VZN č. 9/1999/VZN o podmienkach podnikania na území mesta Lipt. Mikuláš - 1- Mestské zastupiteľstvo v Liptovskom Mikuláši na základe 4 odst. 3 písm. d) a h) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, s použitím 35, 36, 37, 48 a nasl. zák. č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, s použitím ustanovení zák. č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, zákona č. 274/1993 Z.z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa a zák. č. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb v znení neskorších predpisov u z n á š a s a n a Všeobecne záväznom nariadení Mesta Liptovský Mikuláš č. 9/1999 O PODMIENKACH PODNIKANIA NA ÚZEMÍ MESTA LIPTOVSKÝ MIKULÁŠ Článok 1 Úvodné ustanovenia 1/ Týmto všeobecne záväzným nariadením /ďalej len "VZN"/ sa podrobnejšie upravujú podmienky pre existenciu a rozvoj obchodu a služieb v meste Liptovský Mikuláš v súlade s platnou právnou úpravou. 2/ Toto všeobecne záväzné nariadenie upravuje oblasti: a/ podnikateľskej činnosti - na úseku vydávania záväzného stanoviska k začatiu podnikateľskej činnosti právnických a fyzických osôb, b/ obchodnej činnosti - pri zriaďovaní prevádzkarní (povoľovanie času predaja a času prevádzky služieb), 3/ V súlade s platnou právnou úpravou: a/ podnikateľom pre účely tohoto VZN sa rozumie predávajúci alebo jeho zamestnanec, ktorý spotrebiteľovi predáva výrobky alebo poskytuje služby. Podnikateľom je aj fyzická osoba, ktorá spotrebiteľovi predáva rastlinné a živočíšne výrobky a produkty z vlastnej pestovateľskej alebo chovateľskej produkcie alebo predáva lesné plodiny. b/ spotrebiteľom (kupujúcim) sa rozumie predovšetkým fyzická, ale aj právnická osoba, ktorá nakupuje výrobky alebo používa služby pre priamu spotrebu alebo pre iné použitie vo sfére osobnej spotreby, nie však za účelom výrobnej spotreby alebo ďalšieho predaja. c/ výrobkom chápeme akúkoľvek vec, ktorá bola vyrobená príp. inak získaná bez ohľadu na stupeň jej spracovania a je určená na ponuku spotrebiteľovi, d/ službou je akákoľvek činnosť, ktorá je určená na ponuku spotrebiteľovi. Článok 2 Vzťah mesta a podnikateľských subjektov 1/ Mesto pri plnení úloh samosprávy obce spolupracuje s podnikateľskými právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v meste. Za týmto účelom vedie podrobnú evidenciu podnikateľov, ktorí majú sídlo, miesto podnikania, alebo prevádzkáreň na území mesta Liptovský Mikuláš. 2/ Mesto ďalej: a/ sleduje a pravidelne hodnotí úroveň uspokojovania potrieb obyvateľov, b/ navrhuje a vykonáva opatrenia : 1. na zabezpečenie riadneho a plynulého zásobovania spotrebiteľov výrobkami 2. na zabezpečenie poskytovania služieb.
- 2- VZN č. 9/1999/VZN o o podmienkach podnikania na území mesta Lipt. Mikuláš Článok 3 Podnikateľská činnosť v meste 1/ Začatie podnikateľskej činnosti upravujú osobitné predpisy. 1) K zámerom činnosti podnikateľov, ak sa týkajú záujmov obyvateľov a záujmov mesta, zaujíma Mesto Liptovský Mikuláš stanoviská: a/ záväzné stanovisko k investičnej činnosti v meste, b/ záväzné stanovisko k využitiu miestnych zdrojov, c/ záväzné stanovisko k začatiu podnikateľskej činnosti právnických a fyzických osôb 2/ Záväzné stanovisko podľa ods. 1 písm. c) vydá Mesto Liptovský Mikuláš na základe písomnej žiadosti podnikateľa, ku ktorej je potrebné priložiť: a/ doklad o vlastníctve alebo inom práve k priestoru, 2/ v ktorom sa bude uskutočňovať podnikateľská činnosť, b/ ak sa v priestore žiadaný alebo podobný predmet činnosti nevykonával, kolaudačné rozhodnutie podľa zákona č.50/1976 Zb. o stavebnom poriadku v znení neskorších predpisov, c/ zmluvu o budúcej zmluve s organizáciou oprávnenou nakladať s odpadom o odvoze a likvidácii komunálneho odpadu, d/ vplyv podnikateľskej činnosti na životné prostredie stručná charakteristika. e/ návrh predajného alebo prevádzkového času pri prevádzkárňach určených pre styk so zákazníkmi (otváracie a zatváracie hodiny, tzv. záverečná pri reštauračných zariadeniach, ale aj čas obedňajšej alebo inej prestávky mimo zariadení NON-STOP prevádzky), f/ kategóriu a triedu pri prevádzkárňach poskytujúcich ubytovanie, 3/ g/ kategóriu a skupinu pri pohostinských prevádzkárňach, h/ ak predmetom podnikania sú činnosti podľa zák. č. 108/1996 Z.z. o Cestnej doprave v znení neskorších zmien a predpisov, tak doklad o tom, že všetky vozidlá, ktoré sa budú používať na podnikanie, majú zabezpečené parkovanie alebo garážovanie vo vlastných priestoroch, prípadne prenajatých priestoroch, alebo na vymedzených stanovištiach v katastri mesta Liptovský Mikuláš a jeho mestských častí, ak mesto zriadilo na také účely vymedzené priestory; toto ustanovenie platí primerane aj v prípadoch, ak predmetom podnikania nie je cestná doprava, ale podnikateľ na zásobovanie svojej prevádzkarne používa vlastné nákladné vozidlá, i/ situačný plán umiestnenia parkovacích miest pre spotrebiteľov v počte podľa výhľadovej potreby a ukazovateľov, ktoré stanovujú osobitné predpisy. /4 3/ Primátor mesta môže určiť, ak si to verejný záujem vyžiada, ďalšie doklady a to najmä: a/ písomný súhlas vlastníka bytového domu, resp. nájomcov alebo vlastníkov bytov, ak ide nebytový priestor v tomto bytovom dome. /5 b/ písomný súhlas vlastníkov susedných pozemkov a stavieb na nich a písomný súhlas vlastníkov susednej stavby, ak ide o prevádzkareň v rodinnom dome, /6 c/ náčrt predpokladaných stavebných úprav. 4/ Kladné záväzné stanovisko Mesta Liptovský Mikuláš je podmienkou začatia podnikateľskej činnosti v sídle, mieste podnikania alebo v prevádzkarni. Záväzné stanovisko vydá Mesto Liptovský 1) Napríklad zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov, zákon č. 494/1991 Zb. O štátnej správe v odpadovom hospodárstve. 2/ Napríklad zák. 116/1990 Zb., 139 ods. 1 Zák. č. 50/1976 Zb o územnom plánovaní a stav. poriadku /Stavebný zákon/ v znení neskorších predpisov 3/ vyhláška č. 125/1995 Z.z., ktorou sa upravuje kategorizácia pohostinských prevádzkarní a kategorizácia ubytovacích zariadení /4 STN 73 6110 /5 11 Zák. č. 182/1993 Z.z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov /6 139 ods. 2, písm. c, a d, Zák. č. 50/1976 Zb.
VZN č. 9/1999/VZN o podmienkach podnikania na území mesta Lipt. Mikuláš - 3- Mikuláš až po predchádzajúcom kladnom stanovisku dotknutých orgánov štátnej správy, pokiaľ sa vyžaduje ich vyjadrenie alebo súhlas. 5/ Využívanie miestnych komunikácií a iných verejných priestranstiev na podnikateľskú činnosť je zakázané, ak osobitné predpisy nestanovujú inak. 6/ Na území mesta nie je možné povoliť podnikateľskú činnosť: a/ ktorá by ohrozovala a negatívne vplývala na životné prostredie v zmysle zákona č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí v znení neskorších predpisov, č. 238/1991 Zb. o odpadoch v neskorších predpisov, č.494/1991 Zb. o štátnej správe v odpadovom hospodárstve v znení neskorších predpisov, č. 309/1991 Zb. o ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami v znení neskorších predpisov, b/ ktorá by bola v rozpore so zákonom č. 445/1990 Zb., ktorým sa upravujú podmienky predaja a rozširovania tlače a iných vecí spôsobilých ohroziť mravnosť, c/ ak nezodpovedá zámerom Mesta Liptovský Mikuláš v určitej lokalite v zmysle -u 4 odst. 3 písm. ch) zákona č. 369/199O Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 7/ Mesto môže zakázať alebo obmedziť vo svojich určitých mestských častiach predaj, podávanie alebo používanie alkoholických nápojov v zariadeniach spoločného stravovania, v predajniach potravín alebo na iných verejne prístupných miestach. /7 Článok 4 Čas predaja a čas prevádzky služieb 1/ Čas predaja alebo čas prevádzky služieb v prevádzkárňach sa určuje v súlade s miestnymi záujmami tak, aby obyvatelia mali možnosť obstarať si nákupy a služby. 2/ Všeobecný čas predaja a čas prevádzky služieb v prevádzkach obchodu, služieb a cestovného ruchu sa stanovuje od 5.00 hod. do 22.00 hod. 3/ V odôvodnených prípadoch môže primátor mesta povoliť zmenu času predaja alebo času prevádzky služieb. 4/ Prevádzkovateľ je povinný na vhodnom a trvalo viditeľnom mieste prevádzkarne vyvesiť prevádzkovú dobu pre spotrebiteľov. 5/ Každý, kto chce vykonávať obchodnú činnosť a poskytovať služby na území mesta Liptovský Mikuláš, je povinný pred otvorením prevádzkarne písomne navrhnúť čas predaja alebo čas prevádzky služieb. Návrh je potrebné adresovať Mestskému úradu v Liptovskom Mikuláši a musí obsahovať: a/ obchodné meno podnikateľa b/ sídlo podnikateľského subjektu, c/ sídlo prevádzkarne, ktorá žiada o povolenie prevádzkového času, d/ návrh času predaja alebo času prevádzky služieb. K návrhu je potrebné doložiť doklad oprávňujúci vykonávať podnikateľskú činnosť. 6/ V prípade pohostinských zariadení na území mesta môže byť prevádzkový čas povolený skúšobne na dobu dvoch mesiacov, v rámci ktorých budú sledované oprávnené sťažnosti na činnosť takýchto zariadení. /7 Zák.č. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov
- 4- VZN č. 9/1999/VZN o o podmienkach podnikania na území mesta Lipt. Mikuláš Článok 5 Povinnosti podnikateľských subjektov 1/ Podnikateľ je povinný v súlade s 30 zák.č.455/1991 Zb. v znení neskorších predpisov umiestniť na vhodnom a viditeľnom mieste prevádzkarne: a/ meno a priezvisko osoby zodpovednej za činnosť prevádzkarne, b/ povolený čas predaja alebo čas prevádzky služieb, c/ obchodné meno /názov/, d/ kategóriu pohostinských prevádzok a ubytovacích zariadení. 2/ Pri dočasnom uzavretí prevádzkarne je podnikateľ povinný, ak tomu nebránia vážne dôvody, aspoň tri dni vopred na vhodnom a viditeľnom mieste označiť začiatok a koniec jej uzavretia. 3/Pri ukončení podnikateľskej činnosti je podnikateľ povinný túto skutočnosť oznámiť písomnou formou Mestskému úradu v Liptovskom Mikuláši pred dňom ukončenia činnosti. Pri každom, aj krátkodobom zatvorení predajne (prevádzky) je podnikateľ povinný vyvesiť na viditeľné miesto oznam o zatvorení a následnom otvorení predajne (prevádzky). 4/ Podnikateľské subjekty vykonávajúce obchodnú činnosť sú povinné dodržiavať povinnosti zakotvené v ustanoveniach. 29 a 30 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní neskorších predpisov, v zákone č. 634/1992 Zb. o ochrane spotrebiteľa a v 4-12 zákona č. 152/1995 Zz. o potravinách, v zákone č. 219/1996 o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb a dodržiavať ustanovenia zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov vzťahujúce sa na výkon ich činnosti, ako aj ostatné právne predpisy. Článok 6 Porušenie verejného poriadku a znečisťovanie životného prostredia 1/ V stánkoch a v ich okolí na území mesta je zakázané podávanie alkoholických nápojov na priamu konzumáciu, (výnimku je možné udeliť v prípade organizovania trhov, výstav, osláv a pod. mestského, regionálneho príp. republikového významu). 2/ Za poriadok, čistotu a dodržiavanie zákazu podávania a konzumovania alkoholických nápojov v prevádzkových jednotkách zodpovedá prevádzkovateľ zariadenia. 3/ V prípade, ak podnikateľ svojou činnosťou a závažným spôsobom porušuje verejný poriadok a ohrozuje životné prostredie, môže primátor mesta na základe príslušných vyjadrení orgánov štátnej správy : a/ upraviť čas predaja alebo čas prevádzky služieb, b/ podať návrh na príslušný okresný úrad na pozastavenie resp. zrušenie živnostenského oprávnenia. Článok 7 Predaj na trhových miestach Podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb v katastri mesta Liptovský Mikuláš a jeho mestských častí mimo stacionárnu sieť obchodov upravuje VZN č. 7/1998 o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach.
VZN č. 9/1999/VZN o podmienkach podnikania na území mesta Lipt. Mikuláš - 5- Článok 8 Kontrolná činnosť 1/ Kontrolnú činnosť nad dodržiavaním tohto všeobecne záväzného nariadenia vykonávajú: a/ Mestská polícia v Liptovskom Mikuláši, b/ Poverení pracovníci Mestského úradu v Liptovskom Mikuláši Článok 9 Sankcie 1/ Porušenie ustanovení tohto VZN s výnimkou ustanovení čl. 5 ods.1, ods. 4 a čl. 6 ods. 1 a 2, sa rieši v blokovom konaní do 500 Sk, alebo sa prejednáva v priestupkovom konaní, ak ide o priestupok. /8 2/ Pri porušení tohto VZN s výnimkou ustanovení čl. 5 ods.1, ods. 4 a čl. 6 ods. 1 a 2, môže uložiť primátor mesta právnickej osobe pokutu až do výšky 100 000 tis.sk. /9 3/ Mesto môže právnickej alebo fyzickej osobe uložiť pokutu vo výške od 5000 do 200 0000 Sk v prípade porušenia zákazu alebo povinností uvedených článku 6 odsek 2 tohto VZN. /10 Článok 10 Záverečné ustanovenia 1/ Dňom nadobudnutia účinnosti tohto VZN sa ruší VZN4/1991 o predajnom a prevádzkovom čase 2/ Toto VZN nadobúda účinnosť dňom 1.1.2000. 3/ Všetky podnikateľské subjekty pôsobiace na území mesta uvedú svoju činnosť do súladu s ustanoveniami tohoto VZN najneskôr do 31.12.2000. MUDr. Alexander Slafkovský v.r. /8 zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch /9 zákon č. 396/1990 Zb. o obecnom zriadení /10 zákon č. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov