ZMĚNA Č.8 A Č.9 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Ú J E Z D ODŮVODNĚNÍ CI. TEXTOVÁ ČÁST. Pořizovatel: MěÚ Uničov Projektant: ing.arch.petr Malý a kol.

Transkript

1 ZMĚNA Č.8 A Č.9 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE Ú J E Z D ODŮVODNĚNÍ CI. TEXTOVÁ ČÁST Pořizovatel: MěÚ Uničov Projektant: ing.arch.petr Malý a kol. Křelov, listopad 2016

2 O B S A H O V Ý L I S T 1. Postup při pořízení změny č. 8 územního plánu 2. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů 6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj 7. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 8. Vyhodnocení splnění požadavků zadání 9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 10. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 11. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 12. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL 13. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 14. Vyhodnocení připomínek. 2

3 1. Postup při pořízení změny č.8 a č.9 územního plánu Pořizovatel. 2. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje Z dokumentu Politika územního rozvoje České republiky schváleného usnesením vlády č. 929 dne a její aktualizace č.1 vydané pro řešení změny č.8 a č.9 územního plánu obce Újezd vyplývá: Rozvojové oblasti a rozvojové osy, specifické oblasti Obec Újezd není součástí rozvojové obasti, rozvojové osy ani specifické oblasti. Koridory a plochy dopravní infrastruktury Obec Újezd leží mimo koridory a plochy dopravní infrastruktury. Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Obec Újezd leží mimo koridory a plochy technické infrastruktury a mimo související rozvojové záměry Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje byly vydány usnesením UZ/21/32/2008 dne Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy pod č.j. KÚOK/8832/2008/OSR-1/274, které nabylo účinnosti dne Aktualizace č.1 byla vydána usnesením UZ/19/44/2011 dne Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy pod č.j. KUOK/28400/2011, které nabylo účinnosti dne Aktualizace ZÚR č. 2b, která byla vydána citovaným zastupitelstvem usnesením ÚZ/4/41/2017 formou opatření obecné povahy dne s nabytím účinnosti dne Z dokumentace je nutno respektovat: Rozvojové oblasti a rozvojové osy, specifické oblasti Obec Újezd je součástí specifické oblasti vymezené v ZÚR, ve které se projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje. Koridory a plochy dopravní infrastruktury Obcí Újezd neprochází navrhované koridory dopravní infrastruktury. Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Obcí Újezd neprochází navrhované koridory technické infrastruktury. Řešením změny č.8 a č.9 je respektována trasa vedení VVTL plynovodu. Dokumenty Olomouckého kraje. Řešením změny č.8 a č.9 územního plánu obce jsou zohledněny a respektovány: - Program rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje - Studie ochrany před povodněmi na území Olomouckého kraje (Poyry Enviroment, 03/2007) - Územní studie - Větrné elektrárny na území Olomouckého kraje (Ekological consulting, a.s., 11/2008) - Územní energetické koncepce Olomouckého kraje - Územní generel dopravy - Silnice II. a III. třídy na území Olomouckého kraje (UDI Morava, s.r.o., 12/2004) - Integrovaný program snižování emisí Olomouckého kraje - Program ke zlepšení kvality ovzduší na úrovni zóny Olomouckého kraje. 3

4 - Územní studie lokalit rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity a studii Využití oblastí s vysokou koncentrací prováděné a připravované těžby nerostných surovin ST1 - ST6 - platné územně plánovací dokumentace sousedních obcí a koordinovat s nimi funkční a prostorové využití řešeného území (veřejná infrastruktura nadmístního významu, skladebné části ÚSES apod.). Budou respektovány tyto stávající limity a navrhované záměry: - stávající trasy silniční dopravy - stávající trasy inženýrských sítí - ochranné pásmo vodních zdrojů (stávající i navrhované) - navrhovaný silniční obchvat - území hájená pro výhledovou akumulaci podzemních vod - 3. Úplnou aktualizaci Územně analytických podkladů ORP Uničov - podmínky rozvoje území a ochranu hodnot stanovit v souladu s cíli a úkoly územního plánování ( 18 a 19 stavebního zákona) 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 3.1. Soulad s cíli a úkoly územního plánování Změna č.8 a č.9 územního plánu obce Újezd doplňuje zajištění podmínek pro účelné využití a prostorové uspořádání území Cíle územního plánování Řešení územního plánu vychází ze základních cílů a úkolů územního plánování, navazuje na základní hodnoty území popř. respektuje limity využití území. (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Naplňování výše uvedených cílů v obci Újezd znamená ve změně č.8 a č.9 územního plánu především vymezení nové trasy cyklostezky, rozvoj technického vybavení obce pro potřeby nakládání s odpady a ojedinělé plochy pro bydlení v RD. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Řešení změny č.8 a č.9 územního plánu nenarušuje stávající strukturu obce, stávající urbanistické řešení. Nová zastavitelná plocha navazuje na stávající výrobní areál. Řešení vycházelo ze snahy respektovat veřejné zájmy v území. Plochy přestavby využívají pro nové RD stávajících zahrad. (3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Řešení změny č.8 a č.9 územního plánu obce nenarušuje vzájemnou koordinaci jednotlivých záměrů v území a řešení vazeb na stávající zástavbu obce a krajinu při respektování limitů v území. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ. 4

5 jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Řešení změny č.8 a č.9 územního plánu obce respektuje přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Pro změnu č.8 a č.9 pro jednotlivé funkční plochy platí podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, které stanoví přípustnost či nepřípustnost činností a staveb Úkoly územního plánování Při vlastním řešení změny č.8 a č.9 se vychází ze stavu území, jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, které byly základním východiskem pro stanovení koncepce rozvoje, včetně urbanistické koncepce. Při řešení byl brán rovněž ohled na hospodárné využívání území. Navrhované řešení vychází z principu, aby řešení nebylo v rozporu s požadavky zejména na ochranu veřejného zdraví a ochranu životního prostředí, aby byly v co největší míře zajištěny požadavky obyvatel na kvalitní podmínky pro bydlení, aby řešení nevytvářelo nadměrné nehospodárné požadavky na rozvoj související veřejné infrastruktury. obce Ochrana architektonických a urbanistických hodnot Řešením změny č.8 a č.9 nejsou dotčeny architektonické ani urbanistické hodnoty 3.3. Ochrana nezastavěného území Řešením změny č.8 a č.9 je rozvoj obce navrhován uvnitř nebo v návaznosti na zastavěné území. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek Řešení změny č.8 a č.9 je v souladu s požadavky novely stavebního zákona a novelami jeho prováděcích vyhlášek. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Ve změnách územního plánu obce Újezd jsou respektovány požadavky zvláštních předpisů, které jsou řešením dotčeny. Jde o akceptování limitů, které v území vytvářejí. 6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Nebylo požadováno vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. 7. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území. 5

6 Dopravní návaznosti Změnou č.8 a č.9 se z důvodu nedostupnosti pozemků mění navrhovaná trasa cyklostezky v místní části Haukovice a doplňuje se část cyklostezky a cyklotrasy v místní části Rybníček. Technická vybavenost Změnou č.8 a č.9 se návaznosti technické infrastruktury nemění. Případné objekty budou napojeny na stávající rozvody. ÚSES Změnou č.8 a č.9 se nemění vymezení kostry ÚSES. 8. Vyhodnocení splnění požadavků zadání Vyhodnocení splnění požadavků zadání změny č.8 Trasy pro návrh cyklostezek a cyklotras jsou vymezeny. Plocha technické vybavenosti pro kompostárnu je vymezena. a. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 1. urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 2. koncepce veřejné infrastruktury 3. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně.. Řešení změny č.8 a č.9 nemění urbanistickou koncepci obce Koncepce uspořádání krajiny se nemění. b. požadavky na vymezení plocha koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. Nejsou vymezeny. c. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Nejsou vymezeny. d. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Nejsou vymezeny. e. stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona Nejsou stanoveny. f. případný požadavek na zpracování variant řešení g. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Konečný návrh bude odevzdán v patřičném počtu vyhotovení. h. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. 6

7 Není požadováno. Vyhodnocení splnění požadavků zadání změny č.9 Plochy pro bydlení jsou vymezeny mimo plochu na pozemku p.č.1076, který je součástí ploch pro bydlení. a. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 1. urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 2. koncepce veřejné infrastruktury 3. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně.. Řešení změny č.8 a č.9 nemění urbanistickou koncepci obce Koncepce uspořádání krajiny se nemění. b. požadavky na vymezení plocha koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. c. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo d. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci e. stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona f. případný požadavek na zpracování variant řešení g. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Konečný návrh bude odevzdán v patřičném počtu vyhotovení. h. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Není požadováno. 9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č.8 a č.9 územního plánu obce Újezd je zpracována na základě Zadání změny č.8 Územního plánu obce Újezd schváleného zastupitelstvem obce Újezd ze dne... a Zadání změny č.9 Územního plánu obce Újezd schváleného zastupitelstvem obce Újezd ze dne.... 7

8 ad a. vymezení zastavěného území Rozsah zastavěného území se v řešených plochách nemění. ad b.základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot Změnou č.8 a č.9 se nemění charakter území. Rozvíjí se v rámci celkového charakteru sídla jeho dílčí části. ad c. urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce se řešením změny č.8 a č.9 územního plánu obce Újezd nemění. Navrhuje se pouze jedna zastavitelná plocha, která nemá vliv na celkový charakter sídla. Zastavitelná plocha Tv5 - plocha technické vybavenosti. Důvodem návrhu je možnost výstavby kompostárny pro potřeby obce. Jsou navrhovány rozvojové plochy pro bydlení jako plochy přestavby B22 a B23 - plochy bydlení v rodinných domech. Systém sídelní zeleně se nemění. ad d. koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování ad d1. dopravní infrastruktura Dle územního plánu. Koncepce se nemění. Ruší se část cyklotrasy a nahrazuje se úsekem cyklostezky mezi Újezdem a Haukovicemi. V místní části Rybníček se navrhuje nový úsek cyklotrasy a cyklostezky. ad d2. technická infrastruktura Dle územního plánu. Koncepce se nemění. ad d3. občanské vybavení Dle územního plánu. Koncepce se nemění. ad d4. veřejná prostranství Principy navrhování veřejných prostranství se nemění. ad e. koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin Koncepce uspořádání krajiny se nemění. ad f. stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího (hlavní využití) pokud je možné je stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst.5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a. 8

9 struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití se nemění. ad g. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Veřejně prospěšné stavby se nově nevymezují 10. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavitelná plocha řešená změnou č.8 a č.9 se nachází v návaznosti na zastavěné území. Představuje ojedinělé zájmy obce o rozšíření ploch technické vybavenosti. Plochy přestavby jsou navrhovány uvnitř zastavěného území. 11. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR, s odůvodněním potřeby jejich vymezení Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR nejsou vymezeny. 12. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL V rámci změny č.8 a č.9 je územního plánu obce Újezd je navržen potřebný zábor zemědělského půdního fondu pro návrhové plochy. Plochy D6 a D7 - Plochy potřebné pro realizaci cyklostezek spojujících jednotlivé místní části. U plochy D7 je vyhodnocen zábor ZPF jen pro malou část, zbývající plocha cyklostezky byla vyhodnocena v rámci zastavitelných ploch. Plocha Tv5 - Plocha je určena pro realizaci pro obec potřebného zařízení kompostárny. Plochy B22 a B23 - Plochy jsou určeny pro řešení individuálního bydlení v rodinných domech v zashradách uvnitř zastavěného území. 13. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Po projednání. 14. Vyhodnocení připomínek Po projednání.. 9