INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM PROGRAMOVÝ DOKUMENT 25.11.2014 Svitavy
SOUČASNÝ STAV PROJEDNÁVÁNÍ Návrh PD IROP: PD IROP dne 9. července 2014 schválen vládou ČR dne 15. července 2014 oficiálně zaslán Evropské komisi k připomínkám dne 7. října 2014 obdržel Řídící orgán připomínky (118 připomínek) Další kroky: tvorba programové dokumentace (struktura, gesce), vypořádání připomínek (listopad, prosinec 2014) a následně schválení programu (změna víceletého finančního plánu červen 2015), audit připravenosti (první čtvrtletí 2015), novela zákona 248/2000 Sb. (duben 2015), dohody o delegování (příprava: od září 2014, uzavírání: duben 2015) první výzvy (předkládání integrovaných strategií únor 2015, projekty druhá polovina roku 2015),
ZMĚNA V PŘÍSTUPU EK Územní koncentrace (zacílení podpory do území s největší potřebou) Předběžné podmínky (připravené a funkční strategie, legislativa, kapacity, postupy) Výkonnostní rámec (finanční závislost na rychlosti a kvalitě čerpání) Zacílení na měřitelné výsledky (nikoliv jen páchání všeobecného dobra ) Integrované nástroje (odpovědnost za investice a rozvoj v území) Finanční nástroje (posun od dotací ke zvýhodněným úvěrům)
STRUKTURA PD IROP 5 prioritních os (infrastruktura, lidé, instituce, venkov, technická pomoc) 14 specifických cílů (odpovídá oblastem podpory ) Celková alokace pro IROP cca 4,629 mld. EUR (celková alokace i s národním kofinancováním cca 140 mld. Kč) (cca 20 % z celé alokace pro ČR, cca 7 x více než alokace ROP SV) Decentralizovaný model (Regionální rady jako zprostředkující subjekty)
SCHÉMA: IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURA IROP Realizační struktura IROP květen 2014 Rada pro ESI fondy Evropská komise XII. XI. Národní stálá konference Národní orgán pro koordinaci Platební a certifikační orgán Auditní orgán XVII. MMR - ORSP XVI. XXVI. XIII. VIII. IX. X. Řídicí orgán IROP VII. Monitorovací výbor IROP Fond rozvoje měst XX. XIX. ITI 7 x XVIII. IPRÚ 6 x CLLD 182 x XV. XIV. I. IV. Regionální rada Regionální 7 x rada Regionální rada 7 x 7 x II. Centrum pro regionální rozvoj XXIV. Resorty jako poskytovatelé dotace pro OSS VI. Resorty XXI. Integrované nástroje a jejich nositelé XXII. A) XXII. B) XXII. C) XXIII. Stálá konference v regionech V. III. XXV. Kraje Žadatel / Příjemce Žadatel / Příjemce Finanční nástroje Integrované nástroje Implementační struktura IROP Věcní garanti
STRUKTURA PD IROP ZJEDNODUŠENĚ Prioritní osa Specifický cíl 1.1 silnice 1. Infrastruktura 1.2 veřejná doprava 1.3 integrovaný záchranný systém 2.1 sociální začleňování 2.2 sociální podnikání 2. Lidé 2.3 zdravotnictví 2.4 vzdělávání 2.5 zateplování 3.1 památky 3. Instituce 3.2 elektronizace veřejné správy 3.3 územní plány 4. Rozvoj venkova 4.1 projekty přes MAS 4.2 agenda MAS 5. Technická pomoc
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Alokace na prioritní osu: 1,6 mld. EUR Specifický cíl: 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T - rekonstrukce, modernizace, výstavba silnic a obchvatů (2. a výjimečně 3. tříd) - komunikace ve městech s ITI a IPRÚ - doplňková zeleň, prvky s účelem snížení fragmentace krajiny Podmínka: vybraná regionální síť silnic, existence víceletého plánu údržby
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy - výstavba a rekonstrukce přestupních terminálů - nákup nízkoemisních, nízkopodlažních vozidel - aplikace moderních technologií v dopravě - pořízení plnících a dobíjecích stanic - výstavba a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras - zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy - doplňková zeleň Podmínka: soulad s principy udržitelné městské mobility (města nad 100 tis. obyvatel)
PRIORITNÍ OSA 1 INFRASTRUKTURA KONKURENCESCHOPNÉ, DOSTUPNÉ A BEZPEČNÉ REGIONY Specifický cíl: 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof - posílení odolnosti staveb, ve kterých jsou složky IZS dislokovány - vybudování nových dislokací základních složek IZS (s ohledem na požadavek reakční doby) - vybavení složek IZS technikou - modernizace vzdělávacích a výcvikových středisek pro složky IZS Omezení: základní složky IZS, kromě aktivity výcviková střediska jen ve velmi omezeném území, kde dochází k mnohočetnému výskytu klimatických, antropogenních a technologických rizik.
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Alokace na prioritní osu: 1,8 mld. EUR Specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi - zřizování či rekonstrukce zařízení pro poskytování komunitní péče (cíl: deinstitucionalizace, humanizace) - infrastruktura pro terénní a ambulantní formy sociálních a zdravotních služeb - infrastruktura komunitních center - pořízení bytů a bytových domů pro sociální bydlení - doplňková zeleň Omezení (sociální bydlení): cílová skupina ekonomicky aktivní obyvatelé
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání - výstavba, rekonstrukce, rozšíření a vybavení sociálních podniků (pracovní uplatnění znevýhodněným skupinám, které by se jinak obtížně uplatnily na pracovním trhu, min. 30 % zaměstnanců z řad znevýhodněných skupin)
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a péče o zdraví - modernizace infrastruktury vysoce specializované péče (onkogynekologická a perinatologická síť) - modernizace infrastruktury návazné péče (nemocnice s alespoň 4 základními obory péče, minimálně 300 lůžek) - transformace poskytování psychiatrické péče (deinstitucionalizace, mobilní týmy, komunitní pracoviště) - doplňková zeleň Omezení (návazná péče): převažující dopad na méně rozvinuté regiony (celá ČR mimo Prahu), byl sestaven seznam nemocnic
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení - rozšíření kapacit pro předškolní a základní vzdělávání - výstavba, rekonstrukce a vybavení odborných učeben (přírodovědné a technické obory; jazyky, matematika, digitální technologie) - úpravy a vybavení budov a učeben pro děti, žáky a studenty se specifickými vzdělávacími potřebami - připojení škol a školských zařízení k internetu - doplňková zeleň Omezení: územní dimenze bude (s výjimkou předškolního vzdělávání) stanovena v krajských a místních akčních plánech rozvoje vzdělávání
PRIORITNÍ OSA 2 LIDÉ ZKVALITNĚNÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB A PODMÍNEK ŽIVOTA PRO OBYVATELE REGIONŮ Specifický cíl: 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení - zateplování budov, výměna a rekonstrukce oken a dveří - prvky pasivního vytápění a chlazení, řízené větrání s rekuperací odpadního vzduchu - výměna zdroje tepla za efektivní, ekologicky šetrný zdroj - výměna rozvodů tepla a vody a instalace systémů měření a regulace otopné soustavy Omezení: bytové domy budovy se 4 a více byty Zvýhodněná podpora v území se znečištěným ovzduším, zvýhodněný úvěr v ostatním území
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Alokace na prioritní osu: 0,9 mld. EUR Specifický cíl: 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví - revitalizace vybraných národních kulturních památek a památek UNESCO (včetně památek evidovaných v Indikativním seznamu MK ČR) - opatření nutná pro efektivnější zpřístupnění a zabezpečení vybraných kulturních památek, zatraktivnění památek zahradního umění v rámci vybraných kulturních památek - zlepšení podmínek pro uchování a zefektivnění správy sbírek, mobiliárních a knihovních fondů, digitalizace (muzea a knihovny) Omezení: muzea a galerie jen národní a krajské, knihovny jen krajské (u digitalizace knihovního fondu bez omezení), u památek se předpokládá vytvoření seznamu vybraných nemovitostí
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje a využití a kvality systémů - rozšíření, propojení a konsolidace systémů, aplikací a datového fondu veřejné správy - elektronizace agend - modernizace stávajících a vytváření nových informačních a komunikačních systémů pro potřeby subjektů VS a složek IZS - zajištění bezpečného a řízeného sdílení dat ve VS
PRIORITNÍ OSA 3 INSTITUCE DOBRÁ SPRÁVA ÚZEMÍ A ZEFEKTIVNĚNÍ VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ Specifický cíl: 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje - pořízení územních plánů, regulačních plánů a územních studií Omezení: ÚP obec leží v území koridorů TEN-T resp. TEN-E, v hospodářsky problémovém regionu, v rozvojové oblasti nebo v území s významným povodňovým rizikem ÚS zaměřené na veřejnou infrastrukturu (akce ve vazbě na TEN-T, TEN-E), nebo na řešení krajiny ve vazbě na TEN-G RP obec v NP nebo CHKO, v hospodářsky problémovém regionu, plán pro městskou/vesnickou památkovou rezervaci/zónu, plán pro přestavbová území
PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ Alokace na prioritní osu: 378 mil. EUR Specifický cíl: 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu - Projekty v rámci specifických cílů 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 a 3.1 (nově i 3.3) Podmínka: realizované v území MAS v rámci schválené strategie komunitně vedeného místního rozvoje
Specifický cíl: PRIORITNÍ OSA 4 KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS - Přípravné a podpůrná činnost MAS budování kapacit, odborná příprava, vytváření sítí za účelem vypracování a provádění strategie komunitně vedeného místního rozvoje
PRIORITNÍ OSA 5 TECHNICKÁ POMOC Alokace na prioritní osu: 128 mil. EUR Specifický cíl: 5.1 Zajištění kvalitního řízení a implementace programu - aktivity ŘO a ZS při administraci programu a projektů - tvorba metodických dokumentů a manuálů - podpora při přípravě a realizaci projektů - osobní náklady a podpůrné činnosti zajišťované externě - realizace komunikační strategie - zvyšování kvalifikace - realizace evaluačního plánu
ROZDĚLENÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ mil. EUR 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5.1 mil. EUR
ZÁKLADNÍ PRINCIPY IROP Kofinancování 85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce) 95 % EFRR pro CLLD Ex-post financování projektů po etapách Způsobilost výdajů (věcná, způsobilost, přiměřenost výdaje, časová způsobilost, místní způsobilost, vykázání výdaje) Možné využití zjednodušeného vykazování výdajů (jednotkové náklady, paušální sazby)
INTEGROVANÉ NÁSTROJE Integrované nástroje 27,4 % 23,3 % 49,3 % ITI IPRÚ CLLD snaha koncentrovat prostředky fondů EU nástroje: Integrované územní investice (ITI) metropolitní oblasti, celkem 7, z NUTS II SV HK-PA Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) ostatní aglomerace krajských měst + MB, celkem 6 IPRÚ, z NUTS II SV LB-JN Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) cca 170 místních akčních skupin (v procesu standardizace MAS) Podíl IN na celkové alokaci IROP je 29 % (1,38 mld. EUR) Integrované nástroje se realizují prostřednictvím integrovaných strategií území a projekty v nich schválené musí respektovat podmínky daného programu.
INTEGROVANÉ NÁSTROJE - CLLD Nástroj CLLD bude uplatněn v OP: Program rozvoje venkova (zemědělství, lesnictví, potravinářství) IROP (1.2,2.1,2.2,2.3,2.4,3.1,3.3) OP Životní prostředí (posílení biodiverzity) OP Zaměstnanost (nezaměstnanost a sociální začleňování) Podmínkou čerpání je splnění standardů MAS a existence schválené strategie Předpoklad: MAS zabezpečí příjem a výběr projektů Smyslem integrovaných nástrojů je komplexně přistoupit k řešení daného území, tedy popsat se znalostí místních podmínek jak problémové oblasti, tak i přednosti daného území a na základě společné dohody o směřování, zpracované na bázi partnerství, zacílit různé zdroje financování do předem stanovených oblastí tak, aby realizované projekty svým vzájemným spolupůsobením přispěly k rozvoji území jako celku.
BLIŽŠÍ INFORMACE http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/fondy- EU/2014-2020/Operacniprogramy/Integrovany-regionalni-operacniprogram http://www.rada-severovychod.cz/irop
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST ING. MICHAELA BROŽOVÁ E-mail: m.brozova@rada-severovychod.cz tel.: 498 501 013, 774 000 492