Role veřejného sektoru v regeneracích BF MEZINÁRODNÍ KOMPARACE

Transkript

1 MEZINÁRODNÍ KOMPARACE 1. RIZIKA AŽ NEREÁLNOST KOMPARACE 2. DYNAMIKA PROCESU REGENERACÍ léta 20. stol. konec výstavby velkých sídlišť, úpadek průmyslu, vznik BF, státní politiky zaměstnanosti l. oživení ekonomiky, resorbce BF s rozvojovým potenciálem strategické plánování a soutěže měst, projekty jako image - zač. 90. l. recese, projekty BF v krizi - konc. 90.l. oživení, udržitelný rozvoj heslem doby pod EU, nepovedené projekty opět BF, BF pojmem i v ČR...

2 CÍLE REGENERACE: Role veřejného sektoru v regeneracích BF VÝCHODISKA PRO VEŘEJNÝ ZÁJEM - zastavit degradaci území, nastartovat nový rozvoj - zvýšit atraktivitu území, změnit image lokality - přitáhnout investory - nabídnout kvalitní prostředí - umístění firem s vys. přid. hodnotou - noví obyvatelé s vyš. příjmy = RŮST CEN NEMOVITOSTÍ x VEŘEJNÝ ZÁJEM = - MSP, malé obchod. plochy - sociální smíšenost - omezená hustota zastavěnosti - smíšenost funkcí - dostupná veřejná vybavenost a infrastruktura - kvalitní urban design a architektura - velký podíl zelených ploch

3 STRATEGICKÉ PLOCHY BF Lokality regenerace v Praze a Grand Lyonu

4 BF VE STRATEGICKÝCH DOKUMENTECH Strategický plán Prahy Strategický plán Grand Lyonu...A JAK DÁL V ÚZEMNÍM PLÁNU?

5 SPECIFIKA VELKÝCH REGENERAČNÍCH PROJEKTŮ: - Realizace v průběhu až 20 let - dynamika trhu nemovitostí - vývoj požadavků na stavební program projektu - vývoj hodnot a požadavků společnosti - politické změny - legislativní vývoj - Pozemky - prakticky nelze ocenit - prakticky nelze koupit jako celek - vyvlastnění se zvláště pro regenerace na Západě používá, nebo stačí jeho možnost použití

6 STRATEGICKÝ PŘÍSTUP RO STRATEGICKÉ PLOCHY POZEMKY JAKO KLÍČOVÝ NÁSTROJ MĚSTSKÝCH REGENERACÍ STATUT VLASTNICTVÍ POZEMKŮ MÁ ROZHODUJÍCÍ VÝZNAM PRO MOŽNOST VEŘEJNÉ SPRÁVY OVLIVŇOVAT PODOBU PROJEKTU: - Územní plán - Koordinace rozvojových aktivit - Přímá spolupráce - Přímá režie ROZHODUJÍCÍ ROLE TRADICE VEŘEJNÉ SPRÁVY V ROZVOJI

7 OD VELKÝCH PLÁNŮ K REALIZACI... Tolbiac Masséna poslední velká rozvojová plocha Paříže

8 LOKOMOTIVA PROJEKTU

9 PŘÍPRAVA PROJEKTU Infrastruktura: Vlak, nádraží, TGV RER Périphérique Metro automat Tramvaj Mosty Lávka Veřejná vybavenost: BNF Universita Paris VII Instituce Multikino Industriální památky

10 LEGISLATIVNÍ NÁSTROJE ZAC jsou zóny, uvnitř kterých některá veřejná správa nebo veřejná instituce, mající k tomu určení, se rozhodne zasáhnout s cílem realizovat nebo nechat realizovat rozvoj a vybavení pozemků, zvláště těch, které tato veřejná správa nebo instituce získala nebo získá se záměrem je později postoupit nebo propůjčit veřejným nebo soukromým uživatelům. (L C.urb.) Zadavatel a rozhodující orgán EPCI nebo obec (Výjimečně stát, region, departement) 1. Předběžné studie, veřej. projednání 2. Zpráva (zdůvodnění, program), Studie dopadů Plán situace, vymezení území Finanční a daňový model Aplikace PLU nebo změna Model realizace: Přímá režie, SEM v domě =EPLA? Soutěž- koncese- developer (SEM, soukromý) Nároky na infrastrukturu Podmínky financování Realizace výkupy vč. delegace práv infrastruktura dle stupně Zahájení prodeje pozemků před dokončením ZACu

11 ŘÍZENÍ PROJEKTU SEMAPA Městská rozvojová společnost Paříže pro projekt Paris-Rive-Gauche Prezident starosta městské části Účastník společnosti Kapitálový podíl Město Paříž 57 % SNCF 20 % RIVP (SEMpro výstavbu a řízení) 10 % Stát 5 % Region Ille-de-France 5 % Ostatní 3 % Spolupráce s veřejností

12 ROZPOČET PROJEKTU vtisícíchfranků % Nákuppozemků % Zastropení kolejiště % Komunikace, sítě % Veřenévybavení % Honorářeakomercializace % Finanční náklady % NÁKLADYcelkem % vtisícíchfranků % Prodej pozemkůprokanc. plochy % Prodej pozemkůprobydlení % Prodej pozemkůproobch. aktivity % Ostatní % ZISKcelkem %

13 8 h a S N C F 5 2 h a S t á t 9 h a G r a n d s M o u l i n s d e P a r i s 5, 5 h a C e n t r e d e t r i p o s t a l, S a g e p, S A T, S u d a c 7, 5 h a A s s i s t e n c e p u b l i q u e 6 h a O s t a t n í s o u k r o m í v l a s t n í c i 1 2 h a Role veřejného sektoru v regeneracích BF POZEMKOVÁ MONTÁŽ Město Paříž 3 Cena nákupu = zákl. cena * (80% Pozem. šarže kanceláří Indicie stavebních nákladů ) v době prodeje + 20% v době prodeje. Referenční pozem. šarže Ref. indice stavebních nákladů

14 Program 1991 Role veřejného sektoru v regeneracích BF ROZPOČET SE MODIFIKUJE Program 1996 Program od roku 2002

15 ROZDĚLENÍ DO SEKTORŮ

16 MASSÉNA JAK OURBANISTICKÁ LAB.

17 STAVĚT MĚSTO NA MĚSTĚ

18 ISSY-LES-MOULINEAUX 30% MĚSTA K REGENERACI Území obce před nebo po transformací

19 ISSY-LES-MOULINEAUX: PODÍL VEŘEJNÝ x SOUKROMÝ Projekty soukromého sektoru v rámci územního plánu Projekty veřejného sektoru v rámci ZAC

20 DĚKUJI ZA POZORNOST Mgr. A. Lucie Doleželová PhD.