Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK Úspory energie

Transkript

1 Příloha č. 4 Kritéria pro hodnocení 1. výzvy k programu podpory OP PIK Úspory energie Metodika bodování Kritéria pro hodnocení jsou rozdělena na pět základních částí: A B C D E Binární (vylučovací) kritéria Připravenost žadatele k realizaci projektu (hodnotící kritérium, max. 5 ) Potřebnost a relevance projektu (hodnotící kritérium, max. 70 ) Hospodárnost rozpočtu (hodnotící kritérium, max. 18 ) Specifická kritéria (hodnotící kritérium, max. 7 ) Pokud projekt předložený žadatelem o dotaci získá v části A alespoň jedno záporné hodnocení, bude projekt z dalšího hodnocení vyřazen jako nepřijatelný. Části B až E jsou bodovací přidělený počet se může pohybovat v uvedeném bodovém rozpětí dle posouzení hodnotitele. Část D obsahuje prostor pro komentář bodového hodnocení, který je nedílnou součástí posudku projektu provedeného hodnotitelem. Prostor pro komentář může být dle potřeby rozšířen. V tomto komentáři hodnotitel MUSÍ vlastními slovy zdůvodnit výši bodového hodnocení za část D. Součet za části B až E je celkovým bodovým ohodnocením projektu. Projekt může získat maximálně 100. Minimální počet potřebných pro naplnění kritérií programu a schválení projektu je 60. Nesplnění kritérií programu zakládá důvod pro neschválení žádosti o poskytnutí dotace. A Binární (vylučovací) kritéria ANO/NE 1. Náplň projektu, jeho cíl i způsobilé výdaje jsou v souladu s hlavními parametry programu a vymezením způsobilých výdajů viz příloha č. 2 Výzvy. Výstupy projektu se projeví v odvětvích ekonomických činností vymezených v programu Předmětem hodnocení je soulad předkládaného projektu se základními parametry programu, tj. zejména naplnění cíle programu. Hodnotitel rovněž posoudí, zda předmět podnikání žadatele není v rozporu s požadavkem na zařazení do podporovaných ekonomických činností CZ-NACE. Plná žádost (PZ) 2. Projekt respektuje zásady rovných příležitostí Komentář: Z návrhu projektu musí být zřejmé, že nabízí příležitosti všem Studie proveditelno sti (SP) 1/8

2 skupinám obyvatel, které splňují požadované kvalifikační předpoklady. 3. Projekt má pozitivní či neutrální vliv na životní prostředí a na zdraví lidí Komentář: Při posuzování vlivu na ŽP se posoudí, zda opatření, kroky a práce během realizace projektu a jeho finální výsledek, nepoškozují ŽP nebo na něho nemají jiný negativní vliv, ať už přímý nebo nepřímý. Naopak, projekt a jeho výsledek by měl být k ŽP šetrný a v případě možnosti by i mohl napomáhat regeneraci ŽP. Hodnocení se zaměřuje zejména na problematiku ochrany ovzduší, vody, omezení hlučnosti, vibrací, produkci odpadů, snížení energetické a materiálové náročnosti, apod. SP V případě vyřazení projektu na tomto místě hodnotitel uvede řádné zdůvodnění. B Připravenost žadatele k realizaci projektu Počet 1. Zavedení systému managementu hospodaření s energií podle ČSN EN ISO (žadatel v rámci předložené studie proveditelnosti se zaváže implementovat systém managementu hospodaření s energií podle ČSN EN ISO a v monitorovacím období prokáže, že má zaveden a certifikován akreditovanou osobou podle české harmonizované normy upravující systém managementu hospodaření s energií) /5 SP B. Celkem Slovní komentář za část B: Hodnotitel detailně zdůvodní svoje hodnocení u každého z kritérií ze skupiny B. Toto hodnocení bude vkládáno přímo do MS Na závěr každé kategorie provede rovněž souhrnné hodnocení. C Potřebnost a relevance projektu Počet 1. Ekologické přínosy Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí /kg CO2 za rok. Bodování uvnitř stanoveného intervalu je prováděno podle stanovené bodovací čáry, viz Graf 1 níže. /0-35 Energetický posudek (EP) /SP 2/8

3 2. Dosažení trvalé úspory spotřeby energie Prokázání absolutní úspory energie (tepelné / elektrické) žadatelem v % proti výchozímu / původnímu stavu (= 100%). /0-25 EP/SP Průběh bodovací čáry v tomto intervalu viz Graf 2 níže. 3. Bonifikace za instalaci OZE pro vlastní spotřebu podniku Prokázání podílu výroby energie z OZE pro vlastní spotřebu. Podíl bude stanoven jako výroba energie z OZE k výchozímu stavu spotřeby energie, pro kterou je prokazována absolutní úspora energie v kritériu C.2. Průběh bodovací čáry v tomto intervalu viz Graf 3 níže. /0-10 EP/SP C. Celkem /70 Slovní komentář za část C: Hodnotitel detailně zdůvodní svoje hodnocení u každého z kritérií ze skupiny C. Toto hodnocení bude vkládáno přímo do MS Na závěr každé kategorie provede rovněž souhrnné hodnocení. D Hospodárnost rozpočtu Počet 1. Rozpočet projektu /18 SP Komentář: max. 18 Hodnotitel posoudí záměr žadatele a porovná ho s konkrétními akcemi (stavební úpravy, nákup investičních statků, náklady na jejich instalaci apod.) a posoudí, zda navrhované náklady v jednotlivých položkách i sumárně odpovídají rozsahu akce a zároveň, zda jsou přiměřené v místě a čase v obvyklých cenách. V případě, že má oprávněné pochybnosti o potřebnosti, nebo předpokládané ceně daného statku pro realizaci projektu, uvede tuto položku do tabulky ostatní majetek, nesouvisející s projektem a navrhne krácení. Posoudí rovněž, zda je v pořádku vymezení kombinovaného využití některých pořizovaných položek ve prospěch projektu a mimo projekt (např. v případě zkušebního zařízení apod.). Všechny zdroje a náklady musí být identifikovány a přiřazeny k jednotlivým aktivitám. Jejich struktura musí být dostatečně podrobná na úrovni jednotlivých nákladů a aktivit. Výše nákladů musí odpovídat obvyklé výši v daném odvětví a místě realizace. Rozpočet musí obsahovat přehledné a jasné rozlišení výdajů projektu včetně podrobného rozepsání způsobilých a nezpůsobilých výdajů. Navrhované výdaje jsou nutné k realizaci projektu a jsou provázány s aktivitami projektu. Výdaje na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a 3/8

4 energetického posudku odpovídají cenám obvyklým na trhu. Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. Přidělení : Projekt je v souladu s hodnotou obvyklou na trhu: 18 Projekt je předražen dle obvyklé hodnoty na trhu o méně než (nebo rovno) 5%: 9 Projekt je předražen dle obvyklé hodnoty na trhu o více než 5%: 0 D. Celkem /18 Slovní komentář za část D: Hodnotitel detailně zdůvodní svoje hodnocení u každého z kritérií ze skupiny D. Toto hodnocení bude vkládáno přímo do MS Na závěr každé kategorie provede rovněž souhrnné hodnocení. E Specifická kritéria Počet 1. A. Projekt bude realizován v hospodářsky problémových regionech definovaných usnesením vlády CR č. 344/2013 nebo č. 952/2013, které zároveň vykazují podíl nezaměstnaných osob vyšší, než je průměrný podíl za ČR (posuzováno dle údajů zveřejněných MPSV za poslední měsíc před vyhlášením výzvy). 7 B. Projekt bude realizován v okresech z hospodářsky problémových regionů definovaných usnesením vlády CR č. 344/2013 nebo č. 952/2013, které zároveň vykazují podíl nezaměstnaných osob nižší, než je průměrný podíl za ČR (posuzováno dle údajů zveřejněných MPSV za poslední měsíc před vyhlášením výzvy). 5 C. Projekt není realizován v hospodářsky problémových regionech definovaných usnesením vlády CR č. 344/2013 nebo č. 952/2013, ale bude realizován v okrese s podílem nezaměstnaných osob vyšším než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR (posuzováno dle údajů zveřejněných MPSV za poslední měsíc před vyhlášením výzvy). D. 7 V případě, že projekt bude realizován v jiném regionu než výše definované: 0 Komentář: Cílem zvýhodnění těchto typů hospodářsky postižených regionů ČR je /7 PZ 4/8

5 povzbudit prostřednictvím realizace intervencí daného programu podpory OP PIK hospodářský rozvoj právě v oblastech, kde je to nejvíce potřebné. Slovní komentář za část E: Hodnotitel detailně zdůvodní svoje hodnocení u každého z kritérií ze skupiny E. Toto hodnocení bude vkládáno přímo do MS Na závěr každé kategorie provede rovněž souhrnné hodnocení. SOUHRN BODOVÉHO HODNOCENÍ: B. Připravenost žadatele k realizaci projektu /5 C. Potřebnost a relevance projektu /70 D. Hospodárnost rozpočtu /18 E. Specifická kritéria /7 CELKEM /100 Celkové hodnocení projektu (B+C+D+E) Bodů Hodnotitel uvede souhrnné hodnocení předloženého projektu v podobě: doporučuji nedoporučuji k přijetí (hodnotitel vybere dle stupnice přidělených odpovídající variantu, doporučený projekt získal , nedoporučený 0-59 ). Souhrnný komentář k projektu Hodnotitel zde uvede nejvýznamnější rysy svého posudku, případně přidá další relevantní postřehy a názory, pro něž nenašel v hodnotící tabulce oporu. Provede abstrakt posudku. Podkladem mu jsou souhrnné hodnocení dílčích částí. 5/8

6 GRAF 1: Ekologický přínos realizace projektu Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO2 berou v úvahu způsobilé výdaje na snížení 1 kg emisí CO2 za rok. Stanovený interval lineární interpolace odpovídá reálným měrným nákladům na snížení emisí dosahovaných v reálných projektech úspor energie v České republice. Mezi 40 /kg CO2 a 110 /kg CO2 je stanovena lineární závislost ve tvaru body y = -0,5x + 55; pro měrné způsobilé výdaje rovny a menší nežli 40 /kg CO2 přísluší 35. GRAF 2: Průběh bodování dosažené a prokázané trvalé úspory energie V rámci příslušného kritéria dochází k ohodnocení celkových přínosů úsporných opatření na spotřebě před a po realizaci projektu. Pro stav před realizací projektu je uvažovaná pouze spotřeba z upravené energetické bilance energetického posudku týkající se příslušných úsporných opatření projektu Za úsporu menší než 10%: 0 Za prokázanou trvalou úsporu = 10%: 10 Za prokázanou trvalou úsporu = 60% a vyšší: 25 6/8

7 Graf 3: Průběh bodování bonifikace za instalaci OZE pro vlastní spotřebu podniku Za podíl menší než 5%: 0 Za prokázaný podíl = 5%: 5 Za prokázaný podíl = 25% a vyšší: 10 7/8

8 Pokud bude IRR > 15%, může být projekt podpořen pouze finančním nástrojem. IRR bude stanoveno na základě níže uvedené metodiky. Vnitřní výnosové procento se stanoví podle níže uvedené rovnice: Tž t 1 CFt t (1 IRR) IN 0 Výpočet je stanoven z hlediska projektu, z tzv. systémového hlediska bez vlivu daní a financování při stálých cenách. Kde: IRR je vnitřní výnosové procento Tž je doba hodnocení - maximální dovolená ekonomická doba životnosti 20 let CFt jsou roční přínosy projektu IN jsou investiční náklady (způsobilé výdaje) Úspory nákladů na energii vyplývající z upravené energetické bilance se upravují zejména o změnu dalších provozních nákladů, případně tržeb za energii, mzdy, servisní služby, opravy, provozní hmoty a tržby za prodej energie. Takto se stanoví roční přínosy a změna peněžních toků energeticky úsporného projektu. Ve výpočtech se přínosy uvažují v cenové úrovni roku realizace projektu. Peněžní toky projektu se posuzují bez vlivu předpokládané státní podpory. Níže uvedená tabulka obsahuje parametry, které jsou uvažovány pro ekonomické vyhodnocení. Tab.: Výsledky ekonomického vyhodnocení Parametr Investiční náklady (Způsobilé výdaje) projektu Změna nákladů na energie Změna ostatních provozních nákladů změna osobních nákladů (mzdy, pojistné) změna ostatních provozních nákladů změna nákladů na emise a odpady Změna tržeb (za teplo, elektřinu, využité odpady) Jednotka Přínosy projektu celkem Doba hodnocení roky 20 Diskont % 4 Ts -prostá doba návratnosti Tsd -reálná doby návratnosti NPV -čistá současná hodnota roky roky tis. IRR - vnitřní výnosové procento % 8/8