VII. EKONOMICKÉ ÚDAJE TEXTOVÁ ČÁST II. plánovací období (2015-2021)
Pořizovatel: Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové ve spolupráci s Krajským úřadem Královéhradeckého kraje Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové Krajským úřadem Libereckého kraje U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 Krajským úřadem Ústeckého kraje Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem a dotčenými ústředními správními úřady Ministerstvem zemědělství Ministerstvem životního prostředí Ministerstvem zdravotnictví Ministerstvem dopravy Ministerstvem obrany Ministerstvem pro místní rozvoj 2
Zpracovatelé podkladů: AGPOL s.r.o. Ing. Ondřej Vaculín, Ph.D. Ing. Radoslav Sáblík Ing. Jakub Feltl Ing. Jaroslav Hetmánek Mgr. Jan Zapletal KONEKO spol. s r.o. ENVICONS s.r.o. Ing. Oldřich Kazda Ing. Sergej Gorbunov Ing. Jan Šebrle Ing. Ladislav Plaček Ing. Lukáš Řádek RNDr. Lukáš Krejčí, Ph.D. 3
OBSAH VII. Ekonomické údaje... 5 VII.1. Platby k úhradě správy vodních toků a správy povodí... 5 VII.2. Poplatky za odebrané množství podzemní vody... 7 VII.3. Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových (z objemu vypouštěných odpadních vod) 8 VII.4. Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod... 9 VII.5. Vodné a stočné za dodávku pitné vody a odvádění odpadních vod... 10 4
VII. EKONOMICKÉ ÚDAJE Předkládané ekonomické údaje navazují na Ekonomickou analýzu zpracovanou v roce 2009 jako součást prací Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe, v souladu s 25 vodního zákona [L1]. Ekonomické údaje byly zpracovány na základě podkladů poskytnutých Ministerstvem zemědělství, Povodím Labe, státní podnik a Českou inspekcí životního prostředí. Údaje se vztahují k roku 2012. Tyto údaje rámcově charakterizují ekonomickou stránku užívání vody v dílčím povodí a jsou podkladem pro ekonomickou analýzu užívání vody, která je sestavena v rámci národního plánu povodí. VII.1. Platby k úhradě správy vodních toků a správy povodí Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí podle 101 vodního zákona slouží k úhradě činností správy vodních toků, které uvádí vodní zákon [L1] v 47 odst. 2 a 4 a správy povodí ve smyslu 54. Mezi tyto činnosti patří např. péče o koryta vodních toků a břehových porostů, provoz a údržba vodních děl, tvorba podmínek pro oprávněná nakládání s vodami, spolupráce při zneškodňování havárií na vodních tocích, udržování splavnosti využívaných dopravně významných vodních cest, řízení a ovlivňování hospodaření s vodami v soustavě vodních nádrží, činnosti související s ochranou před povodněmi, činnosti spojené se zjišťováním a hodnocením stavu povrchových a podzemních vod, poskytování údajů pro vodoprávní úřady, podávání návrhů a vyjádření úřadům, poskytování stanovisek pro vydání povolení k nakládání s vodami. Výši platby stanoví vodní zákon [L1] jako součin skutečně odebraného množství povrchové vody (po odečtení množství povrchové vody, za které se platba podle 101 odst. 4 nehradí). Cenou za odběr povrchové vody je cena, kterou stanoví, resp. sjedná s odběratelem správce vodního toku (cena podléhá regulaci podle 6 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách [L97] jedná se o cenu věcně usměrňovanou). Limit, od kterého je povinnost platit tento poplatek, je více než 6000 m 3 za kalendářní rok nebo více než 500 m 3 za kalendářní měsíc. Cena povrchové vody se stanoví pro čtyři účely užití: průtočné chlazení parních turbín, zemědělské závlahy (u ostatních druhů závlah, mimo zemědělských, je povinnost platby jako za odběry povrchové vody), zatápění zbytkových jam především po těžbě nerostů, odebranou povrchovou vodou z vodních toků (netýká se tohoto dílčího povodí), ostatní odběry povrchové vody. Platby k úhradě správy vodních toků a správy povodí jsou sledovány pro sektory a druhy užívání vod uvedené v tabulce VII.1. Tabulka VII.1 - Platby k úhradě správy vodních toků a správy povodí v dílčím povodí za rok 2012 Sektor Druh užívání vody Množství odebrané PV (tis. m 3 ) Cena za m 3 odebrané PV (Kč/m 3 ) Výše platby (mil. Kč/rok) * Celkem (mil. Kč/rok) * Domácnosti zásobování pitnou vodou z vodovodů pro veřejnou potřebu 318,0 3,97 1,24 1,24 průtočné chlazení - 0,64 - energetika 275,0 3,97 1,07 Průmysl 5,35 785,0 3,97 2,88 ostatní průmysl (+ 368,0**) (3,88**) (+ 1,40**) Zemědělství zemědělské závlahy - 1,98 - ostatní odběry (živočišná výroba) - 3,97 - - Celkem 1 746,0 6,59 6,59 * zdroj - interní databáze Povodí Labe, státní podnik ** zdroj - interní databáze Povodí Ohře, státní podnik 5
Zhodnocení významnosti plateb jednotlivých sektorů: Rozhodující platby ve prospěch správy vodních toků a správy povodí v dílčím povodí přicházejí za odběry pro průmysl (66 %), pro energetiku (16 %) a pro vodovody pro veřejnou potřebu (18 %). Ostatní platby nejsou evidovány. 6
VII.2. Poplatky za odebrané množství podzemní vody Poplatky za odebrané množství podzemní vody podle 88 vodního zákona [L1] platí ty fyzické a právnické osoby, které odebírají podzemní vodu na základě povolení vodoprávního úřadu podle 8 odst. 1 písm. b) bod 1 nebo podle povolení dle předchozích právních předpisů. Limit, od kterého je povinnost platit tento poplatek, je více než 6000 m 3 za kalendářní rok nebo více než 500 m 3 za kalendářní měsíc. Poplatek činí 2,- Kč za 1 m 3 odebrané podzemní vody pro účely zásobování pitnou vodou a 3,- Kč za 1 m 3 odebrané podzemní vody pro jiné účely. Vybrané poplatky za skutečně odebrané množství podzemní vody jsou z 50 % příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr realizuje, a z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí ČR. Příjmy krajů odvozené z těchto poplatků lze použít jen na zákonem vymezené účely na výstavbu a obnovu vodohospodářské infrastruktury a na tvorbu rezervy do výše 10 mil. Kč na pokrytí nákladů na likvidaci havárií na povrchových a podzemních vodách, kde se nezjistí původce. Poplatky za odebrané množství podzemních vod jsou sledovány pro sektory a druhy užívání vod uvedené v tabulce VII.2. Tabulka VII.2 - Platby za odebrané množství podzemní vody v dílčím povodí v roce 2012 Sektor Druh užívání vody Množství odebrané PZV (tis. m 3 ) Cena za 1m 3 odebrané PZV (Kč/m 3 ) Výše poplatků (mil. Kč/rok) Celkem poplatky (mil. Kč/rok) Domácnosti zásobování pitnou vodou z vodovodů pro veřejnou potřebu 2 421,9 2,0 4,84 4,84 Zemědělství zemědělské závlahy 0 3,0 - ostatní odběry (živočišná výroba) 27,3 3,0 0,08 0,08 Průmysl odběr pro průmysl 321,3 3,0 0,96 0,96 Celkem 2 770,5 5,89 5,89 Zhodnocení významnosti plateb jednotlivých sektorů: Rozhodující je množství odebírané podzemní vody za účelem zásobování pitnou vodou, tudíž i nejvýznamnějším plátcem za odebrané množství podzemní vody je v dílčím povodí sektor zásobování pitnou vodou z vodovodů pro veřejnou potřebu (82 %) následovaný průmyslem (16 %). 7
VII.3. Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových (z objemu vypouštěných odpadních vod) Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových podle 89 až 99 vodního zákona [L1] platí každá právnická nebo fyzická osoba, která vypouští odpadní vody, bez ohledu na povolení k vypouštění odpadních vod, podle 8 nebo podle předchozích právních předpisů. Poplatek z objemu vypouštěných odpadních vod je znečišťovatel povinen platit, jestliže objem jím vypouštěných odpadních vod překročí za kalendářní rok 100 000 m 3. Vypočte se vynásobením objemu vypouštěných odpadních vod za kalendářní rok sazbou 0,1 Kč za 1 m 3. Konečným příjemcem poplatku je Státní fond životního prostředí ČR. Poplatky z objemu vypouštěných odpadních vod do vod povrchových jsou sledovány pro sektory a okruh užívání vod uvedené v tabulce VII.3. Tabulka VII.3 - Poplatky z objemu OV vypouštěných do vod povrchových v dílčím povodí v roce 2012 Sektor Objem vypouštěných OV (mil. m 3 ) Výše poplatků (mil. Kč/rok) Domácnosti 29,90 2,97 Zemědělství 0,03 0,00 Energetika 0,04 0,00 Průmysl 0,76 0,07 Celkem 30,72 3,05 Zhodnocení významnosti plateb jednotlivých sektorů: Rozhodující objem poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových v dílčím povodí přichází k příjemci SFŽP ČR ze sektoru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu (97 %). 8
VII.4. Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod do vod povrchových podle 89 až 99 vodního zákona [L1] platí každá právnická nebo fyzická osoba, která vypouští odpadní vody, bez ohledu na povolení k vypouštění odpadních vod, podle 8 nebo podle předchozích právních předpisů. Poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod je znečišťovatel povinen platit, jestliže jím vypouštěné odpadní vody překročí v příslušném ukazateli znečištění zároveň hmotnostní a koncentrační limit zpoplatnění. Ukazatele znečištění, hmotnostní a koncentrační limity zpoplatnění a sazby poplatku členěné podle jednotlivých ukazatelů znečištění jsou uvedeny v příloze vodního zákona [L1]. Poplatek za znečištění vypouštěných odpadních vod se rovná součtu dílčích částek vypočtených podle jednotlivých ukazatelů znečištění jako násobek sazby poplatku a celkového množství vypouštěného znečištění za kalendářní rok. Konečným příjemcem tohoto poplatku je Státní fond životního prostředí ČR. Poplatky za znečištění odpadních vod jsou sledovány pro sektory a okruh užívání vod uvedené v tabulkách VII.4a. a VII.4b. Tabulka VII.4a - Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod dle jednotlivých ukazatelů znečištění v dílčím povodí v roce 2012 Ukazatel znečištění Vypuštěné množství znečištění Výše poplatků (t/rok) (mil. Kč/rok) CHSK 606,68 2,62 RAS 13 855,01 6,54 NL 124,93 - Pcelk 25,50 - N-NH4 + 46,90 - Nanorg 235,46 6,79 AOX 0,05 0,01 rtuť 0,00 - kadmium - - Celkem 15,96 Tabulka VII.4b - Poplatky za znečištění vypouštěných odpadních vod v dílčím povodí v roce 2012 Sektor Výše poplatků (mil. Kč/rok) Domácnosti 8,17 Průmysl 7,79 Celkem 15,96 Zhodnocení významnosti plateb jednotlivých sektorů: Na objemu poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových v dílčím povodí přichází k příjemci SFŽP ČR přibližně stejný podíl ze sektoru vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu a ze sektoru průmyslu. 9
VII.5. Vodné a stočné za dodávku pitné vody a odvádění odpadních vod Odběratel, tj. vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo kanalizaci pro veřejnou potřebu, je povinen platit za dodávku pitné vody (vodné) a za odvádění odpadních vod a srážkových vod (stočné), a to za podmínek 19 a 20 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích [L33]. Příjemcem vodného a stočného je vlastník vodovodu, resp. kanalizace pro veřejnou potřebu, případně provozovatel, a to za podmínek 8 téhož zákona. Způsob stanovení vodného a stočného i způsob regulace ceny stanoví 20 zákona o vodovodech a kanalizacích [L33]. Vodné a stočné může mít jednosložkovou nebo dvousložkovou formu. Jednosložková forma je součinem ceny podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách [L97], ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o cenách) a množství odebrané vody podle 16 zákona o vodovodech a kanalizacích [L33] nebo vypouštěných odpadních vod a srážkových vod podle 19 téhož zákona. Dvousložková forma obsahuje složku, která je součinem ceny stanovené podle zákona o cenách [L97] a množství odebrané vody nebo vypouštěných odpadních vod a srážkových vod, a dále pevnou složku, stanovenou v závislosti na kapacitě vodoměru, profilu přípojky nebo ročního množství odebrané vody. Podíl jednotlivých složek stanoví zákon o cenách [L97]. Vážený průměr ceny za dodávku pitné vody, tj. průměrné vodné (přepočítáno na objem dodané pitné vody) dosáhl v roce 2012 částky 47,03 Kč za m 3. Vážený průměr ceny za odvádění odpadních vod, tj. průměrné stočné (přepočítáno na objem odvedené odpadní vody) dosáhl v roce 2012 částky 52,67 Kč za m 3. Průměrné vodné a stočné v dílčím povodí dosáhlo tedy v roce 2012 cca 99,70 Kč za m 3. Údaje o vodném a stočném byly zjišťovány od vybraných provozovatelů v dílčím povodí uvedených v tabulce VII.5. Určení ceny vodného jednosložkovou nebo dvousložkovou cenou je individuální pro jednotlivé obce. Jednosložková cena znamená, že vodné a stočné má pouze pohyblivou složku ceny a závisí jen na velikosti odběru. Dvousložková cena má vedle pohyblivé složky ještě složku pevnou, která se platí bez ohledu na odebírané množství podle velikosti odběru. Vodné a stočné se hradí v jednosložkové formě, pokud obec nestanoví obecně závaznou vyhláškou vydanou v samostatné působnosti úhradu vodného a stočného ve dvousložkové formě. Tabulka VII.5 - Přehled vodného a stočného jednotlivých provozovatelů v dílčím povodí v roce 2012 Název společnosti Cena (vč. DPH) (Kč/m 3 ) Voda fakturovaná (mil. m 3 ) Příjmy (mil. Kč) Příjmy (mil. Kč) Vodné Stočné Pitná Odpadní Odpadní Pitná voda voda voda voda Severočeské vodovody a kanalizace a. s. 48,85 54,95 7,369 6,393 359,92 351,46 Vodovody a kanalizace Náchod, a.s. 37,37 37,16 0,500 1,268 18,69 47,10 Frýdlantská vodárenská společnost a.s. 35,78 60,31 0,796 0,384 28,48 23,15 Obec Jiřetín pod Jedlovou 48,87 59,05 0,568 0,468 27,74 27,66 Obec Královec 20,52 0,008-0,16 Jizerské pekárny, s.r.o. - 54,04-0,003-0,17 Celkem 47,03 52,67 9,241 8,516 435,00 449,54 10