CzechELib aktuální stav (údaje k datu: 22. 6. 2018)
Poděkování kolegyním a kolegům z CzechELib za jejich nasazení ing. Martinu Svobodovi za mentoring členským institucím za velmi dobrou spolupráci dodavatelům za profesionální přístup Odborné radě a Řídicímu výboru za konstruktivní a strategické rozhodování MŠMT za aktivní spolupráci a zkracování všech možných lhůt 2
CzechELib v kostce 1. 1. 2017 zahájen Institucionální projekt systémový (IPS) OP VVV na roky 2017 2022 Hlavní cíl - vytvoření národního centra CzechELib Celkové náklady cca 1,3 mld. Kč Nositelem projektu je Národní technická knihovna (NTK) Projekt řízen podle metodiky PRINCE2 a metodik a pravidel IPS a OPVVV Cíle: Zvýšení výkonnosti a efektivity oblasti výzkumu, vývoje a inovací v České republice Systémová změna způsobu zajištění elektronických vědeckých časopisů, knih a speciálních databází Soustředění finančních prostředků do jednoho centra eliminace zátěže uživatelů, výhodnější smluvní podmínky Financování nákupu přístupů k EIZ pilotní ověření CzechELib Od 1. 1. 2021 financování dotace na EIZ ze státního a od 1. 1. 2023 veškeré financování, tj. dotace na EIZ i provoz centra ze státního rozpočtu 3
Kde je CzechELib... Shora: MŠMT, OP VVV, kurzové pohyby, zákony, vyhlášky, další pravidla,... Zleva: Dodavatelé: vydavatelé a zástupci CzechELib Zprava: Členové konsorcia Zevnitř: integrace do chodu NTK ad. Hand squeezing a halved lemon. Photography. Britannica ImageQuest, Encyclopædia Britannica, 25 May 2016. quest.eb.com/search/118_838602/1/11 8_838602/cite. Accessed 28 May 2018. 4
5
Zásahy shora srážková daň z licence? MF ČR potvrdilo, že EIZ je služba a srážková daň za nabytí licence se neplatí (i po prozkoumání standardní licenční smlouvy CzechELibu) komise pro transparentnost požadavek z MF ČR zahrnout do licenčních smluv citelný postih pro české subjekty nedodržující Zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob ŘO (MŠMT) tuto povinnost posléze zrušilo jako nepatřičnou zjištění: jen jeden český dodavatel byl jako lilium OP VVV: zákaz míchat modré a červené peníze složité řešení cash-flow rozdělení Smlouvy o zajištění a zpřístupnění EIZ na dodatky + postupná fakturace máme na účtu smíme použít musíme vybrat 7
Změna metodiky ověřování VO od 1. 7. 2017 přesun ověřování statusu VO z Rady vlády pro výzkum a inovaci (RVVI) na MŠMT kompletní smazání dosavadního seznamu všechny instituce znovu zapisovány jiný výklad než do 1. 7. 2017 => některé instituce se na seznam nedostaly (zejména krajské knihovny), velká nejistota až do jara 2018 8
Členské instituce Typ instituce (interní klasifikace) Počet institucí v.v.i. 44 veřejná vysoká škola 23 veřejná knihovna 12 státní organizace 11 fakultní nemocnice 6 soukromá vysoká škola 4 s.r.o. 4 veřejná knihovna specializovaná 2 nemocnice 2 z.s.p.o. 1 v.v.i. / veřejná knihovna specializovaná 1 státní vysoká škola 1 úřad vlády 1 Celkem 112 Různé instituce mají svá specifika Univerzita Karlova příspěvkové org. pravidla zřizovatelů státní vysoká škola (UO)... Ale přes peripetie vzájemná vstřícnost 9 9
Veřejné zakázky 10
Dodavatelé k 28. 5. 2018 4 zahraniční napřímo: Elsevier, JSTOR, Clarivate Analytics, Am. Inst. Phys. 3 čeští/zahr. napřímo: Bisnode, C.H. Beck, EBSCO 4 čeští zástupci SUWECO, AiP, EBSCO, Tomáš Beck 1 zahraniční zástupce ITSN Turecko (Micromedex) 11
Zakázky Celkem 18 veřejných zakázek na EIZ 1 VZ zrušena (AACR vydavatel nebyl schopen splnit požadavky dle zákona o zadávání VZ) 13 podepsaných smluv s poskytovateli EIZ AIP: čekáme na předložení nabídky v řádu dnů, za NTK vyjednáno VZ Suweco I (ACS, SAE) čekáme na předložení nabídky VZ Suweco II (Wiley, Springer) probíhají jednání VZ Suweco III (AACR) čekáme na finální připomínky ke smlouvě od vydavatele/dodavatele a pak předložení nabídky VZ EBSCO V (Emerald) těsně před podáním (nebo podána) Nově vyhlašované VZ Taylor and Francis (z Albertina I) a Springer (ze SUWECO II, dodavatel SpringerNature) prošlo pracovní skupinou pro transparentní VZ (dále do porady vedení MŠMT, vlády, NM sekce III MŠMT) Po podání nabídky Albertina I pokryto celkem 77 % letošních výdajů a 82 % EIZ Po dobu projektu příprava a vyhlášení 7 veřejných zakázek nesouvisejících s pořízením EIZ (právní služby, kancelářská technika, HW pro EIZ, propagační předměty, polygrafie a v přípravě ERMS a nové právní služby 12
Počty EIZ, institucí + celá AV ČR (WoS, Scopus, Emerald Premier, ProQuest, EBSCO) 13
Přehled průběhu zakázek Vyhlášení JŘBU teoreticky až po exante kontrole Ale v praxi: vyhlášení JŘBU a zároveň zaslání k exante Průměrná délka exante kontroly cca 2 měsíce 14 14
Finance 15
Podíl na platbě v r. 2018 podle typu dodavatele 16
Platby Platit bude CzechELib v původní měně (USD, GBP, EUR,...), a to i českým agentům NTK bude konvertovat v kurzu ČNB deviza prodej bez bankovních poplatků Odhad úspory (jen rozdíl komerčního kurzu a kurzu ČNB, ani nebere v úvahu poplatky): cca 5 až 6 mil. CZK ročně Prognóza pro udržení výše podpory podle aktuálních kurzů: velmi dobrá 17
Kdo může čerpat podporu - metodika Status Statistická právní forma (údaj z ARES) Má možnost být součástí konsorcia a využít vyjednávání CzechELib Má nárok na dotaci zajištěnou CzechELib Je VO jakákoli Ano Ano 99 Není VO Není VO Organizační složka státu Není org. složka státu Ano Ano, ale pouze na Web of Science a/nebo Scopus Počet institucí 3 (GA ČR, Úřad vlády, NLK) Ano Ne 10 (zejména krajské knihovny) 18
Čerpání podpory podle typu instituce 19
20
21
Platby podle oborů celkem EIZ: 108 časopisecké kolekce 63 % databáze 34,5 % zbytek (kolekce knih apod.): < 2,5 % 22
Licenční smlouvy 23
Licence Exkluzivní dodavatel (ať už vydavatel, nebo agent) musí být schopen (sub)licencovat EIZ Výsledkem JŘBU může být pouze jedna smlouva nelze rozdělit na smlouvu s agentem (fakturace) a licenční smlouvu s vydavatelem Možnosti vydavatel přímo CzechELib Standard License nebo vydavatelova smlouva (podle vzájemné dohody) exkluzivní zástupce CzechELib Standard License 24
Typy smluv CEL SLA = CzechELib Standard License Agreement
Návaznost licenčních podmínek na další projekty Získej CPK & discovery Open Access Uživatelské statistiky povinnost dodavatele dodat aktuální seznam titulů (KBART) právo poskytovat MVS za co nejlepších podmínek (elektronicky) povinnost dodavatele dodat aktuální seznam titulů (KBART) tlak na poskytování metadat do discovery systémů závazek snažit se jednat o přechodu na OA až bude strategie pro ČR/EU maximální tlak na poskytování COUNTER reportů + SUSHI 26
Strategický výhled Informované rozhodování pro další období Podklady pro jednání o přechodu na Open Access Statistiky využívanosti EIZ (2019-) Detailní informace o cenách EIZ (2018-) Bibliometrické analýzy (publikační aktivita u jednotlivých vydavatelů) 27 27
Smlouvy s institucemi 28
Stav smluv, podpisů a fakturace pro 27 institucí bude 1. kolo smlouvy zároveň poslední 30
Fáze podpisů smluv s institucemi Stav Fáze počet EIZ Téměř u konce 1 (hlavní smlouva pro většinu institucí) Probíhá 2 (dodatky, 3 hlavní smlouvy) 37 Odhadované 3-4 Am. Inst. Phys., Emerald (EBSCO) možná i ACS a SAE (SUWECO) AACR (SUWECO) 51 Wiley Springer Taylor & Francis 31
Kdo zbývá v 1. kole smluv s institucemi 4x Praha 3x Brno 1x Kladno vše už spíš jen procesní zdržení, kromě jedné brněnské instituce (vynucují si zásadní změny ve smlouvě, které zaslali v půlce června (sic!), přitom připomínky měly být do 2.3.2018 a to už bylo zapracováno 1. kolo připomínek!) 32
Rozšiřování konsorcií 33
Obecný rámec evropské peníze => nelze použít výjimku pro EIZ v zákoně o VZ limit, nad který je nutné soutěžit: 400 000 Kč (pod něj stačí průzkum trhu) byrokracie pro 401 000 Kč a 400 000 000 Kč je stejná... 34
Limity Nesmí dojít k podstatné změně závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku celková cena nesmí stoupnout o více než 10 % zakázky a zároveň nesmí stoupnout o více než 3,8 mil. Kč 35
Změna v konsorciu Doporučení právní podpory existující člen konsorcia může provést upgrade na dražší kolekci smlouva je např. pro konsorcium institucí A, B, C a EIZ: kolekce- STM a kolekce-full. Instituce A může povýšit z kolekce-stm na kolekce-full (stačí dodatek smlouvy) ale přidání úplně nového člena konsorcia (tj. instituce, která nebyla od začátku součástí centr. zadávání pro tuto zakázku) (zatím) nedoporučují zákon o VZ je rel. nový a chybí judikáty pro centralizované zadávání 36
FAQ: Může členská instituce CzechELib dodatečně přistoupit k licenční smlouvě, kde nefigurovala mezi pověřujícími zadavateli? Pokud členská instituce není mezi pověřujícími zadavateli ve výzvě, v rámci které byl vysoutěžen zdroj, o který má nově zájem, musela by být podle Zákona o zadávání veřejných zakázek vypsána nová výzva. Může si členská instituce, která byla pověřujícím zadavatelem, navyšovat počty EIZ? Pokud členská byla pověřujícím zadavatelem, tak navyšování zdrojů u licenční smlouvy možné je v limitech: a) nesmí být vyšší než 10 % původní hodnoty závazku a zároveň b) nesmí být vyšší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku, u NTK je stanovena na částkou 3 873 000,-Kč Nad uvedené limity je nutné vypsání dle Zákona o zadávání veřejných zakázek nová výzva. 37
FAQ: Může si členská instituce, která byla pověřujícím zadavatelem, ponižovat počty EIZ? Snižování portfolia EIZ není možné po dobu platnosti Licenčních smluv. Jaký je proces schvalování nových EIZ mimo pořízení přes současné Licenční smlouvy. Nové zdroje procházejí schválením Odborné rady a Řídícím výborem. Podpora zdrojů vychází z Metodika pro výběr zdrojů, resp. min. 3 instituce musí požadovat zdroj. V rámci posouzení podpory zdrojů bude zvažován finanční nákladovost k již uzavřeným zdrojům, alokace projektu, dopady na současné členy konsorcia apod., tak i součinnost poskytovatelů EIZ, resp. podstoupení opakování procesů veřejných zakázek, dodatků smluv apod. 38
Díky za pozornost! Otázky? 39