Poctivá správa státního majetku, transformace organizací v resortu a další priority MZe

Transkript

1 Poctivá správa státního majetku, transformace organizací v resortu a další priority MZe

2 Priority ministra zemědělství pro rok 2011 Úspory v chodu resortu, poctivá správa majetku státu Zvýšení konkurenceschopnosti českých zemědělců Dokončení majetkového vypořádání Spravedlivé podmínky pro podnikání v zemědělství Ochrana půdy před erozí, povodněmi a zastavováním

3 Záměry Ministerstva zemědělství s LČR Maximální finanční výnos pro stát při plnění základních funkcí lesa a ohleduplnosti k přírodě Využití výnosů generovaných LČR primárně pro investice do obnovy krajiny a sekundárně pro státní rozpočet Základní principy přístupu: Vytvoření tržního prostředí s poctivou soutěží Obhájení zájmu státu proti tlaku lesnických a dřevozpracujících firem Zásadní omezení krádeží dřeva

4 Kroky k poctivé správě Lesů ČR Úkoly managementu Lesů směřující k zlepšení hospodaření i vnímání podniku Úspory ještě v roce 2010: 390 milionů korun Řešení naléhavé situace: jednoroční tendry Příprava dlouhodobé Koncepce Mze k hospodářské politice LČR od roku 2012 Posílení role dozorčí rady podniku (nový předseda Miroslav Zámečník) Provedení auditu v LČR Projednání Koncepce vládou Vypracování soutěžní dokumentace ve spolupráci s Transparency International Vypsání tendrů podle schválené Koncepce nejpozději do poloviny března 2011 Zásadní posílení systému kontroly Příprava přechodu LČR na akciovou společnost s cílem umožnit využití jeho zisků způsobem nezvyšujícím deficit státního rozpočtu

5 Koncepční řešení hospodářské politiky LČR Komplexní zakázky: pěstování lesa + těžba + prodej dřeva Provozní synergie Snížení správní režie LČR Efektivnější správa subdodavatelského řetězce Lepší pozice pro kontrolu pohybu a oceňování dřeva, kvality prací i ohleduplnosti k přírodě Senátní systém rozložení zakázek Každý rok soutěž na 20% území na 5 let Stabilizace systému odstranění kampaňovitosti Možnost průběžné modifikace systému Území odpovídající Lesním hospodářským plánům Žádné megatendry: jde o 117 zakázek 5

6 Základní principy: 90% Prodej dřeva modelem při pni Dřevo přechází do vlastnictví smluvního partnera po pokácení a zatřídění kmene veškerá další rizika přejímá smluvní partner Další řezy (sortimentaci) provádí zaměstnanci firmy zainteresovaní na obchodních výsledcích (klíčový, nevratný moment) Jednoznačně výhodnější model podle hodnocení nezávislé komise Rok Navýšení výnosů LČR v případě využití modelu P místo OM ,4 mil. Kč ,3 mil. Kč Povinnost prodeje 20% dřeva na veřejném trhu 10% Malé zakázky místním firmám

7 Zásadní posílení kontroly v LČR Porovnání evidence s výpočtem objemu vytěžených stromů změřením pařezů a následným dopočítáním celého objemu stromů s využitím tzv. pařezové tabulky Použití elektronického měření vytěžené hmoty a počtu stromů certifikovaným měřícím zařízením harvestorů, předávajícím data průběžně pro zpracování LČR Povinným vybavením všech harvestorů a vozidel telemetrickým zařízením umožňujícím kontrolu jejich pohybu po lese Zjištění vytěžených lokalit z aktuálních leteckých snímků před vypršením smlouvy Nasazením nezávislých kontrolorů finančně motivovaných na zjištění nesrovnalostí mezi těžbou a evidencí Prozkoumány budou i další technické možnosti (čipování, seismické měření)

8 Koncepční řešení hospodářské politiky LČR Mýty Realita Hrozí drancování lesů Stát prodává dřevo, aniž by věděl kolik ho je a v jaké kvalitě. Regionální zpracovatelé nebudou mít přístup ke dřevu. Ne. Rozsah a způsob těžby určují lesní hospodářské plány vypracované Lesy ČR a schválené státní správou včetně útvarů životního prostředí. Ne. Dřevo firma přebírá a platí až po potvrzení soupisu podle množství a kvality dřeva pracovníkem LČR Ne. 20% dřeva budou firmy povinně prodávat po malých množstvích (20m3=1 auto) na veřejném trhu. 10% území pro malé lesnické firmy Stát prodělá. Naopak. Analýzy i jednoroční tendry ukázaly, že stát na transparentní soutěži v systému P vydělá daleko více.

9 Transformace organizací v působnosti MZe Modernizace MZe jako komplexní změna systému a řízení Zajištění efektivnější kontroly s menším množstvím byrokratického obtěžování - zvýšení účinnosti státních kontrol a odstranění zbytečných duplicit Zjednodušení zemědělské legislativy a snížení počtu zákonů Významná redukce počtu organizací (dnes 23 organizací + 7 výzkumných institucí) Snížení nákladů na výkon státní správy Konečný termín legislativních změn: rok 2012 Fungování nového systému: 2013

10 Efektivní systém kontroly bezpečnosti potravin Zvýšení efektivity kontrolních orgánů pro bezpečnost potravin a zemědělskou výrobu Uvolnění kapacit z kontrol CC pro důslednější dozor nad bezpečností a ochranou potravin Integrace orgánů - snížení nákladů a odstranění duplicitních kontrol Všechny kontroly podle sjednocené metodiky Organizace pouze jako státní dozor a jako arbitr ve sporu o EU dotace Rychlý výstup: Rodný list potravin (nařízení vlády)

11 Transformace Pozemkového úřadu a pozemkového fondu Nepřehledná současnost: půdní agendy spojené s PÚ, PF ČR a AZV Vznik Pozemkového úřadu ČR jako jediné instituce pro půdní agendy Posílení transparentnosti pravidel pro prodej státní půdy Převedení správy LPIS* z AZV do reformovaného PÚ Zpřehlednění zlepšení servisu a ekonomické úspory změny LPIS* - veřejný registr půdy

12 Priority ministra zemědělství Úspory v resortu ministerstva zemědělství 2010 Celková úspora na provozních správních výdajích 380 mil. Kč Redukce o 140 míst na Mze 2011 Další snížení provozních správních výdajů o takřka 650 mil. Kč Snížení počtu pracovních míst Úspory z oblasti mzdové, investičních výdajů a nákupů Celkové úspory v více než 1mld. Kč na správních výdajích

13 Priority ministra zemědělství Podpora českých potravin Úprava legislativy pro jednodušší prodej ze dvora a na tržištích Změnou pravidel ke snížení byrokracie při zachování kvality Regionální potravina účelná změna pravidel Česká vlajka jako označení původu na potravinách Důslednější a systematičtější kontrola potravin Obnova české krajiny - rozšíření GAEC Ochrana půdy před erozí, kontaminací a zbytečným zastavováním Rozšíření GAEC od poloviny roku takřka na 45% výměry půdy GAEC nástroj přípravy na změnu, ne trestání zemědělců Vytvoření systému poradenství pro ochranu krajiny Zásadní změna - nejdříve poradenství, potom sankce

14 Priority ministra zemědělství Systematická protipovodňová ochrana Protipovodňové stavby v r za 1,5 mld. Kč Komplexnost PPO se zaměřením na celé vodní toky Více menších protipovodňových staveb Revize protipovodňových opatření směřující k spolufinancování obcemi Zelená investicím do nových a údržby stávajících PPO Akcelerace pozemkových úprav Nutnost provedení pozemkových úprav v 8,5 tis. katastrálních územích (KÚ) Od roku 1990 hotových 2 tisíc KÚ - cíl do tis. realizovaných KÚ Prioritní úsilí o provedení pozemkových úprav v ohrožených oblastech

15 Priority ministra zemědělství Prosazování národní pozice v rámci Společné zemědělské politiky Aktivní lobbing za prosazení národní pozice Zabránění zavedení stropů pro velké zemědělské podniky + hledání spojenců (SRN) Propracovaný systém zahraničních vztahů se zastánci i s odpůrci české pozice Nový ministerský tým pro přípravu dotačního systému po roce 2013 Intenzivní spolupráce se zemědělci a nevládními organizacemi Podpora konkurenceschopnosti českého zemědělství Podpora modernizace českého zemědělství zejména projektů v rámci PRV Úsilí o rovnoprávné postavení zemědělců České republiky v rámci EU Podpora nových technologií v rámci zemědělství GMO, biotechnologie Prosazování zemědělských odvětví s přidanou hodnotou

16 Priority ministra zemědělství Majetkové vyrovnání státu a církví Předmětem vyrovnání 72 tis. ha zemědělské půdy a 180 tis. ha lesních pozemků Zpracování detailní inventarizace majetku určeného na církevní restituce Jednoznačná preference fyzického vydání - úkol pro roky 2011 a 2012 Pozemkový fond má přes 48 tis. ha blokované půdy na církevní restituce Současný stav blokuje pozemkové úpravy, PPO i rozvoj obcí

17 Priority ministra zemědělství Děkuji Vám za pozornost Ivan Fuksa Ministr zemědělství