NNO a kofinancování projektů nadnárodní a přeshraniční spolupráce. 10. Vs eoborová konference NNO Praha,

Transkript

1 NNO a kofinancování projektů nadnárodní a přeshraniční spolupráce 10. Vs eoborová konference NNO Praha,

2 Národní klastrová asociace založená v r jako občanské sdružení, aktivn působí od r NCA vytváří dlouhodobou a kompetentní platformu pro rozvoj klastrů v České republice a aktivní rozhraní pro jejich internacionalizaci Informační, komunikační a znalostní centrum klastrů Partner pro regionální, národní a mezinárodní instituce Facilitátor meziklastrové spolupráce a internacionalizace Osvěta, vzdělávání, analýzy, výzkumy a propagace Poradní místo pro vznik a rozvoj klastrových iniciativ 2

3 KLASTROVÉ ORGANIZACE V ČR 2017 Klastrová organizace Členové NCA CLUTEX Atomex group Bioklastr CzechBio CzechImplant Česká peleta EWIC STAR Český a moravský sklářský klastr Bezpečnostně technologický klastr ENVICRACK OMNIPACK Havířovsko-karvinský Czech Stone Cluster kovo klastr IT Cluster NANOPROGRESS Klastr aditivní výroby Hi-Tech inovační klastr Klastr sociálních inovací ETIK - energetika a podniků SINEC Zemědělský klastr MoPharmaC ORLICKO Moravský lesnický klastr MS automobilový klastr Národní dřevařský klastr Národní energetický klastr Národní strojírenský klastr Klastr Mechatronika EKOGEN Czech Cloud Cluster Czech Smart City Cluster CGMC - strojírenství Jihočeský dřevařský klastr Klastr aplikovaných biotechnologií a nanotechnologií Regionální potravinářský klastr Sdružení NIPAS Česko-slovenský průmyslový klastr Moravský letecký klastr Plastikářský klastr Zlínský kreativní klastr CREA Hydro & Energy Agroklastr Vysočina Elektra-City Czech IT Cluster Industry Cluster 4.0 Klastr přesného Jihomoravský stavební klastr strojírenství Vysočina Klastr průmyslové inovace v dopravě Klastr českých nábytkářů Network Security Monitoring Cluster MedChemBio Optika

4 Struktura členů NCA 2017 Klastrové organizace APLIKOVANÝ VÝZKUM A TECHNOLOGIE CzechBio Industry Cluster 4.0 MedChemBio NANOPROGRESS ENERGETIKA, MATERIÁLY, VÝROBA ATOMEX Group CREA Hydro&Energy Český kamenický klastr Český a moravský sklá ský klastr ETIK EWIC Haví ovsko-karvinský kovo klastr Klastr českých nábytká ů Klastr p esného strojírenství Vysočina Klastr Mechatronika Moravskoslezský automobilový klastr Moravský letecký klastr Plastiká ský klastr ICT & BEZPEČNOST Bezpečnostn technologický klastr Hi-tech inovační klastr IT Cluster Network Security Monitoring Cluster SLUŽBY, ZEM D LSTVÍ Agroklastr Vysočina Klastr aplikovaných biotechnologií Regionální potraviná ský klastr Rozvojová a podpůrná infrastruktura BIZGarden, s.r.o., Brno PRODO-SERVIS, s.r.o. Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje RERA - Regionální rozvojová agentura Jihočeského kraje Technologické centrum AV ČR Univerzita Palackého v Olomouci, V deckotechnologický park a Podnikatelský inkubátor Univerzita Tomáše Bati ve Zlín, Fakulta managementu a ekonomiky VVVI, s.r.o. 400 firem, 50 vzdělávacích institucí, 20 VaV institucí Více než zaměstnanců Obrat přes 450 mld. Kč 9

5 NCA v projektech programů nadnárodní spolupráce DanuBioValNet - Partnerství mezi klastry Dunajského regionu pro posílení ekoinovací budováním společné sít v oborech s vysokou p idanou hodnotou využívajících obnovitelné biologické zdroje 1/2017 6/2019, Interreg DANUBE (DTP) 17 partnerů z 10 zemí rozpočet pro NCA celkem 5 mil. Kč, z toho 15% spolufinancování = Kč úhrada úroků z bankovního úv ru na p edfinancování: ,- Kč požadavek na vlastní zdroje NCA pro celý projekt: ,- Kč KETGATE Brána do infrastruktury klíčových technologií pro MSP ve St ední Evrop impuls pro nový nadregionální inovační ekosystém 7/2017 8/2020, Interreg CENTRAL EUROPE 8 finančních partnerů z 8 zemí + 18 asociovaných partnerů rozpočet pro NCA celkem 3,5 mil Kč, z toho 15% spolufinancování = Kč úhrada úroků z bankovního úv ru na p edfinancování: ,- Kč požadavek na vlastní zdroje NCA pro celý projekt: ,- Kč NCA jako NNO bez přístupu k veřejným zdrojům (SR) bude v letech dotovat veřejný prospěch České republiky celkovou částkou Kč 5

6 DanuBioValNet ve ejná prosp šnost DBVN - p íklad projektu, který je pro naši společnost důležitý v situaci, kdy ve ejný sektor dosud pro téma projektu, tj. bioekonomiku, nevytvo il žádné podpůrné nástroje. Roli iniciátora flexibiln p ebírá NNO NCA. ČR nemá strategii pro rozvoj bioekonomiky a podpora tohoto hospodářského sektoru není zastřes ena konkrétní vládní institucí (MZe má bioekonomii jako jednu ze 6 sm rů VaV ve strategii ). Vedoucím partnerem projektu je BIOPRO GmbH, agentura z ízená a financovaná vládou spolkové zem Bádensko-Württembersko pro rozvoj bioekonomiky, podporu inovací a zvýšení využívání biologických obnovitelných zdrojů s cílem postupné náhrady ropy. NCA - hlavní komunikátor projektu (reprezentuje síť klastrových organizací v ČR a má rozvinutý p ístup k dalším klastrovým sítím v Evrop ). Účastí v projektu DBVN p ináší NCA do ČR téma globálního významu, mobilizuje národní aktéry v bioekonomice (již jsou první výsledky Bioplastový klastr), vytvo í společnou strategii pro klastry a adu dalších pozitivních efektů, což p edstavuje veřejně prospěs nou činnost. 6

7 Program DANUBE a kofinancování Informace o Národních kofinančních systémech na webu Interreg DANUBE uvádějí podmínky spolufinancování, jak je vyjednaly jednotlivé země. Je to 85% z fondů ERDF a IPA a zbývajících 15% může být pokryto t mito zdroji: státní p ísp vek (pokud to daná zem takto stanoví) vlastní zdroje (ve ejné nebo soukromé) účastníka projektu jiný p ísp vek (nap. regionální/lokální/jiné zdroje) MMR za ČR vyjednalo podmínky pro účast českých partnerů v nadnárodních programech s tím, že ČR nebude (automaticky) poskytovat p ísp vek ve výši 15% ze státního rozpočtu. Nap. Maďarsko a Bulharsko toto spolufinancování umožňují. Tyto podmínky, které by byly pro NNO likvidační, zmírňuje Usnesení vlády č. 583 pro vyjmenované skupiny příjemců. 7

8 Aktuální p ehled p íjemců dotací v programech nadnárodní spolupráce v ČR Počet příjemců za ČR celkem z toho NNO (%) Interreg CENTRAL EUROPE (21,4) Interreg DANUBE 40 9 (22,5) Interreg V-A Česká republika Polsko (8,3) Interreg V-A Rakousko - Česká republika 18 2 (11,1) Program p eshraniční spolupráce Česká republika Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS (5,5) (10,6) Název programu Program spolupráce Svobodný stát Sasko - Česká republika NNO tvoří pouze 13,7% z celkového počtu příjemců v uvedených programech 8

9 Podmínky spolufinancování ze státního rozpočtu Usnesení vlády České republiky ze dne 14. července 2014 č. 583 o Pravidlech spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období EU podíl na financování projektů činí 85% i pro NNO pro programy přeshraniční spolupráce a programy nadnárodní meziregionální spolupráce ( Kapitola 5 - Pravidla spolufinancování podle typu p íjemců, jejich činnosti a kategorií regionů, b Soukromoprávní subjekty vykonávající ve ejn prosp šnou činnost stanoví, že příspěvek státního rozpočtu ČR dosáhne 10% způsobilých výdajů příjemce bude hradit 5% způsobilých výdajů Otevřený dopis ministrovi financí od Otev ené společnosti a dalších NNO (2014) nesouhlas s povinností NNO hradit min. 5%, 15% ev. 50% (Hl. m sto Praha) - oprávn né obavy z ochromení a vyloučení NNO z t chto projektů viz web 9

10 Žádosti NCA na MMR Žádost NCA na MMR (národní koordinátor programu DTP) o p ísp vek ve výši 10% ze státního rozpočtu pro projekt DanuBioValNet dle Pravidel - zamítnuta ( ) se zdůvodněním: ídící orgány jednotlivých programů... mají možnost nastavit poskytování dotací ze SR... Program nadnárodní spolupráce Interreg DANUBE... neposkytuje dotace ze SR pro p íjemce PROČ? Pravidla nedefinují žádné výjimky pro vyjmenované programy (tj. včetn nadnárodní spolupráce = DANUBE) Žádost NCA na MMR (národní koordinátor programu CE) o p ísp vek ve výši 10% ze státního rozpočtu pro projekt KETGATE - zamítnuta ( ) se zdůvodněním: V minulosti bylo takovéto opat ení shledáno neefektivním (nároky na administrativu byly vyšší než počet p íjemců); již vyjednaný podíl až 85% pro všechny kategorie p íjemců p ineslo snížení spoluúčasti žadatelů a partnerů; MMR upozorňuje žadatele p edem o nutnosti spolufinancovat, což potrvá až do konce tohoto programového období; smyslem je i snížit nároky na SR a stimulovat zodpov dné čerpání,... Závěr: V ČR není možné získat příspěvek ve výši 10% pro NNO - tedy není činěn rozdíl mezi těmi subjekty, které mají přístup k veřejným zdrojům, a NNO, které tuto možnost nemají, což NNO diskriminuje a vylučuje a celkově snižuje absorpční schopnost ČR. 10

11 Výzva pro NNO v ČR Vyzývám ty NNO, které nemají napojení na ve ejné, soukromé nebo nadnárodní finanční zdroje a jsou partnery ve veřejně prospěs ném projektu, nebo by v něm chtěly být, avs ak pro nemožnost spolufinancování se do něj nehlásí, ať se p ipojí k otevřenému dopisu, který k tomuto účelu p ipravíme a zájemcům poskytneme. Žádám vedení ANNO ČR, aby zas títila tuto iniciativu k odstranění diskriminace NNO z účasti na projektech ESIF vyžadujících spolufinancování NNO a předalo otevřený dopis Radě vlády pro NNO k projednání této záležitosti ve vládě ČR do konce tohoto roku. Dle usnesení vlády č. 583, b. II, 2.1.b) má 1. místopředseda vlády předložit vládě aktualizovanou verzi Pravidel spolufinancování ESIF v r příležitost k prosazení změny! Současně navrhuji, aby tato výzva byla součástí závěrů 10. Vs eoborové konference. 11

12 PaedDr. Pavla Břusková, prezidentka Tel: , Národní klastrová asociace U Tiskárny 9/616, Ostrava NCA je členem The Competitiveness Institute The European Cluster Collaboration Platform Asociace malých a st edních podniků Asociace nestátních neziskových organizací ČR