Organizační řád Drážní inspekce

Transkript

1 Ústřední át Těšnov Praha 1 Č. j.: 371/2015/DI-2 Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 28. prosince 2006, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní inspekce platné od Účinnost od: Schválil dne: Mgr. Roman Šigut, generální Drážní inspekce

2 2/13

3 Obsah Část první Všeobecná ustanovení Úvodní ustanovení Předmět činnosti Drážní inspekce Organizační uspořádání Drážní inspekce Generální a jeho působnost Náměstek generálního a a jeho působnost Ředitelé odborů a jejich působnost Vedoucí oddělení a jejich působnost Zaměstnanci...10 Část druhá Působnost jednotlivých útvarů Drážní inspekce Obecná působnost Působnost Kanceláře Drážní inspekce Působnost Odboru inspekce Působnost územních átů...11 Část třetí Přechodná a závěrečná ustanovení Další dokumenty upravující činnost DI Závěrečná ustanovení /13

4 Část první Všeobecná ustanovení 1 Úvodní ustanovení 1) Organizační řád Drážní inspekce (dále jen organizační řád) se vydává v souladu se Statutem Drážní inspekce a pokynem zřizovatele (Ministerstvo dopravy) č. j.: 976/ PRIV/4 ze dne ) Organizační řád stanovuje organizační strukturu Drážní inspekce, působnost jednotlivých představených, působnost útvarů a odpovědnost zaměstnanců Drážní inspekce. 3) Drážní inspekce je organizační složkou státu správním úřadem s celostátní působností podřízeným Ministerstvu dopravy České republiky. 2 Předmět činnosti Drážní inspekce Předmět činnosti Drážní inspekce je upraven v ustanovení 53b a 58 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění (dále rovněž jen zákon o dráhách), a je podrobně stanoven v 3 Statutu Drážní inspekce. 3 Organizační uspořádání Drážní inspekce 1) Drážní inspekce se člení na Ústřední át a jednotlivé územní áty. Sídla územních átů jsou stanovena na základě rozhodnutí generálního a Drážní inspekce (dále rovněž jen generální ). Ústřední át a územní áty tvoří jednu sekci, kterou řídí náměstek generálního a Drážní inspekce (dále rovněž jen náměstek generálního a), resp. generální. 2) Ústřední át se člení na dva odbory: a) Kancelář Drážní inspekce, která se dále člení na: Oddělení ekonomické, Oddělení správy; b) Odbor inspekce, který se dále člení na: Oddělení I metodiky, prevence a mezinárodní spolupráce, Oddělení II mimořádných událostí a Centrálního ohlašovacího pracoviště (COP). 3) Územní áty jsou jednotlivé odbory a dále se člení na: Oddělení I infrastruktury a zabezpečovacího zařízení, Oddělení II provozu a určených technických zařízení. 4) Kancelář Drážní inspekce zajišťuje zejména ekonomický, právní, personální a komunikační servis Drážní inspekce a zabezpečuje podporu generálního a a jeho náměstka. 4/13

5 5) Odbor inspekce metodicky sjednocuje a statisticky vyhodnocuje činnost Drážní inspekce v oblasti mimořádných událostí a státních dozorů, zajišťuje mezinárodní spolupráci, odborné vzdělávání a provozuje Centrální ohlašovací pracoviště. 6) Územní áty zajišťují výjezdy na místo mimořádné události v drážní dopravě (dále rovněž jen MU), zjišťují příčiny a okolnosti vzniku MU a vykonávají státní dozor ve věcech drah. U územních átů mohou být zřízena detašovaná pracoviště na základě rozhodnutí generálního a. 7) Kancelář Drážní inspekce, Odbor inspekce a územní áty řídí ředitelé odborů, jednotlivá oddělení pak vedoucí oddělení. 8) Personální a organizační struktura útvarů Drážní inspekce je stanovena takto: a) Ústřední át 1x generální Drážní inspekce vedoucí služebního úřadu (služební označení: vrchní rada; 14. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, audit, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; 1x náměstek generálního a Drážní inspekce zástupce vedoucího služebního úřadu a ředitel sekce Ústředního átu a územních átů Drážní inspekce (služební označení: vrchní rada; 14. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, audit, archivnictví a spisová služba, krizové řízení, ochrana obyvatelstva a integrovaný záchranný systém, elektronické komunikace a poštovní služby) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. Kancelář Drážní inspekce (1+8): 1x ředitel Kanceláře Drážní inspekce ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba, elektronické komunikace a poštovní služby, veřejné investování a zadávání veřejných zakázek) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení ekonomické (4, z toho 1x vedoucí oddělení služební označení: rada; 11. platová třída; obor služby: audit, veřejné investování a zadávání veřejných zakázek, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání bakalářského stupně: 1x ekonom-účetní (služební označení: rada; 11. platová třída; obor služby: audit, veřejné investování a zadávání veřejných zakázek) vysokoškolské vzdělání bakalářského stupně; 1x investiční a dopravní referent (služební označení: rada; 11. platová třída; obor služby: audit, veřejné investování a zadávání veřejných zakázek, elektronické komunikace a poštovní služby) vysokoškolské vzdělání bakalářského stupně; 5/13

6 1x personalista-mzdový účetní (služební označení: rada; 11. platová třída; obor služby: organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání) vysokoškolské vzdělání bakalářského stupně; 1x asistent finanční referent a pokladník (služební označení: rada; 10. platová třída; obor služby: archivnictví a spisová služba, veřejné investování a zadávání veřejných zakázek, elektronické komunikace a poštovní služby) vysokoškolské vzdělání bakalářského stupně; Oddělení správy (4, z toho 1x vedoucí oddělení služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně: 3x právník (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; 1x tiskový mluvčí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. Odbor inspekce (1+8): 1x ředitel Odboru inspekce ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení I metodiky, prevence a mezinárodní spolupráce (4, z toho 1x vedoucí 4x vrchní (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení II mimořádných událostí a Centrálního ohlašovacího pracoviště (4, z toho 1x vedoucí oddělení služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: 4x vrchní (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. b) Územní áty Územní át Ostrava (1+6): 1x ředitel Územního átu Ostrava ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení I infrastruktury a zabezpečovacího zařízení (3, z toho 1x vedoucí 6/13

7 (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení II provozu a určených technických zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. Územní át Brno (1+6): 1x ředitel Územního átu Brno ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení I infrastruktury a zabezpečovacího zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení II provozu a určených technických zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. Územní át Praha (1+7): 1x ředitel Územního átu Praha ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení I infrastruktury a zabezpečovacího zařízení (4, z toho 1x vedoucí 4x vrchní (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení II provozu a určených technických zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. Územní át Plzeň (1+6): 7/13

8 1x ředitel Územního átu Plzeň ředitel odboru (služební označení: odborný rada; 13. platová třída; obor služby: doprava, systém veřejné správy, organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců, příslušníků bezpečnostních sborů a vojáků z povolání, archivnictví a spisová služba) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení I infrastruktury a zabezpečovacího zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně; Oddělení II provozu a určených technických zařízení (3, z toho 1x vedoucí (služební označení: odborný rada; 12. platová třída; obor služby: doprava) vysokoškolské vzdělání magisterského stupně. 4 Generální a jeho působnost 1) Generální Drážní inspekce řídí činnost Drážní inspekce, zajišťuje nezávislé a objektivní bezpečnostně-orientované zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě. Dále dbá, aby pověření zaměstnanci Drážní inspekce v rámci výkonu státního dozoru ve věcech drah prověřovali, zda při zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí a při provozování dráhy a drážní dopravy jsou dodržovány příslušné právní předpisy, resp. je naplňován cíl a smysl šetření mimořádných událostí v drážní dopravě. 2) V zájmu zajištění bezpečného provozování dráhy a drážní dopravy, resp. zvyšování bezpečnosti na dráhách, generální vydává bezpečnostní doporučení, která jsou podle povahy a závěrů z šetření určená drážnímu správnímu úřadu, dalším orgánům, úřadům a subjektům, případně i nadnárodním, provozovatelům drah a dopravcům na dráhách. 3) Generální přímo řídí náměstka generálního a a ředitele odborů, organizuje a kontroluje výkon jejich služby, zároveň plní funkci příkazce operace. 4) Generální je služebním orgánem vůči zaměstnancům Drážní inspekce, jedná a rozhoduje ve věcech služebního poměru, resp. rozhoduje o řízeních ve věcech služby, a vydává služební předpisy. Dále zajišťuje informování o základních podmínkách výkonu služby a jejich změně, projednává otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby, vyřizuje stížnosti státních zaměstnanců, průběžně hodnotí výkon služby náměstka generálního a a ředitelů odborů, popř. ostatních zaměstnanců DI. 5) V případě nepřítomnosti generálního a jej zastupuje náměstek generálního a, případně jiný, generálním em pověřený, představený. 8/13

9 5 Náměstek generálního a a jeho působnost 1) Náměstek generálního a Drážní inspekce je zástupcem generálního a, zastupuje ho v době jeho nepřítomnosti a plní další úkoly uložené generálním em. 2) Náměstek generálního a řídí, organizuje a kontroluje práci ředitelů odborů, zajišťuje jejich odbornou úroveň a vzájemnou koordinaci činnosti Drážní inspekce. Dále zajišťuje informování o základních podmínkách výkonu služby a jejich změně, projednává otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby, vyřizuje stížnosti státních zaměstnanců v rámci své působnosti, průběžně hodnotí výkon služby ředitelů odborů, popř. ostatních zaměstnanců, zpracovává návrh služebního hodnocení ředitelů odborů, popř. se podílí na služebním hodnocení ostatních zaměstnanců. Náměstek generálního a je zároveň příkazcem operace a je oprávněn vůči všem zaměstnancům DI rozhodnout o vyslání na služební cestu, nařídit služební pohotovost, službu přesčas nebo službu ve dnech pracovního klidu, povolit neplacené služební volno a rozhodnout o prohlubování vzdělávání. 3) Náměstek generálního a zajišťuje činnost tak, aby byla zachována jednotnost řízení a rozhodování Drážní inspekce, a je oprávněn k výkonu přímé kontroly v oblasti dané funkční příslušnosti. 4) Náměstka generálního a v době jeho nepřítomnosti zastupuje přímo generální, popř. jeden z ředitelů odborů, kterého náměstek generálního a určí. 6 Ředitelé odborů a jejich působnost 1) Ředitel řídí, organizuje a kontroluje práci podřízených zaměstnanců, zajišťuje jejich odbornou úroveň a vzájemnou koordinaci činnosti. Dále zajišťuje informování o základních podmínkách výkonu služby a jejich změně, projednává otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby, vyřizuje stížnosti státních zaměstnanců v rámci své působnosti, průběžně hodnotí výkon služby všech jemu podřízených státních zaměstnanců a zpracovává návrh jejich služebního hodnocení. Ředitel je zároveň příkazcem operace pro celý odbor (všechny jeho zaměstnance) a je oprávněn rozhodnout o vyslání na tuzemskou služební cestu, nařídit služební pohotovost, službu přesčas nebo službu ve dnech pracovního klidu, povolit služební volno a rozhodnout o prohlubování vzdělávání. 2) Ředitel zajišťuje činnost tak, aby byla zachována jednotnost řízení a rozhodování Drážní inspekce, a je oprávněn k výkonu přímé kontroly v oblasti dané funkční příslušnosti. 3) Ředitele v době jeho nepřítomnosti zastupuje v plném rozsahu zástupce, kterého určí ze svých podřízených vedoucích oddělení. 7 Vedoucí oddělení a jejich působnost 1) Vedoucí oddělení řídí, organizuje a kontroluje práci podřízených zaměstnanců, resp. výkon jejich služby, zajišťuje jejich odbornou úroveň a vzájemnou koordinaci 9/13

10 činnosti. Dále zajišťuje informování o základních podmínkách výkonu služby a jejich změně, projednává otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby, vyřizuje stížnosti státních zaměstnanců v rámci své působnosti, průběžně hodnotí výkon služby jemu podřízených státních zaměstnanců a zpracovává návrh jejich služebního hodnocení. 2) Vedoucí oddělení zajišťuje činnost tak, aby byla zachována jednotnost řízení a rozhodování Drážní inspekce, a je oprávněn k výkonu přímé kontroly v oblasti dané funkční příslušnosti. 3) Vedoucího oddělení v době jeho nepřítomnosti zastupuje v plném rozsahu zástupce, kterého určí ze svých podřízených státních zaměstnanců. 8 Zaměstnanci 1) Zaměstnanci jsou při plnění úkolů povinni dodržovat příslušné právní předpisy a vnitřní organizační předpisy Drážní inspekce, plnit pokyny svých představených a jsou odpovědní za jejich bezvadné plnění. 2) Rozsah práv a povinností zaměstnanců Drážní inspekce vyplývá z příslušných právních předpisů. Podrobnosti stanoví vnitřní organizační předpisy a pokyny, zejména služební předpisy. Část druhá Působnost jednotlivých útvarů Drážní inspekce 9 Obecná působnost V rámci své působnosti jednotlivé útvary Drážní inspekce zabezpečují zejména: a) přípravu návrhů podnětů, opatření, rozhodnutí a doporučení Drážní inspekce, týkající se činnosti Drážní inspekce, b) výkon povinností při zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě a provádění kontrolní činnosti na základě pověření generálního a v rámci výkonu státního dozoru ve věcech drah, c) šetření stížností, oznámení a podnětů v rozsahu týkajícím se činnosti Drážní inspekce, d) předkládání informací o své činnosti a jejích výsledcích s návrhy na preventivní opatření, e) soustřeďování a analyzování podkladů potřebných k vydávání preventivních opatření, f) vedení dokumentace uskutečněných kontrol v rámci výkonu státního dozoru ve věcech drah pro statistické účely, g) plnění dalších úkolů podle pokynů generálního a a náměstka generálního a, h) poskytování informací zpravidla prostřednictvím tiskového mluvčího Drážní inspekce. 10/13

11 Kancelář Drážní inspekce zejména: 10 Působnost Kanceláře Drážní inspekce a) zabezpečuje personální, hospodářský, technický, právní a ekonomický servis pro Drážní inspekci, tj. zejména mzdové a finanční účetnictví, hospodaření s rozpočtem, finanční hotovostí a majetkem, personalistiku, právní úkony, činnosti a konzultace, evidenci dlouhodobého hmotného majetku a drobného hmotného majetku, autoprovoz, informatiku, další technické vybavení, b) zabezpečuje styk s veřejností a na základě podnětů jednotlivých útvarů zahajuje správní řízení o udělení pokuty podle zákona o dráhách, c) vytváří potřebné podmínky pro činnost generálního a, jeho náměstka a celé Drážní inspekce; připravuje, organizuje a zabezpečuje úkoly vyplývající z působnosti a postavení generálního a a Drážní inspekce ve vztahu k národním a mezinárodním subjektům. Odbor inspekce zejména: 11 Působnost Odboru inspekce a) metodicky zajišťuje systém zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě, včetně postupů pro jejich předcházení a výkonu státního dozoru, dále analýzu, vyhodnocování a předkládání návrhů na opatření v oblasti bezpečnosti drážní dopravy, kontrolu jejich plnění, vzdělávací a metodickou činnost, odbornou posudkovou činnost v oblasti bezpečnosti drážní dopravy, shromažďování a vyhodnocování statistických údajů, styk s orgány EU a zahraničními partnerskými institucemi, výkon státního dozoru a provádění vlastních šetření z příkazu generálního a nebo náměstka generálního a, b) na základě podnětů jednotlivých útvarů shromažďuje a posuzuje podklady pro správní řízení o udělení pokuty podle zákona o dráhách, c) provozuje Centrální ohlašovací pracoviště a jeho prostřednictvím provádí evidenci ohlášených MU, včasnou informovanost územních átů a určených zaměstnanců Drážní inspekce o vzniku vybraných MU, centrální statistické vyhodnocování a vyhotovení přehledů. 12 Působnost územních átů 1) Základním posláním územních átů je zejména: a) zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě v rozsahu stanoveném příslušnými právními předpisy, vnitřními předpisy a postupy, a to v součinnosti s provozovateli dráhy a s provozovateli drážní dopravy, popř. orgány činnými v trestním řízení, a nezávisle na nich i drážním správním úřadu, b) zjišťování nedostatků ohrožujících bezpečnost provozování dráhy nebo drážní dopravy, jejich příčin a osob odpovědných podle právních předpisů za jejich vznik nebo trvání, c) vyžadování odstranění a nápravy zjištěných nedostatků, jejich příčin a škodlivých následků u jejich původců, 11/13

12 d) provádění kontroly plnění opatření, e) na základě zjištěných nedostatků ohrožujících bezpečnost provozování dráhy nebo drážní dopravy, jejich příčin a osob odpovědných podle právních předpisů za jejich vznik nebo trvání navrhovat opatření k jejich nápravě, f) podávání podnětu drážnímu správnímu úřadu podle věcné a místní příslušnosti na zahájení řízení podle povahy zjištěných skutečností o příčinách a okolnostech vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě k přechodnému omezení drážní dopravy na nezbytně nutnou dobu, vyžaduje-li to zajištění bezpečného provozování dráhy a drážní dopravy při vzniku mimořádné události, k odejmutí osvědčení dopravce nebo k vydání rozhodnutí o zadržení nebo o odejmutí průkazu způsobilosti k řízení drážního vozidla nebo k vydání rozhodnutí o nezpůsobilosti drážního vozidla nebo určeného technického zařízení k provozu, g) provádění výkonu státního dozoru ve věcech drah, především za účelem prevence (předcházení) MU a kontroly správného a objektivního šetření MU provozovateli dráhy a drážní dopravy, včetně přijímání účinných opatření zamezující vznik dalších nebo obdobných MU. Část třetí Přechodná a závěrečná ustanovení 13 Další dokumenty upravující činnost DI 1) Činnost Drážní inspekce a působnost jejích jednotlivých útvarů ve věcech neupravených tímto organizačním řádem se řídí vnitřními organizačními předpisy, zejména služebními předpisy Drážní inspekce, pokyny, opatřeními a rozhodnutími generálního a. 2) V případě sporu o výklad jednotlivých ustanovení tohoto organizačního řádu rozhoduje generální. 14 Závěrečná ustanovení 1) Organizační řád nabývá účinnosti dnem ) Vydáním tohoto Organizačního řádu Drážní inspekce se ruší Organizační řád č. j.: 542/2014/DI-2 ze dne , účinný od /13

13 generální Drážní inspekce vedoucí služebního úřadu náměstek generálního a sekce Ústředního átu a územních átů Drážní inspekce Ústřední át Územní áty Odbor - Kancelář Drážní inspekce Odbor inspekce Odbor - Územní át Ostrava Odbor - Územní át Brno Odbor - Územní át Praha Odbor - Územní át Plzeň ředitel KDI ředitel OI ředitel ÚI Ostrava ředitel ÚI Brno ředitel ÚI Praha ředitel ÚI Plzeň Oddělení ekonomické* Oddělení správy* Oddělení I. metodiky, prevence a mezinárodní spolupráce* Oddělení II. mimořádných událostí a COP* Oddělení I. infrastruktury a zabezpečova cího zařízení* Oddělení II. provozu a UTZ* Oddělení I. infrastruktury a zabezpečova cího zařízení* Oddělení II. provozu a UTZ* Oddělení I. infrastruktury a zabezpečova cího zařízení* Oddělení II. provozu a UTZ* Oddělení I. infrastruktury a zabezpečova cího zařízení* Oddělení II. provozu a UTZ* ekonom, účetní investiční a dopravní referent 3x právník mluvčí a informatik 4x vrchní 4x vrchní 4x vrchní personalista mzdový účetní asistent finanční referent a pokladník * vedoucím oddělení je jeden z jeho zaměstnanců