Odůvodnění veřejné zakázky zpracované v souladu s ustanovením 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) a v souladu s vyhláškou č. 232/2012 Sb. (dále jen vyhláška ). VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Výpomoc při zimní údržbě pro SV Plzeň - sever na zimní období 2014/2015 až 2016/2017 S.z.: ZN/48/SÚSPK-PSP/14 ZADAVATEL: Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace Škroupova 18 306 13 Plzeň Statutární orgán: Ing. Stanislav Liška - generální ředitel IČO: 72053119 DIČ: CZ72053119 Bankovní spojení: Raiffeisenbank a.s. Číslo účtu: 5146600001/5500 Oblastní správa SEVER Žatecká 732 331 41 Kralovice Ing. Jana Kašparová ředitelka, zmocněna na základě plné moci č.j. 857/14/SÚSPK-P udělené dne 13.2.2014 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky bylo uveřejněno v Oznámení předběžných informací ve Věstníku veřejných zakázek dne 24.2.2014 v níže uvedeném znění: Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle 1. ad a) Splněním veřejné zakázky bude zajištěna zimní údržba, a tedy sjízdnost, vybraných silnic II. a III. třídy v okrese Plzeň sever ve třech zimních obdobích od 2014/2015 do 2016/2017. ad b) Předmětem plnění veřejné zakázky je výpomoc při zajištění zimní údržby silnic II. a III. třídy pro SÚS PK, p.o., Středisko výroby Plzeň - sever, a to chemický posyp, okruhy CH 5-D, CH 8-D, CH 10-D a zdrsňovací (inertní) posyp okruh Z 8-D na tři zimní období, a to 2014/2015, 2015/2016 a 2016/2017. Zakázka se člení na 4 části každý okruh představuje 1
jednu část zakázky. Nabídku je možné podat na libovolný počet částí zakázky. ad c) Provádění zimní údržby se závazně řídí zákonem č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích a vyhláškou č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění. Zajištěna tak bude sjízdnost vybraných silnic II. a III. třídy v okrese Plzeň sever v příslušném zimním období. ad d) Doba plnění je vždy pro jednotlivá zimní období od 1. 11. do 31. 3. příslušného roku, pokud nebude stanoveno zákonem jinak, a to pro zimní období 2014/2015 až 2016/2017. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. Oproti uveřejněnému textu nedošlo k žádným změnám. Zadavatel stanovil zadávací podmínky tak, aby rizika nerealizace, prodlení, snížení kvality plnění a vynaložení dalších finančních nákladů byla eliminována, případně minimalizována. V případě nerealizace, prodlení, či snížené kvality plnění VZ by mohlo dojít k omezení či úplné absenci dopravní dostupnosti, z důvodu nesjízdnosti silnic II. a II. třídy, v části okresu Plzeň sever. Nejsou. Veřejná zakázka v plné míře zajistí plnění plánovaného cíle, tj. zajištění zimní údržby (zajištění sjízdnosti) vybraných silnic II. a III. třídy na území okresu Plzeň sever pro zimní období 2014/2015 až zimní období 2016/2017. Nejsou. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle 3 odst. 2 Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek 2
předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel požaduje doložení užívacího práva dodavatele k předepsanému strojnímu vybavení a provoznímu a technickému zařízení, které bude dodavatel používat při plnění veřejné zakázky, neboť požadovaná vybavenost je nezbytným předpokladem jejího plnění. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle 4 stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů Lhůta splatnosti faktur je stanovena na 30 dnů a ne delší. 3
stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Zadavatel nestanoví vyšší míru pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám. Potenciální škoda, kterou může dodavatel třetím osobám při provádění zimní údržby způsobit, ale nemá souvislost s předpokládanou hodnotou zakázky. Zadavatel požaduje, aby vybraný zhotovitel, před podpisem smlouvy o dílo objednatelem, složil na specifikovaný účet objednatele částku ve výši 500 000,- Kč. Tato kauce slouží k zajištění povinností zhotovitele uvedených ve smlouvě o dílo, zejména vybavení se potřebným technickým vybavením a posypovým materiálem nezbytným pro plnění zakázky. Pokud by zhotovitel nebyl na provádění zimní údržby připraven a nemohl ji tedy provádět, musel by objednatel zajištění zimní údržby realizovat jiným způsobem. Jednalo by se jak o vlastní provádění zimní údržby, které je předmětem veřejné zakázky, tak i o zajištění potřebné techniky k jejímu provádění a vznikly by mu nemalé dodatečné náklady. Zadavatel nestanovuje vyšší smluvní pokutu za prodlení dodavatele. Zadavatel nestanovuje vyšší smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Zadavatel nestanovuje další podmínky. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka Ve vztahu k této veřejné zakázce vymezil zadavatel veškeré technické podmínky Odůvodnění technické podmínky Podmínky uvedené v zadávací dokumentaci jsou nezbytně nutné pro řádné plnění předmětu 4
v zadávací dokumentaci, která je zpracována s ohledem na provozní potřeby zadavatele a s ohledem na dodržení všech souvztažných předpisů. veřejné zakázky a zaručují zajištění odpovídající úrovně kvality zimní údržby. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Základní hodnotící kritérium: Nejnižší nabídková cena. Každá část zakázky bude hodnocena samostatně. Odůvodnění Základní hodnotící kritérium nejnižší nabídková cena nejlépe odpovídá potřebám zadavatele ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a bylo vybráno s ohledem na rozsah, složitost a předmět plnění veřejné zakázky. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky Hodnota Ke dni odeslání oznámení k uveřejnění činí předpokládaná hodnota veřejné zakázky 14.250.000,00 Kč bez DPH. Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky byla stanovena na základě průměrných nákladů na zimní údržbu v předchozích letech. V Plzni dne 30.4.2014 Ing. Jana Kašparová Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace ředitelka Oblastní správy SEVER, na základě plné moci 5