MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A)

Transkript

1 MINISERSVO VNIRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Č E B N Í O S N O V Y Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Platnost od

2 MINISERSVO VNIRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Čj. PO-234/GŘ VZ-2005 Praha 20. prosince 2005 Počet listů: 6 S c h v a l u j e : genmjr. Ing. Miroslav Štěpán v. r Generální ředitel HZS ČR a náměstek ministra vnitra Č E B N Í O S N O V Y kurz Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Platnost od. ledna

3 Charakteristika kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A Kurz je určen k získání odborné způsobilosti stanovené zvláštním předpisem ) příslušníkům HZS ČR zařazeným na úseku požární prevence, ochrana obyvatelstva a havarijní plánování. Absolvent kurzu je schopen řídit odborné činnosti na úseku požární prevence, ochrana obyvatelstva a havarijní plánování v rámci HZS ČR. Absolvent kurzu: - zná základní právními předpisy v oblasti požární prevence, ochrany obyvatelstva a krizového řízení, - zná výkon státního požárního dozoru (SPD) a předepsanou dokumentaci o SPD, - je seznámen se způsoby a formou spolupráce s kraji a obcemi, - zná základní zásady tvorby předpisů a postupy v rámci připomínkového řízení, - zná základní zásady řešení stížností a peticí, - orientuje se v problematice znaleckých posudků a požárně technických expertíz, - má základní znalosti o principech ekonomiky a nakládání s finančními prostředky, - zná základní principy pracovního práva a služebního poměru, - zná základní principy moderní personalistiky, - zná psychologické aspekty v činnosti řídícího pracovníka, - je seznámen s ochranou obyvatelstva (CO) v zemích E a NAO, - je seznámen s koncepcí ochrany obyvatelstva, - zná způsoby varování, vyrozumění a poskytování tísňových informací, - zná varovný signál, způsob ověřování provozuschopnosti systému varování a vyrozumění a obsah jednotlivých verbálních informací, - je seznámen s činností obyvatelstva po vyhlášení varovného signálu, - je seznámen se zásadami postupu při poskytování úkrytů, - zná druhy prostředků improvizované ochrany a jejich použití, - zná a umí použít prostředky individuální ochrany, - je seznámen se způsoby evakuace a orgány pro řízení evakuace, - zná způsoby nouzového přežití obyvatelstva, zásobování potravinami a pitnou vodou, - je seznámen s poskytováním a přijímáním humanitární pomoci, - je obeznámen s druhy zařízení CO, jejich úlohou a postupem při jejich zřizování, - zná obsah a formy preventivně výchovné činnosti na úsecích požární ochrany a ochrany obyvatelstva, - je seznámen s bezpečnostním systémem ČR, - je seznámen s postavením ČR ve strukturách E a NAO a z toho vyplývajícími závazky, - zná principy krizového řízení, - umí definovat krizové stavy a krizové situace, - zná orgány krizového řízení včetně činnosti krizových štábů, - má přehled o havarijních plánech a jejich náležitostech, - má přehled o krizových plánech a jejich náležitostech, - umí využívat informační systém krizového řízení, - zná zásady organizace a řízení zásahu a organizaci a řízení zdolávání krizových situací. ) Pokyn generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 6/2005 k odborné způsobilosti příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, ve znění Pokynu generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra č. 8/

4 Podmínkou pro zařazení do kurzu je absolvování kurzu PP I nebo jednoho z kurzů Ř, SŘ, SŘ nebo OŘ II. Ověření odborné způsobilosti se provádí formou závěrečné zkoušky - testu před zkušební komisí, jmenovanou ředitelem vzdělávacího zařízení. Dokladem o ukončení kurzu je osvědčení o odborné způsobilosti. Délka trvání kurzu: 36 hodin, tj. 5 vyučovacích dnů. ČEBNÍ PLÁN Blok Počet hodin Zahájení kurzu Požární prevence 3 Ochrana obyvatelstva 0 Plánování 0 Ověření odborné způsobilosti závěrečné zkoušky končení kurzu Celkem 36 V pravomoci ředitele vzdělávacího zařízení je možnost úprav obsahu učiva do 0 % jeho rozsahu. yto učební osnovy nabývají účinnosti dnem. ledna 2006 a k témuž dni se zrušují učební osnovy kurzu Požární prevence II A vydané pod čj. PO /PRE-2002 ze dne

5 MV-GENERÁLNÍ ŘEDIELSVÍ HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: Zahájení kurzu Počet hodin: éma číslo Počet hodin Místo Způsob éma. Organizace kurzu, denní řád vzdělávacího zařízení, podmínky získání odborné způsobilosti Poznámky Vysvětlivky: = učebna = teorie Se = seminář 5

6 MV-GENERÁLNÍ ŘEDIELSVÍ HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: 2 Požární prevence Počet hodin: 3 éma číslo Počet hodin Místo Způsob éma 2. 2 Přehled předpisů upravujících požární prevenci Poznámky Propojení jednotlivých oblastí požární prevence a vzájemné využívání získaných poznatků Požární prevence v jiných právních předpisech a jejich aplikace pro výkon státní správy - zákon o krajích, obcích a hlavním městě Praze - obchodní zákoník - živnostenský zákon - zákon o odpadech - zákon o lesích apod. 2.4 Základní zásady tvorby předpisů a připomínkové řízení Stížnosti a petice 2.6 Znalecké posudky a požárně technické expertízy Management - základní principy ekonomiky a nakládání s finančními prostředky - základní principy pracovního práva a služebního poměru - základní principy moderní personalistiky - psychologické aspekty v činnosti řídícího pracovníka 6

7 MV-generální ředitelství HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: 3 Ochrana obyvatelstva Počet hodin: 0 éma číslo 3. Počet hodin Místo Způsob éma Ochrana obyvatelstva (CO) v E a NAO Ochrany obyvatelstva (CO) v Evropské unii a NAO - vztah ochrany obyvatelstva v ČR k civilní ochraně v Evropské unii a NAO Poznámky Legislativa Zákon o integrovaném záchranném systému - postavení a úkoly státních orgánů a orgánů územních samosprávních celků při plnění úkolů ochrany obyvatelstva - úkoly HZS kraje na úseku ochrany obyvatelstva - úkoly orgánů obce na úseku ochrany obyvatelstva Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva (obsah) Koncepce ochrany obyvatelstva (obsah) 3.3 Varování a vyrozumění a poskytování tísňových informací Varovný signál, způsoby varování obyvatelstva - varovný signál (tvar a význam varovného signálu, verbální informace, odlišnost varovného signálu od ostatních signálů) - ověřování provozuschopnosti jednotného systému varování a vyrozumění - způsoby varování obyvatelstva (varování sluchově postižených občanů) - odpovědnost za provedení varování obyvatelstva - činnost obyvatelstva po vyhlášení varovného signálu Poskytování tísňových informací - objasnění pojmu tísňová informace - obsah tísňových informací - prostředky poskytování tísňových informací 7

8 3.4 krytí obyvatelstva a individuální ochrana krytí obyvatelstva - zásady postupu při poskytování úkrytů Územní plánování a stavební řád na úseku ochrany obyvatelstva - požadavky ochrany obyvatelstva v územním plánování - stavebně technické požadavky na stavby civilní ochrany - posuzování stavební dokumentace Způsob a rozsah individuální ochrany - prostředky individuální ochrany a jejich použití - prostředky improvizované ochrany a jejich použití 3.5 Evakuace, nouzové přežití obyvatelstva, humanitární pomoc Způsob provádění a zabezpečení evakuace - způsob provádění evakuace (evakuační opatření) - zabezpečení evakuace - zvláštnosti provádění evakuace v rámci povodňové ochrany - zvláštnosti provádění evakuačních opatření v okolí jaderných zařízení Orgány pro řízení evakuace - pracovní skupina krizového štábu - evakuační středisko - přijímací středisko 3.6 Nouzové přežití obyvatelstva - nouzové ubytování - nouzové zásobování potravinami - nouzové zásobování pitnou vodou - nouzové základní služby obyvatelstvu - nouzové dodávky energií - humanitární pomoc Zařízení civilní ochrany Postup při zřizování zařízení CO a odborná příprava jejich personálu - zřizovatelé zařízení CO - postup při zřizování CO - druhy zařízení CO - odborná příprava personálu zařízení CO 8

9 3.7 Ochrana proti chemickému, biologickému a radiologickému ohrožení, terorismus a ochrana obyvatelstva Objasnění pojmu terorismus, chemické, biologické, radiologické a jaderné ohrožení - individuální terorismus - terorismus skupin (mezinárodní terorismus) - radiologické a jaderné zbraně - chemické látky a biologické agens - systém zjišťování, vyhodnocování a předávání informací o chemických, biologických, radiologických a nukleárních zbraních, prostředcích nebo látkách (CBRN) Národní akční plán boje proti terorismu Mezinárodní vazby - program CBRN v Evropské unii - směrnice a standardy NAO 3.8 Ochrana obyvatelstva v havarijních plánech Druhy plánů konkrétních činností na úseku ochrany obyvatelstva a jejich obsah - plán varování obyvatelstva - plán ukrytí obyvatelstva - plán individuální ochrany obyvatelstva - plán evakuace obyvatelstva - plán nouzového přežití obyvatelstva - plán monitorování - plán komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky 3.9 Specifika vnějšího havarijního plánu (plány konkrétních činností na úseku ochrany obyvatelstva) Preventivně výchovná činnost Obsahové zaměření a formy preventivně výchovné činnosti Plán propagace a osvěty na úsecích požární ochrana, ochrana obyvatelstva a IZS Výuka témat ochrany člověka za mimořádných událostí na základních a středních školách - Pokyn MŠM k začlenění tematiky ochrany člověka za mimořádných událostí do vzdělávacích programů - rozsah, obsah a organizace - didaktické pomůcky - obsah a způsob přípravy učitelů - podíl HZS ČR při výuce témat ochrany člověka za mimořádných událostí a při přípravě učitelů 9

10 MV-generální ředitelství HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: 4 Plánování Počet hodin: 0 éma číslo 4. Počet hodin 2 Místo Způsob éma Bezpečnostní systém ČR Povinnosti státu k zajištění bezpečnosti - kdo zajišťuje bezpečnost ČR - kdo se podílí na zajišťování bezpečnosti ČR Poznámky Základní principy zajišťování bezpečnosti ČR - všeobecná opatření - integrovaný postup - krizové řízení 4.2 Krizový management Krizový management - mimořádné události a jejich třídění - krizové situace a krizové stavy - krizové řízení 4.3 ČR v bezpečnostní architektuře Evropy Civilní krizové řízení Evropské unie - Česká republika jako součást evropské bezpečnostní a obranné politiky - vytváření kapacit v civilních aspektech Evropské obranné a bezpečnostní politiky - civilní ochrana součást civilního zvládání krizí E Civilní nouzové plánování NAO - úloha civilně nouzového plánování v alianci a vztah k Evropské obranné a bezpečnostní politice E - hlavní orgány civilně nouzové plánování NAO - ministerské směrnice civilně nouzového plánování, hlavní úkoly - civilní ochrana součást civilního nouzového plánování NAO 4.4 Principy krizového řízení Orgány krizového řízení Postavení právnických a fyzických osob Krizová opatření za jednotlivých stavů 0

11 4.5 2 Krizová připravenost - plánování Havarijní plány - druhy havarijních plánů - náležitosti havarijních plánů - organizace povodňové ochrany v ČR Krizové plány - druhy krizových plánů - náležitosti krizového plánu - plán akceschopnosti - plán krizové připravenosti /Se Informační systém krizového řízení Postavení informačního řízení v krizovém řízení - struktura informačního systému krizového řízení - softwarové nástroje informačního systému krizového řízení Řešení krizových situací Organizace a řízení zdolávání krizových situací, modelové situace a způsoby jejich řešení. Předávání zkušeností z praxe.

12 MV-generální ředitelství HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: 5 Ověření odborné způsobilosti - závěrečné zkoušky Počet hodin: éma číslo Počet hodin Místo Způsob 5. Závěrečná zkouška - test éma Poznámky MV-generální ředitelství HZS ČR čební osnovy kurzu Požární prevence, ochrana obyvatelstva a plánování II A (POP II A) Počet hodin: 36 Blok: 6 končení kurzu Počet hodin: éma číslo Počet hodin Místo Způsob 6. končení kurzu éma Poznámky 2