Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR. Názory MSP na potřebu zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU

Transkript

1 Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR Názory MSP na potřebu zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU

2 Struktura prezentace: 1. Segment MSP 2. Přetrvávající problémy v segmentu MSP 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 4. Problémy MSP v oblasti SF 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Stručně o AMSP ČR

3 1. Segment MSP (Zdroj: ČSÚ) 1.1 Složení segmentu MSP Mikrofirmy do 10 zaměstnanců 95,5 % Malé firmy do 50 zaměstnanců 3,7 % Střední firmy do 250 zaměstnanců 0,8 %

4 1. Segment MSP 1.2 Malé a střední podniky v ČR produkují: 51 % výkonů produkují: 55 % přidané hodnoty vyplácejí: 56 % mezd produkují: 51 % investic spotřebují: 56 % dovozu produkují: 51 % vývozu produkují: 35 % HDP

5 2. Přetrvávající problémy v segmentu MSP nedostatečná kapitálová vybavenost horší přístup k financování, zejména bankovnímu přesouvání finančních rizik velkých firem na MSP (opožděné platby) je třeba větší podpory formou záruk ČMZRB pro MSP (záruky za investiční a provozní úvěry), potřeba navýšení prostředků a zvýšení hodnoty těchto záruk negativní dopad omezování státních investic obrovská administrativní zátěž

6 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.1 Zaměření průzkumu zkušenosti s OPPI hodnocení přínosu SF pro MSP náměty pro tvorbu programu pro podporu podnikání v letech zúčastnily se 2 skupiny MSP: příjemci podpory z OPPI ( ) převažují výrobní firmy reprezentační databáze ostatních MSP dle metodiky ČSÚ celkový počet respondentů: 585 ( )

7 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.2 Absorpční kapacita 90% příjemců OPPI má zájem se zúčastnit v novém programu na podporu podnikání průměrná hodnota budoucích projektů činí 19 mil. Kč 4/5 firem si myslí, že podpora podnikání má smysl 44% firem nemá zájem se zúčastnit

8 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.3 Náměty na zaměření věcných priorit Největší zájem o témata: zavádění nových technologií zvýšení konkurenceschopnosti rozšíření výroby

9 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.4 Potřeba zjednodušení managementu intervencí SF a implementační struktury zásadní zrychlení celého procesu rychlost proplácení dotací zkrácení období od podání žádosti do podpisu podmínek o poskytnutí dotace

10 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.5 Centralizovaný nebo decentralizovaný program podpory podnikání Dvojnásobně převládá podpora jednotného tematického, centralizovaného programu podpory podnikání.

11 3. Názory podnikatelů průzkum AMSP 3.6 Shrnutí výsledků šetření Odhad celkové absorpční kapacity MSP po statistickém očištění: Dolní hranice: 210,3 mld. Kč Horní hranice: 512,6 mld. Kč Výpočet nezohledňuje: kvalitu předložených projektů možnou nízkou obeznámenost subjektů Odhad je ideální potenciál, přičemž reálně pravděpodobně nebude dosaženo v plném rozsahu.

12 4. Problémy MSP v oblasti strukturálních fondů velká nerelevantní administrativní náročnost časová náročnost celého procesu alokace zdrojů v jednotlivých programech ne zcela odpovídající potřebám nejednotná metodika programů různé IS v jednotlivých OP časté změny podmínek pro zpracování projektů během jejich přípravy dosavadní snahy o zjednodušení vždy přinesly další administrativní zátěž

13 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Koncepce optimalizace a minimalizace počtu OP jednotná metodika, podmínky a postupy OP jednotný IS rizika potencionálně možného neseriozního přístupu některých žadatelů nepromítat do navýšení složitosti administrativy programů,nýbrž tato rizika specifikovat, ocenit a pojistit při přípravě programového období vycházet z analýzy období specifikace postupů, které vypadnou z požadavků na žadatele a příjemce (výstup pro možnou kontrolu zjednodušení )

14 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Legislativa naplnit pouze požadavky EU tyto nenavyšovat ze strany ČR (zamezení iniciativy úředníků ) posílet pravomoci MMR v systému řízení evropských fondů potřeba větší srozumitelnosti dokumentů a administrativních procesů

15 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Zákon o fondech EU pro období definice subjektů, kompetence sjednocení metodiky principů, pojmů a postupů rozsah a nepřekročitelnost administrativních požadavků a lhůt specifikace možných odůvodněných odchylek nutnost jednotného i následného výkladu jednotlivých ustanovení

16 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Zaměření operačního programu pro MSP silný tematický OP pro podnikatelskou sféru využít dosavadní zkušenosti z implementace OPPP a OPPI, zejména absorpční kapacity jednotlivých programů využít výsledky průzkumů mezi podnikateli zaměření na podporu konkurenceschopnosti, zavádění nových technologií a rozšiřování výroby všechny dokumenty EU akcentují pro období podporu MSP

17 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Administrace projektů transparentní hodnocení projektů - potřeba kalibrace hodnocení - možnost odvolání žadatele časový průběh - urychlení všech fází - zkrácení schvalovacích lhůt - urychlení plateb

18 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Výběrová řízení potřeba radikální změny přístupu transparentnost nutnost zjednodušení VŘ v rámci strukturálních fondů priorita: dodržení principů požadovaných EK (sound financial judgment, 3E - hospodárnost, efektivita, účinnost) odbourat duplicitní kontroly eliminovat dodržování řady národních zákonů a závazných pokynů k jednotlivým OP

19 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Financování předfinancování nákladů na zpracování projektových žádostí z TP průběžné financování jako u národních programů přenesení administrace financování na banku zvýšit limit režimu de minimis z 200 tis. na 500 tis. EUR sladit termíny uznatelnosti nákladů s možností financování i běžících projektů zásadně urychlit tok financí v celém režimu dostat peníze k podnikatelům co nejrychleji

20 5. Náměty AMSP pro zjednodušení administrativní zátěže při využití fondů EU Formální náležitosti vyloučit duplicitní vykazování údajů předmět podnikání žadatele zabezpečení souladu dokumentů (číselníků) živnostenských úřadů, Obchodního rejstříku a Českého statistického úřadu (ARES) vytvořit národní databázi čerpání podpory de minimis na ČSÚ

21 6. AMSP ČR 6.1 Kdo jsou naši členové firmy bez omezení velikosti z různých oborů, z celé České republiky samostatné asociace, sdružení, cechy živnostníci banky a finanční instituce střední a vysoké školy agentury na výzkum trhu K dnešnímu dni zastupuje AMSP ČR cca podnikatelských subjektů.

22 6. AMSP ČR 6.2 Informační servis a poradenství pro malé a střední podniky a) Poradenství v oblasti: právo, daně, pojištění, úvěry, technické překážky obchodu, vstup na zahraniční trhy, prevence pohledávek, dotační příležitosti, vzdělávání apod.

23 6. AMSP ČR 6.3 Informační servis a poradenství pro malé a střední podniky b) ové informace zaměřené na: legislativu s důrazem na MSP a živnostníky průzkumy, marketing, vzdělávání trendy v oborech, přenos know-how ze zahraničí teritoriální informace, podporu exportu bankovní produkty a produkty pojišťoven propagaci účasti v soutěžích MSP - nominace statistiku

24 6. AMSP ČR 6.4 Obhajoba a prosazování zájmů segmentu MSP výsledky unikátních průzkumů o názorech podnikatelů a skutečné situaci v malém a středním podnikání návrhy řešení z praxe otevřenost a korektnost jednání apolitická stanoviska a názory

25 Děkuji za pozornost Ing. Jiří Obračaj místopředseda Dozorčí rady AMSP ČR vedoucí Odborného výboru AMSP ČR pro SF tel