MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Transkript

1 Odbor investic a rozvoje V Písku dne: MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Realizace projektu Protipovodňová opatření města Písek levý břeh Otavy, sídliště Portyč, ústí potoka Jiher NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města záměr realizace projektu Protipovodňová opatření města Písek levý břeh Otavy, sídliště Portyč, ústí potoka Jiher a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje a (ne) vyhrazuje si právo konečného schválení realizace díla po ukončení výběrového řízení, v návaznosti na konečný realizační rozpočet. Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA, 1. místostarosta Návrh zpracoval Ing. Václav Filip vedoucí odboru IR Ing. Petr Jelínek oddělení investic a rozvoje

2 Důvodová zpráva: Rada města Písku na svém mimořádném zasedání dne přijala: K bodu 6) Smlouva o účasti na PROGRAMU na projektu PPO města Písek levý břeh Otavy, sídliště Portyč, ústí potoka Jiher U s n e s e n í č. 636/16 Rada města schvaluje smlouvu o účasti na PROGRAMU na projektu PPO města Písek levý břeh Otavy, sídliště Portyč, ústí potoka Jiher mezi městem Písek, Ministerstvem zemědělství ČR a státním podnikem Povodí Vltavy. Zodpovídá: Ing. V. Filip Na základě žádosti města Písku zařadilo Ministerstvo zemědělství ČR stavbu PPO města Písek, levý břeh Otavy, sídliště Portyč, ústí potoka Jiher (dále jen PPO Písek Jiher) do seznamu akcí, jejichž financování bude podpořeno z dotačního programu Podpora prevence před povodněmi III, podprogram opatření podél vodních toků. Akce je administrována dle závazného dokumentu Pravidla České republiky Ministerstva zemědělství č.j /2015-MZE pro poskytování dotací z programu Podpora prevence před povodněmi III. Příprava běží v trojstranném režimu Navrhovatel (město Písek) Žadatel (Povodí Vltavy,státní podnik) Poskytovatel (MZe ČR). Podrobný postup administrace žádostí stanoví závazný dokument Metodický pokyn k postupu administrace akcí v rámci programu Podpora prevence před povodněmi III, které jsou realizovány na základě žádostí Navrhovatelů protipovodňových opatření. Oba uvedené dokumenty jsou ke stažení na stránce a zároveň jsou k dispozici na odboru Investic a rozvoje. Uvedená Pravidla stanoví v článku 2, odst.vi b) Kritéria podpory mimo jiné tyto podmínky pro přiznání dotace: - efektivnost vynaložených výdajů na realizaci opatření vzhledem k chráněným hodnotám a přínosům, s využitím moderních metod a postupů - doporučující posudek strategického experta programu Zároveň dle článku 2, odst. VII Způsob výpočtu podpory, písmeno b) odst.4 se u akcí Navrhovatelů poskytuje žadateli podpora max.do výše 85% celkových nákladů. Zbývající část nákladů zajistí Navrhovatel ze svých zdrojů. Pro přiznání podpory musí být splněny všechny uvedené podmínky současně. Posudek strategického experta zajišťuje Poskytovatel dotace (MZe) u svého strategického experta (ČVUT, fakulta stavební), který jej zpracovává podle jednotné metodiky. Zjednodušeně řečeno porovnává náklady na pořízení stavby PPO s hodnotou majetku ochráněného tímto PPO. Platí zásada, že dotace na stavbu PPO bude poskytnuta maximálně do výše hodnoty stavbou PPO chráněného majetku, což je v případě stavby PPO Písek - Jiher částka 30,1 mil. Kč bez DPH (Riziková analýza protipovodňového stránka 2 (celkem 7)

3 opatření, která je zpracována stejnou metodikou jako Posudek, který může zadávat pouze MZe je k dispozici na odboru investic a rozvoje). Dle kontrolního rozpočtu projektanta jsou stavební náklady propočteny na částku cca 51,5 mil. Kč bez DPH. Do celkových nákladů se dále započítávají náklady na projekty, výkupy pozemků, výběrové řízení na zhotovitele stavby atd., a to bez ohledu na to, zda byly náklady vynaloženy Navrhovatelem (v době přípravy akce), či Žadatelem (po převzetí administrace akce). Předpokládané celkové náklady na stavbu byly kalkulovány po položkách a sumarizovány do standardní tabulky MZe, která je součástí Smlouvy o účasti předložené Ministerstvu zemědělství k podpisu v této podobě: Zdroje (v mil. Kč) do 12/ Celkem Zdroje Navrhovatele 0,753 0,000 0,000 11,000 10,415 22,168 Zdroje Žadatele 0,000 0,000 0,346 0,385 0,385 1,116 Podpora 0,000 0,000 0,000 15,000 15,100 30,100 Celkem 0,753 0,000 0,346 26,385 25,900 53,384 Zdroje Navrhovatele a žadatele jsou uvedeny bez DPH. Z tabulky vyplývá, že se předpokládá poskytnutí dotace maximálně do hodnoty stanovené strategickým expertem, tedy 30,1 mil.kč Žadatel (Povodí Vltavy, státní podnik) se bude podílet náklady spojenými s inženýrskou činností a realizací stavby v předpokládané výši 1,1 mil.kč Zbylou část celkových nákladů (v tuto chvíli rozpočtovaný předpoklad 22,2 mil. Kč) bude muset uhradit Navrhovatel, tedy Město Písek. Městu Písek budou dále odečteny náklady na zpracování projektové dokumentace, které činí 753 tis Kč, které budou zahrnuty do výdajové stránky Povodí Vltavy, státní podnik. Po konzultacích s Žadatelem (Povodím Vltavy, státní podnik), lze předpokládat na základě realizace staveb obdobného charakteru, že soutěží dojde k výraznému snížení realizační ceny na částku pohybující se do 40 mil Kč bez DPH, čož by představovalo náklady ze strany města Písku do maximální výše 10 mil Kč. Dle přehledu veřejných zakázek, nad 20 milionů korun, realizovaných státním podnikem Povodím Vltavy v roce 2016 vyplývá, že průměrná cena veřejných zakázek byla vysoutěžena za 65% rozpočtované částky. Veškeré údaje ve sloupcích 2017, 2018 a Celkem jsou předpokládané, uváděné bez DPH, a dá se očekávat, že se budou měnit a nejsou tedy konečné. Na základě znalosti situace na stavebním trhu Poskytovatel předpokládá, že ve veřejné soutěži na zhotovitele stavby PPO Písek Jiher bude vybrána nabídka s cenou výrazně nižší, než je cena vzešlá z kontrolního rozpočtu projektanta, a v tom případě klesnou celkové náklady na stavbu a tedy i předpokládaná spoluúčast Navrhovatele. stránka 3 (celkem 7)

4 Výše uvedená tabulka je pracovní, průběžně je aktualizována a konečná verze bude součástí Smlouvy o financování akce, která se uzavírá po ukončeném výběrovém řízení na zhotovitele stavby, před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze strany Poskytovatele. Forma poskytnutí spoluúčasti Navrhovatele na finančních nákladech akce bude věcí jednání mezi městem Písek a Povodím Vltavy, státní podnik. Objednatelem stavby a tedy nositelem smlouvy o dílo bude státní podnik Povodí Vltavy, který v souladu s touto smlouvou vyrovná všechny finanční závazky vůči zhotoviteli stavby. Spoluúčast Navrhovatele (města Písek) pak bude převáděna na účet státního podniku Povodí Vltavy, a to sjednanou formou (jednorázově či ve splátkách) a v dohodnutých termínech. Výběrové řízení na zhotovitele stavby zajistí Povodí Vltavy, státní podnik v souladu se Zákonem o zadávání veřejných zakázek a dotačními pravidly. Stavba bude spolufinancována městem, a tedy se předpokládá spoluúčast města Písku ve výběrovém řízení. Doporučení zpracovatele: příjmout usnesení a) schvaluje Vztah k rozpočtu: po opětovném schválení Zastupitelstvem města Písku bude příslušná finanční částka nárokována do rozpočtu města na rok 2017 a Způsob určení ceny: dle položkového rozpočtu stavby Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů 84 Vztah ke strategickému a územnímu plánu: Realizace PPO Písek - Jiher je uvedeno ve Strategického plánu města Písku a jeho vazbě na další koncepční dokumenty pro rozvoj městské infrastruktury ochrana úzamí města Písku a jeho okolí před vnějšími riziky přírodního i technického rázu (povodně, sucho, havárie na zdraji vody apod.) (RM Usnesení č. 71/16 ze dne ) Přílohy: 1. Kalkulace výdajů, včetně uvedení finančních zdrojů k akci 2. Přehled veřejných zakázek nad 20 mil. Kč realizovaných státním podnikem Povodím Vltavy 3. Stanovisko k realizaci projektu stránka 4 (celkem 7)

5 Příloha 1: stránka 5 (celkem 7)

6 Příloha 2: stránka 6 (celkem 7)

7 Příloha 3: stránka 7 (celkem 7)