Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP 1
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2
Název ORP Kraj Zlínský Rozloha ORP 572,77 km 2 Počet obyvatel ORP 91 250 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Počet obcí 48 Babice Bílovice Boršice Boršice u Blatnice Břestek Březolupy Buchlovice Částkov Hluk Hostějov Huštěnovice Jalubí Kostelany nad Jankovice Kněžpole Moravou Názvy obcí Košíky Kudlovice Kunovice Medlovice Mistřice Modrá Nedachlebice Nedakonice Ořechov Ostrožská Lhota Ostrožská Nová Ves Osvětimany Podolí Polešovice Popovice Salaš Staré Hutě Staré Město Stříbrnice Stupava Sušice Svárov Topolná Traplice Tučapy Tupesy Uherský Ostroh Újezdec Vážany Velehrad Zlámanec Zlechov Hustota zalidnění 176,2 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 12 Název a typ dobrovolného Mikroregion Buchlov Polyfunkční 3
svazku obcí Mikroregion Dolní Poolšaví Mikroregion Ostrožsko Veselsko Mikroregion Staroměstsko Region za Moravú Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě Sdružení obcí pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko Svazek obcí Osvětimansko Svazek obcí aglomerace KSZ Svazek obcí Čistý Zlechovský potok Východní Slovácko Uherský Brod Sdružení měst a obcí východní Moravy - Zlín Polyfunkční Polyfunkční Polyfunkční Polyfunkční Polyfunkční Monotematický Polyfunkční Polyfunkční Monotematický Polyfunkční Polyfunkční 4
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP je celkem 12dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Buchlov, Mikroregion Dolní Poolšaví, Mikroregion Ostrožsko Veselsko, Mikroregion Staroměstsko, Region za Moravú, Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě, Sdružení obcí pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko, Svazek obcí Osvětimsko, Svazek obcí aglomerace KSZ, Svazek obcí Čistý Zlechovský potok, Východní Slovácko Uherský Brod, Sdružení měst a obcí východní Moravy - Zlín, přičemž každá ze 48 obcí spadající do správního obvodu je členem alespoň jednoho z těchto svazku obcí. Z toho jasně vyplývá, že dobrovolné svazky obcí hrají v tomto správním obvodu významnou roli. DSO působící v území ORP 5
Obce v území ORP zapojené do DSO 6
Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7
2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazné Sdružení měst a obcí východní Moravy s 80 členy, které má právě z tohoto důvodu značný vliv na dění ve správním obvodu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán valnou hromadu, správní radu a kontrolní orgán dozorčí radu. Valná hromada = Nejvyšší orgán svazku obcí, který tvoří delegovaní zástupci všech obcí, které jsou členy svazku. Valná hromada rozhoduje o hlavních směrech a oblastech činnosti. Rozhoduje zejména o výši ročního příspěvku, rozpočtu svazku obcí, změnách a doplnění stanov, volí a odvolává členy správní a dozorčí rady a rozhoduje o zrušení svazku obcí, vstupu do likvidace a jmenování likvidátora. Správní rada = Výkonný orgán svazku obcí s všeobecnou působností, který plní úkoly valné hromady v období mezi jejími zasedáními. Správní rada je oprávněna rozhodovat o všech záležitostech svazku mimo působnost valné hromady. Dozorčí rada = kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů. Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a zásad finančního hospodaření. Ostatní orgány svazku obcí jsou povinny na výzvu dozorčí rady poskytnout potřebné informace a předložit požadované dokumenty. 2.3 Financování dobrovolného svazku obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. 8
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Buchlov 9
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Buchlov, svazek obcí pro rozvoj cestovního ruchu Buchlovice, nám. Svobody 800, 687 08 69724636 www.buchlov.cz Počet členů DSO 14 Název ORP Adresa IČ Buchlovice Buchlovice, č. p. 800, 687 08 00290866 Břestek Břestek, č. p. 300, 687 07 00542253 Modrá Modrá, 687 06 00362344 Osvětimany Osvětimany, č. p. 350, 687 42 00291218 Salaš Salaš č. p. 85, 387 06 00362417 Velehrad Velehrad, 687 06 00291536 Stříbrnice Stříbrnice, č. p. 124, 687 09 00542229 Staré Hutě Staré Hutě, 686 02 00362476 Stupava Stupava, č. p. 47, 686 01 00362484 Hostějov Hostějov, 687 41 00362166 Medlovice Medlovice, č. p. 140, 687 41 00362174 Tupesy Tupesy, č. p. 135, 687 07 00542393 Zlechov Zlechov, č. p. 540, 687 10 00291609 Boršice Na návsi, č. p. 7, Boršice, 687 09 00290823 Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Definice a realizace místní strategie regionálního rozvoje se zaměřením na rozvoj cestovního ruchu propagace svazku obcí a zájmového území správa společného majetku specializovaný maloobchod vydavatelská a nakladatelská činnost činnost informačních a zpravodajských kanceláří organizování sportovních soutěží pořádání kulturních produkcí, zábav a provozování zařízení sloužících zábavě 10
Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Předseda Dozorčí rada Usnášeníschopnost polyfunkční Valná hromada Správní rada Předseda Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Změny a doplňování stanov Volba a odvolání členů správní a dozorčí rady Schvalování rozpočtu a vyúčtování výsledků hospodaření za předchozí kalendářní rok Rozhodování o přijetí nových členů Rozhodování o výši a splatnosti členských příspěvků Rozhodování o zrušení svazku obcí, vstupu do likvidace, jmenování likvidátora i stanovení výše jeho odměny Schvalování organizačního řádu a pravidel finančního hospodaření Rozhodování o vyloučení člena ze svazku obcí, který hrubým způsobem poruší své povinnosti člena Rozhodování o členství svazku obcí v jiných právnických osobách Schvalování projektů s významem pro celý mikroregion nebo jeho podstatnou část Je-li přítomna alespoň nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech hlasů. Plní úkoly valné hromady v období mezi jejími zasedáními Rozhoduje o všech záležitostech svazku obcí mimo působnost valné hromady Vykonává práva za svazek obcí jako zaměstnavatele Přijímá usnesení nejméně nadpoloviční většinou hlasů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech hlasů. Jedná jménem svazku navenek. Kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a zásad finančního hospodaření Jsou-li přítomni všichni její členové. Rozhoduje se nadpoloviční většinou. Financování DSO Příspěvky členů na základě usnesení valné hromady Prostředky získanými od státu nebo jiných právnických a fyzických osob na základě smluv Výnosy z činnosti svazku obcí dary 11
Závěr a doporučení Tento polyfunkční svazek je v současné době svazkem činným a aktivním. Svou činnost tento svazek obcí zaměřuje především na definici a realizaci místní strategie regionálního rozvoje, a to se zaměřením na rozvoj cestovního ruchu. DSO Mikroregion Buchlov zastává v regionu jednu z hlavních pozic. Mikroregion Staroměstsko sdružuje celkem 19 obcí ze správního obvodu ORP. Tento svazek obcí je v současné době aktivním a činným svazkem s dobře fungující organizační strukturou, jejíž jednotlivé složky mají své pravomoci přesně vymezené. 12
3.2 Mikroregion Dolní Poolšaví 13
Název DSO Mikroregion Dolní Poolšaví Adresa Kunovice, nám. Svobody 361, PSČ 686 04 IČ 75043548 Web www.dolnipoolsavi.cz Počet členů DSO 7 Název ORP Adresa IČ Drslavice Uherský Brod Drslavice 93, 687 33 00360597 Hradčovice Uherský Brod Hradčovice 168, 687 33 00290963 Kunovice Nám. Svobody 361, 686 04 00567892 Podolí Podolí 190, 353 04 00291242 Popovice Popovice 303, 686 04 00291269 Masarykovo náměstí 19, Uh. Hradiště, 686 01 00291471 Veletiny Uherský Brod Veletiny 218, 687 33 00542385 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Definice a realizace místní strategie regionálního rozvoje území podle strategického plánu. propagace svazku obcí a zájmového území vytváření, správa a rozmnožování společného majetku, specializovaný maloobchod vydavatelská a nakladatelská činnost podílení se na zpracování projektů rozvoje jednotlivých obcí organizování sportovních soutěží pořádání kulturních produkcí, zábav a provozování zařízení sloužících k zábavě polyfunkční Valná hromada Správní rada Dozorčí rada Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Změna a doplnění stanov Volba a odvolání členů správní a dozorčí rady 14
Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Tajemník Schvalování rozpočtu a vyúčtování výsledků hospodaření za předchozí kalendářní rok Rozhodování o přijetí nových členů Rozhodování o výši splatnosti členských příspěvků Rozhodování o zrušení svazku obcí, vstupu do likvidace, jmenování likvidátora i stanovení výše jeho odměny Schvalování organizačního řádu a pravidel finančního hospodaření Rozhodování o vyloučení člena ze svazku obcí, který hrubým způsobem poruší své povinnosti člena Rozhodování o členství svazku obcí v jiných právnických osobách Schvalování projektů s významem pro celý mikroregion nebo jeho podstatnou část Je-li přítomna alespoň nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou všech hlasů. Plnění úkolů valné hromady v období mezi jejími zasedáními Jmenování a odvolávání tajemníka Rozhodnutí o odměně tajemníka za činnost pro svazek obcí Vykonávání ostatních práv za svazek obcí jako zaměstnavatele Jsou-li přítomni tři a více jejích členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a zásad finančního hospodaření Jsou-li přítomni všichni její členové. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Oprávněn jednat jménem svazku obcí Realizace rozhodnutí správní rady a valné hromady Řízení aparátu svazku obcí Odpovědnost za řádné vedení evidence potřebné pro řádný chod svazku obcí Financování DSO Příspěvky členů na základě usnesení valné hromady Prostředky získané od státu nebo jiných právnických a fyzických osob na základě smluv Výnosy činnosti svazku obcí Dary Závěr a doporučení Tento polyfunkční svazek je zaměřen zejména na definice a realizace místní strategie regionálního rozvoje území podle strategického plánu. Pouze 3 členské obce spadají pod ORP. Organizační struktura je jednoduchá a přehledná. 15
16
3.3 Mikroregion Ostrožsko - Veselsko 17
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Ostrožsko Veselsko svazek obcí pro celkový rozvoj zájmové oblasti Zámecká 24, Uherský Ostroh, 687 24 70926140 www.ostrozsko.cz Počet členů DSO 8 Uherský Ostroh Hluk Název ORP Adresa IČ Ostrožská Nová Ves Ostrožská Lhota Boršice u Blatnice Blatnice pod Svatým Antonínkem Blatnička Veselí nad Moravou Veselí nad Moravou Veselí nad Moravou Veselí nad Moravou Zámecká 24, 687 24 00291480 Hřbitovní 140, 687 25 00290939 Dědina 131, 687 22 00291200 Ostrožská Lhota 148, 687 23 00291196 Boršice u Blatnice 157, 687 63 00290815 Blatnice pod Svatým Antonínkem 28, 696 71 00284769 Blatnička 163, 696 71 00488518 Masarykova 119, 698 13 00285455 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Zajištění dostupnosti veřejných i soukromých fondů a grantů pro realizace strategie rozvoje Vytváření podmínek pro zajištění místní i regionální infrastruktury, identifikace pilotních projektů, vyhledávání možností financování jednotlivých projektů Přilákání investic do veřejného i soukromého sektoru Zpracování dlouhodobého strategického rozvoje mikroregionu Rozvoj regionálního informačního systému Prosazování zájmů mikroregionu v rámci jiných právnických osob, státních orgánů a samospráv Zprostředkování kontaktů a spolupráce s obdobnými právnickými osobami apod. polyfunkční Valná hromada Správní rada Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 18
Valná hromada Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Rozhoduje o přijetí organizačního řádu, pravidel finančního hospodaření, změně a doplnění stanov Volí členy správní a dozorčí rady Rozhoduje o výši ročních příspěvků Rozhoduje o zrušení a likvidaci mikroregionu, jmenování likvidátora Rozhoduje o přijetí projektů, které se svým významem dotýkají regionu jako celku či jeho podstatné části Rozhoduje o rozpočtu mikroregionu, schválení a posouzení výsledků hospodaření mikroregionu Rozhoduje o členství mikroregionu v jiných subjektech širšího významu Přítomna alespoň nadpoloviční většina všech zástupců. Rozhoduje nadpoloviční většina. Plní úkoly valné hromady Rozhoduje ve všech otázkách spojených s činností mikroregionu, pokud není rozhodování výslovně vyhrazeno valné hromadě Volí ze svého středu předsedu Přítomna nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většina. Plní kontrolní funkce v mikroregionu Zajišťuje, aby činnost mikroregionu a jednání jeho orgánů byla v souladu se stanovami, jednacím řádem a zásadami finančního hospodaření Přítomna nadpoloviční většina jejích členů, rozhoduje většinou hlasů; každý člen má jeden hlas. Financování DSO Členské vklady (1,- Kč/obyvatel obce) Roční příspěvky členů Finančními prostředky ze státních zdrojů, mezinárodních projektů, darů a sponzorských příspěvků Prostředky získané vlastní činností Závěr a doporučení Tento polyfunkční svazek se zabývá hlavně zajištěním dostupnosti veřejných i soukromých fondů a grantů pro realizace strategie rozvoje, vytvářením podmínek pro zajištění místní i regionální infrastruktury, identifikací pilotních projektů, yyhledáváním možností financování jednotlivých projektů, přilákáním investic do veřejného i soukromého sektoru, zpracováním dlouhodobého strategického rozvoje mikroregionu, rozvojem regionálního informačního systému, prosazováním zájmů mikroregionu 19
v rámci jiných právnických osob, státních orgánů a samospráv, zprostředkováním kontaktů a spolupráce s obdobnými právnickými osobami apod. Z 8mi členů je pod správním obvodem ORP 5 členů. 20
3.4 Mikroregion Staroměstsko 21
Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Staroměstsko, svazek obcí pro regionální rozvoj Staré Město, nám. Hrdinů 100, 686 03 71162305 www.mikroregionstaromestsko.cz Počet členů DSO 19 Název ORP Adresa IČ Babice Babice 508, 687 03 00290923 Boršice Boršice 7, 687 03 00290823 Hostějov Hostějov 3, 687 41 00362166 Huštěnovice Huštěnovice 92, 687 03 00290971 Jalubí Jalubí 135, 687 05 00290980 Jankovice Jankovice 15, 687 04 00342369 Kostelany nad Moravou Kostelany nad Moravou 19, 686 01 00291048 Košíky Košíky 172, 687 04 00542377 Nedakonice Nedakonice 33, 687 38 00291153 Ořechov Ořechov 105, 687 37 00542300 Polešovice Polešovice 242, 687 37 00291251 Staré Město nám. Hrdinů 100, 686 02 00567884 Sušice Sušice 127, 687 03 00542261 Traplice Traplice 404, 687 04 00291439 Tučapy Tučapy 30, 687 09 00362506 Tupesy Tupesy 135, 687 07 00542393 Újezdec Újezdec 122, 687 07 00542288 Vážany Vážany 20, 687 37 00542518 Zlechov Zlechov 540, 687 10 00291609 22
Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Tajemník Dozorčí rada Základní informace o DSO dle stanov Celkový rozvoj mikroregionu se vztahem k rozvoji jednotlivých obcí Propagace svazku obcí a zájmového území Správa společného majetku Specializovaný maloobchod Vydavatelská a nakladatelská činnost Podílet se na zpracování projektů rozvoje jednotlivých obcí Organizování sportovních soutěží Pořádání kulturních produkcí, zábav a provozování zařízení sloužící zábavě polyfunkční Valná hromada Správní rada Dozorčí rada Tříčlenný orgán schvalující účetní závěrku svazku obcí Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Měnit a doplňovat stanovy Volit a odvolávat členy správní a dozorčí rady Schvalovat rozpočet a vyúčtování výsledků hospodaření za předchozí kalendářní rok Rozhodovat o přijetí nových členů Rozhodovat o výši a splatnosti členských příspěvků Rozhodovat o zrušení svazku obcí, vstupu do likvidace, jmenování likvidátora i stanovení výše jeho odměny Schvalování organizačního řádu a pravidel finančního hospodaření Rozhodovat o vyloučení člena ze svazku obcí, který hrubým způsobem poruší své povinnosti člena Rozhodovat o členství svazku obcí v jiných právnických osobách Schvalovat projekty a významem pro celý mikroregion nebo jeho podstatnou část Přítomna alespoň nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Plní úkoly valné hromady v období mezi jejími zasedáními Jmenuje a odvolává tajemníka Rozhoduje o odměně tajemníka za činnost pro svazek obcí a vykonává i ostatní práva za svazek obcí jako zaměstnavatele Přítomni všichni její členové. Přítomna alespoň nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Jedná jménem svazku obcí Realizuje rozhodnutí správní rady a valné hromady, řídí aparát svazku obcí a zodpovídá za řádné vedení evidence potřebné pro řádný chod svazku obcí Kontroluje veškerou činnost svazku obcí a jeho orgánů Dohlíží na dodržování stanov, organizačního řádu a zásad finančního 23
Usnášeníschopnost Schvalovací orgán hospodaření Jsou-li přítomni všichni její členové. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Schvalování účetní uzávěrky svazku obcí sestavené k rozvahovému dni podle zákona o účetnictví Financování DSO Příspěvky členů na základě usnesení valné hromady Prostředky získané od státu nebo jiných právnických a fyzických osob Výnosy z činnosti svazku obcí Dary Závěr a doporučení Mikroregion Staroměstsko sdružuje celkem 19 obcí ze správního obvodu ORP. Tento svazek obcí je v současné době aktivním a činným svazkem. Mikroegion Staroměstsko svou činnost zaměřuje na rozvoj cestovního ruchu a budování protipovodňových opatření. I tento svazek obcí zastává v daném regionu jednu z hlavních pozic. Je to svazek polyfunkční s dobře fungující organizační strukturou, jejíž jednotlivé složky mají své pravomoci přesně vymezené. 24
25
3.5 Region za Moravú 26
Název DSO Region za Moravú Adresa Mistřice 9, 687 12 IČ 708 78 919 Web není Počet členů DSO 11 Název ORP Adresa IČ Bílovice Bílovice, č. p. 70, 687 12 00290793 Březolupy Březolupy, č. p. 90, 687 13 00290840 Částkov Částkov, č. p. 7, 687 12 00360392 Kněžpole Kněžpole, č. p. 125, 687 12 00291013 Mistřice Mistřice, č. p. 9, 687 12 00291129 Nedachlebic, č. p. 250, 687 Nedachlebice 12 00291145 Pašovice Uherský Brod Pašovice, č. p. 100, 687 56 00542326 Prakšice Uherský Brod Prakšice, č. p. 29, 687 12 00291277 Svárov Svárov, č. p. 74, 687 12 00542237 Topolná Topolná, č. p. 420, 687 11 00291421 Zlámanec Zlámanec, č. p. 95, 687 12 00368687 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Základní informace o DSO dle stanov Všestranný rozvoj regionu Zlínského kraje a přilehlých příhraničních mikroregionů se zaměřením na přeshraniční spolupráci s partnerskými organizacemi ve Slovenské republice působícími na území Trenčínského kraje. polyfunkční Valné shromáždění Správní rada Předseda Správní rady předseda svazku Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalování stanov a jejich změn formou písemného dodatku Volba a odvolání předsedy Správní rady a předsedy Dozorčí rady Volba a odvolání členů Správní rady a Dozorčí rady 27
Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Předseda správní rady Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Schvalování plánu činnosti a rozpočtu svazku Schvalování plánu činnosti a plnění rozpočtu svazku za uplynulý rok Přijímání nových členů svazku Určování výšky členských příspěvků a lhůty zaplacení Rozhodování o vyloučení ze svazku Rozhodování a zrušení svazku a způsobu likvidace majetku svazku Rozhodování v otázkách, které si Valné shromáždění vyhradí Je-li přítomná nadpoloviční většina členů. Realizace usnesení Valného shromáždění Zabezpečení zpracování návrhu plánu činnosti a rozpočtu svazku a předkládá je Valnému shromáždění ke schválení Zabezpečení zpracování návrhu plánu činnosti a rozpočtu svazku za uplynulý rok Zřizování nebo zabezpečení funkce sekretariátu svazku Schvalování vnitřních organizačních norem svazku Na základě usnesení Valného shromáždění plní další úkoly Je-li přítomná nadpoloviční většina členů. Řízení činnosti svazku Statutární orgán svazku Vedení jednání Valného shromáždění a správní rady Podepisování usnesení Valného shromáždění, usnesení Správní rady, dohody, smlouvy a jiné písemnosti jménem svazku Jedná samostatně Dohlížení na soulad činností svazku s předmětem činnosti svazku Plnění usnesení Valného shromáždění Správní radou Vedení účetnictví v souladu s předpisy a zákony Podpis všech tří členů Financování DSO Členské příspěvky Dotace, granty a dary Příjmy z vlastní činnosti Další příjmy, které nejsou v rozporu s těmito stanovami Závěr a doporučení Polyfunkční svazek se zaměřením na všestranný rozvoj regionu Zlínského kraje a přilehlých příhraničních mikroregionů se zaměřením na přeshraniční spolupráci s partnerskými organizacemi ve Slovenské 28
republice působícími na území Trenčínského kraje. Organizační struktura jednoznačná a přehledná. Z 11ti členů spadá pod ORP 9 členů. 29
3.6 Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě 30
Název DSO Adresa Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě Palackého náměstí 293, 686 01 IČ 75040425 Web - Počet členů DSO 16 Název ORP Adresa IČ Kroměříž Kroměříž Velké nám. 115/1, 767 01 Kroměříž 1 00287351 Hulín Kroměříž Nám. Míru 162, 768 24 Hulín 00287229 Střížovice Kroměříž Střížovice 55, 768 21 Kvasice 00287784 Kvasice Kroměříž Nám. A. Dohnala 18, 768 21 Kvasice 00287385 Bělov Otrokovice Bělov 77, 768 21 Kvasice 00287032 Otrokovice Napajedla Otrokovice Otrokovice Nám. 3. Května 1340, 765 23 Otrokovice 00284301 Masarykovo nám. 89, 763 61 Napajedla 00284220 Spytihněv Otrokovice Spytihněv 359, 763 64 Spytihněv 00284491 Babice Babice 508, 687 03 Babice 00290777 Huštěnovice Huštěnovice 92, 687 03 Babice 00290971 Staré město Nám. Hrdinů 100, 686 03 Staré Město 00567884 Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště 00291471 Kunovice Nám. Svobody 361, 686 04 Kunovice 00567892 Kostelany nad Moravou Kostelany nad Moravou 19, 686 01 00291048 Uherský Ostroh Zámecká 24, 687 24 Uherský Ostroh 00291480 Žlutava Otrokovice Žlutava 271, 763 61 Napajedla 00284734 31
Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Základní informace o DSO dle stanov Podpora rozvojových aktivit na vodní cestě Baťův kanál na území Zlínského kraje Realizace partnerského spolupráce při stimulaci rozvoje turistických a rekreačních funkcí na Baťově kanálu a ve vazbě na Baťův kanál Realizace aktuálního Akčního plánu rozvoje vodní cesty Baťův kanál na území Zlínského kraje, rozvojového dokumentu Zlínského kraje schváleného orgány Zlínského kraje Příprava dokumentace rozvojových projektů a hledání zdrojů pro jejich realizaci Naplňování Smlouvy o spolupráci uzavřené mezi Zlínským krajem a Sdružením obcí pro rozvoj Baťova kanálu Využití svěřeného a vytvořeného majetku, jeho pronájem a půjčování tak, aby bylo zajištěno jeho co největší využití pro cestovní ruch polyfunkční Valné shromáždění Předseda svazku Místopředseda svazku Dozorčí rada Výkonný výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalování stanov a jejich změn Volba a odvolávání předsedy svazku a místopředsedy svazku, členů dozorčí rady svazku a členů výkonného výboru, a to vše z řad stálých zástupců členů na valném shromáždění Schvalování plánu rozvojových aktivit a rozpočtu svazku Rozhodování ve věcech veřejných zakázek, které nejsou vyhrazeny výkonnému výboru svazku Schvalování rozpočtových opatření, která nejsou vyhrazena výkonnému výboru svazku schvalování nakládání s majetkem svazku v účetní hodnotě vyšší než 100 000 Kč schvalování zprávy o činnosti a závěrečného účtu svazku za uplynulý rok určování výše, splatnosti a způsobu platby členských příspěvků rozhodování o vzniku členství ve svazku, a to formou schválení uzavření dohody o přistoupení obce žadatele ke Smlouvě o vytvoření svazku rozhodování o vyloučení člena ze svazku pro závažné porušení Stanov svazku rozhodování o uzavření písemné dohody o ukončení členství obce ve svazku rozhodování o zrušení svazku a způsobu likvidace majetku svazku rozhodování v otázkách, které si valné shromáždění vyhradí, mimo 32
Usnášeníschopnost Předseda svazku Usnášeníschopnost Místopředseda svazku Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Výkonný výbor svazku Usnášeníschopnost vyhrazenou působnost dozorčí rady a vyhrazenou působnost výkonného výboru Je-li přítomna svými oprávněnými zástupci nadpoloviční většina členů svazku. volí valné shromáždění z řad stálých zástupců členských obcí řídí činnost svazku a je jeho statutárním orgánem Plní úkoly dle Stanov svazku a úkoly uložené mu valných shromážděním a výkonným výborem Podepisuje usnesení valného shromáždění Zabezpečuje v součinnosti se Zlínským krajem zpracování návrhu plánu rozvojových aktivit a rozpočtu svazku a předkládá je valnému shromáždění ke schválení Zabezpečuje zpracování Zprávy o činnosti a plnění rozpočtu svazku za uplynulý rok Jedná samostatně Zastupuje předsedu svazku v době jeho nepřítomnosti nebo nemůže-li předseda vykonávat své povinnosti Jedná samostatně Kontrolní funkce ve svazku Zajišťuje, aby činnost svazku včetně jeho hospodaření a jednání jeho orgánů byla v souladu se stanovami a platnými právními předpisy Je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejich členů a rozhoduje většina hlasů všech členů dozorčí rady Připravuje podklady pro zasedání valného shromáždění Plní úkoly dle Stanov svazku zajišťuje další záležitosti svazku, pokud nejsou v kompetenci předsedy svazku nebo valného shromáždění rozhodování ve věcech veřejných zakázek malého rozsahu schvalování rozpočtových opatření do výše 50 000 Kč schvalování nakládání s majetkem svazku v účetní hodnotě do 100 000 Kč včetně Je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejich členů a rozhoduje většina hlasů všech členů výkonného výboru. Financování DSO příspěvky Zlínského kraje členské příspěvky dotace, granty a dary další příjmy, které nejsou v rozporu s těmito stanovami Závěr a doporučení Mezi hlavní činnosti tohoto polyfunkčního svazku patří podpora rozvojových aktivit na vodní cestě Baťův kanál na území Zlínského kraje, realizace partnerského spolupráce při stimulaci rozvoje turistických a rekreačních funkcí na Baťově kanálu a ve vazbě na Baťův kanál, realizace aktuálního Akčního plánu 33
rozvoje vodní cesty Baťův kanál na území Zlínského kraje, rozvojového dokumentu Zlínského kraje schváleného orgány Zlínského kraje, příprava dokumentace rozvojových projektů a hledání zdrojů pro jejich realizaci, naplňování Smlouvy o spolupráci uzavřené mezi Zlínským krajem a Sdružením obcí pro rozvoj Baťova kanálu, využití svěřeného a vytvořeného majetku, jeho pronájem a půjčování tak, aby bylo zajištěno jeho co největší využití pro cestovní ruch. Pod správní obvod ORP spadá 7 členských obcí. Organizační struktura je jednoznačná a přehledná. 34
3.7 Sdružení obci pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko 35
Název DSO Adresa IČ Web Sdružení obcí pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko Kudlovice č. 39, 678 03 Babice 0060369817 www.babicko.estranky.cz Počet členů DSO 6 Název ORP Adresa IČ Babice Babice č. 508, 687 03 Babice 00290777 Huštěnovice Huštěnovice č. 92, 687 03 Babice 00290971 Kudlovice Kudlovice č. 39, 687 03 Babice 00291072 Sušice Sušice č. 54, 687 04 Traplice 00542261 Traplice Traplice č. 404, 678 04 Traplice 00291439 Košíky Košíky č. 59, 678 04 Traplice 00542377 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Předseda svazku Základní informace o DSO dle stanov Provozování skupinového vodovodu, rozšiřování stávající sítě a správa obecní kanalizace Monotematický Členská schůze Předseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Volí předsedu svazku Rozhodování o všech závažných záležitostech svazku Kontrolní činnost svazku Právo odvolat předsedu svazku z jeho funkce Většina hlasů členů Jedná jménem svazku Financování DSO Tržba za dodanou vodu Příspěvky z rozpočtu obcí o celková výše je stanovena ročním rozpočtem svazku a podíly jednotlivých členů přepočtem na jednoho obyvatele Dotace 36
Příjem z nájmu Příjem z živnostenského podnikání Závěr a doporučení Monotematický svazek zaměřený na provozování skupinového vodovodu, rozšiřování stávající sítě a správa obecní kanalizace. Všechny členské obce spadají do správního obvodu ORP. Organizační struktura svazku je jednoznačná, přičemž členská schůze plní i funkci kontrolního orgánu. Tento svazek plní v daném ORP spíše okrajovou funkci. 37
38
3.8 Svazek obcí OSVĚTIMANSKO 39
Název DSO Svazek obcí OSVĚTIMANSKO Adresa Osvětimany 350, 687 42 IČ 62830481 Web není Počet členů DSO 4 Název ORP Adresa IČ Osvětimany Č.p.: 350, 68742 Osvětimany 00291218 Medlovice Č.p.: 140, 68741 Medlovice 00362174 Újezdec Č.p.: 122, 68741 Újezdec u Osvětiman 00542288 Hostějov Č.p.: 3, 68741 Hostějov 00362166 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Předseda Základní informace o DSO dle stanov Zásobování členských obcí vodou, provoz a údržba vybudovaného vodovodu Rozvoj kultury a cestovního ruchu Zajišťování ochrany životního prostředí polyfunkční Členská schůze Předseda svazku obcí Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalovat a měnit stanovy Volit a odvolávat předsedu svazku obcí Schvalovat rozpočet a řádnou účetní závěrku Rozhodovat o rozdělení a užití zisku, popřípadě způsobu úhrady ztráty Rozhodovat o majetkových vkladech členů svazku obcí Rozhodovat o základních otázkách členů svazku obcí Rozhodovat o dalších záležitostech týkajících se svazku obcí Revizní činnosti svazku obcí Usnášeníschopnost není uvedena. Rozhoduje o všech záležitostech většinou hlasů svých členů. Řídí činnost svazku obcí a rozhoduje o všech záležitostech, které nejsou vyhrazeny členské schůzi Zastupuje svazek obcí navenek, jedná na základě pověření členskou schůzí 40
Financování DSO Příspěvky členů svazku obcí Prostředky získané od státu nebo jiných právnických a fyzických osob Výnosy z činnosti svazku obcí dary 41
Závěr a doporučení Nepříliš aktivní polyfunkční svazek zaměřený na zásobování členských obcí vodou, provoz a údržba vybudovaného vodovodu, rozvoj kultury a cestovního ruchu, zajišťování ochrany životního prostředí. Všechny 4 členské obce spadají pod Správní obvod. 42
3.9 Svazek obcí aglomerace KSZ 43
Název DSO Adresa IČ Web Svazek obcí aglomerace KSZ Zlámanec 95, 687 12 75112086 nemá Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Kelníky Zlín Kelníky 1, 763 07 00568589 Svárov Svárov 74, 687 12 00542237 Zlámanec Zlámanec 95, 687 12 00368687 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov Úkoly a činnosti uvedené v 50 odst. 1 písm. b) zákona o obcích, zejména pak činnosti spojené se zajištěním projektové přípravy, výstavby, provozu, údržby, oprav a rozvoje hlavního přivaděče pitné vody po vodojemy obcí Kelníky a Svárov na území nebo ve prospěch členů svazku obcí. monotematický Členská schůze Předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Určování celkové koncepce činnosti svazku obcí a hlavní zásady jeho hospodaření Schvalování rozpočtu včetně finančních objemů investic a oprav na běžný rok i víceleté výhledy Stanovení pravidla rozpočtového provizoria potřebná k zajištění plynulosti hospodaření Vykonávání pravidelné, systematické a úplné kontrolní činnosti nad hospodařením svazku obcí přímo nebo prostřednictvím pověřených osob Schvalování koncepce oprav a modernizace majetku Schvalování roční účetní závěrky způsob rozdělení zisku nebo způsob úhrady případné ztráty Schvalování závěrečného účtu Jmenování a odvolávání ze svého středu předsedu a jeho zástupce Schvalování počtu zaměstnanců Stanovení způsobu odměňování předsedy, jeho zástupce a 44
Usnášeníschopnost Předseda svazku případných zaměstnanců V přítomnosti všech zástupců členů svazku obcí na jejím jednání. Rozhodují se prostou většinou hlasů. Plní usnesení členské schůze Zastupování svazku obcí před soudy, správními orgány, správce, daně, Policií ČR, celními orgány nebo v jiných úředních záležitostech Zabezpečování hospodaření svazku obcí podle schváleného rozpočtu provádění rozpočtových opatření v rozsahu stanoveném členskou schůzí Financování DSO příspěvky a dotace členů svazku obcí příjmy z vlastního majetku a majetkových práv příjmy z výsledků vlastní hospodářské činnosti dotace ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z rozpočtu kraje a ze statutárních fondů dary a příspěvky zahraniční dotační tituly, granty, apod. Závěr a doporučení Polyfunkční svazek zaměřený na úkoly a činnosti uvedené v 50 odst. 1 písm. b) zákona o obcích, zejména pak činnosti spojené se zajištěním projektové přípravy, výstavby, provozu, údržby, oprav a rozvoje hlavního přivaděče pitné vody po vodojemy obcí Kelníky a Svárov na území nebo ve prospěch členů svazku obcí. 2 členské obce spadají pod správní obvod ORP. Tento svazek plní v daném ORP spíše okrajovou funkci a není příliš aktivní. 45
3.10 Svazek obcí Čistý Zlechovský potok 46
Název DSO Adresa IČ Svazek obcí Čistý Zlechovský potok Zlechov čp 540, 687 10 75068664 Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Zlechov Zlechov čp. 540, 687 10 291 609 Tupesy Tupesy čp. 135, 687 07 542 393 Břestek Břestek čp. 14, 687 08 542 253 Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Kontrolní komise Zajištění realizace odvádění a čištění odpadních vod Monotematický Valná hromada Správní rada Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalování stanov, jejich doplňků a změn Volba a odvolání členů správní rady a kontrolní komise Projednání zprávy o hospodaření a činnosti svazku obcí za uplynulý rok, schvalování rozpočtu a plánu činnosti na další období Schvalování vnitřních předpisů svazku obcí Rozhodování o výši a splatnosti členských příspěvků Rozhodování o přijetí nového člena nebo vyloučení člena ze svazku obcí Jestliže se vysloví nadpoloviční většina hlasů přítomných členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Oprávněna rozhodovat o všech záležitostech svazku obcí mimo působnost valné hromady Zabezpečování činnosti svazku obcí i pomocí jiných osob, a to na základě smluvních vztahů Jsou-li přítomni všichni její členové. Usnesení přijato nadpoloviční většinou hlasů. Kontrolování veškeré činnosti svazku obcí a jeho orgánů včetně veškerých dokumentů svazku obcí 47
Usnášeníschopnost Dohlížení ne dodržování stanov, vnitřních předpisů svazku obcí a zásad hospodaření, jakož i ostatních obecně závazných právních předpisů Nadpoloviční většina hlasů. Financování DSO Příspěvky členů na základě rozhodnutí valné hromady Majetek převedený do vlastnictví svazku obcí od státu a jiných subjektů Příjmy z vlastní činnosti svazku obcí Příjmy od sponzorů, dary dotace Závěr a doporučení Monotematický svazek zaměřený na zajištění realizace odvádění a čištění odpadních vod. Jednoznačná a přehledná organizační složka. Všechny 3 členské obce spadají pod ORP. Tento svazek plní v daném ORP spíše okrajovou funkci. 48
3.11 Sdružení měst a obcí východní Moravy 49
Název DSO Adresa Sdružení měst a obcí východní Moravy Třída Tomáše Bati 5146, 760 01 Zlín IČ 45659168 Web http://zlinsky-kraj.cz/uvod.aspx Počet členů DSO 80 Babice Bělov Bezměrov Název Adresa IČ Bohuslavice nad Vláří Boršice u Blatnice Bořenovice Branky Brumov-Bylnice Březolupy Březůvky Dešná Dobrkovice Drslavice Halenkovice Haluzice Horní Němčí Hostišová Hošťálková Hradčovice Hrobice Č. p. 508, 68703 Babice 00290777 Č. p. 97, 76821 Bělov 00287032 Č. p. 155, 76701 Bezměrov 00287041 Č. p. 62, 76321 Bohuslavice nad Vláří 70910731 Č. p. 157, 68763 Boršice u Blatnice 00290815 Č. p. 31, 76901 Bořenovice 00544523 Č. p. 6, 75645 Branky 00303712 nám. Hildy Synkové 942, 76334 Brumov-Bylnice 00283819 Č. p. 90, 68713 Březolupy 00290840 Č. p. 1, 76345 Březůvky 00283843 Č. p. 88, 76315 Dešná 00568520 Č. p. 61, 76307 Dobrkovice 00568538 Č. p. 93, 68733 Drslavice 00360597 Č. p. 76, 76363 Halenkovice 00283932 Č. p. 19, 76324 Haluzice 00837288 Č. p. 160, 68764 Horní Němčí 00290947 Č. p. 100, 76301 Hostišová 00568562 Č. p. 3, 75622 Hošťálková 00303798 Č. p. 168, 68733 Hradčovice 00290963 Č. p. 92, 76315 Hrobice na Moravě 00568571 50
Hulín Huslenky Huštěnovice Hvozdná Jalubí Jankovice Kaňovice Kelč Kněžpole Komárno Komárov Korytná Kostelany nad Moravou Košíky Kurovice Kyselovice Lačnov Lešná Lhotsko Lidečko Lipová Liptál Loučka Lubná Medlovice Modrá Nedachlebice Neubuz Nezdenice Nový Hrozenkov Nám. Míru 162, 76824 Hulín 00287229 Č. p. 494, 75602 Huslenky 00303828 Č. p. 92, 68703 Huštěnovice 00290971 Č. p. 210, 76311 Hvozdná 00283991 Č. p. 135, 68705 Jalubí 00290980 Č. p. 15, 68704 Jankovice 00542369 Č. p. 49, 76341 Kaňovice 00226238 Č. p. 5, 75643 Kelč 00303925 Č. p. 125, 68712 Kněžpole 00291013 Č. p. 49, 76871 Komárno 00287326 Č. p. 124, 76361 Komárov 00568597 Č. p. 297, 68752 Korytná 00291030 Č. p. 19, 68601 Kostelany nad Moravou 00291048 Č. p. 172, 68704 Košíky 00542377 Č. p. 14, 76852 Kurovice 00287377 Č. p. 189, 76811 Kyselovice 00287393 Č. p. 158, 75612 Lačnov 00303968 Č. p. 36, 75701 Lešná 00303992 Č. p. 57, 76312 Lhotsko 00568619 Č. p. 467, 75615 Lidečko 00304042 Č. p. 48, 76321 Lipová 46276084 Č. p. 331, 75631 Liptál 00304051 Č. p. 44, 76325 Loučka 00568643 Č. p. 177, 76701 Lubná 00287458 Č. p. 140, 68741 Medlovice 00362174 Č. p. 170, 68706 Modrá 00362344 Č. p. 250, 68712 Nedachlebice 00291145 Č. p. 9176315 Neubuz 00568660 Č. p. 72, 68732 Nezdenice 00291161 Č. p. 455, 75604 Nový Hrozenkov 00304131 51
Oldřichovice Pitín Podkopná Lhota Podolí Pohořelice Police Prusinovice Roštění Rožnov pod Radhoštěm Rusava Salaš Sazovice Slavičín Staré Hutě Staré Město Štítná nad Vláří - Popov Šumice Tučapy Újezd Valašské Klobouky Vážany Vizovice Vlachova Lhota Všemina Vysoké Pole Záhorovice Zborovice Zlámanec Žeranovice Žlutava Č. p. 86, 76361 Oldřichovice 00568678 Č. p. 18, 68771 Pitín 00291234 Č. p. 37, 76318 Podkopná Lhota 00544493 Č. p. 190, 68604 Podolí 00291242 Č. p. 35,76361 Pohořelice 00568686 Č. p. 142, 75644 Police 00635804 Č. p. 27, 76842 Prusinovice 00287644 Č. p. 144, 76843 Roštění 00287687 Masarykovo náměstí 128, 75661 Rožnov pod Radhoštěm 00304271 Č. p. 248,76845 Rusava 00287709 Č. p. 85, 68706 Salaš 00362417 Č. p. 180, 76301 Sazovice 00568716 Osvobození 25, 76321 Slavičín 00284459 Č. p. 70, 68601 Staré Hutě 00362476 Nám. Hrdinů 100, 68603 Staré Město u Uh. Hradiště 00567884 Č. p. 72, 76333 Štítná nad Vláří - Popov 00284556 Č. p. 400, 68731 Šumice 00291404 Č. p. 30, 68709 Tučapy 00362506 Č. p. 272, 76325 Újezd 00284602 Masarykovo nám. 189, 76601 Valašské Klobouky 00284611 Č. p. 120, 68737 Vážany 00542318 Masarykovo nám. 1007, 76312 Vizovice 00284653 Č. p. 68, 76601 Vlachova Lhota 46276033 Č. p. 162, 76315 Všemina 00544507 Č. p. 118, 76325 Vysoké Pole 00284700 Č. p. 382, 68771 Záhorovice 00207381 Hlavní 37, 76832 Zborovice 00287920 Č. p. 95, 68712 Zlámanec 00368687 Č. p. 1, 76901 Žeranovice 00287971 Č. p. 271, 76361 Žlutava 00284734 52
Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Usnášeníschopnost Správní výbor Základní informace o DSO dle stanov Spolupráce a koordinace záměrů v oblasti rozvoje obcí Úsilí o zlepšování životního prostředí Zřízení regionálního koordinačního a informačního centra a regionální rozvojové agentury východní Moravy Podpora turistiky, cestovního ruchu Podpora kultury v regionu Prosazování společných zájmů samospráv Koordinace využívání zahraniční pomoci Podpora a garance programu vzdělávání samosprávných orgánů Spolupráce se sousedními regiony a to i ze Slovenské republiky polyfunkční Valné shromáždění Správní výbor Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalování a změny stanov Schvalování zprávy revizní komise o hospodaření svazku Volení a odvolávání členů orgánů svazku Přijímání rezignací členů orgánů svazku Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu Rozhodování o členských příspěvcích Rozhodování o hospodaření s majetkem a stanovení pravidel pro hospodaření Rozhodování o vkládání majetku členem svazku Rozhodování o rozdělení zisku a ztráty Schvalování výše majetkového či likvidačního zůstatku Schvalování jednacích řádů a volebních řádů orgánů svazku Rozhodování o odvolání proti rozhodnutí správního výboru Vyřizování stížností a námitek k činnosti svazku a jeho orgánů Rozhodování o vyloučení členů a o zrušení svazku Vytváření komisí a odborných pracovních skupin Při přítomnosti nadpoloviční většiny Zastupuje svazek navenek Řídí činnost svazku (především realizuje usnesení valného shromáždění) Zpracovává návrh rozpočtu Připravuje a svolává zasedání valného shromáždění a mimořádného valného shromáždění Jmenuje a odvolává tajemníka svazku Plní další úkoly stanovené valným shromážděním 53
Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Zřizuje kancelář, v čele s tajemníkem zabezpečuje každodenní administrativní agendu Vytváří poradní orgány, komise a pracovní skupiny Při přítomnosti nadpoloviční většiny (zavazovat svazek mohou vždy jen předseda, místopředseda a tajemník, vždy v libovolné dvojici společně). Pokud by nebylo kvorum naplněno, proběhne korespondenční hlasování. Kontrola zákonnosti činnosti Správního výboru Kontrola souladu činnosti svazku se stanovami a právními předpisy Kontrola hospodaření svazku Zpracování roční zprávy o výsledku hospodaření za uplynulý finanční rok Další kontrolní činnost dle rozhodnutí valného shromáždění Při přítomnosti nadpoloviční většiny Financování DSO Roční členské příspěvky o Výši určuje valné shromáždění (platí se za každý započatý rok v poměrné výši podle délky členství). Dobrovolné příspěvky členů Majetek získaný vlastní činností Dotace, příspěvky, dary apod. Závěr a doporučení Velmi rozsáhlý a aktivní polyfunkční svazek s širokou a proměnlivou členskou základnou. Mezi členskými obcemi je pouze 6 obcí spadajících do správního obvodu ORP, a proto tento svazek nepředstavuje pro dané ORP nijak zásadního aktéra. Svazek má přehledně vytvořenou strukturu orgánů, které mají jasně dané kompetence. Výhodou svazku je velmi široká členská základna a s tím související vysoká míra finančních prostředků, se kterými může svazek disponovat. Tento svazek plní v daném ORP spíše okrajovou funkci. 54
4 Návrhová část Ve správním obvodu ORP působí celkem 11 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Buchlov, Mikroregion Dolní Poolšaví, Mikroregion Ostrožsko Veselsko, Mikroregion Staroměstsko, Region za Moravú, Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě, Sdružení obcí pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko, Svazek obcí Osvětimsko, Svazek obcí aglomerace KSZ, Svazek obcí Čistý Zlechovský potok, Sdružení měst a obcí východní Moravy), přičemž ani jeden z těchto svazků nesdružuje všechny obce náležející do správního obvodu ORP Uherské Hradiště. Vyšší počet obcí ze správního obvodu ORP sdružují pouze tři z nich, a to Mikroregion Buchlov (celkem 14 obcí), Mikroregion Staroměstsko (celkem 19 obcí) a Sdružení měst a obcí východní Moravy (celkem 17 obcí). Ostatní dobrovolné svazky obcí nesdružují tak velký počet obcí z ORP. Dobrovolné svazky obcí v ORP jsou z větší části svazky polyfunkčními, monotematickými svazky jsou pouze Sdružení obcí pro výstavbu skupinového vodovodu v oblasti Babicko a Svazek obcí Zlechovský potok. Oba tyto svazky pak zastávají v ORP pouze okrajovou pozici. Okrajovou pozici taktéž zastává v dané oblasti Svazek obcí Osvětimansko, Svazek obcí aglomerace KSZ a Sdružení měst a obcí východní Moravy. Všechny dobrovolné svazky obcí v ORP jsou svazky aktivními kromě Svazku obcí aglomerace KSZ a Svazku obcí Osvětimansko, které nejsou příliš aktivními svazky, ale jsou i nadále svazky funkčními. Mikroregion Buchlov sdružuje celkem 14 obcí ze správního obvodu ORP. Tento svazek je v současné době svazkem činným a aktivním. Svou činnost tento svazek obcí zaměřuje především na definici a realizaci místní strategie regionálního rozvoje, a to se zaměřením na rozvoj cestovního ruchu. DSO Mikroregion Buchlov zastává v regionu jednu z hlavních pozic. Mikroregion Staroměstsko sdružuje celkem 19 obcí ze správního obvodu ORP. Tento svazek obcí je v současné době aktivním a činným svazkem. Mikroregion Staroměstsko svou činnost zaměřuje na rozvoj cestovního ruchu a budování protipovodňových opatření. I tento svazek obcí zastává v daném regionu jednu z hlavních pozic. Oba tyto svazky jsou svazky polyfunkčními s dobře fungující organizační strukturou, jejíž jednotlivé složky mají své pravomoci přesně vymezené. Závěr a doporučení Jak z výše uvedeného vyplývá, nejvhodnějšími kandidáty na prohlubování meziobecní spolupráce jsou DSO Mikroregion Buchlov a DSO Mikroregion Staroměstsko, a to přestože ani jeden z vybraných svazků nemá dřívější zkušenosti s oblastí školního a předškolního vzdělávání, s oblastí odpadového hospodářství či s oblastí sociálních služeb. Na druhou stranu jsou to svazky aktivní a funkční, které sdružují větší počet obcí ze správního obvodu ORP, zastávají v daném regionu důležitou roli a mají dobře fungující organizační strukturu s jasně vymezenými pravomocemi. Z tohoto pohledu je pak nejvhodnějším kandidátem na transformaci DSO Mikroregion Staroměstsko. 55
Vybraný dobrovolný svazek obcí by se tedy do budoucna mohl zaměřit (krom rozšíření své členské základny) na oblast školství, zejména na problematiku mateřských škol, jejichž kapacita je v současné době v regionu značně nedostatečná. Řešením nastalé situace by mohlo být buď rozšíření kapacity stávajících mateřských škol, či přebudování části základních škol, které nejsou pro nedostatek žáků využívány, na školy mateřské. Další oblastí, na kterou je možno další meziobecní spolupráci zaměřit je zlepšení vybavenosti venkovských základních škol. Tento problém může být financován z grantových programů určených na vybavení ZŠ nebo formou spolupráce obcí při žádání o dotace z evropských fondů. Neméně významnou oblastí, na kterou je možno se v budoucnu zaměřit, je nakládání s biologicky odbouratelnými odpady. Kapacita zařízení pro zpracování biologicky odbouratelného odpadu se zdá být v regionu dostatečná, problematickým se jeví sběr a svoz tohoto odpadu. Obce by tedy měly spolupracovat na pořízení nebo pronájmu nové techniky a nádob na svoz a sběr odpadu. V případě venkovských oblastí by spolupráce měla směřovat na podporu pořízení domovních kompostérů. Další možností je pak pořízení malých kompostáren, které by využívalo vždy více menších obcí. Největším problémem v sociální oblasti v daném regionu je nedostatek bytů pro seniory. Meziobecní spolupráce by tedy mohla v této oblasti směřovat k vybudování společných domů s byty pro seniory tak, aby senioři mohli žít v dosahu svých známých a rodin. Tyto byty by také mohly být využitelné pro zdravotně postižené osoby. Správní obvod ORP také trpí nedostatkem startovacích bytů pro mladé lidi. Obce by tak vzájemně mohly spolupracovat na vybudování těchto bytů, a to vždy pro více obcí současně. Další možnou oblastí spolupráce v tomto regionu je oblast sociálních služeb, neboť jejich kvalita i kvantita je v ORP nedostatečná. Obce by zde měly ve vzájemné spolupráci zastávat roli podporovatelů poskytovatelů služeb a dobrovolníků formou šíření informací, monitoringu potřeb, komunitního plánování, zajišťování nezbytných prostor nebo podílu na spolufinancování služby. 56