. Prostřednictvím Rámcových programů bylo v roce 2004 celkově vyčerpáno 325 mil. Kč, z toho MSP čerpaly 30,3 mil. Kč. Ke konci roku 2004 bylo vydáno 6 Rozhodnutí o podpoře projektu podle Rámcového programu pro podporu vzniku 18

19 a rozšíření technologických center pro MSP. V oblasti strategických služeb nebylo pro MSP dosud vydáno žádné rozhodnutí. Agentura CZECHINVEST v roce 2004 realizovala rovněž Program podpory domácích subdodavatelů. Cílem programu bylo zvýšit kvalitu a konkurenceschopnost českých subdodavatelů zprostředkováním informací mezi zahraničními společnostmi a českými výrobci. Jde o tzv. twinningový program CZ 02.1B.OT.04, který je financován z 50% ze státního rozpočtu a z 50% z programu Phare. Rozpočet na program je 4 mil. EUR, tj. 2,0 mil. EUR státní rozpočet, 2,0 mil. EUR program Phare. V roce 2004 bylo podpořeno celkem 50 malých a středních podnikatelů částkou 21,1 mil. Kč ze státního rozpočtu a stejná výše prostředků byla poskytnuta z prostředků Phare. V rámci programu byla rozšířena databáze českých dodavatelů na zaregistrovaných firem. V roce 2005 bude databáze aktualizována. Celkově bylo předáno profilů českých firem nadnárodním zahraničním společnostem. Dlouhodobé kontrakty, uzavřené mezi českými dodavateli a nadnárodními firmami za asistence CzechInvestu, dosáhly 980 mil. Kč v roce Program státních podpor úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie v roce 2004 Na základě zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií vyhlásila vláda Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů. K naplnění Národního programu vláda každoročně schvaluje Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů. Část Státního programu, která je v kompetenci Ministerstva průmyslu a obchodu, obsahuje též dotační tituly určené pro malé a střední podniky. Administrací těchto dotací je pověřena Česká energetická agentura. Státní program administrativně zajišťuje pro Ministerstvo průmyslu a obchodu Česká energetická agentura. Formou podpory byly dotace. Z hlediska podpory malého a středního podnikání byly přiznány přímé dotace v následujících podprogramech: - podprogram II výrobní a rozvodná zařízení energie, který zahrnuje především akce zaměřené na vyšší využívání obnovitelných a druhotných zdrojů energie. Předpokládaná roční výroba z obnovitelných zdrojů realizací dotovaných projektů dosáhne 2,5 GWh (9 TJ) elektrické a tepelné energie a úspory cca t CO 2 v ovzduší. - podprogram III podpora opatření ke zvýšení účinnosti energie, dosáhne roční úspora energie cca 0,6 GWh (2,2 TJ) elektrické a tepelné energie a úspory cca 700 t CO 2 v ovzduší. 19

20 V roce 2004 podpořila ČEA v rámci dvou dotačních podprogramů Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů celkem 14 malých a středních podnikatelů. Celkový objem vyčerpané podpory byl 14,3 mil. Kč Operační program Průmysl a podnikání (OPPP) Cílem podpory v rámci Operačního programu Průmysl a podnikání je zachovat a dále rozvíjet konkurenceschopný a efektivně vyrábějící průmyslový potenciál, účinně připívat ke zvyšování hospodářské výkonnosti výrobní základny a podpořit potřebné strukturální změny průmyslu tak, aby ČR na konci následující programovací periody přestala být jako celek méně rozvinutým regionem EU. Pro zajištění stanovených cílů se pomoc soustředí na rozvoj malých a středních podniků, podporu inovačních aktivit v průmyslu, ekonomickou a organizační restrukturalizaci podniků, oborů a odvětví, včetně odstraňování starých zátěží tak, aby bylo dosaženo pozitivního synergického efektu v oblasti životního prostředí, rovných příležitostí a budování společnosti. Nedílnou součástí pro dosažení vytyčených cílů je i trvalé snižování nákladů, v podmínkách ČR zejména cestou zvyšování efektivnosti využití energií. Formálně byl tento operační program schválen po vstupu ČR do EU Rozhodnutím Komise ze dne K byl zahájen příjem žádostí v rámci programů OPPP do 11 programů podpory. Operační program se dělí na dvě priority. První prioritou je podpora infrastruktury pro podnikání, druhou zvýšení konkurenceschopnosti podnikatelů, zejména malých a středních. Do první priority spadá program PROSPERITA, zaměřený na zakládání a rozvoj podnikatelských inkubátorů, vědeckotechnických parků a center transferu technologií, program REALITY, zaměřený na zkvalitnění nemovitostí pro podnikání, program ŠKOLICÍ STŘEDISKA, podporující rozvoj infrastruktury odborného vzdělávání na úrovni podniků a oborů a program KLASTRY, podporující vznik účelově zaměřených uskupení podniků a dalších subjektů. Do druhé priority patří program MARKETING, podporující marketingové aktivity MSP, program KREDIT, poskytující zvýhodněné úvěry pro malé podnikatele, program START, poskytující bezúročné úvěry pro začínající podnikatele, program ROZVOJ, zaměřený zejména na zlepšení výrobní základny MSP, program INOVACE, podporující technické i netechnické inovace v průmyslu a energetické programy ÚSPORY ENERGIE a OBNOVITELNÉ ZDROJE ENERGIE. Podpora v rámci OPPP je poskytována buď formou dotace nebo zvýhodněného úvěru. Programy byly vyhlášeny do odvolání. Počínaje dnem zahájení přijímání žádostí žadatelé průběžně předkládají své projekty s žádostí o podporu. Posledním termínem pro podání žádostí je říjen 2006, financování schválených projektů může pokračovat až do června V roce 2004 bylo v rámci OPPP podáno celkem 1185 žádostí o podporu, z toho byly 403 žádosti o úvěr. To svědčí o velkém zájmu podnikatelské veřejnosti i o účinné publicitě programu. Vzhledem k tomu, že dotační platby v rámci OPPP jsou prováděny následně po ukončení projektu nebo jeho etapy, nedošlo v roce 2004 k realizaci plateb v rámci dotačních programů. Na základě posuzování projektů hodnotitelskými komisemi i MPO lze však konstatovat, že projekty mají vysokou úroveň. Z úvěrových programů bylo v roce 2004 poskytnuto v programu KREDIT 60 zvýhodněných úvěrů v celkové výši 114,5 mil. Kč a v programu START to bylo 153 bezúročných úvěrů v celkové výši 65,3 mil. Kč. 20

21 V rámci OPPP bylo v roce 2004 poskytnuto 213 podpor ve výši 179,8 mil. Kč. Z toho bylo 15% financováno ze státního rozpočtu, t. j. 27,0 mil. Kč, 45% z prostředků strukturálních fondů, t. j. 80,9 mil. Kč, a 40% z prostředků ČMZRB půjčených z finančního trhu, t. j. 71,9 mil. Kč. 2.6 Informační místa pro podnikatele Cílem projektu Informační místa pro podnikatele je vytvořit centrálně řízenou, jasně definovanou síť informačních míst v rámci regionální a oborové struktury Hospodářské komory ČR (HK ČR), která bude schopna poskytovat aktuální a žádané informace pro malé a střední podnikatele (MSP) přímo nebo po definování problému odkazem na specializovanou firmu či příslušnou instituci. Tato celorepubliková síť bude nabízena i dalším subjektům (stát, banky, podnikatelské subjekty, asociace, atd.) k realizaci jejich záměrů orientovaných především na MSP. Realizace projektu je rozložena do let V roce 2004 bylo vynaloženo celkem 118,8 mil. Kč, z toho ze státního rozpočtu činila 114,8 mil. Kč, HK ČR poskytla na řešení projektu z vlastních zdrojů 2,228 mil. Kč a z jiných zdrojů (příspěvky měst a obcí) bylo na řešení projektu vynaloženo 1,8 mil. Kč. V roce 2004 byla v souladu se schváleným projektem, provozována centrálně řízená síť informačních míst. K bylo provozováno 1 Centrální informační místo, 14 Krajských koordinačních míst (KKM), 75 Regionálních informačních míst (RM) a 23 Oborových koordinačních míst (OKM). Nově bylo vytvořeno 29 expozitur regionálních informačních míst (ERM). Prostředky byly vynaloženy především na zajištění provozu KKM, RM, ERM a OKM 70 %, dále byly prostředky vynaloženy na vytváření, nasazování a odlaďování informačního systému, na školení pracovníků sítě, na vypracování oborových příruček, na nákup HW, SW, PC a další. V únoru 2004 byla zprovozněna internetová aplikace, která byla v průběhu roku dále zdokonalována tak, aby usnadňovala práci OKM a RM. Tato aplikace umožňuje plnou kontrolu nad průběhem zpracování dotazu od jeho zadání podnikatelem až po předání odpovědi. V průběhu roku 2004 dosáhl počet dotazů cca Soubor dotazů a odpovědí spolu se souvisejícími články tvoří základ pro tzv. znalostní bázi, která bude využívána k dalšímu automatickému vyhledávání relevantních informací. 2.7 Rada pro rozvoj podnikatelského prostředí Ministerstvo průmyslu a obchodu trvale a systematicky usiluje o zvyšování kvality podmínek pro podnikání v České republice. Celkové zlepšování podmínek pro podnikání v České republice je jednou z hlavních priorit meziresortního poradního orgánu Rady pro rozvoj podnikatelského prostředí (dále jen RRPP), který vznikl v roce RRPP připravuje konkrétní návrhy řešení přesně specifikovaných obecných nedostatků podnikatelského prostředí, které se zaměřují zvláště na problematiku MSP. Prvním velkým projektem v této oblasti se stalo Zjednodušení administrativních postupů při zahájení a v průběhu podnikání (ZAP). Projekt ZAP byl připraven ve velmi krátké době v pracovní skupině RRPP, a to ve spolupráci s odbornou podnikatelskou veřejností a zástupci všech dotčených resortů. 21

22 V rámci schváleného projektu dojde k výraznému zkrácení celého procesu souvisejícího se vstupem do podnikání na dobu přibližně dvou týdnů a kratší. Na jednotlivých živnostenských úřadech vznikají Centrální registrační místa, v kterých bude možno vyřídit obvyklé formality spojené se vstupem do podnikání, jako například výpis z trestního rejstříku či zápis do obchodního rejstříku. Celý systém bude propojen s Informačními místy pro podnikatele Hospodářské komory České republiky. Jako první krok realizace projektu proběhla v listopadu 2004 školení pracovníků živnostenských úřadů. V průběhu prosince 2004 pak v rámci pilotní fáze projektu začaly vybrané živnostenské úřady poskytovat informace potřebné pro zahájení podnikání, včetně potřebných formulářů. Konkrétní výsledky projektu jsou patrné již od 1. čtvrtletí 2005, kdy živnostenské úřady začaly poskytovat rozšířený informační servis, mají k dispozici potřebné formuláře k provedení daňové registrace a oznámení vůči České správě sociálního zabezpečení a úřadům práce. Při vstupu do podnikání tak již v této fázi ušetří každý začínající podnikatel jednu a více návštěv úřadů. Další výrazné zlepšení pak nastane po přijetí legislativních návrhů na zjednodušení procesu registrace podnikatele, sjednocení formulářů a spuštění registru živnostenského podnikání. Tyto změny budou připraveny k legislativnímu procesu v polovině roku 2005 a jejich účinnost lze předpokládat v polovině roku Další z překážek, kterou se RRPP snaží napomoci odstranit, je nedostatečný přístup malých a středních podniků ke kapitálu. Příslušná pracovní skupina již připravila některé návrhy opatření na zvýšení zájmu zejména komerčních bank a dalších soukromých investorů o financování MSP a nadále iniciuje nové možnosti zpřístupnění soukromých zdrojů pro MSP, např. prostřednictvím nástrojů veřejné podpory. V rámci pracovní skupiny se řešila i problematika usnadnění přístupu Venture Capital a Private Equity fondů k domácím zdrojům soukromého financování MSP a zvýšení informovanosti sektoru MSP o dalších možnostech financování, např. formou bussines angels. 22

23 3. Regionální programy Ministerstva pro místní rozvoj 3. 1 Regionální programy v NUTS II Moravskoslezsko a Severozápad V rámci Regionálního programu podpory rozvoje severozápadních Čech (podle usnesení vlády ČR č. 535/99) a Regionálního programu podpory rozvoje Moravskoslezska (podle usnesení vlády ČR č. 633/99) byl Ministerstvem pro místní rozvoj vyhlášen Regionální program podpory rozvoje průmyslových podnikatelských subjektů na území NUTS2 Severozápad a Moravskoslezsko a dalších regionů se soustředěnou podporou státu. Cílem programu je podpora realizace vybraných projektů k zajištění vzniku nových pracovních míst ve vybraných regionech se soustředěnou podporou státu s dodržením maximální efektivity a hospodárnosti vynaložených finančních prostředků. Prioritami tohoto programu jsou: 1. snižování nezaměstnanosti v regionu, 2. podpora inovativních projektů, zpracovaných na základě spolupráce s vědeckovýzkumnou základnou pro rozvoj progresivních odvětví s růstovým potenciálem, 3. podpora zřizování nových pracovních míst zejména ve zpracovatelském průmyslu, 4. zvýšení hospodářské výkonnosti regionu, 5. zvýšení konkurenceschopnosti. Příjemci dotace jsou podnikatelské subjekty, které realizují projekt ve vymezeném území. Charakter záměru musí být v souladu s klasifikací odvětví a oborů statisticky vedených podle OKEČ 15, 17 až 37. Realizace programu byla zahájena v roce 2000 na základě usnesení vlády ČR č. 383/2000. Výběr příjemců dotace provádí meziresortní hodnotitelská komise jmenovaná ministrem pro místní rozvoj. Podpora je poskytnuta formou systémové investiční dotace na realizaci investičního podnikatelského projektu do výše maximálně 50 % celkových investičních nákladů projektu, nejvýše však 20 mil. Kč. Podle nařízení vlády ČR ze dne 28. dubna 2004, kterým se stanoví přípustná míra veřejné podpory v regionech soudržnosti ČR, nesmí podpora pro investiční akci za celou dobu čerpání veřejné podpory překročit v jednotlivých regionech ČR hodnoty: Moravskoslezsko a Střední Čechy 50 %, Severozápad a Střední Morava 49 %, Severovýchod a Jihovýchod 48 % a Jihozápad 46 %. číslo programu (podprogramu) NUTS 2 schválený rozpočet 2004 upravený rozpočet 2004 v tis. Kč Tabulka č. 11 skutečné čerpání SZ MS ostatní % čerpání nedočerpán o Celkem ,42%