Starost o zvířata snaha o lepší vědu Novo Nordisk SMĚRNICE 2010/63/EU O OCHRANĚ ZVÍŘAT POUŽÍVANÝCH PRO VĚDECKÉ ÚČELY RÁMEC VZDĚLÁVÁNÍ A ODBORNÉ PŘÍPRAVY Životní prostředí
Příslušné vnitrostátní orgány pověřené prováděním směrnice 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely Pracovní dokument o vytvoření společného rámce vzdělávání a odborné přípravy s cílem splnit požadavky podle této směrnice Nahrazuje konsenzuální dokument ze dne 18. a 19. září 2013 V Bruselu ve dnech 19. a 20. února 2014 Komise zřídila pracovní skupinu odborníků, jejímž úkolem je vytvořit společný rámec vzdělávání a odborné přípravy, který by EU umožnil splnit požadavky stanovené v článcích 23 a 24 směrnice 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely. Všechny členské státy a hlavní zúčastněné organizace byly vyzvány, aby jmenovaly odborníky, kteří se budou na této práci podílet. Tato pracovní skupina odborníků se setkala ve dnech 22. a 23. února a 19. a 20. září 2012 a 3. a 4. července 2013. Cílem této pracovní skupiny odborníků bylo vytvořit společný rámec, který by usnadňoval splnění požadavků na kvalifikaci všech osob podílejících se na používání zvířat pro vědecké účely a na péči o ně a volný pohyb pracovníků. Tento dokument je výsledkem jednání uvedené pracovní skupiny odborníků (včetně jednání týkajících se hodnocení projektu / zpětného posouzení 1 a inspekce a prosazování 2 ), jednání s členskými státy i právních podnětů Komise. Byl schválen příslušnými vnitrostátními orgány pro provádění směrnice 2010/63/EU na zasedání ve dnech 19. a 20. února 2014 s výjimkou dodatku V. 3 Upozornění: Následující text má sloužit jako vodítko, která mají pomoci členským státům a dalším subjektům, na něž se vztahuje směrnice 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely, dosáhnout jednotného výkladu ustanovení obsažených v této směrnici a usnadnit jejich provádění. Veškerá vyjádření by měla být chápána v kontextu směrnice 2010/63/EU. Jsou zde uvedeny určité návrhy možných způsobů splnění požadavků této směrnice. Obsah tohoto dokumentu neukládá žádné další povinnosti nad rámec opatření stanovených v této směrnici. Právně závazný výklad právních předpisů Evropské unie je oprávněn provádět pouze Soudní dvůr Evropské unie. 1 http://ec.europa.eu/environment/chemicals/lab_animals/pdf/guidance/project_evaluation/cs.pdf 2 http://ec.europa.eu/environment/chemicals/lab_animals/pdf/guidance/inspections/cs.pdf 3 Veškerý obsah přílohy V týkající se odborné přípravy inspektorů je plně podporován, nicméně jejímu formálnímu přijetí příslušnými vnitrostátními orgány pro provádění směrnice 2010/63/EU brání problémy v oblasti pravomocí jednotlivých států. 1
Obsah Právní rámec článek 23 směrnice 2010/63/EU... 4 Cíle a struktura rámce vzdělávání a odborné přípravy... 4 Vzdělávací proces podle směrnice 2010/63/EU... 5 Porozumění požadavkům čl. 23 odst. 2... 6 Postup... 7 Akademické kvalifikace pro úkony a), b), c) a d)... 7 ČÁST A Modulární odborná příprava a výsledky učení... 9 Kritéria kvality modulu odborné přípravy... 9 Používaná terminologie... 10 Specializace na živočišné druhy... 10 Výjimky z modulární odborné přípravy pro úkony a), b), c) a d)... 11 Moduly odborné přípravy s příslušnými výsledky učení... 12 Posuzování výsledků učení... 12 Kritéria posuzování vyhověl/nevyhověl... 12 Mechanismy dohledu a posuzování kvalifikace... 13 Požadované vlastnosti dobrého pracovníka dohledu... 13 Proces dohledu... 13 Posuzování kvalifikace... 14 Přezkum/udržení kvalifikace... 15 Další profesní rozvoj... 15 Zaznamenávání odborné přípravy a dohledu... 16 ČÁST B Schvalování/akreditace kurzů... 17 Jak by mělo probíhat schvalování/akreditace kurzů odborné přípravy... 17 Požadavky na informace při schvalování/akreditaci kurzů... 18 Zásady procesu schvalování/akreditace... 19 Povinnosti orgánů provádějících schvalování/akreditaci kurzů... 19 Rámec pro vzájemné uznávání... 19 Návrh platformy EU a informačního portálu týkajícího se vzdělávání a odborné přípravy... 20 2
ČÁST C Úlohy, úkoly a odborná příprava týkající se úkonů uvedených v článcích 24 a 25... 22 Osoba (osoby), které odpovídají za dohled nad dobrými životními podmínkami zvířat a péči o ně podle čl. 24 odst. 1 písm. a)... 22 Osoba (osoby), které odpovídají za zajištění přístupu k informacím o jednotlivých živočišných druzích, které jsou v zařízení umístěny, v souladu s čl. 24 odst. 1 písm. b)... 24 Osoba (osoby), které odpovídají za vzdělávání, kvalifikaci a další profesní rozvoj pracovníků podle čl. 24 odst. 1 písm. c)... 26 Osoba (osoby) provádějící hodnocení projektu podle článku 38... 29 Určený veterinární lékař podle článku 25... 30 Používání živých zvířat pro účely vzdělávání a odborné přípravy... 33 Odůvodnění používání živých zvířat při vzdělávání... 34 Odůvodnění používání živých zvířat při odborné přípravě... 34 Žádosti o projekt a hodnocení projektu z hlediska používání zvířat při vzdělávání a odborné přípravě... 34 Přechod z odborné přípravy na práci pod dohledem... 36 Dodatek I Moduly a související výsledky učení... 38 Část 1: Modulární struktura... 38 Část 2: Výsledky učení... 40 Část 3: Moduly... 41 Část 4: Výsledky učení, měřitelná slovesa a kritické myšlení... 72 Dodatek II Ilustrativní příklady kritérií posuzování výsledků učení... 76 Dodatek III Ilustrativní příklady posuzování kvalifikace... 84 Dodatek IV Vzor záznamu odborné přípravy... 89 Dodatek V Doporučení pro osobu (osoby) provádějící inspekce podle článku 34... 95 Modul Inspektor... 97 3
Právní rámec článek 23 směrnice 2010/63/EU 4 Kvalifikace pracovníků 1. Členské státy zajistí, aby měl každý chovatel, dodavatel a uživatel v daném místě dostatečný počet pracovníků. 2. Pracovníci musí před prováděním následujících úkonů absolvovat náležité vzdělávání a odbornou přípravu: a) provádění postupů na zvířatech; b) navrhování postupů a projektů; c) péče o zvířata, nebo d) usmrcování zvířat. Osoby, které vykonávají úkony uvedené v písmenu b), musí být vzdělány ve vědním oboru souvisejícím s prováděnou činností a mít znalosti o daném živočišném druhu. Nad pracovníky, kteří provádějí úkony uvedené v písmenech a), c) nebo d), musí být při plnění jejich úkolů vykonáván dohled, dokud neprokážou požadovanou kvalifikaci. Členské státy prostřednictvím udělování oprávnění nebo jinými způsoby zajistí plnění požadavků stanovených v tomto odstavci. 3. Na základě položek uvedených v příloze V členské státy zveřejní minimální požadavky na vzdělání a odbornou přípravu a požadavky na získání, udržení a prokázání požadované kvalifikace k úkonům uvedeným v odstavci 2. 4. Nezávazné pokyny na úrovni Unie týkající se požadavků stanovených v odstavci 2 mohou být přijaty poradním postupem podle čl. 56 odst. 2. Cíle a struktura rámce vzdělávání a odborné přípravy Pokyny EU jsou vypracovány jako reakce na potřebu harmonizace a společného rámce s cílem zajistit kvalifikaci a usnadnit volný pohyb pracovníků. Je třeba uvést, že tento výsledek je založen na obecné dohodě a není závazný. Interpretace, zda a jak se budou tyto obecné pokyny provádět, je ponechána na jednotlivých členských státech. Jakákoli dohoda o obecných zásadách na úrovni EU však rovněž pomůže subjektům, které vytvářejí kurzy odborné přípravy, při práci na společných přijatelných normách. To by mělo opět vyústit v širší nabídku dostupných kurzů odborné přípravy, která podpoří dosahování cílů disponibility, přístupnosti a cenové dostupnosti. 4 http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=celex:32010l0063:cs:not. 4
Rámec zahrnuje posouzení požadavků na odbornou přípravu, dohled, posuzování kvalifikace a průběžnou odbornou přípravu osob, které provádějí postupy, pečují o zvířata, usmrcují zvířata a odpovídají za navrhování postupů a projektů. Společný rámec pro vzdělávání a odbornou přípravu usnadňuje a zajišťuje kvalifikaci všech osob podílejících se na používání zvířat k vědeckým postupům, na péči o ně a na jejich chovu a napomáhá volnému pohybu pracovníků. Rámec odborné přípravy by měl splňovat následující cíle a být flexibilní, dostupný a přístupný, cenově dostupný a v dohodnuté kvalitě. Vzdělávací proces podle směrnice 2010/63/EU Existuje mnoho různých způsobů poskytování odborné přípravy, dohledu a kvalifikace. Cílem bylo vytvořit v EU rámec zajišťující kvalifikaci pracovníků, kteří pečují o zvířata nebo je používají k postupům, a usnadňující volný pohyb pracovníků v rámci EU. Navrhovaný rámec je založen na modulární struktuře odborné přípravy se zaměřením na výsledky učení. Odborná příprava sama o sobě nezajišťuje kvalifikaci. Přístup z hlediska výsledků učení společně s odpovídajícím posouzením poskytuje ujištění, že účastník odborné přípravy dosáhl vhodné úrovně porozumění umožňující splnit kritéria učení. Zpravidla bude nezbytné absolvovat období dohledu s cílem posílit porozumění a zajistit, že úkoly/povinnosti/postupy budou prováděny tak, aby odpovídaly příslušné normě, což bude zajištěno i případnými zásahy orgánu (orgánů) dohledu. Osoby by měly pracovat bez dohledu teprve poté, co budou uznány za kvalifikované. Pak by osoby, které jsou považovány za kvalifikované, již měly být schopny hlubšího porozumění danému úkolu. Kvalifikace by měla být předmětem přezkumu. Čas potřebný k dosažení jednotlivých výsledků učení a k dokončení modulární odborné přípravy se bude značně lišit v závislosti na dané osobě, metodě výuky a hodnocení. Délka období dohledu a čas potřebný k dosažení kvalifikace se budou rovněž lišit, a to například v závislosti na frekvenci/dostupnosti vykonávaného úkolu, jeho technické složitosti a na schopnostech dané osoby. 5
Z tohoto důvodu není vhodné stanovovat jakékoli časové limity pro období výuky nebo dohledu. Cílem počáteční odborné přípravy je dosažení základních znalostí a/nebo porozumění s tím, že v době posuzování kvalifikace již lze očekávat hlubší porozumění znalostní základně a zběhlost v dovednostech. Tento přístup by měl odrážet situaci, ke které dochází v praxi po dokončení počátečního modulu odborné přípravy se u studenta předpokládá základní porozumění problematice, ale během období dohledu se bude toto porozumění nadále prohlubovat, takže v době dosažení kvalifikace lze očekávat mnohem hlubší porozumění vykonávanému úkolu. Tyto rozdíly se odrazí v odlišných normách posuzování při dokončení odborné přípravy a dosažení kvalifikace. Odborná příprava by měla být považována za kontinuální proces počínající úvodní modulární odbornou přípravou přes období práce pod dohledem až do okamžiku dosažení kvalifikace. Jednotlivé osoby si musí udržovat kvalifikaci pomocí procesu dalšího vzdělávání (dalšího profesního rozvoje). Porozumění požadavkům čl. 23 odst. 2 Ustanovení čl. 23 odst. 2 směrnice 2010/63/EU uvádí, že pracovníci musí před prováděním následujících úkonů absolvovat náležité vzdělávání a odbornou přípravu Pokud při provádění některého z těchto úkonů existuje pravděpodobnost způsobení bolesti, utrpení, strachu nebo trvalého poškození, je nutno před zahájením práce pod dohledem absolvovat příslušné moduly odborné přípravy. Pokud tomu tak není, mohl by účastník odborné přípravy začít pracovat pod dohledem dříve, než uspokojivě absolvuje příslušné moduly. Odpovědnost za správné provedení daného úkolu nese ve všech případech i nadále osoba, která vykonává dohled, a to až do okamžiku, kdy daný účastník dokončí odbornou přípravu a prokáže požadovanou kvalifikaci. 6
Postup Na základě výše uvedených skutečností je níže uveden navrhovaný postup: PROCES VZDĚLÁVÁNÍ A UČENÍ PODLE SMĚRNICE 2010/63/EU Získávání znalostí Praxe - zkušenosti Rozvoj hlubšího učení kritického myšlení Kvalifikace Úkoly, při nichž není pravděpodobné, že způsobí bolest, utrpení, strach nebo trvalé poškození Odborná příprava Práce pod dohledem Posouzení, zda kandidát uspěl Hodnocení hlubšího učení Kvalifikace k provádění úkolů Udržování dovedností Úkoly, při nichž je pravděpodobné, že způsobí bolest, utrpení, strach nebo trvalé poškození Odborná příprava Posouzení, zda kandidát uspěl Práce pod dohledem Hodnocení hlubšího učení Kvalifikace k provádění úkolů Udržování dovedností Rozšiřování dovedností Pro dosažení požadovaných výsledků, tj. příslušných standardů odborné přípravy a volného pohybu pracovníků, jsou požadovány dostatečně podrobné výsledky učení modulární odborné přípravy společně s dohodnutým chápáním kritérií posuzování. Odborná příprava by měla podléhat dohledu nad zajištěním kvality. Je navrhována evropská platforma, která by umožňovala výměnu informací o vzdělávání a odborné přípravě. Akademické kvalifikace pro úkony a), b), c) a d) Při zaměření na kvalifikaci lze na dostatečnou úroveň vzdělání a zralosti pro tyto úkony usuzovat na základě úspěšného absolvování modulů odborné přípravy, které splňují dohodnutá kritéria kvality a jsou hodnoceny konzistentním způsobem. Úkony a), c) a d) by neměly vyžadovat žádnou konkrétní vzdělanostní kvalifikaci. Osoby odpovědné za navrhování postupů a projektů v rámci úkonu b) by za normálních okolností měly mít akademický titul nebo jeho ekvivalent v příslušné vědecké disciplíně. To je důležitým předpokladem zajištění schopnosti těchto osob účinně uplatňovat princip 3 R (reduction, refinement a replacement nahrazení a omezení používání zvířat a šetrné 7
zacházení s nimi) při navrhování postupů a projektů a provádět příslušné etické a vědecké úsudky. Některé osoby mohou být uznány za způsobilé k provádění veškerých úkolů uvedených v článku 23 směrnice 2010/63/EU ještě před jejím vstupem v platnost a tato jejich způsobilost by měla být uznávána i nadále. Je třeba poznamenat, že čl. 40 odst. 2 písm. b) neuvádí žádné požadavky na vzdělání osob, které odpovídají za celkové provedení projektu. Z hlediska vědy i dobrých životních podmínek zvířat a rovněž pro zajištění dodržování předpisů je však důležité, aby příslušné osoby tuto úlohu chápaly a aby měly takové znalosti péče o zvířata a jejich používání, které jsou pro účinné plnění této úlohy dostačující. 8
ČÁST A Modulární odborná příprava a výsledky učení Struktura modulární odborné přípravy a přístup na základě výsledků učení jsou flexibilní. Výsledky učení se zabývají spíše výstupy než procesy a pomáhají definovat dovednosti a znalosti, které by účastníci modulu měli být schopni prokázat v době, kdy jsou tyto výsledky učení posuzovány. Výsledky učení se rozumí konkrétní záměry programu nebo modulu odborné přípravy formulované v konkrétních termínech. Popisují, co by měl student po dokončení daného modulu znát, chápat nebo být schopen dělat. Nejedná se o učební osnovu kurzu ani o seznam témat, která má kurz zahrnovat. Poskytovatelé odborné přípravy mohou určovat obsah kurzu, školicí materiály a způsoby poskytování umožňující dosahovat všech výsledků učení jednotlivých vybraných modulů dle vlastního uvážení a způsobem, který odpovídá jejich vnitrostátním/místním/institucionálním a/nebo individuálním/skupinovým požadavkům. Je třeba vzít na vědomí, že dosažení praktických výsledků učení může být nezávislé na výsledcích učení, které jsou teoretické / založené na znalostech. Posuzování výsledků učení z hlediska praktických dovedností by mělo účastníkovi odborné přípravy zajistit získání takové úrovně dovedností, která mu umožní přikročit k práci pod dohledem, aniž by docházelo ke zvýšenému ohrožení dobrých životních podmínek zvířat. Práce pod dohledem pak umožní dosažení zběhlosti v těchto dovednostech. Doba a úroveň dohledu se však bude lišit mimo jiné podle složitosti daného úkolu, jeho frekvence a předchozích zkušeností účastníka odborné přípravy. V případech, kdy neexistuje riziko způsobení bolesti, strachu, utrpení nebo trvalého poškození, může účastník odborné přípravy přistoupit k práci pod dohledem ještě před dosažením výsledků učení. Ve všech ostatních případech je však nutné před přistoupením k práci pod dohledem dosáhnout výsledků učení v souladu s dohodnutými kritérii vyhovění. Přístup na základě výsledků učení by měl umožnit dosažení přijatelné úrovně porozumění tématu s cílem zajistit, aby při práci pod dohledem nebyla způsobována bolest, utrpení, strach nebo trvalé poškození, pokud nejsou nevyhnutelné. Kritéria kvality modulu odborné přípravy dostatečně podrobné výsledky učení, teoretické znalosti, které mají být získány, praktické dovednosti, které mají být získány, definované posuzování, kritéria vyhověl/nevyhověl. 9
Používaná terminologie Odborná příprava by měla být založena na modulární struktuře. Tyto moduly spadají do různých kategorií: povinné pro všechny úkony uvedené v čl. 23 odst. 2 (včetně modulu Vnitrostátní právní předpisy ), vyžadované pouze pro konkrétní úkon(y), doplňkové moduly usnadňující učení specializovaných dovedností a celoživotní učení (např. modul Chirurgie ). Úkon = jeden ze čtyř úkonů uvedených v čl. 23 odst. 2 5 Úkol Základní modul = úkoly uvedené např. v článcích 24 (odpovědnost za péči o zvířata a jejich dobré životní podmínky atd.), 25 (určený veterinární lékař) a 38 (hodnocení projektu) = modul, který je povinný pro všechny úkony a má stejné výsledky Učení Modul specifický pro daný úkon (nezbytný) Modul specifický pro daný úkol = povinný modul pro specifický(é) úkon(y) = doporučovaný modul, který umožní zaměstnancům provádět specifický(é) úkol(y) Národní modul Kurz = zahrnuje vnitrostátní/regionální prováděcí právní předpisy a veškeré další právní předpisy týkající se používání zvířat pro vědecké účely (např. přeprava, CITES, odpady, GM) = program, který obsahuje jeden nebo více modulů určených ke splnění potřeb odborné přípravy osob uvedených v této směrnici Specializace na živočišné druhy Některé moduly odborné přípravy budou specifické pro určité živočišné druhy (skupinu druhů). Počáteční modul odborné přípravy pro určité živočišné druhy nebo skupiny druhů musí být zcela dokončen. 5 a) provádění postupů na zvířatech; b) navrhování postupů a projektů; c) péče o zvířata, nebo d) usmrcování zvířat. 10
Rozšiřování dovedností na další živočišný druh bude vyžadovat prokazatelné dosažení výsledků učení pro tento nový druh v rámci stejného modulu. U nového druhu však nemusí být vždy nutné opakovat všechny prvky počátečního modulu odborné přípravy vzhledem k tomu, že jednotlivé druhy mohou mít společné prvky obsahu, jejichž opakování není třeba. Výjimky z modulární odborné přípravy pro úkony a), b), c) a d) Výjimky z modulární odborné přípravy mohou být přípustné a budou záviset na poskytnutých informacích týkajících se předchozí odborné přípravy a odborné způsobilosti. Zásady, podle nichž jsou tyto výjimky poskytovány, by měly být transparentní a dostupné všem. Schvalovat výjimky v oblasti odborné přípravy by mohl buď příslušný orgán, nebo by je v případě, že příslušný orgán poskytl danému zařízení jasně definovaná kritéria, mohla na úrovni místního zařízení schvalovat osoba, která odpovídá za odbornou přípravu (čl. 24 odst. 1 písm. c)), přičemž veškeré tyto výjimky by byly zaznamenávány a byly by u příslušného orgánu k dispozici k nahlédnutí. V rámci osvědčených postupů by bez ohledu na dokumentaci odborné přípravy měla být provedena kontrola odborné přípravy a kvalifikace každého nového pracovníka zařízení dříve, než mu bude povolena práce bez dohledu. Pro usnadnění pohybu pracovníků je zapotřebí, aby v nějaké podobě fungovalo vzájemné uznávání schválených kurzů odborné přípravy alespoň v rámci EU. Zásady povolování výjimek U úkonů odborné přípravy a) až d) by měla být akceptována zásada zachování nabytých práv, tj. pokud dané osoby již v oblasti své práce absolvovaly odbornou přípravu a dosáhly v ní patřičných zkušeností, nebude na ně kladen požadavek na další odbornou přípravu (kromě případů, kdy daná osoba sama hodlá rozvíjet své znalosti a dovednosti v nových oblastech, např. ohledně nových živočišných druhů), ačkoli požadavek na udržování kvalifikace a absolvování vhodného dalšího profesního rozvoje platí i nadále. Po osobách, které po významné časové období nepracovaly se zvířaty při vědeckých postupech nebo o taková zvířata nepečovaly (v každém případě tehdy, přesáhlo-li toto období pět let), by mělo být požadováno, aby před opětovným zahájením práce úspěšně absolvovaly odpovídající odbornou přípravu. Neměly by být umožňovány výjimky z požadavku na odbornou přípravu v oblasti právních předpisů členských států obecně se předpokládá absolvování modulu odborné přípravy v oblasti právních předpisů. Nicméně ve výjimečných případech za okolností, kdy je vyžadována účast odborníka na konkrétním postupu a kdy daná osoba nenese žádnou oficiální odpovědnost za dobré životní podmínky zvířat a péči o ně a pracuje pod dohledem zkušeného pečujícího personálu, může 11
být považováno za dostačující poskytnout dané osobě úvod do právních předpisů, zejména pokud jde o úlohu a odpovědnost dané osoby. Žádosti o výjimku by měly uvádět veškerou příslušnou odbornou přípravu a předchozí zkušenosti, aby je bylo možno posoudit a porovnat s požadavky členských států na odbornou přípravu. Členské státy by měly stanovit a zveřejnit informace o veškerých standardních kritériích pro udělování výjimek. Moduly odborné přípravy s příslušnými výsledky učení Příloha I obsahuje vytvořené moduly odborné přípravy, které zahrnují všechny základní moduly a moduly specifické pro daný úkon (nezbytné). Kromě toho byla vytvořena řada modulů specifických pro daný úkol a dalších doplňkových modulů s cílem podpořit vytvoření vhodných kurzů odborné přípravy. Posuzování výsledků učení Vzhledem k tomu, že existuje mnoho různých možností, jak výsledky učení posuzovat, je nepraktické vytvořit pro každý modul pevná kritéria vyhověl/nevyhověl a kritéria posuzování. Proto by měl kritéria posuzování vytvořit poskytovatel kurzu pro každý jednotlivý výsledek učení v rámci modulu, kterého se navrhovaný kurz týká. I když pro posuzování studijních výsledků jednotlivých osob lze využívat různé prostředky, jako například otázky s výběrem možných odpovědí (tzv. multiple choice ), písemné/ústní zkoušky, online zkoušky nebo přezkoušení praktických dovedností, při vytváření kritérií posuzování by měly být zohledněny některé úvahy: Kritéria posuzování vyhověl/nevyhověl Měla by být objektivní a transparentní, být srozumitelná a jasná bez dvojznačností, mít jednoznačně definované stupně vyhověl/nevyhověl, poskytovat spolehlivé výsledky, zajistit, aby studenti dosáhli přijatelné úrovně chápání předmětu, která jim umožní přistoupit k práci pod dohledem tak, aby zvířeti nebyla způsobena žádná bolest, utrpení, strach nebo trvalé poškození, pokud nejsou nevyhnutelné, v případě potřeby určit klíčové prvky, u kterých nebude akceptováno hodnocení nevyhověl. 12
Při posuzování by měl být vykonáván odpovídající dohled/dozor. Požadavek účasti na kurzech by měl být stanoven v souladu s výsledky učení; u některých částí může být nezbytná stoprocentní účast. Metody posuzování by měly být hospodářsky životaschopné a dostupné. Je nutno zvážit, zda by měl být stanoven maximální počet možných pokusů o splnění příslušných norem. Ilustrativní příklady posuzování výsledků učení jsou uvedeny v příloze II. Mechanismy dohledu a posuzování kvalifikace Úspěšné ukončení kurzu odborné přípravy a dosažení výsledků učení jsou důležitými kroky, ale aby mohl být počáteční vzdělávací proces považován za dokončený, musí po nich následovat období vhodného dohledu až do doby dosažení požadované kvalifikace (s výjimkou případů, kdy je příslušná kvalifikace uspokojivě dosažena a posouzena již v průběhu kurzu odborné přípravy). Kvalitní dohled může posílit a zlepšit výsledky učení, avšak na druhé straně nevhodný dohled může mít negativní důsledky vzhledem k tomu, že v některých případech vede ke schválení i zastaralých nebo jednoduše nesprávných postupů. Požadované vlastnosti dobrého pracovníka dohledu Výběr správných pracovníků dohledu je zcela zásadní. Praktickou odbornou přípravu a dohled by měla provádět osoba, která má mimo jiné tyto vlastnosti: má odpovídající a aktuální znalosti a rovněž potřebné zkušenosti a kvalifikaci pro provádění postupů, má dostatečný počet odpracovaných let, aby vzbuzovala respekt a vystupovala jako autorita vzhledem ke svým znalostem a zkušenostem, je schopna předávat dovednosti a znalosti ostatním (má potřebné pedagogické schopnosti), chápe důvody, proč jsou odborná příprava a dohled tak důležité, má dobré interpersonální dovednosti, má snahu uplatňovat ducha právních předpisů i literu zákona. U složitých postupů může být zapotřebí více než jeden pracovník dohledu, například v případě, kdy jsou nezbytné dovednosti z oboru chirurgie a anesteziologie. Proces dohledu Každý uživatel, chovatel a dodavatel by měl zajistit existenci pevného rámce, v němž by mohla probíhat odborná příprava a dohled, a jednoznačných standardů určujících kvalifikaci v oblasti znalostních a praktických dovedností. 13
Zásadní je dosažení konzistentnosti všech těchto procesů. Každý účastník odborné přípravy by měl: mít oficiální plán odborné přípravy nastiňující jeho osobní cíle a potřebné praktické znalosti a dovednosti založené na znalostech, mít jasnou představu o kritériích kvalifikace u jednotlivých dovedností, vést záznamy týkající se odborné přípravy a kvalifikace, provádět pravidelné přezkumy odborné přípravy, kvalifikace a plánu osobního rozvoje. Rozvoj účastníka odborné přípravy by měl být jednoznačně doložen vývojem záznamů odborné přípravy. Obdobně by mělo být v záznamech odborné přípravy možné sledovat i úroveň dohledu. Úroveň dohledu lze rozdělit na pět fází: 4 Pracovník dohledu je přítomen provádění postupu a poskytuje přímý dohled a poradenství 3 Pracovník dohledu je informován o době, kdy jsou postupy prováděny, a v případě potřeby je připraven rychle zasáhnout (tj. nachází se v blízkosti místa, kde je postup prováděn) 2 Pracovník dohledu je informován o době, kdy jsou postupy prováděny, a na požádání je připraven se dostavit a poskytnout poradenství (tj. nachází se v blízkosti zařízení) 1 Pracovník dohledu je informován o době, kdy jsou postupy prováděny, a v případě potřeby je připraven k diskusi a poskytnutí poradenství (např. po telefonu) 0 Dohled není nutný Asociace Spojeného království pro vědu o laboratorních zvířatech (UK Laboratory Animal Science Association) vytvořila hlavní zásady týkající se požadavků na dohled pro osoby, které provádějí postupy (držitelé osobní licence), které lze nalézt na adrese: http://www.lasa.co.uk/lasa_gp_supervision_&_competence_2013_final.pdf Posuzování kvalifikace V ideálním případě by posuzování kvalifikace neměla provádět stejná osoba jako ta, která poskytovala odbornou přípravu, ale u vysoce specializovaných dovedností a v malých zařízeních toho může být obtížné docílit. Účastníci odborné přípravy by měli chápat, jaké standardy či kritéria vyhověl/nevyhověl budou při jejich posuzování uplatněny. Posuzování kvalifikace by mělo probíhat pokud možno v běžném pracovním prostředí účastníka odborné přípravy. Posuzovatel by měl sledovat a hodnotit účastníka odborné přípravy při provádění postupů s cílem posoudit jeho praktickou kvalifikaci. 14
Je také důležité, aby všechna zařízení měla zaveden mechanismus umožňující rozpoznat a nahlásit nedostatečnou kvalifikaci/nesprávnou praxi kteréhokoli pracovníka, aby bylo možné přijmout vhodná nápravná opatření. Ilustrativní příklady posuzování kvalifikace jsou uvedeny v dodatku III. Přezkum/udržení kvalifikace Mělo by se jednat o průběžný proces a v daném zařízení by měl být předmětem určitého dohledu s cílem zajistit dodržování přijatelných standardů. Tam, kde jsou postupy prováděny nepravidelně/zřídka a/nebo příslušné osoby tyto postupy po nějakou dobu neprováděly, je třeba zvážit zajištění dalšího dohledu. Důvodem k přezkoumání kvalifikace by měl být rovněž výskyt problémů nebo zavedení nového nebo pozměněného postupu. Další profesní rozvoj Splnění požadavků stanovených v článcích 23 a 2 ohledně další odborné přípravy a udržení kvalifikace Ustanovení čl. 23 odst. 3 požaduje, aby si pracovníci udržovali kvalifikaci pomocí procesu dalšího vzdělávání (dalšího profesního rozvoje). Nad tímto procesem vykonává dohled osoba odpovědná za odbornou přípravu podle čl. 24 odst. 1 písm. c). Cílem tohoto požadavku je zajistit, aby si všechny osoby, které se podílejí na používání zvířat a na péči o ně, udržovaly kvalifikaci a aby byly informovány o novém vývoji v této oblasti. Federace FELASA 6 navrhla pokyny pro další vzdělávání všech osob, které se podílejí na péči o zvířata a na jejich používání pro pokusy k vědeckým účelům. Tento systém je založen na přidělování bodů, z nichž 50 % je nutno získat účastí na schválených činnostech, které byly podrobeny kontrole provedené profesní organizací. Dalších 50 % může být získáno na základě činností, které uznává zaměstnavatel. Další podrobnosti jsou uvedeny na webových stránkách: http://www.felasa.eu/recommendations/guidelines/guidelines-for-continuingeducation-for-persons-involved-in-animal-experime/). Důležité je, aby byla u všech zavedených procesů vzájemně uznávána odborná příprava a aby byly záznamy převoditelné. Je také nezbytné, aby se alespoň část dalšího profesního rozvoje přímo týkala oblasti (laboratorních) zvířat. 6 The Federation of European Laboratory Animal Science Associations. 15
Zaznamenávání odborné přípravy a dohledu Záznamy o odborné přípravě by měly odrážet úroveň odborné přípravy a úroveň kvalifikace umožňující přenos dovedností v rámci celé EU. V současné době jsou typy záznamů i kontrola jejich vedení značně různorodé, centralizovanými zařízeními počínaje a jednotlivými osobami konče. Vedení záznamů je ovlivněno kulturou a/nebo dosavadním souladem zařízení s předpisy. Zařízení SLP mají obvykle kvalitní záznamy o odborné přípravě, které vyžadují jen malou nebo žádnou změnu. Přesné záznamy jsou nezbytnou součástí všech programů odborné přípravy a měly by zahrnovat informace o odborném vzdělání a příslušné způsobilosti získané před nástupem do stávajícího zaměstnání. Záznamy by měly být natolik podrobné, aby popisovaly postupy, a měly by být specifické pro daný živočišný druh. Měly by uvádět úroveň potřebného dohledu, dosažení počáteční kvalifikace a dále takové úrovně kvalifikace, která dané osobě umožní dohlížet na ostatní a školit je. Společný přístup ke způsobu vedení záznamů o odborné přípravě a dosažené kvalifikaci usnadní pohyb pracovníků. Příklad společného vzoru záznamu je uveden v dodatku IV. 16
ČÁST B Schvalování/akreditace kurzů Je nutné, aby existoval systém schvalování/akreditace kurzů odborné přípravy s cílem zajistit důvěru v kvalitu poskytované odborné přípravy a posuzování. Kurzy odborné přípravy mohou zahrnovat jeden nebo více modulů. Slovníček pojmů Zajištění kvality Udržování požadované úrovně kvality služby nebo výrobku měli by je provádět poskytovatelé modulů, a pokud je to možné, bude tvořit součást procesu akreditace. Akreditace Proces, při kterém je prováděna certifikace kvalifikace, oprávnění nebo důvěryhodnosti. Vzájemné uznávání Dohoda mezi dvěma organizacemi (např. příslušnými orgány členského státu) o vzájemném uznávání procesů nebo programů. Ke vzájemnému uznávání může docházet mezi vysokoškolskými institucemi, agenturami zabezpečujícími kvalitu nebo profesními organizacemi. Přínosy existence systému schvalování/akreditace kurzů odborné přípravy 1. Usnadňuje volný pohyb pracovníků; 2. Zlepšuje dobré životní podmínky zvířat; 3. Zvyšuje kvalitu vědy používající živá zvířata. Jak by mělo probíhat schvalování/akreditace kurzů odborné přípravy Akreditace je průběžný obousměrný proces, který je závislý na dobré komunikaci mezi všemi stranami. Součástí procesu akreditace by měla být písemná podání, diskuse mezi poskytovateli kurzů a posuzovateli, návštěva kurzu, akreditace/schvalování kurzů by měla být přezkoumávána nejméně jednou za pět let a rovněž v případě, že jsou navrhovány jakékoli významné změny jejich poskytování, obsahu nebo posuzování zajištění souladu poskytování odborné přípravy s dohodnutým standardem. 17
Požadavky na informace při schvalování/akreditaci kurzů Každý proces schvalování/akreditace by měl poskytovatelům kurzů jednoznačně specifikovat, jaké informace o obsahu, poskytování a posuzování kurzu by měly být poskytnuty. Měly by být k dispozici osoby s odpovídající odbornou způsobilostí nezbytnou pro posouzení poskytnutých informací. Tyto informace by měly zahrnovat například žadatele a instituci, informace o školitelích a jejich kvalifikaci/zkušenostech, kompletní obsah učebních osnov pro daný modul (moduly) a související výsledky učení, studijní materiály a způsob výuky včetně výukových materiálů, materiálů pro čtení před zahájením kurzu, učebních pomůcek, praktických/teoretických prvků, pokud jsou součástí i praktické prvky, způsob jejich výuky a posuzování, informace o používání (a důvody používání) živých zvířat, popis zařízení, kde kurz probíhá, rozvrh a informace o typu výuky v jednotlivých lekcích, komunikace se studenty, v případě distančního vzdělávání metody, které budou používány, a jak bude zajištěno nezávislé posuzování, kolik účastníků odborné přípravy připadá na jednoho přednášejícího jak v oblasti teoretických, tak praktických prvků (u praktické odborné přípravy je navrhován maximální poměr 1 ku 4), je žádoucí, aby školitel nebyl zároveň také posuzovatelem (nebo je nutné zajistit jasné rozlišení mezi odbornou přípravou a posuzováním), jak bude kurz hodnocen posuzování, zpětná vazba, posuzování úspěšného zakončení kurzu metody, kritéria hodnocení vyhověl/nevyhověl, zásadní prvky, ve kterých je nutno dosáhnout hodnocení vyhověl, certifikace (pro podporu volného pohybu jsou preferovány dva jazyky, mateřský jazyk a angličtina (viz příloha) certifikát by měl pro informaci obsahovat základní údaje, poskytovatel modulu by měl uchovávat záznamy o účastnících, informaci, zda vyhověli či nevyhověli, a zpětnou vazbu, u podání je vždy lépe, obsahuje-li příliš mnoho informací, než obsahuje-li jich příliš málo; to však lze zajistit prostřednictvím formuláře žádosti o informace subjektu poskytujícího schválení/akreditaci, případné zahrnutí požadavků na účast (to umožňuje lepší vyhodnocení přístupu studenta, např. etická diskuse), před schválením/akreditací se musí konat minimálně dva kurzy. (Pozn.: Měla by být zavedena opatření pro účastníky kurzu pro případ, že kurz nevyhovuje daným standardům). 18
informace pro akreditační orgán o účasti, dosažení hodnocení vyhověl/nevyhověl a frekvenci kurzu akreditační orgány tyto informace nezveřejňují, ale uchovávají je. Příslušným orgánům by měla být na požádání poskytnuta zpětná vazba. Zásady procesu schvalování/akreditace 1. Nezávislost na poskytovateli odborné přípravy / organizaci; 2. Měl by být přiměřený a cenově dostupný; 3. Udržitelné a konzistentní standardy; 4. Buduje důvěru mezi účastníky odborné přípravy, školiteli a členskými státy; 5. Kvalifikovaní posuzovatelé. Povinnosti orgánů provádějících schvalování/akreditaci kurzů Mezi hlavní povinnosti orgánů provádějících schvalování/akreditaci patří: poskytovat poradenství a informace potenciálním poskytovatelům kurzů, schvalovat/akreditovat kurzy, které odpovídají dohodnutým kritériím kvality, zajišťovat vzájemný soulad obsahu a výsledků napříč všemi moduly, zajišťovat soulad s deklarovanými cíli a postupy ve vztahu k poskytování odborné přípravy a posuzování stanovených výsledků učení, uplatňovat a přezkoumávat mechanismy sledování úspěšného výsledku odborné přípravy a posuzování. Rámec pro vzájemné uznávání Jako základ vzájemného uznávání odborné přípravy prováděné jinde jsou nutné zásady rámce vzájemného schvalování/akreditace V současné době je v EU uplatňováno mnoho různých přístupů ke schvalování kurzů odborné přípravy ne vždy jsou řízeny orgány členských států a neexistuje ani žádný společný systém umožňující získat schválení členského státu. Aby členské státy splnily povinnosti podle článku 23, jsou povinny zajistit odpovídající odbornou přípravu pracovníků členské státy proto musí vyjádřit svou spokojenost s poskytováním odborné přípravy bez ohledu na to, zda je poskytována na místní, regionální, vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni. Je zapotřebí důvěřovat standardům a výsledkům odborné přípravy, pro vzájemné uznávání mezi členskými státy však bude nutno vybudovat důvěru a zkvalitnit komunikaci. 19
Je žádoucí, aby existovalo fórum pro výměnu informací a centrální úložiště dostupnosti/obsahu kurzů a aby byly k dispozici mechanismy/zdroje zajišťující průběžnou aktualizaci informací. Nad všemi kurzy by měla být prováděna určitá forma nezávislého dohledu/schvalování a to by mělo platit i pro místní interní kurzy odborné přípravy. Systém podporující vzájemné uznávání a kvalitu odborné přípravy na úrovni EU by měl být efektivní z hlediska nákladů a měl by představovat minimální administrativní zátěž. Vzhledem k tomu, že pro tento účel není k dispozici žádné konkrétní financování, bude nutné, aby potenciální přínosy byly natolik atraktivní, aby umožňovaly zajištění finančních prostředků od členských států a uživatelské komunity. Evropská komise nemůže tento úkol koordinovat, neboť nespadá do její přímé oblasti působnosti; může jej však usnadnit například vytvářením pracovních skupin odborníků zabývajících se konkrétními tématy ve vztahu k provádění požadavků této směrnice a poskytováním informací o vzdělávání a odborné přípravě na svých webových stránkách. Návrh platformy EU a informačního portálu týkajícího se vzdělávání a odborné přípravy Měla by být vytvořena platforma EU pro rámec modulární odborné přípravy s cílem umožnit sdílení informací a komunikaci mezi: schvalovacími/akreditačními orgány, poskytovateli kurzů, orgány členských států. Tato platforma EU by vykonávala svou činnost elektronicky a 2 3x ročně by jednala prostřednictvím audio/videokonferencí. Měly by v ní být vyváženým způsobem zastoupeny členské státy, schvalovací/akreditační orgány a poskytovatelé kurzů. Účelem této platformy EU by mělo být: 1. stanovit kritéria pro schvalovací/akreditační orgány; 2. uznávat a udržovat seznam schvalovacích/akreditačních orgánů a kurzů; 3. zajišťovat kritéria modulů a podle potřeby je rozvíjet; 4. sdílet informace o standardech za účelem dohledu a posuzování; 5. sdílet informace o standardech a vzorech za účelem zaznamenávání dohledu a posuzování; 6. poskytovat kontaktní údaje umožňující součinnost. Výše uvedený seznam není úplný a bylo by třeba dosáhnout dohody ohledně konkrétního účelu (účelů) a úkonů platformy EU. Nemělo by docházet ke střetu zájmů ani k přímému ovládání žádným členem platformy EU, která by měla sloužit pouze jako prostředek ke sdílení informací a osvědčených postupů, 20
rozvíjet porozumění odborné přípravě a vzdělávání v jednotlivých členských státech a tak budovat důvěru a podporovat vzájemné uznávání poskytování odborné přípravy. Výše uvedená platforma by vyžadovala hybné síly, které by umožnily její realizaci a přípravu podmínek pro tento informační portál. Cílem této platformy EU není posílit byrokracii, jakýmkoli způsobem vykonávat kontrolu nad procesy a mechanismy schvalování/akreditace ani poskytovat jakékoli nespravedlivé zvýhodnění jednotlivcům nebo organizacím, které se jí účastní. Jejím úkolem je pouze usnadňovat a informovat. Její cíle jsou: rozvíjet vzájemnou důvěru v mechanismy odborné přípravy jednotlivých členských států v celé EU a stavět na ní, zajistit dosažení cíle volného pohybu pracovníků, sdílet zdroje odborné přípravy, v případě potřeby přehodnocovat moduly a odsouhlasovat moduly nové, a poskytovat kontaktní místo pro informace o kurzech pro účastníky odborné přípravy a pro poskytovatele kurzů. Bude se jednat o průběžně se vyvíjející proces. RÁMEC EU PRO AKREDITACI MODULÁRNÍHO KURZU ODBORNÉ PŘÍPRAVY PRO ÚČELY SMĚRNICE 2012/63/EU ČLENSKÝ STÁT A ČLENSKÝ STÁT B ČLENSKÝ STÁT C ČLENSKÝ STÁT D ČLENSKÝ STÁT E ČLENSKÝ STÁT F ČLENSKÝ STÁT G Komise může tento proces usnadnit tím, že poskytne Vnitrostátní akreditační orgán PLATFORMA VZDĚLÁVÁNÍ A ODBORNÉ PŘÍPRAVY EU V OBLASTI LABORATORNÍCH ZVÍŘAT (nezávislá na ES) Skládá se z omezeného počtu volených zástupců členských států, akreditačních orgánů, poskytovatelů kurzů/modulů (např. 5 + 3 + 2) s cílem stanovit kritéria pro akreditační orgány uznávat a udržovat seznam akreditačních orgánů udržovat kritéria pro moduly odsouhlasit transparentní jednací řád střídat se v zajišťování předsednictví a sekretariátu Mezinárodní akreditační orgán Veřejný akreditační orgán Soukromý akreditační orgán 1. Informační portál obsahující Odkazy na akreditační orgány poskytovatele kurzů/modulů prostor pro poskytovatele kurzů/modulů v katalogu kurzů/modulů Informace o kritériích pro moduly standardech dohledu standardech posuzování standardech a vzorech záznamů odborné přípravy a posuzování kontaktních údajích platformy EU 2. Prostory ke schůzím ad hoc, pracovní skupiny odborníků pro konkrétní témata Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Poskytovatel kurzu/ modulu Na základě tohoto návrhu byla vytvořena platforma pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti vědy o laboratorních zvířatech (ETPLAS). Její činnost a dokumentaci prezentují stránky www.etplas.eu 21
ČÁST C Úlohy, úkoly a odborná příprava týkající se úkonů uvedených v článcích 24 a 25 Byly vypracovány doplňkové pokyny, jejichž cílem je pomoci osobám, které provádějí úkony v souladu s články 24 a 25, k lepšímu pochopení příslušných úloh a rovněž poskytnout náměty na odbornou přípravu osob, které tyto úkony vykonávají. Navíc je navržen žádoucí profil pro každý tento úkon, který má blíže ilustrovat potřeby dané úlohy. Uznává se však, že se priority budou lišit v závislosti na potřebách jednotlivých zařízení. Také dosavadní vzdělání dané osoby, dříve absolvovaná odborná příprava a pracovní zkušenosti mohou odůvodnit osvobození nebo částečné osvobození od doporučované odborné přípravy. Například osoba odpovědná za péči o zvířata a jejich dobré životní podmínky by mohla být osvobozena od povinnosti absolvovat modul 23, pokud předloží informace o tom, že již dříve absolvovala odpovídající odbornou přípravu nebo získala kvalifikaci například v oblasti vodních živočichů nebo hospodářských zvířat. Osoba(y) odpovídající za dohled nad dobrými životními podmínkami zvířat a péči o ně podle čl. 24 odst. 1 písm. a) Tuto úlohu bude často vykonávat zkušený pečovatel / vedoucí ošetřovatel zvířat, ačkoli ji může příležitostně převzít i určený veterinární lékař. Může ji vykonávat jedna nebo více osob, které budou jmenovitě uvedeny, a každá z nich bude mít jasně vymezenou oblast odpovědnosti. Tato osoba by měla být schopna poskytovat nezávislé poradenství ohledně dobrých životních podmínek všech zvířat v daném zařízení a péče o ně s cílem minimalizovat utrpení a optimalizovat dobré životní podmínky zvířat chovaných, držených pro použití nebo používaných v daném zařízení. Předpokládá se, že se tato osoba bude aktivně účastnit každodenního zajišťování dobrých životních podmínek zvířat v rámci daného zařízení; měla by mít manažerské pravomoci, které jí umožní vytvořit a udržovat vysoké standardy chovatelských postupů a péče, splňovat standardy stanovené v příloze III uvedené směrnice a prosazovat kulturu péče mezi pracovníky zabývajícími se chovatelskými postupy i vědeckými pracovníky. Je nezbytné, aby existovala institucionální podpora a struktura, a to zejména v případě, kdy je zpochybněno poradenství poskytnuté osobou odpovědnou za péči. Tato osoba by měla být aktivní, podle potřeby spolupracovat s určeným veterinárním lékařem, podporovat zavádění šetrného zacházení se zvířaty v rámci jejich chovu, péče o ně a jejich používání a aktivně přispívat k práci orgánu pro dobré životní podmínky zvířat. Tato úloha může hrát důležitou roli při zlepšování kvality vědeckých výsledků. Byla navržena jednoduchá zkratka popisující tuto úlohu ICARE Institutional Care and Animal welfare REsponsible (person) (Osoba odpovědná za institucionální péči o zvířata a 22
jejich dobré životní podmínky). Shrnutí hlavních úkolů Vytvořit zastřešující systém průběžné péče o zvíře o zajistit, aby byla zvířata denně kontrolována, o zřídit informační rozhodovací řetězec a informovat o něm všechny příslušné pracovníky, o ujistit se, že jsou k dispozici osoby s dostatečnou odbornou způsobilostí schopné rozpoznat veškeré odchylky od běžného zdraví a chování zvířat. Poskytovat vstupy orgánu pro dobré životní podmínky zvířat včetně poradenství týkajícího se šetrného zacházení při postupech a dalších aspektů, které mají vliv na životní zkušenosti zvířat Vytvořit dobré porozumění a pracovní partnerství s určeným veterinárním lékařem Vytvořit a udržovat vysoké standardy chovatelských postupů a péče vhodných pro používaný živočišný druh o zajistit splnění požadavků na dobré životní podmínky a chovatelské postupy u živočišných druhů, které jsou v zařízení umístěny, o zajistit splnění potřeb umístění v klecích nebo jiného umístění pro skupiny různých velikostí, optimálních podmínek prostředí včetně možností úpravy prostředí a nutričních požadavků, o zajistit splnění fyziologických a biologických potřeb daného druhu. Prosazovat zásady kultury péče mezi pracovníky na všech úrovních. Navrhovaný profil Tato osoba by měla mít osobní autoritu vyplývající z jejího dosavadního vzdělání, zkušeností, znalostí a spolehlivosti o Schopnost diskutovat na stejné úrovni s vědci s cílem zajistit pochopení a řešení problematiky dobrých životních podmínek zvířat Komunikační a diplomatické dovednosti o pochopení významu efektivní komunikace a schopnost poskytovat informace ve vhodném formátu a na vhodné úrovni o schopnost pracovat společně a spolupracovat s určeným veterinárním lékařem, s orgánem pro dobré životní podmínky zvířat a s vědci například při zavádění a používání zdokonaleného programu úpravy prostředí o účinné písemné a ústní komunikační dovednosti 23
Dobrý úsudek je schopen vzájemně vyvážit potřeby vědy a dobré životní podmínky zvířat Maximální možná nezávislost na vědeckovýzkumných projektech Počáteční odborná příprava Všechny osoby, které odpovídají za dohled nad dobrými životními podmínkami zvířat a péčí o ně, by měly absolvovat vhodnou odbornou přípravu. V případě užití kombinace vytvořených modulů odborné přípravy by mezi ně měl být zahrnut i modul 9 vzhledem k tomu, že vyžaduje hlubší porozumění významu principu 3R a správné vědecké praxi. Odborná příprava a zkušenosti by proto měly zahrnovat: všechny základní moduly, moduly specifické pro úkon A (3.2, 7 a 8) a moduly 9 a 23, modul 50 Úvod do místního prostředí (zařízení), vytvoření dostatečného pochopení vědeckých postupů s cílem umožnit informovanou interakci s vědci, vytvoření a udržování vhodných systémů vedení záznamů. Další profesní rozvoj Udržování znalostí standardů umístění živočišných druhů, za které nesou odpovědnost, a péče o ně, Další rozvoj souboru dovedností týkajících se úloh a povinností o chápat specifika své úlohy, zvládání svých povinností a řízení interakcí/komunikace s pracovníky pečujícími o zvířata a s vědci Držet krok s vývojem v oblasti principu tří R, komunikace a řízení. Osoba(y) odpovídající za zajištění přístupu k informacím o jednotlivých živočišných druzích, které jsou v zařízení umístěny, v souladu s čl. 24 odst. 1 písm. b) Osoba (osoby) odpovědné za tuto úlohu bude povinna (budou povinny) zajistit dostupnost celé škály souvisejících informací osobám, které je potřebují, a maximální možnou aktualizaci těchto informací. To platí pro všechny typy informací o umístěných a používaných živočišných druzích ve vztahu k různorodé škále témat, jako jsou například: informace týkající se živočišných druhů používaných v daném zařízení, péče o zvířata a chovatelské postupy, dobré životní podmínky zvířat a princip 3 R, právní předpisy a pokyny EU a jednotlivých států a místní pravidla/informace, 24
externí informace a publikace uvádějící příslušné hlavní zásady řádné praxe v určitém aspektu nebo oblasti práce (například dokumenty federace FELASA týkající se hlavních zásad), informace o nových iniciativách, technickém a praktickém pokroku a řádné praxi v příslušné oblasti výzkumu a ve vztahu k dotčenému živočišnému druhu. Ve velkých zařízeních bude obtížně proveditelné, aby všechny tyto otázky ve všech oblastech vědy zajišťovala jediná osoba. Zajištění dostupnosti nejdůležitějších informací pro všechny bude vyžadovat, aby v rámci zařízení fungovala vhodná síť zajišťující vhodné shromažďování a šíření všech souvisejících informací. Odpovědná osoba (osoby) se může (mohou) zaměřit na konkrétní oblasti, např. na chovatelské postupy a péči o zvířata, nebo konkrétní zvířecí modely; jedna osoba může případně fungovat jako centrální koordinátor v rámci daného zařízení. Bylo navrženo, že k tomuto úkolu může přispět orgán pro dobré životní podmínky zvířat, který může napomáhat při identifikaci souvisejících informací a koordinovat jejich šíření směrem k správným osobám. Je zásadní, aby příslušné osoby absolvovaly odpovídající odbornou přípravu v oblasti vyhledávání informací a aby měly přístup k příslušným zdrojům informací. Tato funkce někdy souvisí s funkcí osoby, která odpovídá za dohled nad dobrými životními podmínkami zvířat. Tato osoba však nemusí být odborníkem ve všech oblastech vědy musí mít spíše dobrou schopnost navazovat kontakty. Shrnutí hlavních úkolů udržování kontaktů za účelem sdílení informací (např. s příslušným vnitrostátním orgánem, s různými odbornými zájmovými skupinami včetně odborných výzkumných skupin, s profesními organizacemi, federací FELASA a s národními sdruženími pro vědu o laboratorních zvířatech, organizací Three Rs a organizacemi pro dobré životní podmínky zvířat), vyhledávání a šíření aktuálních informací (například nové iniciativy v oblasti principů 3R v určité vědecké oblasti), udržování místních kontaktních údajů na základě funkce, typu úlohy (čl. 23 odst. 2 písm. a) až d)), výzkumných zájmů atd. s cílem zajistit účinný tok informací, tj. směrem k těm osobám, kterým by mohly být prospěšné (a nikoli jejich zasílání všem, u čehož by hrozilo, že daná informace bude ignorována), aktivní poskytování informací podle potřeby jednotlivým pracovníkům/studentům i skupinám, v případě potřeby nebo na vyžádání asistence osobám odpovědným za projekty při zajišťování potřebných informací týkajících se jejich projektu, schopnost poskytovat pokyny týkající se místa a způsobu vyhledávání souvisejících informací. Tato úloha by neměla být vykonávána izolovaně, ale ve spolupráci s dalšími úlohami, a měla 25