Trh práce a aktuálne aktívne opatrenia na trhu práce na pomoc znevýhodneným UoZ Mgr. František Brezovský vedúci oddelenia AOTP-Z 1
Aktuálna situácia na trhu práce október 2013 Miera evidovanej nezamestnanosti medzimesačne: pokles o 0,18 p.b. medziročne: pokles o 0,03 p.b. 13,66 % Celkový počet UoZ: 402 505 osôb medzimesačne: pokles o 3 993 osôb (o 0,99 %) medziročne : pokles o 7 927 osôb (o 1,97 %) Stav disponibilných UoZ: 368 647 osôb medzimesačne: pokles o 4 749 osôb (o 1,29 %) medziročne: nárast o 1 219 osôb (o 0,33 %) 2
3
Štrukturálne charakteristiky UoZ UoZ podľa veku Štruktúru UoZ podľa veku UoZ spolu SR UoZ do 29 r. podiel UoZ do 29 r. na celkovom počte UoZ v % 402 505 130 631 32,45 Podiel UoZ do 29 rokov na celkovom počte UoZ UoZ spolu SR 15-24 r. 25-34 r. 35-49 r. 50 r. a viac 402 505 78 535 97 792 131 531 49 968 4
Štrukturálne charakteristiky UoZ Doba evidencie UoZ Štruktúru UoZ do 29 rokov podľa dĺžky evidencie STAV < 20 rokov >= 20 do < 25 >= 25 do < 30 rokov rokov Celkom 0-6 mesiacov 13 101 29 170 20 818 63 089 7-12 mesiacov 1 778 9 452 9 478 20 708 12-24 mesiacov 2 640 12 613 10 053 25 306 25-36 mesiacov 1 065 5 106 4 974 11 145 37-48 mesiacov 440 2 441 2 723 5 604 49-72 mesiacov 0 2 414 3 124 5 538 nad 72 mesiacov 0 637 1 710 2 347 19 024 61 833 52 880 133 737 Spolu 5
Spolu 6 832 PM 58,9 UoZ/1PM 6
6 Uchádzač o z Aktivačný príspevok občanovi v hmotnej núdzi sa nevypláca samostatne, ale je vždy súčasťou dávky a príspevkov v hmotnej núdzi. Samostatne sa vypláca len aktivačný príspevok pre dlhodobo nezamestnaného občana, ktorý sa zamestná alebo začne vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Základné štatistické údaje o počte poberateľov aktivačného príspevku k 30.09.2013 AP pre občana, ktorý sa zúčastňuje menších obecných služieb - 59 836 AP pre občana, ktorý si zvyšuje kvalifikáciu štúdiom - 1 289 AP pre občana, ktorý sa zúčastňuje vzdelávania a prípravy pre trh práce -18 AP pre dlhodobo nezamestnaného občana, ktorý sa zamestná - 3 398 AP pre dlhodobo nezamestnaného občana, ktorý začal vykonávať SZČ - 558 7
Realizácia uznesenia vlády SR č. 227 z 15. mája 2013 k návrhu opatrení v hospodárskej politike na podporu hospodárskeho rastu 8
B.72 Pokračovať v realizácii programu na podporu zamestnanosti mladých B.73 Pokračovať v realizácii programu na podporu zamestnanosti mladých v samospráve B.75 Realizovať projekty a programy podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 96/2013 Z. z. B.76 Podporovať udržanie pracovných miest prostredníctvom zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 96/2013 Z. z. B.77 Pripraviť a realizovať program na podporu umiestňovania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie na trh práce B.78 Podporovať zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie a dlhodobo nezamestnaných občanov prostredníctvom zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 96/2013 Z. z. 9
AOTP a NP Aktívna politika trhu práce sa premietla do hlavných cieľov národných a iných projektov, orientovaných na zvýšenie zamestnateľnosti UoZ a podporu zamestnanosti. Bola ovplyvňovaná existujúcimi nariadeniami ES a tiež pravidlami pre poskytovanie štátnej pomoci. Ústredie PSVR v spolupráci s úradmi PSVR ako partnermi v súčasnosti realizuje celkom 18 národných projektov s celkovým schváleným NFP vo výške 346,8 mil., z toho 14 národných projektov s NFP 307,92 mil. je zameraných na realizáciu aktivít v zmysle zákona č.5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov. V rámci ustanovenia 54 Projekty a programy sú a budú realizované projekty zamerané na podporu zamestnávania mladých nezamestnaných a projekt Zapojenie nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedičstva. Na MPSVR bola predložená žiadosť o poskytnutie NFP na realizáciu národného projektu Podpora rozvoja regionálnej zamestnanosti s celkovým žiadaným NFP 6,5 mil., schválenie žiadosti predpokladáme koncom roka 2013. V štádiu prípravy sú ďalšie 4 národné projekty, 2 pre BSK a 2 pre SR bez BSK, ktoré budú zamerané na umiestňovanie znevýhodnených UoZ na trhu práce a prognózy vývoja na trhu práce. 10
Aktívna politika a aktívne opatrenia na trhu práce Nástroje AOTP a poskytované príspevky sú z makroekonomického hľadiska len doplnkovým prostriedkom zmierňovania nerovnováhy na pracovnom trhu 2010 2011 2012 HDP v SR v bežných cenách (v 65 910 000 000 69 058 000 000 71 463 000 000 186 460 222,44 162 259 072,17 142 066 834,92 0,283% 0,235% 0,198% ) Čerpanie finančných prostriedkov na AOTP (v ) Podiel AOTP na HDP Výdavky Slovenska na AOTP sú jedny z najnižších v krajinách OECD (priemer krajín OECD je 0,76% HDP). Ich podiel na HDP od roku 2010 klesá, nakoľko čerpanie transferov na AOTP má klesajúcu tendenciu a HDP má naopak rastúci trend. 11
NP XX - Podpora zamestnávania nezamestnaných v samospráve Oprávnení žiadatelia - obce, mestá, samosprávne kraje a nimi zriadené príspevkové a rozpočtové organizácie Aktivity NP: Poskytovanie príspevkov na vytvorenie PM mesačný príspevok na CCP max - 456,54 doba podporovania 6 až 9 mesiacov následná doba udržania min. 6 až 9 mesiacov 12
NP XX - Podpora zamestnávania nezamestnaných v samospráve Aktuálna situácia: Stav k 15. 11. 2013 Územie SR bez BSK Počet žiadaných PM Celkový žiadaný príspevok( ) Dohodnutý počet PM Celkový dohodnutý príspevok ( ) 673 2 905 379 609 2 225 978 Najväčší záujem o pridelenie finančného príspevku prejavili obce a rozpočtové organizácie zriadené obcami a mestami 13
NP XXI - Podpora vytvárania pracovných miest Oprávnení žiadatelia -zamestnávatelia podnikatelia, ktorí sú mikro, malým, stredným alebo veľkým podnikom, neziskové organizácie; -zamestnávatelia, ktorí sú mikro, malým alebo stredným podnikom, alebo veľkým podnikom ktorého prevažujúca činnosť je v rámci nákladnej cestnej dopravy resp. ostatnej osobnej pozemnej dopravy Aktivity NP: Poskytovanie príspevkov na vytvorenie PM mesačný príspevok 90% CCP max. 456,54 doba podporovania 12mesiacov následná doba udržania min 6 mesiacov 14
NP XXI - Podpora vytvárania pracovných miest Aktuálna situácia: K 11.9.2013 bolo ukončené záväzkovanie finančných prostriedkov a následne bude prebiehať už iba dofinancovanie vytvorených záväzkov. Ku dňu 11.9.2013: - Počet podporených pracovných miest 8 875 - Celkový dohodnutý príspevok 48 596 397,19 15
NP XXI/ A - Podpora vytvárania pracovných miest - 2 NFP: 11 884 125,38 Doba realizácie NP: 09/2013 11/2015 Cieľová skupina NP: UoZ do 29 rokov vrátane, evidovaní najmenej 1 mesiac 16
NP XXI/ A - Podpora vytvárania pracovných miest 2 Aktuálna situácia: Stav k 15. 11. 2013 Územie Počet žiadaných PM Celkový žiadaný príspevok ( ) Dohodnutý počet PM Celkový dohodnutý príspevok( ) SR bez BSK 3060 18 815 280 1465 7 955 553 17
NP XXXI Vybrané AOTP v rámci SR bez BSK 2 Výsledky projektu: Stav k 31. 10. 2013: Celkový dohodnutý príspevok: 46 283 043,83 Eur Počet osôb zaradených do projektu: 42 578 zahŕňa všetky AOTP ( 49, 50, 50a, 50c, 50j, 51, 52, 52a, 53, 53a, 56, 56a, 57, 59, 60) Počet novovytvorených pracovných miest: 3 814 zahŕňa AOTP ( 49, 50, 56, 57) Počet úspešne umiestnených UoZ: 6 898 zahŕňa AOTP ( 49, 50, 50a, 50c, 50j, 56, 57) 18
NP - Zapojenie nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedi čstva Doba realizácie NP: 01.01.2012-31.12.2014 Cieľová skupina NP: UoZ, ZUoZ Aktivity NP: Poskytovanie príspevkov na podporu zamestnanosti pri obnove kultúrnej pamiatky na základe dohody uzatvorenej medzi príslušným úradom PSVR a zamestnávateľom, ktorý prijme do pracovného pomeru UoZ a ZUoZ na plný pracovný úväzok na dobu max. 6 mesiacov. 19
NP - Zapojenie nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedi čstva Aktuálny stav NP Zapojenie nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedičstva v roku 2012 a 2013 Pridelené finančné prostriedky úradom PSVR Celkový rozpočet na hlavnú aktivitu 3 217 000 Poskytnuté príspevky v roku 2012 1 171 176 Poskytnuté príspevky v roku 2013 1 859 305 Predpokladaný zostatok zdrojov cca 337 000 20
NP - Zapojenie nezamestnaných do obnovy kultúrneho dedi čstva Realizácia NP v roku 2013 - do projektu je zapojených: 24 úradov práce, sociálnych vecí a rodiny SR bez BSK: 36 subjektov (obcí, občianskych združení a nadácií) - príjemcov dotácie z dotačného systému MK SR, podprogram 1.4 Obnova a konzervácia torzálnej architektúry 478 uchádzačov o zamestnanie (151 odborných pracovníkov + 327 pomocných pracovníkov) 21
NP VII-2 Podpora sprostredkovania zamestnania a odborných poradenských služieb poskytovaných úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny Aktivity NP: Aktivita 1: Podpora poskytovania informácií a sprostredkovania zamestnania Aktivita 2: Podpora poskytovania služieb zamestnanosti v 3-tej zóne Aktivita 3: Porovnávanie modelov osvedčených metodík dobrej praxe Aktivita 4: Štandardizácia vybavenia 3-zónového systému poskytovania služieb zamestnanosti Aktivita 5: Finalizácia informačných a odborných materiálov v printovej a elektronickej podobe 22
23
NP - Umiestňovanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie na trhu práce Zámerom NP je poskytovať vybraným skupinám znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie špecifické služby na podporu zvýšenia ich zamestnateľnosti a zamestnanosti a zabezpečiť aktívnu pomoc pri ich umiestnení na trhu práce. Špecifické služby a umiestňovanie na trh práce budú delegované na externé dodávateľské subjekty. V súčasnosti prebieha proces verejného obstarávania na dodávateľov, ktorí by mali poskytovať špecifické služby Cieľová skupina dlhodobo nezamestnaných občanov evidovaných dlhšie ako 24 mesiacov, dlhodobo nezamestnaných občanov evidovaných od 12 do 24 mesiacov, dlhodobo nezamestnaní občanov starších ako 50 rokov veku a dlhodobo nezamestnaných absolventov škôl 2014-2015 predpokladaná realizácia špecifických služieb 24
V rámci úradov PSVR v SR sa špecificky venuje pozornosť mladým ľuďom prostredníctvom: samoobslužných zón, kde majú prístup do informačných systémov, prehľadu voľných pracovných miest ako aj internetových portálov na vyhľadávanie informácií o TP využívania možností vypracovania Analýzy individuálneho potenciálu v rámci ISTP odbornej poradenskej starostlivosti prostredníctvom vypracovávania Individuálnych akčných plánov( najneskôr do 4 mesiacoch po zaradení do evidencie UoZ) individuálneho poradenstva pri odstraňovaní bariér a zaraďovaní do vzdelávania a prípravy pre trh práce vzdelávania a prípravy pre trh práce pri nesúlade ukončeného vzdelania a požiadaviek a možností na TP získavania absolventskej praxe v odbore u zamestnávateľa podpory vytvárania pracovných miest pre mladých formou národných projektov XX a XXI odporúčania pre individuálne vzdelávanie ( 46 ods. 7 ) 25
Navrhované programy podpory zamestnanosti mladých ľudí - UoZ: Program intenzívnej podpory pre mladých ľudí (PIP) realizovaný najmä v kluboch práce zameraný na zefektívnenie a zintenzívnenie práce s mladými ľuďmi počas obdobia ich evidencie na úradoch PSVR s cieľom zlepšenia orientácie a pripravenosti pre ich vstup na trh práce a zvýšenie motivácie zamestnať sa Zamestnám sa sám - projekt zameraný na nezamestnaných absolventov škôl, ktorý prostredníctvom podpory samozamestnanie má za cieľ vytvoriť podmienky pre prvé pracovné zaradenie absolventov škôl na trh práce Praxou k zamestnaniu - inovatívny prístup podporovaného zamestnávania absolventov škôl na znížený pracovný úväzok, formou získania praxe v zamestnaní. Nezamestnaní späť do školy projekt zameraný dokončenie základného vzdelania pre nezamestnaných mladých ľudí s neukončeným vzdelaním Nová generácia - zapracovanie (počas 6 mesiacov) na pracovnom mieste zamestnanca, ktorý sa pripravuje na odchod do starobného dôchodku s následným zamestnaním mladých ľudí na tomto pracovnom mieste 26
Informačno technické prostriedky zosúlaďovania ponuky a dopytu na TP Pripravuje sa prepojenie ISSZ - informačného systému služieb zamestnanosti a ISTP - integrovaného systému typových pozícií ISTP poskytuje prehľadnú sústavu informácií o aktuálnom svete práce. Obsahuje nástroje, ktoré uľahčujú a zefektívňujú komunikáciu na pracovnom trhu. ISTP je voľne prístupná internetová aplikácia (www.istp.sk), ktorá na jednom mieste poskytuje nezamestnaným aj zamestnaným, študentom, rodičom, zamestnávateľom i zamestnancom úradov práce množstvo informácií na hľadanie si práce, kariérny rozvoj, výchovné poradenstvo, personálnu prácu, poskytovanie informačno-poradenských a sprostredkovateľských služieb. Prístup na ISTP je bezplatný. 27
Schéma
6 Uchádzač o z Odvodová úľava Dňa 16.10.2013 NR SR schválila novelu zákona o sociálnom poistení (zákon č. 338/2013 Z. z.), na základe ktorej platí s účinnosťou od 1. novembra 2013 tzv. odvodová úľava, v prípade zamestnania dlhodobo nezamestnaného uchádzača o zamestnanie, po splnení zákonom stanovených podmienok. Odvodová úľava je zameraná na dlhodobo nezamestnané nízkopríjmové fyzické osoby, ktoré sú evidované v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 mesiacov a zamestnajú sa v pracovnom pomere alebo štátnozamestnaneckom pomere. Z povinného nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia a poistenia v nezamestnanosti je vylúčená fyzická osoba v pracovnom pomere alebo v štátnozamestnaneckom pomere a zamestnávateľ, ak spĺňajú nasledujúce podmienky: 30
6 Uchádzač o z Podmienky pre uplatnenie odvodovej úľavy 1. Zamestnanec bol vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 po sebe nasledujúcich mesiacov pred vznikom pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru a vznik pracovného pomeru, resp. štátnozamestnaneckého pomeru, bol dôvodom vyradenia UoZ z evidencie uchádzačov o zamestnanie. 2. Príjem zamestnanca je najviac 67% priemernej mesačnej mzdy (ďalej len PMM ) v hospodárstve SR za rok, ktorý 2 roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom vznikol pracovný alebo štátnozamestnanecký pomer. - Príjem zamestnanca nesmie prekročiť sumu 526,26 počas prvých 12 mesiacov, ak uzatvoril pracovný pomer v roku 2013. - Príjem zamestnanca nesmie prekročiť sumu 539,35 počas prvých 12 mesiacov, ak uzatvoril pracovný pomer v roku 2014. Pokiaľ prekročí hrubý príjem zamestnanca 67 % PMM počas prvých 12 mesiacov, nemôže byť u poistenca uplatnená odvodová úľava. 31
6 Uchádzač o z Podmienky pre uplatnenie odvodovej úľavy 3. Sociálna poisťovňa neeviduje voči zamestnávateľovi ku dňu vzniku pracovného pomeru alebo štátnozamestnaneckého pomeru pohľadávku na poistnom na sociálne poistenie a príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie, ktorú možno predpísať, t. j. v sume 3,32 eur a viac. Posudzujú sa pohľadávky na poistnom na sociálne poistenie a príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sú splatné k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, ktorý 2 mesiace predchádza kalendárnemu mesiacu, v ktorom vznikol pracovný pomer. (kontroluje zdravotná poisťovňa ku dňu vzniku pracovného pomeru) 4. Zamestnávateľ kvôli zamestnaniu dlhodobo nezamestnaného UoZ neznížil počet svojich zamestnancov (SP zabezpečí zoznam zamestnávateľov, ktorí si uplatňujú odvodovú úľavu a zároveň odhlásili nejakého zamestnanca z povinného poistenia). 32
Mgr. František Brezovský vedúci oddelenia aktívnych opatrení na trhu práce pre zamestnávateľov Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny Špitálska 8 812 67 Bratislava Tel.: +421 2 20 444 806 Fax: +421 2 20 444 222 frantisek.brezovsky@upsvr.gov.sk www.upsvar.sk