Mestská časť Bratislava - Vrakuňa Šíravská 7, 821 07 Bratislava 214 ZAM/2355/9775/2014/SU/JF-: V Bratislave dňa 13.01.2015 ROZHODNUTIE Mestská časť Bratislava - Vrakuňa ako príslušný stavebný úrad I. stupňa (ďalej len "stavebný úrad") podľa 117 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších predpisov (ďalej len "stavebný zákon"), v súlade so Štatútom hlavného mesta SR Bratislavy a podľa 46 zákona Č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok"), po posúdení predloženého návrhu na zmenu právoplatného rozhodnutia o umiestnení stavby a jeho súladu s územným plánom zóny Horné diely, rozhodujúc podľa 37 ods.4 stavebného zákona z a m i e t a návrh na zmenu územného rozhodnutia na stavbu : " Výstavba nájomných bytov Horné diely - Ráztočná ul. Vrakuňa" a vydanie zmeneného rozhodnutia o umiestnení stavby : Obytný celok Vrakuňa ~ Horné diely, Malý Dunaj II " v členení na stavebné objekty : SO-01 Ob>tný dom s polyfunkciou, SO-02 Obytný dom, SO-03 Obytný dom, SO-04 Ubytovňa, SO- 05 Ubytovňa, SO-06 Obytný dom s polyfunkciou, SO-07 Rozšírenie verejného vodovodu, SO-08 Rozšírenie verejnej kanalizácie, SO-09 Dažďová kanalizácia, SO-10 Rozšírenie verejného plynovodu, SO-11 Prekládka kábla VN 22 kv, 80-12 Distribučný káblový rozvod NN a SO-13 Vonkajšie osvetlenie, Amarelková ulica, Bratislava, na pozemkoch parcelné č. 3413/18 a 3413/53, dopravné atechnické vybavenie súvisiace so stavbou na pozemkoch parcelné č. 3413/1, 3413/45, 3413/46, 3413/51, 3413/54, 3413/55, 3413/65, 3413/72, 3413/92, 3413/115 a 3413/116 a 3434/9, kat. územie Vrakuňa. stavebníkovi : PINEAPark s.r.o., Píniová č.4, 821 07 Bratislava, IČO 36 679 330 Odôvodnenie Mestskej časti Bratislava - Vrakuňa, tunajšiemu stavebnému úradu, bol doručený dňa 17.12.2009 návrh stavebníka - PINEA Park s.r.o., Píniová č.4, 821 07 Bratislava, IČO 36 679 330, na zmenu právoplatného rozhodnutia o umiestnení stavby č. 1276, vydaného bývalým Okresným úradom Bratislava II, Odborom životného prostredia pod č. 02/1028/02/Mat, dňa 7.5.2002, právoplatného dňa 3.6.2002, na stavbu : "Výstavba nájomných bytov Horné diely - Ráztočná ul. Vrakuňa" a vydanie zmeneného rozhodnutia o umiestnení stavby : Obytný celok Vrakuňa - Horné diely, Malý Dunaj II " v členení na stavebné objekty : SO-01 Obytný dom s polyfunkciou, SO-02 Obytný dom, SO-03 Obytný dom, SO-04 Ubytovňa, SO- 05 Ubytovňa, SO-06 Obytný dom s polyfunkciou, SO-07 Rozšírenie verejného vodovodu, SO-08 Rozšírenie verejnej kanalizácie, SO-09 Dažďová kanalizácia, SO-10 Rozšírenie verejného plynovodu, SO-11 Prekládka kábla VN 22 kv, SO-12 Distribučný káblový rozvod NN a SO-13 Vonkajšie 1
osvetlenie, Araarelková ulica, Bratislava, na pozemkoch parcelné č. 3413/18 a 3413/53, dopravné atechnické vybavenie súvisiace so stavbou na pozemkoch parcelné č. 3413/45, 3413/46, 3413/51, 3413/65, 3413/72, 3413/92, 3413/115 a 3413/116 a 3434/9, kat. územie Vrakuňa. K stavbou dotknutým parcelám sa z dôvodu zmeny technického riešenia pripojenia navrhovanej stavby na verejný vodovod a verejnú kanalizáciu pripájajú aj parcely č. 3413/1, 3413/54 a 3413/55, kat. územie Vrakuňa. Zmena územného rozhodnutia bola povolená rozhodnutím Mestskej časti Bratislava - Vrakuňa, vydaným dňa 03.03.2011 pod č. ÚR/4489/2009,2010/55/JF-109. V odvolacom konaní Krajský stavebný úrad v Bratislave rozhodnutím č. A/2011/1598-DLD zo dňa 13.06.2011, zrušil odvolaním napadnuté rozhodnutie prvostupňového stavebného úradu. Mestskej časti Bratislava - Vrakuňa č. ÚR/4489/2009,2010/55/jrF-109 zo dňa 13.06.2011 a vrátil vec na nové prejednanie a rozhodnutie. Mestská časť Bratislava - Vrakuňa po novom prejednaní povolila zmenu územného rozhodnutia rozhodnutím č. ÚR/3118/2011/38/JF zo dňa 16.09.2011. V odvolacom konaní Obvodný úrad Bratislava, odbor výstavby a bytovej politiky, rozhodnutím č. A- 2013/293-KOL zo dňa 17.09.2013, zrušil odvolaniami napadnuté rozhodnutie č. ÚR/3118/2011/38/JF zo dňa 16.09.2011 a vec vrátil na nové prejednanie a rozhodnutie. Na základe rozhodnutia bývalého Obvodného úradu Bratislava č. A-2013/293-KOL (dnes Okresný úrad Bratislava), vydaného dňa 17.09.2013, právoplatného dňa 04.10.2013 a doručeného dňa 18.10.2013, ktorým bola vec vrátená na nové konanie a rozhodnutie, stavebný úrad rozhodnutím č. Prer/2279/8490/2013/SÚ/JF zo dňa 19.09.2014 podľa 29 ods.l zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (ďalej len správny poriadok") v znení neskorších predpisov prerušil konanie vo veci návrhu na zmenu právoplatného rozhodnutia o umiestnení stavby č. 1276, vydaného bývalým Okresným úradom Bratislava II, Odborom životného prostredia pod č. 02/1028/02/Mat, dňa 7.5.2002, právoplatného dňa 3.6.2002, na stavbu vyššie uvedenú. Navrhovateľ PINEA Park s.r.o., zastúpený konateľom Ing. Milanom Treichelom, dňa 21.08.2014 osobne požiadal stavebný úrad, aby neskoršie záväzné stanovisko H. m. SR Bratislavy zabezpečil stavebný úrad, s odvolaním sa na oznámenie Krajskej prokuratúry Bratislava zn. Kd 600/13-11 zo dňa 27.11.2013 o vybavení podnetu na podanie protestu prokurátora proti rozhodnutiu bývalého Obvodného úradu Bratislava, odboru výstavby a bytovej politiky (ďalej len odvolací orgán") o odvolaní č. A-2013/293-KOL zo dňa 17.09.2013 (ďalej len rozhodnutie o odvolaní") a na odpoveď Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, Odboru štátnej stavebnej správy (ďalej len MDVRR SR") č. 05971/2014/B621-SV/28371 zo dňa 05.05.2014 na podnet na preskúmanie rozhodnutia o odvolaní v konaní mimo odvolania. Krajská prokuratúra Bratislava vo vyjadrení k podnetu a ministerstvo v odpovedi na podnet na vyjadrili nesúhlas s postupom odvolacieho orgánu, ktorý v prerušenom odvolacom konaní vyzval stavebníka na doplnenie záväzného stanoviska Hl. m. SR Bratislavy. Krajská prokuratúra Bratislava sa stotožnila s názorom spoločnosti PINEA Park s.r.o., že postup odvolacieho orgánu nebol v súlade so zákonom, nakoľko nie je prípustné nútiť účastníka konania, aby sám odstraňoval porušenie zákona (nečinnosť) iného orgánu verejnej správy, v tomto prípade hl. mesta ako dotknutého orgánu. MDVRR SR v odpovedi na podnet uvádza, že v danom konkrétnom prípade vzhľadom na to, že otvorenou otázkou v konaní bolo preukázanie súladu predmetného návrhu s platnou UPD, mohol odvolací orgán napriek absencii nového záväzného stanoviska Hl. mesta SR Bratislavy sám vyhodnotiť súlad s platnou UPD. V prerušenom konaní stavebný úrad podľa 35 ods.2 stavebného zákona v súčinnosti s 3 vyhlášky MŽP SR č. 453/2000 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona (ďalej len vyhláška č. 453/2000 Z. z.") a podľa ustanovení vyhlášky MŽP SR č. 532/2002 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie (ďalej len vyhláška č. 532/2002 Z. z.") vyzval navrhovateľa, aby v určenej lehote 90 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o prerušení konania svoj návrh doplnil v zmysle 3 vyhlášky č. 453/2000 2
z.z. o nasledovné doklady : záväzné stanovisko BVS a.s., ako dotknutého orgánu, v ktorom budú definitívne doriešené legitímne požiadavky BVS a.s. O vydanie neskoršieho záväzného stanoviska Hl. mesta SR Bratislavy, ako dotknutého orgánu územného plánovania požiadal Hl. m. SR Bratislava, Oddelenie rozvoja mesta tunajší stavebný úrad listom č. ZS/2279/8490/2013/SÚ/JF zo dfía 22.09.2014, s ohľadom na nesúhlas Okresnej prokuratúry Bratislava a MDVRR SR s postupom odvolacieho orgánu pri vyžadovaní predloženia nového záväzného stanoviska HL. m. SR Bratislavy navrhovateľom a po konzultácii tejto požiadavky na Ministerstve dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, ktoré odsúhlasilo požadovaný postup navrhovateľa. Zároveň tunajší úrad upozornil navrhovateľa na možnosť požadovania ďalších náležitostí, ktorých potreba vyplynie z previerky jednotlivých predložených dokladov spisového materiálu, hlavne z neskorších záväzných stanovísk, ktorú vykonal stavebný úrad a z povahy veci. Stavebný úrad podľa 35 ods.2 stavebného zákona upozornil navrhovateľa, že ak návrh na vydanie územného rozhodnutia nedoplní požadovaným spôsobom v určenej lehote, stavebný úrad územné konanie zastaví. Po uplynutí márnej lehoty dría 29.10.2014 na vydanie neskoršieho záväzného stanoviska Hl. m. SR Bratislavy, stavebný úrad oznámil verejnou vyhláškou č. Oz/2355/9775/2014/SU/JF zo dňa 18.11.2014 podľa 36 ods.l, ods.4 stavebného zákona známym účastníkom konania a dotknutým orgánom, že podľa rozhodnutia odvolacieho orgánu bolo v súlade s 35 ods.l stavebného zákona začaté konanie o zmene územného rozhodnutia podľa 41 stavebného zákona na vyššie uvedenú stavbu a súčasne nariadil ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním na deň 16.12.2014. Stavebný úrad upozornil účastníkov konania a dotknuté orgány, že námietky a stanoviská môžu uplatniť najneskoršie pri ústnom pojednávaní, inak sa na ne podľa 36 ods.l stavebného zákona neprihliadne. V zmysle 36 ods. 3 stavebného zákona dotknuté orgány oznámia svoje stanoviská v rovnakej lehote, v ktorej môžu uplatniť svoje pripomienky a námietky účastníci územného konania. Ak niektorý z orgánov potrebuje na riadne posúdenie návrhu dlhší čas, stavebný úrad na jeho žiadosť určenú lehotu pred jej uplynutím, primerane predĺži. Ak dotknutý orgán neoznámi v určenej alebo predĺženej lehote svoje stanovisko k navrhovanej stavbe, má sa za to, že so stavbou z hľadiska ním sledovaných záujmov súhlasí. Stavebný úrad, podľa 37 ods. 3 stavebného zákona, neprihliada na námietky a pripomienky, ktoré sú v rozpore so schválenou územnoplánovacou dokumentáciou. Stavebný úrad upozornil účastníkov konania a dotknuté orgány, že podľa 42 ods.5 stavebného zákona, v odvolacom konaní sa neprihliada na námietky a pripomienky, ktoré neboli uplatnené v prvostupňovom konaní v určenej lehote, hoci uplatnené mohli byť. Do podkladov konania mohli účastníci konania a dotknuté orgány nahliadnuť na stavebnom úrade Mestskej časti Bratislava - Vrakuňa na Šíravskej ul.č.7, Bratislava, l.posch., č. dv. 211, v stránkové dni. Ak sa niektorý z účastníkov konania nechá zastupovať, predloží jeho zástupca plnú moc s podpisom toho účastníka konania, ktorý sa nechá zastupovať. Právna zástupkyňa navrhovateľa Pinea Park s.r.o., JUDr. Ing. Jana Andelová, ANDELOVÁ & Co., s.r.o., Seberíniho 1, 821 03 Bratislava, IČO : 47 506 946 predložila v konaní o zmene územného rozhodnutia plnomocenstvo na zastupovanie zo dňa 18.11.2014, na nahliadnutie do spisu a vyhotovenie fotokópií, odpisov a výpisov, rozšírené plnomocenstvom zo dňa 10.12.2014, doručeným dňal5.12.2014 o ďalšie úkony. V konaní o zmene územného rozhodnutia sa za účastníkov konania prihlásili: Oto Kapičák, Píniová 14, 821 07 Bratislava, žiadosť podaná dňa 01.12.2014, zaevidovaná pod č. 2355/11941/2014 Ing. Karol Kettner, Píniová 14, 821 07 Bratislava, žiadosť podaná dňa 16.12.2014, zaevidovaná pod č. 2355/12377/2014 Peter Šúr>, Píniová II, 821 07 Bratislava, písomná žiadosť podaná osobne na ústnom pojednávaní dňa 16.12.2014, vrátane písomných námietok. 3
Oto Kapičák podal dňa 16.12.2014 pred ústnym pojednávaním vo veci námietky zaevidované o 12,55 hod. pod č. 2355/12378/2014. Navrhovateľ - PINEA Park s.r.o. doplnil dňa 07.11.2014 návrh na vydanie zmeny rozhodnutia o umiestnení stavby č. 1276 o prepracovanú projektovú dokumentáciu v časti inžinierske siete - kanalizácia a vodovod, výkres č.4 a výkres č. 3 - celková situácia na kópii z katastrálnej mapy, vrátane prepracovanej textovej časti projektovej dokumentácie v zmysle vykonanej zmeny umiestnenia stavebných objektov : SO 07 Rozšírenie verejného vodovodu, SO 08 Rozšírenie verejnej kanalizácie a SO 09 Dažďová kanalizácia. K navrhovanému technickému riešeniu pripojenia navrhovanej stavby na verejný vodovod a verejnú kanalizáciu sa vyjadrila Bratislavská vodárenská spoločnosť a.s., ako dotknutý orgán v konaní o zmene územného rozhodnutia, vydaním súhlasného záväzného stanoviska bez pripomienok dňa 13.11.2014, pod č. 3 8781 /2014/4020/hig.La. Navrhovateľ - PINEA Park s.r.o. doplnil dňa 21.10.2014 návrh na vydanie zmeny rozhodnutia o umiestnení stavby č. 1276 o znalecký posudok č. 50/2014 vo veci: Či prijatím Zmien a doplnkov 02 /ZoD 02/ k Územnému plánu hlavného mesta SR Bratislavy r. 2007 a ich schválením uznesením Mestského zastupiteľstva hl. m. SR Bratislavy č. 400/2011 zo dňa 15.12.2011, vyhlásené VZN č. 17/2011 a účinné od 01.02.2012 sú také zmeny, ktoré upravujú, resp. menia funkčné využitie územia a zastavovacie podmienky v území, nachádzajúce sa na pozemkoch pare. č. 3413/18 a 341/53, všetko v k. ú. Vrakuňa - Bratislava, vypracovaný znalcom - Ing. Mučinko Maroš, ul. Duklianska 641/2, Svidník, dňa 20.10.2014. V závere znaleckého posudku znalec k veci uvádza : Zmeny a doplnky 02 Územného plánu hlavného mesta SR Bratislavy r. 2007, schválené uznesením Mestského zastupiteľstva hl. m. SR Bratislavy č. 400/2011 zo dňa 15.12.2011, vyhlásené VZN č. 17/2011 aúčinné od 01.02.2012 predmetné územie nachádzajúce sa na pozemkoch pare. č. 3413/18 a 341/53, všetko v k. ú. Vrakuňa nezmenili, nezmenil sa ani charakter územia a ani zastavovacie podmienky v ňom. Stavebný úrad listom č. 2355-1/9775/2014/SÚ/JF zo dňa 10.10.2014 požiadal Magistrát H. m. SR Bratislavy - Oddelenie rozvoja mesta, Primaciálne námestie 1. 814 99 Bratislava 1 o informáciu a zaslanie odpisu odpovede na list č. 341/1326/2014/STAR zo dňa 30.01.2014 Stavebný úrad bol ústne požiadaný konateľom spoločnosti PINEA Park s.r.o. Píniová č.4, 821 07 Bratislava, ing. Milanom Treichelom, ako navrhovateľom na vydanie zmeny právoplatného rozhodnutia o umiestnení stavby č. 1276, vydaného bývalým Okresným úradom Bratislava II, Odborom životného prostredia pod č. 02/1028/02/Mat, dňa 7.5.2002, právoplatného dňa 3.6.2002, na stavbu : " Výstavba nájomných bytov Horné diely - Ráztočná ul. Vrakuňa ", o vyžiadanie odpovede na list zn. : 341/1326/2014/STAR zo dňa 30.01.2014, doručený dňa 03.02.2014 na Magistrát H. m. SR Bratislavy, v ktorom boli požiadané Oddelenie rozvoja mesta o (výňatok z textu žiadosti): výklad a Vaše stanovisko vo veci Zmien a doplnkov 02 k Územnému plánu hlavného mesta SR Bratislavy 2007, schválenými VZN hlavného mesta Slovenskej republiky č. 17/2011 platnými od 01.02.2012, v súvislosti s územným konaním, ktoré prebieha na našom stavebnom úrade už od roku 2009 a ktoré mohlo b>ť, alebo aj nemuselo byť dotknuté prijatými a schválenými ZaD 02 akoje vyššie uvedené." Hlavné mesto SR Bratislava, Oddelenie rozvoja mesta zaslalo listom č. MAGS ORM 41946/14-21518, MAGS ORM 59656/14-350027 zo dňa 12.11.2014, doručeným dňa 03.12.2014, odpoveď (citovaná k veci v plnom znení): Územný plán hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy v znení zmien a doplnkov 01, 02, 03 a 05 (ďalej len územný plán Bratislavy") je spracovaný ako územnoplánovacia dokumentácia pre stupeň obce podľa 11 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a 12 vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii. Územný plán Bratislavy je základný programový a koncepčný územnoplánovací dokument pre celé územie Bratislavy s podrobnosťou spracovania v mierke 1: 10 000, rieši návrh funkčného využitia územia mesta s určením prevládajúcich funkčných území, stanovuje zásady a regulatívy priestorového 4
usporiadania a funkčného využívania územia jednotlivých plôch, t. j. funkčných a priestorovo homogénnych jednotiek. Mestské zastupiteľstvo hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy schválilo uznesením č. 400/2011 zo dňa 15. 12. 2011 s účinnosťou 1. februára 2012 zmeny a doplnky 02 územného plánu Bratislavy a všeobecne záväzné nariadenie hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy č. 17/2011, ktorým sa mení a dopĺňa všeobecne záväzné nariadenie hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy č. 4/2007, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť územného plánu hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy v znení všeobecne záväzného nariadenia č. 12/2008. V lokalite, kdeje umiestnená predmetná stavba, nebolo v zmenách a doplnkoch 02 územného plánu Bratislavy zmenené funkčné využitie územia, ktoré je stanovené: v južnej časti tejto lokality ako málopodlažná zástavba obytného územia, kód funkcie 102 a v severnej časti ako zmiešané územia bývania a občianskej vybavenosti, kód funkcie 501. Zmenou záväznej častí územného plánu Bratislavy, ktorá bola vyhlásená všeobecne záväzným nariadením č. 17/2011 bola posilnená záväzná regulácia podľa schválených územných plánov zón, t.j. spodrobňujúcej územnoplánovacej dokumentácie, premietnuté boli hranice ich riešeného územia do výkresu č. 2. 2. Regulačný výkres. Mestská časť Bratislava - Vrakuňa v predmetnom liste č. 341/1326/2014/STAR zo dňa 30. 01. 2014 reagovala na stanovisko hlavného mesta Č. MAGS ORM 42708/12-273105 zo dňa 26. 07. 2012, ktoré zaslalo v rámci odvolacieho konania Krajskému stavebnému úradu v Bratislave, nakoľko odvolania proti rozhodnutiu stavebného úradu smerovali aj proti obsahu záväzného stanoviska č. MAGS ORM 49497/09-286720 zo dňa 04. 12. 2009. Odvolací orgán konal vo veci odvolaní, uplatnených proti rozhodnutiu Mestskej časti Bratislava - Vrakuňa č. ÚR/3118/2011/38/JF zo 16. 09. 2011, ktorým bolo zmenené územné rozhodnutie o umiestnení stavby č. 1276 na stavbu Obytný celok Vrakuňa - Horné diely. Malý Dunaj II" Amarelková ulica, Bratislava, na pozemkoch pare. č. 3413/18 a 3413/53 v k. ú. Vrakuňa. Hlavné mesto v uvedenom stanovisku zo dňa 26. 07. 2012 konštatovalo, že riešenie Územného plánu zóny Horné diely v dotknutom území - v stavebnom bloku č. 13 je v súlade s aktuálne platným územným plánom Bratislavy. Konštatovalo, že funkčné využitie zmiešané územia bývania a občianskej vybavenosti, číslo funkcie 501, stanovené územným plánom Bratislavy pre záujmovú lokalitu, nebolo aktualizáciou tohto územného plánu zmenené a platí stav, ktorý bol v dobe vydania predmetného záväzného stanoviska č. MAGS ORM 49497/09-286720 zo dňa 04. 12. 2009. Zároveň v liste pripomenulo, že umiestnenie navrhovaných objektov, ku ktorým bolo vydané predmetné záväzné stanovisko, nezodpovedá regulácii stanovenej v územnoplánovacej dokumentácii zóny, nieje v súlade s Územným plánom zóny Horné diely, ktorý je spodrobnenim územného plánu Bratislavy. V prípade predmetného investičného zámeru ide v zásade o návrh rozdielneho využitia územia a o jeho väčšiu exploatáciu. Územný plán zóny Horné diely vo svojej záväznej časti stanovil do záujmovej lokality 3 objekty občianskej vybavenosti s podzemnou garážou a s maximálnou podlažnosťou 2 nadzemné podlažia, ostatná časť záujmovej lokality je riešená ako parkovo upravená verejná zeleň a spevnené plochy, podľa riešenia územného plánu zóny majú byť v tomto území umiestňované objekty len občianskej vybavenosti bez bývania. Investor navrhol umiestniť v území cit. stavebného bloku 6 objektov, z toho 3 bytové domy a 2 ubytovne s 5 nadzemnými podlažiami a 1 bytový dom s 10 nadzemnými podlažiami. Občiansku vybavenosť rieši vo fonne vstavaných prevádzok do prízemia a suterénu dvoch navrhovaných bytových domov. Hlavné mesto poukázalo na tento rozpor v odporúčacej časti predmetného záväzného stanoviska z roku 2009, kde uviedlo, že je potrebné zo strany mestskej časti, pokiaľ sa s predloženým investičným zámerom stotožní, zrealizovať zmenu uvedeného územného plánu zóny. Zároveň v liste z 26. 07. 2012 hlavné mesto konštatovalo, že nakoľko Mestská časť Bratislava - Vrakuňa doposiaľ nepristúpila k obstaraniu zmeny Územného plánu zóny Horné diely, ktorou by vyriešilo uvedený rozpor, záväzné stanovisko k investičnej činnosti č. MAGS ORM 49497/09-286720 zo 04. 12. 2009 na predmetnú stavbuje potrebné prehodnotiť. 5
Hlavné mesto, ako dotknutý orgán podľa 140a ods. 2 a ods. 3 stavebného zákona, pri vydávaní záväzných stanovísk postupuje v súlade s 140b ods. 3 cit. zákona, podľa ktorého dotknutý orgán je viazaný obsahom svojho predchádzajúceho záväzného stanoviska, ktoré vo veci vydal; to neplatí, ak došlo k zmene ustanovení právneho predpisu, podľa ktorých dotknutý orgán záväzné stanovisko vydal, alebo k podstatnej zmene skutkových okolností, z ktorých dotknutý orgán vychádzal. Ak dotknutý orgán vydá neskoršie záväzné stanovisko, uvedie v ňom, či jeho predchádzajúce záväzné stanovisko sa neskorším záväzným stanoviskom potvrdzuje, dopĺňa, mení alebo nahrádza s uvedením dôvodov podľa zákona. Všeobecne záväzným nariadením Bratislavy č. 17/2011, ktorým bola vyhlásená záväzná časť zmien a doplnkov 02, bol s účinnosťou od 1. februára 2012 zmenený právny predpis, z ktorého hlavné mesto pri posudzovaní predložených investičných zámerov vychádza. Citovanou zmenou záväznej časti územného plánu Bratislava boli zmenené aj východiskové podmienky pre navrhovanie investičného zámeru zo strany žiadateľa, pre posudzovanie predloženého investičného zámeru hlavným mestom, ako aj stavebnými úradmi, nakoľko stavebný úrad posudzuje v príslušnom správnom konaní súlad stavieb s územným plánom Bratislavy, platným v čase vydania rozhodnutia. Zároveň pripomíname, že v roku 2014 bol územný plán Bratislavy dvakrát aktualizovaný." Podľa 37 ods.l prvá veta stavebného zákona podkladom pre vydanie územného rozhodnutia sú územné plány obcí a zón. Podľa 37 ods.2 stavebného zákona stavebný úrad v územnom konaní posúdi návrh predovšetkým z hľadiska starostlivosti o životné prostredie a potrieb požadovaného opatrenia v území a jeho dôsledkov; preskúma návrh a jeho súlad s podkladmi podľa odseku 1 a predchádzajúcimi rozhodnutiami o území, posúdi, či vyhovuje všeobecným technickým požiadavkám na výstavbu a všeobecne technickým požiadavkám na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu, prípadne predpisom, ktoré ustanovujú hygienické, protipožiarne podmienky, podmienky bezpečnosti práce a technických zariadení, dopravné podmienky, podmienky ochrany prírody, starostlivosti o kultúrne pamiatky, ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu, lesného pôdneho fondu a pod., pokiaľ posúdenie nepatrí iným orgánom. Podľa 37 ods.3 stavebného zákona v územnom konaní zabezpečí stanoviská dotknutých orgánov a ich vzájomný súlad a posúdi vyjadrenie účastníkov a ich námietky. Stavebný úrad neprihliadne na námietky a pripomienky, ktoré sú v rozpore so schválenou územnoplánovacou dokumentáciou. Podľa 37 ods.4 stavebného zákona ak stavebný úrad po posúdení návrhu podľa odsekov 1 až 3 zistí, že návrh alebo predložená dokumentácia nie je v súlade s podkladmi podľa odseku 1, s predchádzajúcimi územnými rozhodnutiami, so všeobecnými technickými požiadavkami alebo s predpismi uvedenými v odseku 2, návrh zamietne. Ako vyplýva z vyššie citovanej odpovede dotknutého orgánu. Hlavného mesta SR Bratislavy, umiestnenie navrhovaných objektov, ku ktorým bolo vydané predmetné záväzné stanovisko č. MAGS ORM 49497/09-286720 zo 04. 12. 2009, nezodpovedá regulácii stanovenej v územnoplánovacej dokumentácii zóny, nie je v súlade s Územným plánom zóny Horné diely, ktorý je spodrobnením územného plánu Bratislavy. V prípade predmetného investičného zámeru ide v zásade o návrh rozdielneho využitia územia a o jeho väčšiu exploatáciu. Všeobecne záväzným nariadením Bratislavy č. 17/2011, ktorým bola v>'hlásená záväzná časť zmien a doplnkov 02, bol s účinnosťou od 1. februára 2012 zmenený právny predpis, z ktorého hlavné mesto pri posudzovaní predložených investičných zámerov vychádza. Na základe vyššie uvedeného, aj napriek absencii neskoršieho záväzného stanoviska Hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, s prihliadnutím na právny názor Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, stavebný úrad vyhodnotil, že predložený návrh na zmenu územného rozhodnutia nie je v súlade s Územným plánom zóny Horné diely a preto návrh zamietol, tak akoje uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 6
z dôvodu zamietnutia návrhu na vydanie zmeny územného rozhodnutia sa stavebný úrad námietkami podanými účastníkmi konania nezaoberal a nerozhodoval o nich. Poučenie : Proti tomuto rozhodnutiu je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia účastníkom konania na Mestskú časť Bratislava - Vrakuňa, Šíravská 7, 821 07 Bratislava, pričom odvolacím orgánom je Okresný úrad Bratislava, Odbor výstavby a bytovej politiky. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po využití všetkých riadnych opravných prostriedkov. ivuo --vj JUDr. Ing. Martiň K u r\u c starosta Doručí sa účastníkom konania verejnou vyhláškou : 1. PINEA Park s.r.o., Píniová č.4, 821 07 Bratislava 2. Ing. Milan Treichel, Strmý vŕšok č.122, 841 06 Bratislava 3. Mestská časť Bratislava-Vrakuňa, Šíravská 7, 821 07 Bratislava 214 4. Paneláreň Vrakuňa a.s., Ráztočná č.59, 821 07 Bratislava 5. ZEDA Beton a.s., Miletičova Č.17/B, 821 08 Bratislava 6. Oto Kapičák, Píniová 14, 821 07 Bratislava 7. Ing. Karel Kettner, Píniová 14, 821 07 Bratislava 8. Peter Súry, Píniová 11, 821 07 Bratislava 9. vlastníkom bytov, nebytových priestorov v bytovom dome na Píniovej ulici č. 2, 4, 6, 7, 15 a 21 v Bratislave, zapísaných na listoch vlastníctva č. 3898, 3933, 3923 a 3922 Doručuje sa na vedomie : 1. JUDr. Ing. Jana Andelová, ANDELOVA&Co, advokátska kancelária, Seberíniho 1, 821 03 Bratislava - právna zástupkyňa navrhovateľa 2. Oto Kapičák, Píniová 14, 821 07 Bratislava 3. Ing. Karel Kettner, Píniová 14, 821 07 Bratislava 4. Peter Súry, Píniová 11, 821 07 Bratislava 5. Hlavné mesto SR Bratislava, Primaciálne nám. 1, 814 99 Bratislava 1- so žiadosťou o zverejnenie na úradnej tabuli a webovej stránke a následné vrátenie tunajšiemu stavebnému úradu 6. Mestská časť Bratislava-Vrakuňa, Šíravská 7, 821 07 Bratislava 214 - so žiadosťou o zverejnenie na úradnej tabuli a webovej stránke a následné vrátenie tunajšiemu stavebnému úradu Potvrdenie dátumu vyvesenia a zvesenia verejnej vyhlášky Dátum vyvesenia: pečiatka, podpis Dátum zvesenia: pečiatka, podpis Co : spis 7