ÚZEMNÍ PLÁN JINDŘICHOV III. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN JINDŘICHOV III. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, S.R.O. LISTOPAD 2014

2 ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A PODKLADY, ÚTP, PROJEKTOVÁ A PORADENSKÁ ČINNOST, EKOLOGIE, GIS NÁZEV ZAKÁZKY: ÚZEMNÍ PLÁN JINDŘICHOV VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBJEDNATEL: OBEC: KRAJ: OBEC JINDŘICHOV JINDŘICHOV MORAVSKOSLEZSKÝ ZPRACOVATEL: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ TELEFON: h.salvetova@uso.cz ZAKÁZKOVÉ ČÍSLO: U 553 DATUM: LISTOPAD 2014 ZPRACOVALO URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s. r. o... SPARTAKOVCŮ 3, OSTRAVA PORUBA PSČ

3 III. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

4 Obsah A. Vyhodnocení vlivů Územního plánu Jindřichov na životní prostředí 1 B. Vyhodnocení vlivů Územního plánu Jindřichov na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 2 C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 2 D. Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech 6 E. Vyhodnocení přínosu Územního plánu Jindřichov k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje 6 F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí 11 str. Seznam použitých zkratek ČOV - čistírna odpadních vod CHKO - chráněná krajinná oblast MMR - ministerstvo pro místní rozvoj MSK - Moravskoslezský kraj ORP - obec s rozšířenou působností RD - rodinný dům RURÚ - rozbor udržitelného rozvoje území SO - spádový obvod SOB - specifická oblast ÚAP - územně analytické podklady ÚPD - územně plánovací dokumentace ÚSES - územn systém ekologické stability

5 A. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Posouzení územního plánu Jindřichov z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů bylo zpracováno v rámci samostatné zakázky Územní plán Jindřichov Posouzení dle zák. č. 100/2001 Sb. (RNDr. Jaroslav Skořepa, prosinec 2014) s tímto závěrem: Z hodnocení vyplývá, že pozitivními plochami jsou při realizaci územního plánu veřejná zeleň, částečně i veřejná prostranství. Negativní mohou být naopak plochy výroby a skladování. Plochy smíšené obytné a plochy občanského vybavení mají mírně negativní vliv na životní prostředí. Technická infrastruktura je pozitivní s ohledem na plnění služeb pro obyvatelstvo, může však působit negativně při její špatné funkčnosti. Trvalými vlivy jsou jednoznačně zábory půdy. Celkový předpokládaný zábor půdy je 23,46 ha, z toho je 21,39 ha zemědělských pozemků. Největší podíl je vymezen pro plochy zeleně ochranné (7,41 ha), plochy smíšené obytné (6,33 ha) plochy výroby a skladování (5,15 ha), plochy komunikací (4,78 ha) a plochy veřejných prostranství zeleně veřejné (1,73 ha). Využití ploch na ostatní aktivity je výrazně menší. Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa se nepředpokládá. Naopak realizací územního systému ekologické stability se plocha zalesnění zvětší. Rizika jsou zejména u ploch výrobních, kde lze při nevhodné volbě výroby očekávat nárůst emisí do ovzduší, hluku a v neposlední řadě i produkci odpadů a odpadních vod. Mohou být i zdrojem vibrací. Obdobné problémy, i když v menší míře, mohou vznikat i u ploch smíšených obytných a ploch občanského vybavení. Z pohledu zdravotního rizika jsou důsledky realizace územního plánu svázány především s kvalitou ovzduší a hlukovou zátěží. Jejich míra bude záviset mimo regionální vlivy na volbě jednotlivých místních výrobních provozů a na způsobu otopu bytů a provozoven. Kvalita pitné vody je zaručena provozem hromadného zdroje, likvidace odpadních vod předpokládá rozšíření kanalizace a výstavbu ČOV. Rozšíření kanalizace a ČOV zlepší kvalitu povrchových vod a významně pozitivně ovlivní i kvalitu povrchových a podzemních vod (eliminace úniků odpadních vod do vod podzemních). Navržená koncepce rozvoje obce výrazně negativně neovlivní biologickou rozmanitost, faunu, floru, půdu (mimo zábor) ani horninové prostředí. Nedojde ke střetům se zájmy ochrany přírody, ani k ohrožení atraktivity bydlení. Navržené zastavitelné plochy nejsou vedeny jako chráněná území. Naopak doplnění systému ÚSES přispěje k celkové biodiverzitě v krajině a zlepší migrační možnosti. Ložiska nerostných surovin nebudou omezena. Z hlediska životního prostředí v budoucnu bude klíčová kvalita ovzduší, likvidace splaškových vod a v menší míře dopravní problémy a hluková zátěž. Předpokládá se postupný přechod u vytápění z pevných paliv na zemní plyn. Závěrem lze konstatovat, že předložený Územní plán Jindřichov je z hlediska ochrany životního prostředí a přírody akceptovatelný při dodržení doporučení specifikovaných v citovaném Posouzení. 1

6 B. VYHODNOCENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY NEBO PTAČÍ OBLASTI Vyhodnocení Územního plánu Jindřichov z hlediska vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, nebylo požadováno. C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH V rámci Aktualizace č. 2 územně analytických podkladů pro správní obvod Městského úřadu Krnov Rozbor udržitelného rozvoje území (Městský úřad Krnov odbor regionálního rozvoje, prosinec 2012) byla provedena SWOT analýza a byly zformulovány problémy k řešení v územních plánech obcí území SO ORP Krnov (obecně) a konkrétní problémy jednotlivých obcí. Z rozboru udržitelného rozvoje území vyplývají pro území SO ORP Krnov obecně následující silné stránky a možná ohrožení: Silné stránky - stav životního prostředí - příznivá věková struktura obyvatel - předpoklady území pro rekreaci - četnost kulturních památek - existence kapacitních zdrojů pitné vody - přírodní hodnoty - kvalitní zemědělská půda Při zpracování územního plánu byly silné stránky řešeného území zohledněny předpoklady území pro rekreaci byly využity zejména pro návrh rozvoje cykloturistiky a hipoturistiky a také pro návrh rozvoje rodinné rekreace a agroturistiky; na využití území pro rekreaci a cestovní ruch má vliv i přítomnost kulturních a historických hodnot území, zejména areálu zámku. Kapacitní zdroje pitné vody jsou a nadále budou využity pro zásobování obce pitnou vodou. Přírodní hodnoty jsou respektovány a kvalitní zemědělská půda je zabírána jen v minimálním rozsahu. Ohrožení pro udržitelný rozvoj - území ORP Krnov leží stranou významných komunikačních tepen, rozvojových oblastí a rozvojových os nelze územním plánem ovlivnit - pokles počtu obyvatel, vysoká nezaměstnanost pro zvýšení počtu obyvatel jsou v územním plánu vytvořeny podmínky návrhem zastavitelných pploch, určených pro novou obytnou výstavbu, pro snížení nezaměstnanosti jsou vytvořeny podmínky návrhem ploch pro rozvoj výroby a skladování, které umožní vznik nových pracovních míst - nízká atraktivita pro rozvoj bydlení v severní a východní části území ORP Krnova, postupná přeměna řady sídel na rekreační osady s negativními dopady do struktury občanské vybavenosti pro zvýšení atraktivity území obce pro bydlení jsou v územním plánu vytvořeny podmínky návrhem zastavitelných pploch, určených pro novou obytnou výstavbu a návrhem ploch určených pro rozvoj občanského vybavení, zejména sportovních zařízení - zanedbaná údržba kulturních památek nelze územním plánem ovlivnit 2

7 - ohrožení území povodněmi, návrh a realizace protipovodňových opatření v území v rámci celého povodí pro ochranu zástavby Arnultovic proti přívalovým vodám je navržen odvodňovací příkop, v záplavovém území Osoblahy se nenavrhuje žádná výstavba - neřešení nezbytných protipovodňových opatření postup realizace protipovodňových opatření nelze územním plánem ovlivnit - nebezpečí degradace některých oblastí, pokud nebude zajištěna dostupnost služeb a dopravní obslužnost nelze územním plánem ovlivnit, existence zařízení služeb závisí na aktivitě podnikatelských subjektů - zpožďování modernizace, dostavby a údržby páteřní komunikační sítě v důsledku omezených investičních prostředků nelze územním plánem ovlivnit - chybějící technická infrastruktura a příprava pozemků pro bydlení, nedostatek vlastních finančních prostředků obcí na vybudování potřebné infrastruktury územní plán navrhuje rozšíření technické infrastruktury i dostatek ploch pro novou obytnou výstavbu; otázku finančního zajištění nelze územním plánem ovlivnit - neřešení problematiky čištění odpadních vod zejména v povodí tzv. lososových vod územní plán navrhuje vybudování soustavné kanalizace zakončené na ČOV - další zhoršování stavu ovzduší vlivem přechodu domácností na spalování méně kvalitních paliv územní plán navrhue rozšíření plynofikace na celé území obce. Určení problémů k řešení v ÚPD (obecně) v oblasti návrhu nových ploch pro bydlení a vybavenost - vycházet z reálného vývoje počtu obyvatel územní plán vychází z dlouhodobého vývoje počtu obyvatel a předpokládá jeho stagnaci až mírný pokles - v nabídce ploch pro bydlení by měly ve venkovských sídlech převládat plochy pro rodinné domy plochy pro novou obytnou výstavbu jsou navrženy výhradně pro výstavbu rodinných domů - dbát na přiměřené využití a urbanistické zefektivnění stávající rozptýlené zástavby v obci nejsou lokality rozptýlené zástavby - občanskou vybavenost lokalizovat zejména v sídlech s dobrou dojížďkou, s koncentrovaným bydlením a reálným napojením na technickou infrastrukturu obec Jindřichov je sídlem s dobrou dojížďkou, soustředěnou obytnou zástavbou a zčásti vybudovanou technickou infrastrukturou; historicky plnila funkci spádového sídla pro sousední obce Janov a Petrovice v oblasti hospodářských podmínek území - zaměřit se na maximální využití nevyužitých, popř. extenzivně využitých ploch výroby stávající i nevyužité výrobní areály jsou i nadále ponechány pro výrobní využití, intenzitu jejich skutečného využití však nelze územním plánem ovlivnit - v návaznosti na předpokládaný rozvoj bydlení navrhovat i vyvážený rozvoj ploch pro podnikání rozsah navržených ploch pro podnikání vychází převážně z konkrétních záměrů podnikajících subjektů, zejména činných v zemědělské výrobě v oblasti ochrany kulturních památek - citlivým využitím ploch v bezprostřední blízkosti kulturních památek vytvořit podmínky pro jejich budoucí zhodnocení v rámci obrazu obce nejvýznamnější kulturní památkou v obci je areál zámku; územní plán v jeho sousedství navrhuje přestavbu devastované plochy k využití pro občanské vybavení a v návaznosti na ni plochu pro vytvoření veřejně přístupné zeleně, která areál odcloní od navazující výrobní zóny. 3

8 Vyhodnocení záměrů na provádění změn v území v oblasti územního rozvoje a určení problémů k řešení Rozvojové záměry obce dle platného územního plánu - u rozvojových záměrů pro plochy bydlení, plochy smíšené obytné a plochy rekreace dochází téměř ve všech případech ke střetu s ochranou půdy záměry předchozího územního plánu Územního plánu obce Jindřichov byly prověřeny a zredukovány, právě s ohledem na ochranu zemědělské půdy - u stávajících ploch výroby a rozvojových záměrů pro plochy výroby v lokalitě u zámku a zámeckého parku dochází ke střetu s ochranou hodnot území; využití ploch navazujících na zámek řešit tak, aby negativně neovlivňovaly prostředí nejvýznamnějšího urbanistického celku v obci; rozvoj výroby orientovat do polohy nenarušující prostředí kolem zámku a připravovaného relaxačního centra územní plán v sousedství zámku navrhuje přestavbu devastované plochy k využití pro občanské vybavení a v návaznosti na ni plochu pro vytvoření veřejně přístupné zeleně, která areál zámku odcloní od navazující výrobní zóny. Ostatní záměry na provedení změn v území - směr rozvoje pro plochy bydlení u Svinného potoka pod koupalištěm záměr je ve střetu s ochranou půdy zastavitelná plocha smíšená obytná v lokalitě Ke Koupališti navazuje na zastavěné území a je určena pro výstavbu 2 RD; tento návrh představuje zábor 0,51 ha zemědělské půdy převážně v nejhorší V. třídě ochrany; nejde tedy o pozemky, které by byly z hlediska ochrany zemědělské půdy zvlášť cenné - směr rozvoje pro plochy bydlení uprostřed obce, severně od stávající zástavby záměr je ve střetu s ochranou půdy zastavitelné plochy v lokalitě Střed představují dlouhodobě sledovaný směr rozvoje obce, nejde o pozemky, jejichž zábor by významně narušil organizaci zemědělské výroby v obci - směr rozvoje pro plochy bydlení mezi stávající zástavbou a větrolamem záměr není v kolizi s limity využití území bere se na vědomí - směr rozvoje pro rekreaci dvě plochy ve vazbě na pivovar záměr není v kolizi s limity využití území žádný takový záměr nebyl zjištěn a do územního plánu zapracován - směr rozvoje pro rekreaci plocha pro jezdectví ve vazbě na stávající areál žádný takový záměr nebyl zjištěn a do územního plánu zapracován. Problémy k řešení - u stávajících ploch výroby a rozvojových záměrů pro plochy výroby v lokalitě u zámku a zámeckého parku dochází ke střetu s ochranou hodnot území; využití ploch navazujících na zámek řešit tak, aby negativně neovlivňovaly prostředí nejvýznamnějšího urbanistického celku v obci; rozvoj výroby orientovat do polohy nenarušující prostředí kolem zámku a připtravovaného relaxačního centra územní plán v sousedství zámku navrhuje přestavbu devastované plochy k využití pro občanské vybavení a v návaznosti na ni plochu pro vytvoření veřejně přístupné zeleně, která areál zámku odcloní od navazující výrobní zóny. - zohlednit návrh prohlášení bývalého pivovaru velkostatku za kulturní památku tento návrh již pozbyl platnost, objekt bývalého pivovaru je v takovém stavebním stavu, že je patrně nevyhnutelná jeho demolice. 4

9 Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje řešeného území Pro hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje týkajících se řešeného území jsou aktuálním výchozím dokumentem Územně analytické podklady Moravskoslezského kraje z r (Proces Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o.). K hodnocení zde byla použita základní sedmistupňová škála, hodnotící převahu silných nebo slabých stránek pilířů udržitelného rozvoje životního prostředí, hospodářských podmínek a soudržnosti obyvatel území. Výhodou je srovnání provedené jednotně na úrovni celého kraje. Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Krnov (aktualizace 2012) přistupuje k vyhodnocení pilířů s odlišnou metodikou hodnocení a hodnocení nelze převést na srovnatelnou sedmistupňovou škálu. Klasifikace je zde provedena podle metodiky MMR ČR, celkově je hodnocena vyváženost pilířů udržitelného rozvoje pro Jindřichov kategorií 2b, tj. jako obec s nevyváženými hospodářskými podmínkami území. Srovnání hodnocení jednotlivých pilířů přináší následující tabulka. Hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje řešeného území Pilíř-podmínky Životní prostředí Soudržnost obyvatel území Hospodářské podmínky území Hodnocení : 1-velmi dobré, 2-dobré, 3-nadprůměrné, 4-průměrné, 5-podprůměrné, 6-špatné, 7-velmi špatné ÚAP MSK ÚAP MSK RURÚ Výsledné rok 2011 aktualizace SO ORP hodnocení (v závorce rok r Krnov územního plánu 2009) aktualizace nadprůměrné 2 dobré + 3 nadprůměrné (3 nadprůměrné) 7 velmi špatné 6 špatné + 6 špatné (7 velmi špatné) 6 špatné 5 podprůměrné - 7 velmi špatné (6 špatné) Mezi hodnocením ÚAP MSK a na druhé straně RURÚ SO ORP Krnov je patrný rozdíl především v hodnocení soudržnosti obyvatel území, která je hodnocena negativněji, zejména s ohledem na pokles obyvatel i vysokou, dlouhodobou místní i regionální nezaměstnanost přenášející se do sociální situace. Výsledné hodnocení územního plánu je klasifikováno jako 6 špatné, shodně s aktualizacá ÚAP MSK z r Výsledné hodnocení podmínek životního prostředí nadprůměrné je nutno vnímat i s ohledem na diferenciaci podmínek v jednotlivých částech obce (nejhorší v údolnici Osoblahy se zatížením dopravy). Vlastní hodnocení území je zformulováno následovně: Obecně s ohledem na stav současných znalostí a podkladů je nutno považovat za základní problémy řešeného území nerovnovážný a velmi špatný stav hospodářského pilíře řešeného území, který se negativně promítá i do soudržnosti obyvatel území (tlak na pokles obyvatel). Tyto problémy snižují rozvojový potenciál obce plynoucí zejména z jeho rekreační atraktivity (rekreačního potenciálu širšího okolí). Posílení hospodářského pilíře je nutno hledat jak ve vlastním řešeném území tak i v širším regionu pohybu za prací (Krnovsko). V řešeném území je pak potřeba hledat možnosti posílení jeho obslužně-podnikatelských funkcí, především v návaznosti na značné stáva- 5

10 jící plochy podnikání hledáním možnosti intenzifikace využití stávajících ploch. Vymezení nových ploch pro podnikání je nutno řešit citlivě s ohledem na kvalitu bydlení, rekreační funkce, rozvoj obytných ploch a infrastrukturní podmínky území (dopravní obslužnost lokalit). Optimalizace funkcí řešeného území je tedy v územním plánu řešena s ohledem na vlastní územní předpoklady a vazby obce v sídelní struktuře regionu, a to návrhem vyrovnaného rozvoje všech tří hlavních funkcí obce obytné, výrobní i rekreační. D. PŘÍPADNÉ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA JINÉ SKUTEČNOSTI OVLIVNĚNÉ NAVRŽENÝM ŘEŠENÍM, AVŠAK NEPODCHYCENÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH, NAPŘÍKLAD SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMECH A ROZBORECH Žádné takové skutečnosti nebyly zjištěny. E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU JINDŘICHOV K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBSAŽENÝCH V POLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE NEBO V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, stanovené v Politice územního rozvoje ČR 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 dne , mají obecný charakter a jsou v Územním plánu Jindřichov splněny takto: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Územní plán Jindřichov respektuje přírodní, civilizační i kulturní hodnoty území, stanovuje podmínky přípustného a nepřípustného využití nezastavěného území tak, aby nemohlo dojít k narušení krajinného rázu a podmínky využití zastavěného území a zastavitelných ploch tak, aby nebyla narušena struktura a charakter stávající zástavby. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. V obci Jindřichov nelze předpokládat sociální segregaci. 6

11 (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Koncepce územního rozvoje obce Jindřichov, stanovená územním plánem, řeší využití území komplexně a neumisťuje do něj žádné záměry, které by mohly zhoršit stav nebo hodnoty území. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí. V Územním plánu Jindřichov je navrženo šest zastavitelných ploch určených pro rozvoj výroby a skladování, čímž jsou vytvořeny podmínky pro vznik nových pracovních příležitostí. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vymezením dostatečného rozsahu ploch pro novou obytnou výstavbu, pro výstavbu zařízení občanského vybavení i pro vznik nových pracovních příležitostí jsou vytvořeny podmínky pro posílení soběstačnosti obce Jindřichov v sídelní struktuře. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch. Hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Nevyužité výrobní areály jsou i nadále ponechány pro výrobu a skladování, s možností využití i pro nevýrobní využití občanské vybavení, sportovní zařízení. Ochrana nezastavěného území je zajištěna stanovením jeho přípustného využití s velmi malým rozsahem přípustných staveb. Stávající plochy veřejné zeleně jsou zachovány, k její fragmentaci nedochází. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umisťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. Vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. V územním plánu nejsou obsaženy žádné návrhy, které by mohly ovlivnit charakter krajiny. Územní systém ekologické stability je vymezen a pro jeho plochy jsou stanoveny takové podmínky, které neumožní oslabení jeho ekostabilizační funkce. Podmínky přípustného a nepřípustného využití nezastavěného území jsou stanoveny tak, aby nemohlo dojít k narušení krajinného rázu v souladu s cílovými charakteristikami krajiny. Přírodní zdroje se na území obce Jindřichov nenacházejí. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně v rozvojových oblastech a rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy. Obec Jindřichov leží ve specifické oblasti SOB3 Jeseníky Králický Sněžník, nejde však o oblast negativně poznamenanou lidskou činností. Přesto je v územním plánu vymezeno několik poměrně rozsáhlých ploch určených pro vybudování veřejně přístupné zeleně. 7

12 (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu jsou navrženy zejména nové cyklotrasy a hipotrasy, a to i směřující k rozvoji přeshraniční turistiky. Je také vymezena zastavitelná plocha pro výstavbu rodinné farmy s využitím pro agroturistiku. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. V obci Jindřichov nejsou problémy s dostupností území, které by bylo nutno řešit územním plánem. Rozvoj technické infrastruktury je územním plánem navržen. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. V obci Jindřichov nejsou problémy s dostupností území, které by bylo nutno řešit územním plánem; rozsah navržené výstavby významnější nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury nevyvolá. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Pro ochranu zástavby Arnultovic je navržen odvodňovací příkop, sesuvy půdy v obci nehrozí. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Ve stanoveném záplavovém území Osoblahy není navržena žádná nová výstavba. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Plochy pro novou výstavbu jsou navrženy účelně s cílem co nejefektivnějšího využití stávající i navržené veřejné infrastruktury navržené zastavitelné plochy navazují na zastavěné území, nenavrhují se žádné odtržené lokality. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Navržená koncepce rozvoje obce respektuje stávající hodnoty území a vytváří předpoklady pro jejich zachování i pro generace budoucí. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. V obci Jindřichov je veřejná doprava zajištěna dopravou autobusovou a dopravou železniční. Jejich vzájemnou návaznost nelze řešit územním plánem. 8

13 (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. V územním plánu je navrženo rozšíření vodovodu a vybudování soustavné kanalizace zakončené na ČOV. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Umístění zařízení pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů se připouští ve vymezených plochách výroby a skladování. (32) Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Netýká se řešeného území. Priority územního plánování Moravskoslezského kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území jsou stanoveny v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje takto: Dokončení dopravního napojení kraje na nadřazenou silniční a železniční síť mezinárodního a republikového významu netýká se řešeného území. - Zkvalitnění a rozvoj dopravního propojení západní části kraje (ORP Krnov, ORP Bruntál, ORP Rýmařov, ORP Vítkov) s krajským městem a s přilehlým územím ČR (Olomoucký kraj) a Polska obec Jindřichov leží na trase silnice II/457, která je komunikací krajského významu, umožňující připojení území na nadřazenou silniční síť, pro obec Jindřichov představovanou silnicemi I/44 v Mikulovicích a I/60 v Javorníku (spojení s Jeseníkem, Šumperkem, Olomoucí a Polskem) a I/57 ve Vysoké (spojení s Polskem a s návazností na silnici I/11 spojení s Ostravou). Rozvoj silniční sítě se v řešeném území nenavrhuje. Vytvoření podmínek pro stabilizované zásobování území energiemi včetně rozvoje mezistátního propojení s energetickými systémy na území Slovenska a Polska netýká se řešeného území. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: - kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásech koncentrovaného osídlení ve východní části kraje: - v prostoru mezi Opavou, Ostravou, Bohumínem, Karvinou, Českým Těšínem a Havířovem netýká se řešeného území - v podhůří Beskyd mezi Novým Jičínem, Kopřivnicí přes Frýdek-Místek a Třinec po Jablunkov netýká se řešeného území - rozvoje sídelní, výrobní a obslužné funkce spádových sídel v západní části MS kraje (Osoblaha, Krnov, Bruntál, Vrbno pod Pradědem, Rýmařov, Vítkov) obec Jindřichov není významným spádovým sídlem, plní ale funkci lokálního spádového centra pro sousední obce Janov a Petrovice; územní plán navrhuje v Jindřichově rozvoj sídelní, výrobní i obslužné funkce. 9

14 Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného úzení, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině navržené rozvojové plochy bezprostředně navazují na zastavěné území, nové suburbánní zóny se nenavrhují; v současné době nevyužité výrobní areály se ponechávají i nadále pro výrobu a skladování jako hlavní využití, s možností využití i pro jiné funkce, např. občanské vybavení, sportovní zařízení apod. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod pro navržené zastavitelné plochy určené pro obytnou výstavbu je zároveň řešena i technická infrastruktura; je navrženo rozšíření plynofikace, rozšíření vodovodních řadů pro navrženou výstavbu a vybudování soustavné splaškové kanalizace zakončené na ČOV. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd a Oderských vrchů, Nízkého a Hrubého Jeseníku a Zlatohorské vrchoviny; vytváření podmínek pro využívání přírodních a kulturně historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu při respektování jejich nezbytné ochrany území obce Jindřichov má předpoklady zejména pro pobytovou rodinnou rekreaci a pro turistiku pěší, cyklo i hipo. V územním plánu je navrženo sedm nových cyklotras a nové hipotrasy, v lokalitě Kraví hora jsou vymezeny plochy přestavby pro obnovu bývalé dřevařské osady pro rodinnou rekreaci. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech stávající lokality rodinné rekreace na území obce Jindřichov nejsou, v územním plánu jsou navrženy tři plochy přestavby určené pro výstavbu objektů rodinné rekreace v lokalitě Kraví hora, jako obnova bývalé dřevařské osady; lokalita navazuje na rekreační zástavbu v Malém Valštejně; návrh je v souladu s jednou z priorit stanovených pro specifickou oblast SOB3 Jeseníky Králický Sněžník, kterou je právě rozvoj rekreace. Vytváření územních podmínek pro rozvoj integrované hromadné dopravy v řešeném území je provozována hromadná autobusová doprava a hromadná doprava po železnici, územní plán oba druhy dopravy zachovává. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: - ostatní dopravní systémy kraje, - systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy v územním plánu je navrženo sedm nových cyklotras, která propojí stávající cyklotrasy; jedna z těchto navržených cyklotras směřuje do Polska; cyklotrasy jsou převážně vedeny po místních nebo účelových komunikacích se zanedbatelným automobilovým provozem. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území v řešeném území se rekultivované ani revitalizované plochy nevyskytují. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje. Vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a re- 10

15 kreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů území obce Jindřichov nepatří k oblastem se zhoršenou kvalitou ovzduší, obytné území není zatěžováno hlukem nebo emisemi z dopravy (dopravní zatížení silnice II/457 je velmi nízké) ani z výrobních provozů. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území (zejména CHKO Beskydy, CHKO Poodří a CHKO Jeseníky) včetně ochrany pohledového obrazu významných krajinných horizontů a významných krajinných, resp. kulturně historických dominant. Při vymezování nových rozvojových aktivit zajistit udržení prostupnosti krajiny a zachování režimu povrchových a podzemních vod (zejména v CHKO Poodří a na přítocích Odry) řešené území neleží v CHKO; přírodní hodnoty území, reprezentované především souvislými lesními celky v jiho západní části řešeného území a zachovanými historickými krajinnými strukturami, jsou respektovány, stejně jako krajinné horizonty a kulturně historické dominanty. Preventivní ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje na ochranu zástavby Arnultovic před přívalovými dešti je navržen odvodňovací příkop; obecně na ochranu před povodněmi je respektováno stanovené záplavové území Osoblahy a nejsou do něj navrhovány žádné zastavitelné plochy. Respektování zájmů obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku v územním plánu jsou tyto zájmy respektovány. Ochrana a využívání zdrojů černého uhlí v souladu s principy udržitelného rozvoje netýká se řešeného území. F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ V Územním plánu Jindřichov jsou vytvořeny podmínky pro zlepšení životního prostředí zejména návrhem rozšíření soustavné splaškové kanalizace a výstavby ČOV; pro zlepšení soudržnosti společenství obyvatel území obce jsou vytvořeny podmínky návrhem zastavitelných ploch, umožňujících obytnou a rekreační výstavbu, návrhem ploch pro výstavbu zařízení občanského vybavení, zejména sportovních zařízení a návrhem nových ploch zeleně na plochách veřejných prostranství; podmínky pro zlepšení ekonomické situace jsou vytvořeny návrhem ploch pro rozvoj výroby a skladování, určených zejména pro rozvoj ekologického zemědělství. Realizací záměrů obsažených v Územním plánu Jindřichov nedojde ke střetům se zájmy ochrany přírody, ani k ohrožení atraktivity obytného a rekreačního území, a to ani pro současné generace ani pro generace budoucí. 11