JIŘÍ MATĚJÍČEK ANTON PRČINA. 2. aktualizované a rozšířené vydání

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "JIŘÍ MATĚJÍČEK ANTON PRČINA. 2. aktualizované a rozšířené vydání"

Jiří Veselý
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 LESNICKO-DŘEVAŘSKÝ SEKTOR A EVROPSKÁ UNIE JIŘÍ MATĚJÍČEK ANTON PRČINA 2. aktualizované a rozšířené vydání

2 Ministerstvo zemědělství České republiky LESNICKO-DŘEVAŘSKÝ SEKTOR A EVROPSKÁ UNIE 2. aktualizované a rozšířené vydání Jiří Matějíček Anton Prčina 2008

3 Vydal Výzkumný ústav lesního hospodářství a myslivosti, v. v. i. Strnady 136, Jíloviště tel , fax info@vulhm.cz, Odpovědný redaktor: Mgr. Eva Krupičková Technická redakce: Klára Šimerová ISBN

+ 420 257 892 222, fax +420 257 921 44 e-mail: info@vulhm.

4 OBSAH 1. ÚVOD VZNIK A VÝVOJ EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ Evropská integrace po druhé světové válce Stadia integrace Vznik tří Evropských společenství Metoda integrace Vývoj Společenství od společného trhu k vnitřnímu trhu a k Evropské unii Evropská společenství a Evropská unie Další vývoj po vzniku Evropské unie Členská základna Společenství a další rozšíření ZÁKLADNÍ PILÍŘE EVROPSKÉ UNIE REFORMNÍ SMLOUVA Hodnoty a cíle Unie Dělba pravomocí a klasifikace právních aktů Listina základních práv Demokratické zásady Institucionální změny Prostor svobody, bezpečnosti a práva Společná zahraniční a bezpečnostní politika Závěr k Reformní smlouvě CÍLE A VĚCNÁ PŮSOBNOST EVROPSKÉ UNIE INSTITUCIONÁLNÍ SYSTÉM Instituce a orgány Evropských společenství Evropská komise Rada Evropské unie Evropská rada Evropský parlament Další instituce Evropské unie Začlenění lesnicko-dřevařského sektoru v Evropské komisi Předsednictví Evropské unie Rozpočet Evropské unie Příjmy evropského rozpočtu Výdaje evropského rozpočtu Jednotná databáze pro terminologii týkající se EU PRÁVO EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ Prameny práva Primární právo Sekundární právo Informační systémy o právu EU Soudní výklad práva Evropské unie Bezprostřední vnitrostátní účinek Zásada subsidiarity a proporcionality Zásada flexibility Sankce Členství Jazykový režim STRATEGIE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE EVROPSKÉ UNIE LISABONSKÁ STRATEGIE SPOLEČNÉ POLITIKY...55

.. 14 3. ZÁKLADNÍ PILÍŘE EVROPSKÉ UNIE...16 4. REFORMNÍ SMLOUVA...17 4.1 Hodnoty a cíle Unie... 18 4.2 Dělba pravomocí a klasifikace právních aktů... 18 4.3 Listina základních práv... 19 4.

5 11. STATISTIKA EVROPSKÉ UNIE Evropská statistika Eurostat Statistický vykazovací systém - Intrastat JEDNOTNÝ VNITŘNÍ TRH SPOLEČENSTVÍ Pojem vnitřního trhu Evropská společenství jako společný trh Čtyři svobody Volný pohyb zboží Volný pohyb osob Volný pohyb služeb Volný pohyb kapitálu a plateb Společná pravidla vnitřního trhu Soutěžní politika Subvenční právo (právo státních podpor) Právo veřejných zakázek Daně Účel daní a jejich úpravy Harmonizace nepřímých daní Harmonizace přímých daní Evropské soukromé právo Občanské právo (ochrana spotřebitele) Obchodní právo (právo obchodních společností) Právo duševního vlastnictví GLOBALIZACE A JEJÍ VLIV NA LESY A LESNICTVÍ Ekonomická globalizace Vliv na lesy a lesnictví Vliv na hodnoty lesa Občanská společnost jako nový činitel Některé závěry ke globalizaci Megatrendy počátku tisíciletí LESNICKÁ STRATEGIE PRO EVROPSKOU UNII Některé lesnické úkoly stojící před Evropskou unií Všeobecné poznámky Lesy poskytují životně důležité služby přírodě a společnosti Klíčové úkoly Společný strategický přístup Společenství a jednotlivých členských států Společné cíle a hlavní principy strategie Jakou roli by měla hrát Evropská unie? Role členských států Akční rámec Společenství Současná opatření a jejich rozvoj Specifické otázky týkající se lesnictví Závěr k lesnické strategii EU AKČNÍ PLÁN EU PRO LESNICTVÍ Všeobecné zásady a cíle Akce Zlepšit dlouhodobou konkurenceschopnost Zlepšovat a chránit životního prostředí Přispět ke kvalitě života Podporovat koordinaci a komunikaci Hodnocení...106

3.4 Volný pohyb kapitálu a plateb... 67 12.4 Společná pravidla vnitřního trhu... 67 12.4.1 Soutěžní politika... 67 12.4.2 Subvenční právo (právo státních podpor)... 68 12.4.3 Právo veřejných zakázek.

6 16. KLÍČOVÁ LESNICKÁ LEGISLATIVA Lesnictví a rozvoj venkova Lesnická statistika Ochrana lesů Společenství proti požárům Ochrana lesů Společenství proti znečištění ovzduší Ochranná opatření proti introdukci škodlivých organismů napadajících rostliny nebo rostlinné produkty Lesní reprodukční materiál Klasifikace surového dříví Stálý lesnický výbor Výbory s lesnickou a dřevařskou tematikou Lesnická politika Evropské unie NOVÉ PERSPEKTIVY PRO LESY V RÁMCI ROZVOJE VENKOVA Strukturální fondy a regionální politika EU Základní principy a cíle regionální a strukturální politiky EU Územní jednotky pro regionální a strukturální politiku EU (NUTS) Strukturální fondy Evropské unie Význam strukturálních fondů Charakteristika strukturálních fondů Evropská regionální politika Opatření na podporu rozvoje venkova Program rozvoje venkova OSA I - Opatření zaměřená na restrukturalizaci a rozvoj fyzického kapitálu a podporu inovací Osa II - Opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy Osa III - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Osa IV - LEADER LEADER pomáhá rozvoji venkova Podpory poskytované v režimu de minimis Notifikace programů veřejné podpory KRITÉRIA A INDIKÁTORY TRVALE UDRŽITELNÉHO OBHOSPODAŘOVÁNÍ LESŮ TEMATICKÁ STRATEGIE EU PRO UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ LESY A OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V EU Šestý akční program Společenství pro životní prostředí Finanční nástroj pro životní prostředí (LIFE+) Změna klimatu v Evropě Přizpůsobení se změně klimatu Kjótský protokol a obchodování s emisemi skleníkových plynů Krajina, půda a voda Evropská úmluva o krajině Strategie pro ochranu půdy Vodní politika Biodiverzita a ochrana přírody Biodiverzita a ekosystémové služby Ochrana přírody a NATURA Bernská úmluva Trestněprávní ochrana životního prostředí a ekologická újma Trvale udržitelné používání pesticidů Aarhuská úmluva Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA/SEA) LES JAKO ZDROJ OBNOVITELNÉ SUROVINY - DŘEVA Lesní zdroje v Evropské unii...209

6 Lesní reprodukční materiál...112 16.7 Klasifikace surového dříví...113 16.8 Stálý lesnický výbor...116 16.9 Výbory s lesnickou a dřevařskou tematikou...116 16.10 Lesnická politika Evropské unie.

7 21.2 Obnovitelné zdroje energie (OZE) Akční program EU pro biomasu Dřevo a energie Biomasa Energie ze dřeva přínos globální ekologii Energie a programy Evropské unie Dřevostavby FUNKCE LESA JAKO SLUŽBY OBECNÉHO ZÁJMU Definice pojmů Odpovědnost veřejných orgánů Financování služeb obecného zájmu CERTIFIKACE TRVALE UDRŽITELNÉHO HOSPODAŘENÍ Obecně o certifikaci lesů Systém certifikace lesů PEFC Certifikační systém FSC Certifikace spotřebitelského řetězce dřeva Certifikace a dřevozpracující průmysl Certifikace hmoty Environmentální systémy řízení ZÁKLADNÍ SVOBODY A LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ Volný pohyb kapitálu Přechodné období Nabývání pozemků (lesů) občany EU Volný pohyb osob Volný pohyb osob svoboda podnikání v právu ES Výkon svobodných povolání Volný pohyb služeb Svoboda zřizování a svoboda poskytování služeb Lesnické veřejné zakázky Volný pohyb zboží EVROPSKÁ TECHNOLOGICKÁ PLATFORMA Úvod Výchozí bod: Úloha a příspěvek odvětví založeného na lesnictví v Evropě Pohyb vpřed: Budoucí změny Rok 2030: Příležitosti a vize pro odvětví založené na lesnictví Realizace vize: Technologická platforma jako řídící mechanismus INOVAČNÍ A UDRŽITELNÝ DŘEVOZPRACUJÍCÍ A PAPÍRENSKÝ PRŮMYSL V EU Dřevozpracující a papírenský průmysl Nové výzvy pro evropský dřevozpracující a papírenský průmysl Rostoucí celosvětová konkurence Dřevní surovina Druhotné suroviny Energie Poptávka po dřevě a výrobcích z papíru Strukturální změna Inovace, výzkum a vývoj Zvýraznění charakteristiky dřevozpracujícího a papírenského průmyslu Integrovaný přístup ke zvýšení konkurenceschopnosti Možné akce ke zlepšení konkurenceschopnosti Základní suroviny Recyklované suroviny Klimatická změna a obchodování s emisemi Energie...272

CERTIFIKACE TRVALE UDRŽITELNÉHO HOSPODAŘENÍ... 233 23.1 Obecně o certifikaci lesů...233 23.2 Systém certifikace lesů PEFC...233 23.3 Certifikační systém FSC...235 23.

8 Legislativa týkající se životního prostředí Inovace, výzkum a technický rozvoj Standardizace Obchod Sociální odpovědnost podniků a udržitelná výroba a spotřeba dřeva a papíru Zdůraznění charakteristiky dřevozpracujícího a papírenského průmyslu informace a komunikace Zhodnocení MALÉ A STŘEDNÍ PODNIKY NA JEDNOTNÉM TRHU EU Nová definice mikropodniků, malých a středních podniků Evropská charta pro malé podniky STATISTIKA LESNICKO-DŘEVAŘSKÉHO SEKTORU Klasifikace výrobků ze dřeva Mezinárodní lesnická a dřevařská statistika Hodnocení lesních zdrojů (FRA) Národní účetnictví, souhrnný lesnický účet a IEEAF Lesní zdroje v národním účetnictví Souhrnný lesnický účet Integrované environmentální a ekonomické účetnictví pro lesy (IEEAF) Intrastat Klasifikace ekonomických činností STANDARDY A NORMY Mezinárodní standardy Mezinárodní účetní standardy Mezinárodní oceňovací standardy Evropské normy Sbližování právních předpisů členských států týkajících se jednotek měření MEZINÁRODNÍ LESNICKÉ A DŘEVAŘSKÉ ORGANIZACE Vlastnictví lesa v EU a organizace vlastníků lesa Další evropské lesnické a dřevařské organizace STÁTNÍ SPRÁVA LESŮ Tradiční hodnoty nedostačují Stavební kameny etické infrastruktury Elektronická veřejná správa E-Government Evropská infrastruktura prostorových dat INVESTICE DO ZNALOSTÍ A INOVACE Obecné aspekty Vzdělání, školení a odborná příprava Finanční otázky a postupy Strukturální aspekty a rámcové podmínky Lidský faktor VĚDA, VÝZKUM, VZDĚLÁVÁNÍ A INFORMACE Sedmý rámcový program výzkumu Klíčové schopnosti pro celoživotní učení Akční plán vzdělávání dospělých E-learning jako forma celoživotního vzdělávání Podpora jazykového vzdělávání Vzdělávací programy EU Evropská informační společnost Transfer znalostí a technologíí Evropský lesnický portál...329

1 Nová definice mikropodniků, malých a středních podniků...276 27.2 Evropská charta pro malé podniky...281 28. STATISTIKA LESNICKO-DŘEVAŘSKÉHO SEKTORU... 285 28.

9 33.10 Projekt Galileo Mapování změn evropské krajiny RŮZNÉ SOUVISLOSTI Práce v lese a bezpečnost práce Genderová rovnost Veřejně soukromá partnerství (PPP projekty) E-commerce Klastry a vytváření lesnických sítí Sociální odpovědnost firem Corporate Governance Snižování administrativní zátěže v EU POUŽITÁ LITERATURA A DOKUMENTY Příloha: Internetové adresy vybraných zdrojů informací o EU a integrační problematice

4 E-commerce...334 34.5 Klastry a vytváření lesnických sítí...335 34.6 Sociální odpovědnost firem...337 34.7 Corporate Governance.

Podobné dokumenty

STRUKTURÁLNÍ POLITIKA V ZEMĚDĚLSTVÍ A MOŽNOSTI PODPORY Z FONDŮ EU.

STRUKTURÁLNÍ POLITIKA V ZEMĚDĚLSTVÍ A MOŽNOSTI PODPORY Z FONDŮ EU. Hrabánková M. Jihočeská Univerzita Strukturální fondy v ČR Celkový rozpočet 2004-2006 - 1,45 mld. EUR Fondy: ERDF, ESF, EAGGF, FIFG 5