IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ VŠERUBY Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut městys působnost obec I. stupně stavební úřad Kdyně katastrální území Brůdek, Hájek u Všerub, Hyršov, Chalupy, Maxov, Myslív u Všerub, Pláně na Šumavě, Pomezí na Šumavě, Sruby na Šumavě, Studánky u Všerub, Všeruby u Kdyně počet částí 10 rozloha v ha 3846,2 počet obyvatel k 31.12. 2015 787 zařazení dle závislosti svébytná obec stav ÚPD nový územní plán 2015 Strategický plán rozvoje obce - AO Pasport místních komunikací - AO další strategické dokumenty Komplexní pozemková úprava AO v k.ú. Brůdek, Hájek u Všerub, Studánky u Všeruby, Všeruby SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení výhodná poloha vůči ěmecku škola, školka, hasičárna, další občanská vybavenost a požadavky na rozvoj cyklostezka navazující na Drachensee připravena obytná zóna Tanaberk - turistický cíl obchvat místní části Hájek Příležitosti podpora infrastruktury a občanského vybavení kvalitní pozemky k bydlení a rekreaci podpora pracovních příležitostí interakční krajinné prvky tvorba stabilních krajinotvorných prvků objekty hraničního přechodu - možnosti využití realizace KPÚ Slabé stránky technická infrastruktura obec leží v území s vysokým radonovým rizikem mírná nevyváženost území mezi stabilními a nestabilními krajinotvornými prvky (orná půda vs. trvalé travní porosty, lesní pozemky) území se nachází v oblasti ohrožení spodních a povrchových vod silná dopravní zátěž silnice II. třídy, špatný stav komunikací uvnitř obce Ohrožení neregulovaný rozvoj a narušení urbanistických a krajinných hodnot v m.č. částech bez územního plánu odchod obyvatel v produktivním věku a trvale žijících obyvatel nedostatek pracovních příležitostí ohrožení spodních i povrchových vod v důsledku intenzivní zemědělské činnosti, především odvodnění a obdělávání pozemků ve IV. a V. bonitní třídě a pozemků se svažitostí 7 a více stupňů snižování retenčních schopností krajiny 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK Horninové prostředí ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ - zdroje nerostných surovin - nejsou evidované žádné zdroje - ohrožení těžbou - není riziko ohrožení těžbou - výskyt poddolovaných území - poddolované území se vyskytuje pouze u Všerub a neohrožuje další rozvoj obce Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec leží ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - na území obce je vymezeno několik ochranných pásem vodních zdrojů, z nichž jedno - severně od Všerub, může do určité míry omezovat další rozvoj obce orné plochy - záplavové území - nebylo stanoveno - odvodněné území niv - značná část niv na území obce je odvodněna a přeměněna na Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - okraje místních částí Hájek, Hyršov, Pláně Chalupy a Pomezí leží v oblasti vysokého radonového rizika - zdroje znečištění - na území obce je registrovaný významný zdroj znečištění - chov drůbeže a skotu Myslív - stoupající doprava - ve směru na Českou Kubici a Kdyni intenzita dopravy klesá, ve směru na ýrsko naopak stoupá 3
Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability (KES) - činí pro k.ú. Brůdek 0,48; pro k.ú. Hájek u Všerub 0,47; pro k.ú. Hyršov 0,35; pro k.ú. Chalupy 0,61; pro k.ú. Maxov 0,52; pro k.ú. Myslív u Všerub 0,42; pro k.ú. Pláně na Šumavě 0,43; pro k.ú. Pomezí na Šumavě 0,5; pro k.ú. Sruby na Šumavě 0,74; pro k.ú. Studánky u Všerub 0,5; pro k.ú. Všeruby u Kdyně 0,51; převažuje krajina narušená s převahou nestabilních prvků v krajině - přítomnost chráněných území - přírodní park Český les, památné stromy Tanaberské lípy, dva registrované významné krajinné prvky - extenzivní sady v Chalupách a mokřad ve Srubech - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - volná zeleň je především ve formě mezí a remízů. Vysoká liniová zeleň podél komunikací, vodotečí i polních cest je redukována. Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - mírně převažují půdy s vyšší třídou ochrany ZPF - odvodněné pozemky - odvodněné jsou převážně pozemky vyšších tříd ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - 23 % rozlohy obce zaujímají lesy Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - obec má nedostatek pozemků popř. jsou nezasíťované či ve vlastnictví fyzických osob, které je nechtějí prodat - trend v počtu dokončených bytů - klesající 4
Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - klesající 900 880 860 840 820 800 780 760 740 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - trend saldo migrace - klesající 30 20 10 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-10 -20-30 5
- trend vývoje přirozeného přírůstku - klesající 10 8 6 4 2 0-2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-4 -6. - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - hodntoy jsou dlouhodobě pod průměrem ORP Domažlice 170 Všeruby ORP Domažlice 150 130 110 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 70 50 30 6
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - poutní kostel sv. Anny na Tanaberku. Vzhledem k rozloze a členitosti území je to poměrně málo cílů, proto bude ukazatel hodnocen nulou. turistické trasy - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - obcí prochází síť cyklotras a dvě - ubytovací zařízení - ve Všerubech je možnost ubytování Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec má základní školská zařízení, hřiště, ČSPHM, sociální služby zajištuje město Kdyně chybí informovanost o dostupnosti služeb. Obec je bez zdravotnického zařízení chybí specializované praxe ve spádové oblasti. - dopravní dostupnost - územím obce prochází dvě silnice II. třídy a několik silnic III. třídy. V obci je hraniční přechod do SR. V území není železniční spojení. Z pohledu sociálního prostředí je toto dostatečné. - technická infrastruktura - vodovod není v částech Maxov, Pláně a Studánky, v části Všeruby se připravuje rekunstrukce. V ostatních částech je vyhovující. Kanalizace je v částech Všeruby, Hájek, Hyršov a Brůdek. Dešťová kanalizace je nevyhovující. Část Všeruby je plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 7
Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - územím obce prochází dvě silnice II. třídy a několik silnic III. třídy. V obci je hraniční přechod do SR. V území není železniční spojení. Z pohledu hospodářského prostředí je toto na hranici obsloužitelnosti území. - technická infrastruktura - vodovod není v částech Maxov, Pláně a Studánky, v části Všeruby se připravuje rekunstrukce. V ostatních částech je vyhovující. Kanalizace je v částech Všeruby, Hájek, Hyršov a Brůdek. Veřejné osvětlení není v částech Pláně a Studánky. Část Všeruby je plynofikována. Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a je zahrnuta do místního pracovištního systému Domažlic, tzn. obyvatelé spádují z hlediska dojížďky za prací do Domažlic. Dopravní spojení veřejnou dopravou je časově náročné a relativně komplikované. - vývoj nezaměstnanosti - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - klesající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 14,8 - míra podnikatelské aktivity - činí 153,8 - hospodaření obce - celková likvidita je 7,47; podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům je 1,3 8
20 Celková likvidita Cizí zdroje v % 18 16 14 Podíl cizích zdrojů v % 15 10 12 10 8 6 Celková likvidita 5 4 2 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Výsl VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK edná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Všeruby 4-1 - 1 - Městys Všeruby se v lokalitách s intenzivním zemědělským hospodařením zaměří na zmenšení velkých orných ploch např. realizací mezí, remízků, protierozních opatření apod. Dále se zaměří na realizaci a obnovu stabilních krajinotvorných prvků (např. mokřady, rybníky s litorálním pásmem apod.) a na zvýšení reteční kapacity krajiny např. obnovou funkce údolních niv. Vzhledem k velikosti a významu městyse Všeruby se rozvoj zaměří na posílení zejména dopravní a technické infrastruktury. 9
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: Místní část Maxov - drobné sakrální stavby - křížky (pamětní kříže) - soubor venkovských chalup z poč. 20.stol. v severní části obce čp. 48, 50-53 - objekt hasičárny na návsi - venkovské stavení čp. 5 a 6 s bránou a překladem Místní část Hájek - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - venkovská chalupa čp. 12 a 22 Místní část Hyršov - drobné sakrální stavby - kostel sv Pastýře, pamětní kříže, kaplička u silnice směr Chalupy - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - objekt bývalého kláštera Školských sester Místní část Všeruby - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, památníky a pomníky padlým ve světové válce - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - kamenný dvouobloukový most na hrázi všerubského rybníka Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a podmáčené lochy - registrovaný významný krajinný prvek - soustava starých sadů a remízů v k.ú. Chalupy - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Obec nemá vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území v oblasti hospodářského rozvoje a oblasti životního prostředí. Zpracovatel územního plánu se v koncepci rozvoje obce zaměří především na posílení ekologických funkcí krajiny, zejména na eliminaci negativních vlivů z intenzivní zemědělské výroby a podpoře hospodářského rozvoje obce. Městys Všeruby je svébytnou (střediskovou) obcí, víceméně nezávislou na službách okolních obcích a proto bude koncepce územního plánu zohledňovat plnohodnotný rozvoj ve všech oblastech (sociální soudržnosti, hospodářských podmínek i životního prostředí) pro stabilizaci a udržitelnosti rozvoje sídla. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění 10
a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Městys Všeruby je svébytnou (střediskovou) obcí, víceméně nezávislou na službách okolních obcích a proto bude koncepce územního plánu zohledňovat plnohodnotný rozvoj ve všech oblastech (sociální soudržnosti, hospodářských podmínek i životního prostředí) za účelem stabilizace a udržitelnosti rozvoje sídla. Potřeby zdravotnických a sociálních služeb bude koordinovat se sousedními obcemi jak v ORP Domažlice, tak ORP Klatovy. Zpracovatel provede vyhodnocení strategického plánu obce a prověří jeho aktuálnost ve vztahu k územnímu plánu Všeruby. - v lokalitě Maxov v prostoru torza čp. 2 zpracovatel prověří vytvoření veřejného prostranství s parkování osobních automobilů - po rekonstrukci průtahu silnice II/184 zpracovatel stabilizuje veškerá veřejná prostrantsví Problémy obce, které nelze řešit územně plánovací dokumentací - v části Maxov zakládání černých skládek, rušení nočního klidu, drobná kriminalita ad. - v části Všeruby čp. 69 znečišťování ovzduší a veřejného prostranství, drobná kriminalita, týrání zvířat - černé skládky, drobná kriminalita, rušení nočního klidu, prostituce Maxov, Hyršov, Všeruby 11