IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ÚJEZD Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Domažlice katastrální území Petrovice u Domažlic, Újezd u Domažlic počet částí 2 rozloha v ha 1110,2 počet obyvatel k 31.12. 2015 413 zařazení dle závislosti obec závislá na vybavenosti okolních obcí stav ÚPD územní plán obce vč. změny č. 1 a 2 obec pořizuje nový územní plán Strategický plán rozvoje obce - AO Pasport místních komunikací - E další strategické dokumenty Komplexní pozemková úprava AO, celá obec obec má jinou evidenci veřejně přístupných pozemních komunikací SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení kvalitní ZPF příznivá poloha vůči Domažlicím bohatá lidová kultura a tradice Slabé stránky silniční spojení z Újezda a Petrovic do Domažlic infrastruktura - vodovod, kanalizace, místní komunikace Příležitosti Ohrožení podpora občanského vybavení a veřejné infrastruktury podpora turistiky dostatek kvalitních pozemků pro bydlení tvorba interakčních krajinných prvků na velkých plochách orné půdy cyklostezka do Domažlic realizace KPÚ neregulovaný rozvoj a narušení urbanistických hodnot odliv obyvatel v produktivním věku na velkých zemědělských plochách může docházet ke splavování ornice ohrožení spodních a povrchových vod v důsledku intenzivní zemědělské výroby 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - na území obce nejsou registrované žádné zdroje - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - výskyt poddolovaných území - poddolované lokality neomezují další rozvoj obce Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - k.ú. Petrovice leží ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - není limitující pro další rozvoj obce - záplavové území - není na území obce stanoveno - odvodněné území niv - velká část území niv je odvodněna, část přeměněna na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - místní část Újezd - Pila a část Petrovic leží v oblasti vysokého radonového rizika - zdroje znečištění - na území obce není registrován významný zdroj znečištění - stoupající doprava - intenzita dopravy na území obce od roku 2000 stoupá 3
Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability (KES) - činí 0,57 - přítomnost chráněných území - na území obce se nachází přírodní park Český les, přírodní památka Louka u Šnajberského rybníka a památný strom Hamerský dub - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - v k.ú. Újezd je RDZ dostatek. V k.ú. Petrovice RDZ ve všech podobách téměř chybí. Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - poměr půd mezi nižší a vyšší třídou ochrany ZPF je téměř vyrovnán - odvodněné pozemky - převažují odvodněné pozemky vyšších tříd ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - 25,2% rozlohy obce zaujímají lesy Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - v obci je dostatek pozemků především ve vlastnictví soukromých osob - trend v počtu dokončených bytů - vyrovnaný 4
Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - stoupající 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - trend saldo migrace - stoupající 20 15 10 5 0-5 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-10 -15 5
- trend vývoje přirozeného přírůstku - stoupající 8 6 4 2 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-2 -4-6 - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - od roku 2004 jsou hodnoty pod průměrem ORP Domažlice 210 Újezd ORP Domažlice 190 170 150 130 110 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 70 50 30 6
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - pomník a muzeum Jana Sladkého Koziny - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - obcí prochází několik turistických tras. Obec má dobře zpřístupněné okolí zpevněnými cestami ke krátkodobé rekreaci. - ubytovací zařízení - v obci je možnost ubytování (Hrádek) Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec nemá školské zařízení. V obci se nachází obchod s potravinami, restaurace, kulturní dům, knihovna, dětské a fotbalové hřiště. V obci působí hasiči, myslivci, sokol, fotbalisté. - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice III. třídy, která je bezprostředně napojena na silnici I. třídy. V místní části Újezd-Pila je železniční zastávka. plynofikována. - technická infrastruktura - vodovod, kanalizace i veřejné osvětlení vyhovující. Obec je Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice III. třídy, která je bezprostředně napojena na silnici I. třídy. V místní části Újezd-Pila je železniční zastávka. 7
plynofikována. - technická infrastruktura - vodovod, kanalizace i veřejné osvětlení vyhovující. Obec je Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. metodiky - vývoj nezaměstnanosti -data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - stoupající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 12,2 - míra podnikatelské aktivity - činí 140,4 - hospodaření obce - celková likvidita je 8; podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům je 1,24 20 Celková likvidita Cizí zdroje v % 9 8 7 Podíl cizích zdrojů v % 15 10 5 6 5 4 3 2 Celková likvidita 1 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky 8
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Újezd 0 10 + 3 + Obec Újezd má vůči ostatním oblastem udržitelného rozvoje slabší oblast životního prostředí. Obec se zaměří na posílení retenční kapacity krajiny a znovuobnovení funkce niv. 9
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: Místní část Újezd - drobné sakrální stavby - především kaple sv. Václava, křížky (pamětní kříže), památník padlým ve světové válce - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - usedlost čp. 25 - venkovská chalupa čp. 17, 73 - významný vyhlídkový bod na Hrádku Místní část Petrovice - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - zemědělská usedlost čp. 24 a 8 - venkovská chalupa čp. 25 a eč. 110 a 111 - brána s překladem u čp. 11 Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinná veduta a krajina rybníků v jižníá části území - vše vymezené v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - extenzivní sady - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Újezd je obcí obsluhovanou, která je na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) závislá na Domažlicích. Zpracovatel bude sídlo Újezd rozvíjet jako střediskové sídlo s nižším podílem služeb, vybavenosti a výroby. Typ bydlení venkovského charakteru s omezeným podílem zahrad vč. chovatelských a pěstitelských činností. V sídle mohou být i vemezeny plochy tzv. čistého bydlení. Místní část Petrovice se bude rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. 10
Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: A) Z HLEDISKA URBAISTICKÉ KOCEPCE - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající charakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, úměrně k zastavitelným plochám by měly být vymezeny i plochy veřejné zeleně a veřejného prostranství - lom u Hadrovce - bývalá skládka, zpracovatel prověří a navrhne možnost dalšího vyžití revitalizovaného lomu B) Z HLEDISKA KOCEPCE VEŘEJÉ IFRASTRUKUTURY - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, Zpracovatel zajistí soulad územně plánovací dokumentace a Plánu rozvoje vodovů a kanalizací. 11
- prověřit potřebu stabilizace cyklostezek, zejména směr Domažlice, Podpora krátkodobé rekreace a turistiky. Zpracovatel prověří potřebu cykostezek popř. dalších cest do krajiny. Cílem je zpřístupnění okolní krajiny. - rozsah veřejných prostranství bude v územním plánu stabilizován min. ve stávajícícm rozsahu ochrana a rozvoj veřejných prostranství v obci C) Z HLEDISKA USPOŘÁDÁÍ KRAJIY - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny - prověřit odvodněné plochy v hydrických řadách ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit Primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity. Opatření podpoří zadržení vody v krajině, což je mj. i opatřením ze strategie ČR v přípravě na změnu klimatu. - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. - budou zapracovány plány společných zařízení z komplexních pozemkových úprav v k.ú. Petrovice u Domažlic a Újezd u Domažlic některé záměry z plánů společných zařízení lze převzít jako veřejně prospěšné stavby a opatření Problémy obce, které nelze řešit územně plánovací dokumentací - pravidelné černé skládky u vjezdů na pole a u lesů - dopravní zátěž těžkou zemědělskou technikou poškozování silnic III. třídy a místních komunikací - povolení k vypouštění odpadních vod v části Petrovice do roku 2019 12