USNESENÍ ZE 7. MIMOŘÁDNÉ SCHŮZE RADY MĚSTA LIBEREC, KONANÉ DNE

USNESENÍ ZE 7. MIMOŘÁDNÉ SCHŮZE RADY MĚSTA LIBEREC, KONANÉ DNE 16. 8. 2017 USNESENÍ Č. 781/2017 Platební výměr na odvod za porušení rozpočtové kázně k ukončenému projektu OP LZZ Stručný obsah: V rámci ukončeného projektu "Zvýšení efektivity fungování statutárního města Liberec a Dopravního podniku města Liberce" město obdrželo dne 18. 7. 2016 Platební výměr na odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624 Kč (příloha č. 4). Dne 8. 8. 2016 bylo ve stanovené lhůtě podáno odvolání proti tomuto platebnímu výměru (příloha č. 5). Město obdrželo dne 19. 7. 2017 rozhodnutí (příloha č. 7), kde se podané odvolání zamítá. Proti tomuto rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze dále odvolat a nabývá tím účinnost platební výměr na odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624 Kč s termínem úhrady do 3. 8. 2017. Dne 1. 8. 2017 město obdrželo platební výměr na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624 Kč, který je splatný ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení. Rada města po projednání bere na vědomí úhradu platebního výměru na odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624 Kč ve stanovené lhůtě dle přílohy č. 4, schvaluje 1. nerozporovat zaslané rozhodnutí dle přílohy č. 7 vzhledem k dalším finančním nákladům, 2. Varianta A zaplatit penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624 Kč dle platebního výměru v příloze č. 9 a ve spolupráci s externím poradcem požádat o prominutí penále, a ukládá 1. Varianta A ve spolupráci s externím poradcem, po zaplacení penále za prodlení s odvodem, požádat o prominutí penále, P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 30. 9. 2017 2. Varianta A zajistit úhradu částky ve výši 216 624 Kč na úhradu penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně dle platebního výměru v příloze č. 9 P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 31. 8. 2017 1

USNESENÍ Č. 782/2017 Schválení dodatku č. 1 ke smlouvě o dílo na projektovou přípravu projektu IPRÚ "Sociální bydlení města Liberce - projektová příprava Bytový dům F" Stručný obsah: V rámci plnění SoD na zhotovení projektové dokumentace Bytového domu F projektu Integrovaného plánu rozvoje území aglomerace Liberec - Jablonec nad Nisou Sociální bydlení města Liberce, spolufinancovaného z integrovaného regionálního operačního programu - Sociální infrastruktura - Integrované projekty IPRÚ, došlo ke změně Specifických pravidel a aktualizaci výzvy č. 61. Po aktualizaci, platné od 24. 7. 2017, je možné nově rekonstrukcí vybudovat v jednom bytovém domě až 12 bytových jednotek. Rada města po projednání schvaluje uzavření dodatku č. 1 ke smlouvě o dílo č. DS 201700526 Sociální bydlení města Liberce - projektová příprava Bytový dům F uzavřené dne 12. 6. 2017, mezi statutárním městem Liberec a AGORA - architektonický a stavební ateliér, spol. s r. o., IČ: 40230155, se sídlem U Soudu 536/6a, 460 59 Liberec, dle přílohy č. 1, a ukládá v souladu s přijatým usnesením zajistit uzavření dodatku. P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 16. 8. 2017 USNESENÍ Č. 783/2017 Zrušení zadávacího řízení na projektovou přípravu projektu Sociální bydlení města Liberce - Bytový dům E Stručný obsah: Zrušení zadávacího řízení na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru pro 1. etapu projektu Integrovaného plánu rozvoje území aglomerace Liberec - Jablonec nad Nisou Sociální bydlení města Liberce - Bytový dům E, spolufinancovaného z integrovaného regionálního operačního programu - Sociální infrastruktura - Integrované projekty IPRÚ. Do konce lhůty pro podání nabídek nebyla na adresu zadavatele doručena žádná nabídka. Rada města po projednání zrušuje dle ust. 127 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění zadávací řízení na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru pro 1. etapu projektu Integrovaného plánu rozvoje území aglomerace Liberec - Jablonec nad Nisou Sociální bydlení města Liberce - Bytový dům E, spolufinancovaného z integrovaného regionálního operačního programu - Sociální infrastruktura - Integrované projekty IPRÚ z důvodu nedoručení žádné nabídky, a ukládá zajistit odeslání a zveřejnění rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení dle přílohy č. 1 a zajistit další úkony související se zrušením tohoto zadávacího řízení. P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 29. 9. 2017 2

USNESENÍ Č. 784/2017 Vypsání zadávacího řízení na projektovou přípravu projektu IPRÚ "Sociální bydlení města Liberce - Bytový dům E" Stručný obsah: Vypsání zadávacího řízení na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru pro 1. etapu projektu Integrovaného plánu rozvoje území aglomerace Liberec - Jablonec nad Nisou Sociální bydlení města Liberce, spolufinancovaného z integrovaného regionálního operačního programu - Sociální infrastruktura - Integrované projekty IPRÚ. Zadávací řízení na Bytový dům E je zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení. Rada města po projednání schvaluje 1. vypsání zadávacího řízení realizovaného formou zjednodušeného podlimitního řízení na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru pro 1. etapu projektu IPRÚ Sociální bydlení města Liberce a návrh výzvy k podání nabídky a zadávací dokumentace dle přílohy č. 1, 2. seznam dodavatelů, kteří budou v rámci zadávacího řízení pro Bytový dům E vyzváni k podání nabídky: AGORA - architektonický a stavební ateliér, spol. s r. o., U Soudu 536/6a, 460 01 Liberec, IČ 40230155 forwood s. r. o., Husova 2075, 407 47 Varnsdorf, IČ: 28741617 ATAKARCHITEKTI s. r. o., 8. března 21/13, 460 05 Liberec V- Kristiánov, IČ 47782781 SIAL architekti a inženýři spol. s r. o. Liberec, U Besedy 414/8, 460 07 Liberec III-Jeřáb, IČ 18381481 Energy Benefit Centre a. s., Křenova 438/3, Veleslavín, 162 00 Praha 6, IČ 29029210, 1. jmenuje Komisi pro otevírání obálek s nabídkami ve složení: Jmenovaní členové: Ing. Michaela Maturová Ing. Dana Vorlová Ing. Martin Benda odbor strategického rozvoje a dotací odbor strategického rozvoje a dotací vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací 2. Seznam náhradníků komise pro otevírání obálek: Mgr. Veronika Futóová vedoucí oddělení přípravy a řízení projektů Ing. Hana Kotanidisová odbor strategického rozvoje a dotací Petr Machatý vedoucí oddělení správy objektů a zařízení, Hodnotící komisi pro posouzení nabídek včetně splnění kvalifikačních kritérií a hodnocení nabídek, ve složení: Jmenovaní členové: Mgr. Jan Korytář Ing. Martin Benda Petr Machatý náměstek primátora vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací vedoucí oddělení správy objektů a zařízení 3

Seznam náhradníků hodnotící komise: Tomáš Kysela náměstek primátora Ing. Dana Vorlová odbor strategického rozvoje a dotací Bc. Jaroslav Schejbal vedoucí odboru majetkové správy, a ukládá zajistit vypsání a vyhodnocení zadávacího řízení na dodavatele projektových dokumentací, inženýrské činnosti a autorského dozoru. P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 20. 10. 2017 USNESENÍ Č. 785/2017 Schválení vyhodnocení zadávacího řízení na projektovou přípravu - CAŽ Stručný obsah: Vyhodnocení výběrového řízení na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), studie - dispozičního schéma, průzkumů a zaměření, oceněného výkazu výměr, inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru pro projekt IPRÚ "Rekonstrukce Liebiegova paláce pro potřeby polyfunkčního komunitního centra (Centrum aktivního života). Hodnotící komise doporučila zadavateli dne 31. 7. 2017 nejvhodnější nabídku, kterou podal účastník Masák & Partner, s. r. o. s nabídkovou cenou 5 850 500 Kč bez DPH. Rada města po projednání schvaluje 1. výsledek zadávacího řízení s názvem Rekonstrukce Liebiegova paláce pro potřeby polyfunkčního komunitního centra - projektová příprava na dodavatele projektových dokumentací (DÚR, DSP, DPS), studie - dispozičního schéma, průzkumů a zaměření, oceněného výkazu výměr, inženýrské činnosti, BOZP a autorského dozoru dle přílohy č. 1 a výběr nejvhodnější nabídky, kterou podala firma Masák & Partner, s. r. o., Praha 6, Bubeneč, Rooseveltova 39/ 575, IČ 27086631, s nabídkovou cenou ve výši 5 850 500 Kč bez DPH, 2. smlouvu o dílo dle přílohy č. 4, a ukládá 1. zajistit odeslání a zveřejnění oznámení o výběru (příloha č. 2) a rozhodnutí o výběru dodavatele Masák & Partner, s. r. o., Praha 6, Bubeneč, Rooseveltova 39/ 575, IČ 27086631, s nabídkovou cenou ve výši 5 850 500 Kč bez DPH (příloha č. 1), P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 31. 8. 2017 2. po uplynutí zákonné lhůty pro případné námitky zajistit uzavření smlouvy o dílo na zpracování projektové přípravy na projekt "Rekonstrukce Liebiegova paláce pro potřeby polyfunkčního komunitního centra - Centrum aktivního života" a zajistit podpis smlouvy vybraným dodavatelem Masák & Partner, s. r. o., (příloha č. 4). P: Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 30. 9. 2017 4

Přílohy: k usnesení č. 781/2017 k usnesení č. 784/2017 k usnesení č. 782/2017 k usnesení č. 785/2017 k usnesení č. 783/2017 V Liberci 17. srpna 2017 Tibor Batthyány v. r. Mgr. Jan Korytář v. r. primátor města náměstek primátora 5

Příloha usnesení č. 781/2017 Finanční úřad pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec Odbor kontroly zvláštních činností Oddělení kontroly zvláštních činností Č. j.: 849662/16/2600-31471-507426 Vyřizuje: Mgr. Petra Lindaurová, Oddělení kontroly zvláštních činností I Tel.: 485 211 487 E-mail: petra.lindaurova@fs.mfcr.cz Daňový subjekt: STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC nám. E. Beneše 1/1 46001 Liberec Liberec I-Staré Město IČ: 00262978 P L A T E B N Í V Ý M Ě R na odvod za porušení rozpočtové kázně Finanční úřad pro Liberecký kraj, podle 139 a 147 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen daňový řád), a podle 44a odst. 4 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. 12. 2011, v y m ě ř u j e odvod do Národního fondu za porušení rozpočtové kázně (dále jen daň ) ve výši 216 624,00 Kč (slovy dvěstěšestnácttisícšestsetdvacetčtyři Kč). Vyměřená daň je splatná v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne právní moci tohoto platebního výměru ( 139 odst. 3 daňového řádu), a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj č. 5776-77628461/0710, IBAN: CZ79 0710 0057 7600 7762 8461, BIC: CNBACZPP, konstantní symbol 1148, variabilní symbol 00262978.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j.: 849662/16/2600-31471-507426 strana 2 (celkem 4) Odůvodnění Odvod za porušení rozpočtové kázně vám vyměřujeme z moci úřední na základě skutečností uvedených v Protokole o ústním jednání č.j. 114686/16/2600-31471-507426 ze dne 1.2.2016 a Protokole o ústním jednání č.j. 780774/16/2600-31471-507426 ze dne 12.5.2016. Dne 1.2.2016 s vámi bylo zahájeno Protokolem o ústím jednání č.j. 114686/16/2600-31471- 507426 (dále jen Protokol ) řízení k prošetření podezření na porušení rozpočtové kázně a případnému stanovení odvodu. Při tomto jednání jste byli poučeni o možnosti nahlížet do spisu, jehož součástí jsou důkazní prostředky uvedené v Protokole. Zároveň vám byla Rozhodnutím č.j. 134827/16/2600-31471-507426 ze dne 3.2.2016 stanovena lhůta pro vyjádření se k uvedeným důkazním prostředkům, předložení či navržení vlastních důkazních prostředků nebo sdělení skutečnosti, které mohou být pro výsledek vyměřovacího řízení rozhodné. Dne 25.5.2016, tj. ve stanovené lhůtě bylo na Finanční úřad pro Liberecký kraj (dále jen FÚ ) doručeno vaše Vyjádření se k důkazním prostředkům v rámci Rozhodnutí o stanovení podle ustanovení 88 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů. Stanovisko správce daně k uvedenému vyjádření bylo s vámi projednáno dne 12.5.2016 Protokolem č.j. 780774/16/2600-31471-507426 s tím, že správce daně trvá na svém zjištění. Rozhodnutím o poskytnutí dotace č.: 81/53 (dále jen Rozhodnutí ) vydaným dne 28.6.2010 na základě ustanovení 14 zákona č. 218/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech vám byl v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OPLZ ) prostřednictvím Ministerstva vnitra ČR (dále jen MVČR) přiznán finanční rámec projektu Zvýšení efektivity fungování Statutárního města Liberec a Dopravního podniku města Liberec, reg. č. CZ.1.04/4.1.01/53.00124 zahrnující celkové způsobilé výdaje ve výši 8 495 052,00 Kč, z toho 85% prostředků tvoří prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu na předfinancování výdajů, které mají být kryty prostředky z rozpočtu Evropské Unie [ 44 odst. 2 písm. f) rozpočtových pravidel)], tj. 7 220 794,20 Kč. Zbývající část ve výši 15 % tvoří prostředky z obecního/krajského úřadu, tj. 1 274 257,80 Kč Součástí vydaného Rozhodnutí jsou přílohy, kterými je příjemce dotace povinen se řídit. Jedná se o tyto přílohy: Klíčové aktivity, Rozpočet projektu, Harmonogram jednotlivých aktivit projektu, Přehled monitorovacích indikátorů, Příručka pro příjemce finanční podpory z OP LZZ verze 1.4, Manuál pro publicitu OP LZZ verze 1.5, Metodika způsobilých výdajů OP LZZ verze 1.5, Metodický pokyn pro zadávání zakázek OP LZZ verze 1.3, Pokyny k vyplnění monitorovací zprávy verze 1.4 a Seznam pozic realizačního týmu. Dne 15.1.2011 vydalo MVČR Rozhodnutí o změně č. 1 Rozhodnutí o poskytnutí dotace (č.81/53) (dále jen Dodatek k Rozhodnutí č.1). Dodatkem k Rozhodnutí č. 1 dochází k aktualizaci přílohy č. 6 Seznam pozic realizačního týmu a změně přílohy č. 2 Rozpočet projektu (kapitol 01 Osobní náklady). Prostřednictvím MVČR vám byly zaslány tyto finanční prostředky: - částka 1 699 010,40 Kč (zasláno dne 6.8.2010) - částka 1 699 010,40 Kč ( zasláno dne 21.12.2010) - částka 2 362 365,27 Kč (zasláno dne 17.9.2012) - částka 718 505,60 Kč (zasláno dne 23.8.2013) Finanční prostředky vám byly vyplaceny ex ante v celkové výši 6 478 891,67 Kč. Z důkazních prostředků uvedených v protokole č.j. 114686/16/2600-31471-507426 ze dne 1.2.2016 a Soupisky účetních dokladů č. 3 ze dne 14.5.2012 (předložená MVČR v rámci e-mailové korespondence ze dne 18.1.2015) správce daně ověřil váš postup při zadávání zakázek v rámci projektu. Správce daně ověřil tato výběrová řízení: - VŘ Analýza procesů a jejich optimalizace - VŘ Implementace moderních metod procesního a projektového řízení

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j.: 849662/16/2600-31471-507426 strana 3 (celkem 4) Dle ustanovení 2 odst. (2) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) jste veřejným zadavatelem. Ustanovení 18 odst. (3) ZVZ uvádí, že Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého rozsahu; veřejný zadavatel je však povinen dodržet zásady uvedené v 6. Vzhledem k tomu, že uvedené zakázky jsou zakázky malého rozsahu, byli jste povinni se řídit Rozhodnutím, Částí II, bodem 8.1., který uvádí, že při zadávání zakázek v rámci realizace projektu je příjemce povinen postupovat v souladu s pravidly stanovenými Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ verze 1.3 ze dne 15.10.2009 (dále jen Metodika ), která je součástí přílohy č. 5 Rozhodnutí. Metodika v kapitole 2.4.2 uvádí, že Při podávání odpovědi na dotaz potencionálního dodavatele ohledně podmínek zadávané zakázky musí zadavatel sdělit odpověď i se zněním dotazu všem osloveným dodavatelům. Pokud byla výzva uveřejněna na webových stránkách, musí být odpověď spolu se zněním dotazu uveřejněna i na těchto stránkách. Správce daně zjistil, že jste výzvy k veřejným zakázkám (VŘ Analýza procesů a jejich optimalizace a VŘ Implementace moderních metod procesního a projektového řízení ) uveřejnili na webových stánkách Evropského sociálního fondu ČR, ale dodatečné dotazy jednoho z uchazečů a zároveň vaše odpovědi na tyto dotazy jste na webových stránkách esfcr.cz nezveřejnili. Tímto jednáním jste porušili Část II, bod 8.1. Rozhodnutí. Rozhodnutí, Část IV, bod 2.2. uvádí: V případě, že dojde k porušení povinnosti stanovených v části II bodě 8.1, bude odvod za porušení rozpočtové kázně vyměřen dle 44a odst. (4) písm. b) rozpočtových pravidel ve výši 3% z celkové částky dotace. Dle ustanovení 3 písm. e) zákona o rozpočtových pravidlech je neoprávněným použitím peněžních prostředků státního rozpočtu, jiných peněžních prostředků státu, prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu, jejich výdej, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, rozhodnutím, případně dohodou o poskytnutí těchto prostředků, nebo porušení podmínek, za kterých byly příslušné prostředky poskytnuty; dále se jím rozumí i to, nelze-li prokázat, jak byly tyto peněžní prostředky použity. Dle ustanovení 44 odst. (1) písm. b) zákona o rozpočtových pravidlech je neoprávněné použití peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státního fondu, Národního fondu nebo státních finančních aktiv jejich příjemcem, porušením rozpočtové kázně. Tím, že jste porušili podmínku Rozhodnutí uvedenou v Části II, bod 8.1., porušili jste rozpočtovou kázeň dle ustanovení 44 odst. (1) písm. b) zákona o rozpočtových pravidlech. Dle Části IV, bod 2.2. Rozhodnutí je porušení povinností uvedené v Části II, bod 8.1. postiženo odvodem podle ustanovení 44a odst. (4) písm. b) ve výši 3% z celkové částky dotace (7 220 794,20 Kč), tj. 216 623,83. V souladu s ustanovením 44a odst. (3) písm. d) zákona o rozpočtových pravidlech jste povinni provést odvod za porušení rozpočtové kázně prostřednictvím místně příslušného finančního úřadu do Národního fondu ve výši porušení rozpočtové kázně, tj. 216 624,00 Kč (zaokrouhleno dle ustanovení 146 daňového řádu). Proto Finanční úřad pro Liberecký kraj rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Dnem porušení rozpočtové kázně je dle Soupisky účetních dokladů č. 3 ze dne 14.5.20102 den, kdy byla uhrazena dodavateli faktura za Analýzu stávajících procesů a faktura za Implementaci moderních metod procesního a projektového řízení, tj. den 30.5.2011.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j.: 849662/16/2600-31471-507426 strana 4 (celkem 4) Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek ( 109 daňového řádu). Ing. Jiřina Sehnoutková ředitel odboru

Příloha usnesení č. 781/2017 Odvolací finanční ředitelství Masarykova 427/31, 602 00 Brno Odbor nedaňových agend a evidence tržeb Vyřizuje: Mgr. Jana Běhounková, Oddělení zvláštních činností Tel.: (+420) 542 191 378 E-mail: podatelna5000@fs.mfcr.cz ID datové schránky: xjsn2gp Č. j.: 31945/17/5000-10470-711844 Statutární město Liberec nám. Dr. E. Beneše 1/1 460 01 Liberec DIČ: CZ00262978 R O Z H O D N U T Í Odvolací finanční ředitelství jako odvolací orgán podle 114 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen daňový řád ), přezkoumalo ve smyslu 114 odst. 2 a 3 daňového řádu odvoláním napadený platební výměr č. j. 849662/16/2600-31471-507426 ze dne 18. 7. 2016 vydaný Finančním úřadem pro Liberecký kraj, kterým byl vyměřen odvod za porušení rozpočtové kázně do Národního fondu ve výši 216 624 Kč, a rozhodlo podle 116 odst. 1 písm. c) daňového řádu a podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, ve věci odvolání příjemce rozhodnutí statutární město Liberec, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec, DIČ: CZ00262978, evidovaného dne 17. 8. 2016 pod č. j. 1155530/16, proti shora uvedenému rozhodnutí takto: Odvolání se zamítá a napadené rozhodnutí Finančního úřadu pro Liberecký kraj č. j. 849662/16/2600-31471-507426 ze dne 18. 7. 2016 se potvrzuje. I. Stručné shrnutí skutkového stavu O D Ů V O D N Ě N Í [1] Z odvolacího spisu bylo zjištěno, že na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace č.: 81/53 ze dne 28. 6. 2010, ve znění Rozhodnutí o změně č. 1 Rozhodnutí o poskytnutí dotace (č.81/53) ze dne 15. 1. 2011 (dále jen souhrnně Rozhodnutí ), byly statutárnímu městu Liberec, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 01 Liberec, DIČ: CZ00262978 (dále jen příjemce dotace, daňový subjekt nebo odvolatel ) poskytnuty Ministerstvem vnitra (dále jen poskytovatel ) peněžní prostředky na realizaci projektu Zvýšení efektivity fungování Statutárního města Liberec a Dopravního podniku města Liberce, reg. č. CZ.1.04/4.1.01/53.00124, v celkové výši 8 495 052 Kč, z toho 85 % tvoří prostředky z Evropského sociálního fondu (dále jen ESF ), tj. 7 220 794,20 Kč, a 15 % tvoří prostředky z obecního/krajského rozpočtu, tj. 1 274 257,80 Kč. Peněžní prostředky byly příjemci dotace poskytnuty v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OP LZZ ).

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 2 (celkem 7) [2] Na základě podnětu poskytovatele, který byl na Finančním úřadě pro Liberecký kraj (dále jen správce daně ) zaevidován dne 23. 9. 2015 pod č. j. 1161626/15, zahájil správce daně u daňového subjektu dne 1. 2. 2016 daňové řízení dle 91 daňového řádu. [3] Po zhodnocení důkazních prostředků správce daně zjistil pochybení při realizaci veřejné zakázky malého rozsahu s názvem Analýza stávajících procesů (dále jen VZ1 ) a veřejné zakázky malého rozsahu s názvem Implementace moderních metod procesního a projektového řízení (dále jen VZ2 ), když daňový subjekt jakožto zadavatel neuveřejnil na webových stránkách ESF, www.esfcr.cz, dodatečné dotazy jednoho z uchazečů o předmětné veřejné zakázky a zároveň odpovědi zadavatele na tyto otázky, čímž postupoval v rozporu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ, verze 1.3 ze dne 15. 10. 2009 (dále jen Metodický pokyn ). Uvedeným jednáním daňový subjekt porušil podmínku stanovenou v části II bod 8.1 Rozhodnutí, čímž se dopustil neoprávněného použití prostředků ve smyslu 3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v rozhodném znění (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech ), a tím porušení rozpočtové kázně dle 44 dost. 1 písm. b) téhož zákona. Podrobnější popis porušení rozpočtové kázně je uveden v rozhodnutí správce daně napadeném odvoláním. [4] Na základě zjištění uvedeného v předchozím bodu tohoto rozhodnutí a konstatování porušení rozpočtové kázně správce daně vyměřil daňovému subjektu platebním výměrem č. j. 849662/16/2600-31471-507426 ze dne 18. 7. 2016 odvod do Národního fondu ve výši 216 624 Kč (dále jen napadené rozhodnutí ), čímž bylo daňové řízení ukončeno. [5] Proti napadenému rozhodnutí podal daňový subjekt odvolání, které bylo u správce daně zaevidováno dne 17. 8. 2016 pod č. j. 1155530/16 (dále jen odvolání ). Odvolací orgán přezkoumal formální náležitosti tohoto odvolání a shledal, že odvolání bylo podáno včas a splňuje předepsané náležitosti dle 112 daňového řádu. II. Odvolací důvody [6] Odvolatel v odvolání opakuje námitky již uplatněné ve Vyjádření se k důkazním prostředkům ze dne 24. 2. 2016, a to: nemohl se vyjádřit ke kontrolnímu zjištění poskytovatele, ani proti němu podat námitky; poskytovatel sám uvedl, že žádný z uchazečů o veřejnou zakázku nezískal výhodu; z korespondence s jednotlivými uchazeči je patrné, že odvolatel tyto uchazeče upozornil, že odpověď na dotaz jednoho z uchazečů je zveřejněna také na www.esfcr.cz; již se stalo, že vlivem technické chyby nebyly na předmětných webových stránkách zadavatelům zveřejněny některé údaje týkající se veřejných zakázek; podle Rozhodnutí byl odvolateli stanoven odvod za zjištěné pochybení ve výši 3 % z celkové částky dotace, dle Pokynu č. GFŘ D 11 k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně je však výše korekce za pochybení počítána ze skutečné ceny veřejné zakázky, v tomto případě ve výši 5 % ze skutečné ceny veřejné zakázky; daná korekce nebyla auditním orgánem vyměřena v rámci veřejnosprávní kontroly a uvedené pochybení je dle odvolatele formálního charakteru bez finančního dopadu, které nemělo vliv na výběr nejvhodnější nabídky, tudíž auditoři nenavrhli příjemci dotace za zjištěné pochybení žádnou opravu.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 3 (celkem 7) [7] Odvolatel dále namítá, že v průběhu období 2010 2014 došlo v rozhodovací praxi při hodnocení způsobu realizace projektů a určování, zda došlo k pochybení při čerpání dotace, k celé řadě změn. Předmětné pochybení tak bylo v rámci OP LZZ sankciováno různě dle období realizace a podmínek stanovených Řídícím orgánem OP LZZ následovně: sankce byla určována jako 3 % z částky celkové dotace, nebo sankce byla určována jako 3 % z konečné ceny předmětné veřejné zakázky, nebo pochybení bylo kvalifikováno jako administrativní, naplňující povahu formálního pochybení bez jakéhokoliv finančního dopadu dle kvalifikace pochybení v Rozhodnutí Evropské Komise C(2013) 9527, tj. pokynů pro stanovení finančních oprav při porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek na základě rozhodnutí Evropské Komise. [8] Odvolatel v odvolání namítá, že si není vědom toho, že by odpověď na dotaz jednoho z uchazečů nezveřejnil, domnívá se, že došlo k chybě v elektronickém systému. Zároveň dodává, že se nejednalo o dotaz, který by mohl výrazně ovlivnit transparentnost výběru uchazeče, nicméně odpověď na tento dotaz obdrželi všichni uchazeči o veřejnou zakázku. Znovu odvolatel odkazuje na nejednotnost rozhodovací praxe v rámci OP LZZ. Nejednotné posuzování tak bylo dle odvolatele příčinou diskriminace pro příjemce dotací, kteří byli za stejné pochybení sankciováni různě, tj. kontrolní orgány uplatňovaly nejednotné postupy, které neodpovídaly Rozhodnutí Evropské Komise C(2013) 9527. Odvolatel tak trvá na svém stanovisku, tj. že nedošlo k netransparentnosti a diskriminaci žádného uchazeče a jednalo se pouze o administrativní pochybení. Odvolatel tak žádá o prominutí sankce v plné výši. III. Právní základ případu [9] Předmětem tohoto odvolacího řízení je otázka zkoumání naplnění zákonných podmínek pro vydání napadeného rozhodnutí, kterým byl vyměřen odvod za porušení rozpočtové kázně. Při posuzování odvolacích námitek a skutkového stavu vycházel odvolací orgán z následujícího právního rámce případu: [10] Zákon o rozpočtových pravidlech: a) dle 3 písm. e) se rozumí neoprávněným použitím peněžních prostředků státního rozpočtu, jiných peněžních prostředků státu, prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu, jejich výdej, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, rozhodnutím, případně dohodou o poskytnutí těchto prostředků, nebo porušení podmínek, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty,... b) dle 44 odst. 1 písm. b) je porušením rozpočtové kázně: neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státního fondu, Národního fondu nebo státních finančních aktiv jejich příjemcem, c) dle 44a odst. 4 písm. b) odvod za porušení rozpočtové kázně činí: v případě neoprávněného použití prostředků dotace obsahující prostředky od Evropské unie, v rozhodnutí o níž byly uvedeny jedna nebo více částek procent ( 14 odst. 6), toto procento z celkové částky dotace v každém jednotlivém případě uvedeném v rozhodnutí; [11] Rozhodnutí: a) dle části II bodu 8.1: Při zadávání zakázek v rámci realizace projektu je příjemce povinen postupovat v souladu s pravidly stanovenými Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ, který je součástí přílohy č. 5 Rozhodnutí.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 4 (celkem 7) b) dle části IV bodu 2.2: bude odvod za porušení rozpočtové kázně vyměřen dle 44a odst. 4 písm. b) rozpočtových pravidel ve výši 3 % z celkové částky dotace. Odvod za porušení rozpočtové kázně přitom nemůže být vyšší než částka dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové kázně. Stejný odvod bude vyměřen v případě porušení povinností stanovených v části II bodě 8.1, nejedná-li se o případ uvedený v části IV v bodě 2.3 nebo o porušení povinností stanovených zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů [12] V předposledním odstavci bodu 2.4 Metodického pokynu je uvedeno: Při podávání odpovědi na dotaz potenciálního dodavatele ohledně podmínek zadávané zakázky musí zadavatel sdělit odpověď i se zněním dotazu všem osloveným dodavatelům. Pokud byla výzva uveřejněna na webových stránkách, musí být odpověď spolu se zněním dotazu uveřejněna i na těchto stránkách. IV. Aplikace právního základu na skutkový stav (vypořádání se s odvolacími důvody) [13] Po aplikaci právní úpravy na skutkový stav případu dospěl odvolací orgán k následujícímu závěru: Po prostudování spisového materiálu odvolací orgán s odkazem na právní rámec tohoto rozhodnutí o odvolání konstatuje, že v řízení vedeném před správcem daně byly dány podmínky pro vydání napadeného rozhodnutí, kterým byl vyměřen odvod za porušení rozpočtové kázně. [14] K námitkám uvedeným v bodu [6] tohoto rozhodnutí odvolací orgán plně odkazuje na stanovisko správce daně uvedené v protokolu č. j. 780774/16/2600-31471-507426 ze dne 12. 5. 2016, v němž se správce daně s těmito konkrétními námitkami odvolatele již řádně vypořádal. Odvolací orgán se s vyjádřením správce daně v této věci ztotožňuje, a proto argumentaci tam uvedenou již znovu neopakuje. [15] K námitce týkající se nejednotné rozhodovací praxe odvolací orgán uvádí, že na základě důkazních prostředků, které byly správci daně předloženy, bylo zjištěno pochybení při zadávání VZ1 a VZ2, tedy porušení podmínek Rozhodnutí. V části IV bod 2.2 Rozhodnutí (viz bod [11] písm. b) tohoto rozhodnutí) poskytovatel stanovil pevný procentní podíl pro stanovení nižšího odvodu za porušení rozpočtové kázně spočívající v porušení části II bodu 8.1 Rozhodnutí, konkrétně ve výši 3 % z celkové částky dotace. K tomu odvolací orgán odkazuje na rozsudek Nejvyššího správního soudu (dále jen NSS ) č. j. 1 Afs 100/2009-63 ze dne 29. 10. 2009 (všechny rozsudky uváděné v tomto rozhodnutí o odvolání jsou dostupné na www.nssoud.cz), ve kterém NSS uvádí: Podstatné je, že poskytování dotací ze státního rozpočtu je ovládáno vrchnostenským postavením poskytovatele dotace. Z tohoto jeho postavení, na rozdíl od postavení účastníka soukromoprávních vztahů tedy plyne, že může autoritativně rozhodovat o podmínkách poskytnutí dotace, které jsou předmětem jednání mezi ním a příjemcem dotace pouze v té míře, jak stanoví zákon, či v limitech, jež stanoví sám poskytovatel dotace. Záleží pak na příjemci dotace, zda tyto podmínky akceptuje. Samotným smyslem aktu přijetí dotace totiž je, že příjemce přijímá určité dobrodiní ze strany státu a jakousi protiváhou tohoto dobrodiní není (na rozdíl od soukromoprávních vztahů) jeho protiplnění ve prospěch poskytovatele dotace, ale právě akceptace podmínek, za nichž je dotace přijímána. S odkazem na právě citovaný rozsudek NSS odvolací orgán uvádí, že je zcela v kompetenci poskytovatele, jaké podmínky pro čerpání dotace nastaví. V okamžiku, kdy tyto podmínky příjemce dotace akceptuje, což stvrzuje svým podpisem na Rozhodnutí, zavazuje se tak k jejich bezvýhradnému plnění. Podmínky jsou při výkonu jeho působnosti taktéž závazné pro správce daně, který kontroluje jejich plnění ze strany příjemce dotace. Jestliže bylo na základě důkazních prostředků zjištěno porušení těchto podmínek, tj. porušení rozpočtové kázně, byl správce daně

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 5 (celkem 7) ze zákona povinen daňovému subjektu za toto porušení vyměřit odvod. Ze zákona o rozpočtových pravidlech, ale i ustálené judikatury NSS, totiž vyplývá, že k porušení rozpočtové kázně dojde v okamžiku neoprávněného použití v návaznosti na porušení některé ze stanovených podmínek pro jejich poskytnutí; ve stejném okamžiku dojde rovněž ke vzniku povinnosti příslušnou částku zpět do státního rozpočtu či Národního fondu odvést. Povinnost subjektu odvést tyto prostředky státnímu rozpočtu, resp. Národnímu fondu, tedy nastává v okamžiku porušení rozpočtové kázně (např. rozsudek NSS č. j. 7 Afs 78/2009 ze dne 29. 10. 2009). V nyní posuzovaném případě poskytovatel v podmínkách Rozhodnutí stanovil odvod v případě nedodržení postupu dle Metodického pokynu ve výši 3 % z celkové částky poskytnuté dotace. To znamená, že správce daně byl v souladu se zásadou zákonnosti povinen vyměřit odvod ve výši stanovené poskytovatelem, čemuž zcela dostál. Odvod totiž musí být ze zákona vyměřen vždy, když dojde k porušení rozpočtové kázně. Napadené rozhodnutí tedy bylo vydáno v souladu s příslušnými právními předpisy. Dále je třeba poukázat na to, že pro příjemce dotace byly závazné podmínky Rozhodnutí v tom znění, v jakém jej přijal (v šetřeném případě ve znění Dodatku č. 1 ze dne 15. 1. 2011). Odvolací orgán ani správce daně nejsou oprávněni hodnotit postupy poskytovatele, tedy ani to, zda stanovil všem příjemcům dotace čerpajícím prostředky v rámci OP LZZ podmínky stejně či rozdílně. K tomu je třeba poukázat na skutečnost, že podmínky, jež jsou součástí rozhodnutí o poskytnutí dotace v rámci OP LZZ, platí pro různé příjemce dotace na projekty podporované tímto programem a jestli v průběhu daného programového období došlo ke změně diferenciace odvodu za porušení rozpočtové kázně dle závažnosti porušení podmínek, není správce daně toto oprávněn hodnotit. Jak již odvolací orgán uvedl výše v tomto bodu rozhodnutí, při zjištění porušení podmínek Rozhodnutí správce daně vycházel ze znění, které bylo pro odvolatele závazné. V šetřeném případě tak měl být za porušení povinností stanovených v části II bod 8.1 Rozhodnutí, nejednalo-li se o případ uvedený v části IV bod 2.3 Rozhodnutí, stanoven odvod ve výši 3 % z celkové částky poskytnuté dotace, který dle této konkrétní podmínky Rozhodnutí v souladu s 44a odst. 4 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlech správce daně vyměřil, tj. ve výši 216 624 Kč (po zaokrouhlení dle 146 daňového řádu). Správce daně tedy dostál své zákonné povinnosti. [16] Dle bodu 2.4 Metodického pokynu (viz bod [12] tohoto rozhodnutí) měl odvolatel veškeré odpovědi i se zněním těchto dotazů uchazečů o veřejné zakázky uveřejnit také na webových stránkách www.esfcr.cz. Ačkoliv odvolatel v odvolání namítá, že si není vědom toho, že by odpověď na dotaz jednoho z uchazečů na těchto webových stránkách neuveřejnil, odvolací orgán k tomu uvádí, že toto své tvrzení odvolatel nijak neprokázal. V e-mailové korespondenci zaslané všem uchazečům uvádí, cit.: Vážení uchazeči, v příloze Vám zasílám dokument s odpověďmi na dotazy týkající se výběrových řízení Analýza procesů a jejich optimalizace a Implementace moderních metod procesního a projektového řízení, které vznesl jeden z uchazečů. Dokument můžete rovněž nalézt na webových stránkách ESF, www.esfcr.cz... I když odpovědi na vznesené dotazy včetně znění těchto dotazů odvolatel jednotlivým uchazečům zaslal přílohou e-mailu a zároveň v této zprávě uvedl odkaz na webové stránky, kde měly být tyto odpovědi taktéž uveřejněny, nebylo prokázáno, že na předmětných internetových stránkách skutečně uveřejněny byly a byly k dispozici. Pokud toto nebylo prokázáno, má se za to, že povinnost stanovená Metodickým pokynem nebyla splněna, tj. došlo k porušení podmínek, za něž byla dotace poskytnuta. Dále je třeba upozornit, že pro posouzení, zda došlo k porušení rozpočtové kázně, je v šetřeném případě rozhodující, že nebyla splněna povinnost daná příjemci dotace Metodickým pokynem, a tím došlo k porušení podmínek Rozhodnutí. Neuveřejněním odpovědí na dotazy i se zněním těchto dotazů uchazečů se transparentnost zadávacího řízení snižuje. Zadávací řízení je velice formálním procesem, který má zajistit rovný přístup zadavatele ke všem uchazečům a rovněž transparentnost při nakládání s veřejnými prostředky. Nicméně je třeba upozornit na skutečnost, že správce daně konstatoval, že v posuzovaném případě došlo k porušení podmínek Rozhodnutí, porušení zásady transparentnosti a zákazu diskriminace nekonstatoval.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 6 (celkem 7) [17] Odvolací orgán znovu uvádí, že není oprávněn posuzovat postup poskytovatele, tj., jaké podmínky a sankce za jejich nedodržení při poskytnutí dotace stanovil Rozhodnutím. Správce daně i odvolací orgán jsou povinni postupovat v souladu se zákonem, a tedy mj. i se základními zásadami správy daní, přičemž nejdůležitější zásadou je zásada zákonnosti upravená v 5 odst. 1 daňového řádu, která v praxi znamená, že správce daně je vázán toliko zákonem anebo normou vyšší právní síly. Jedná se o nejdůležitější zásadu, která navazuje na čl. 2 odst. 2 zákona č. 23/1991 Sb., Listina základních práv a svobod, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Listina základních práv a svobod ), který je vymezen následovně: Státní moc lze uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví. Shora citovaný článek Listiny základních práv a svobod je specifikován v jednotlivých právních odvětvích s ohledem na příslušnou oblast právní úpravy. V daňovém řádu je shora citovaný článek Listiny základních práv a svobod vyjádřen základní zásadou správy daní zásadou zákonnosti upravenou v 5 odst. 1 daňového rádu, které stanoví: Správce daně postupuje při správě daní v souladu se zákony a jinými právními předpisy (dále jen "právní předpis"). Zákonem se pro účely tohoto zákona rozumí též mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu. V předmětném daňovém řízení bylo prokázáno, že došlo k porušení rozpočtové kázně dle zákona o rozpočtových pravidlech a správce daně při vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně postupoval dle platných právních předpisů a v souladu s vydaným Rozhodnutím. [18] Odvolatel závěrem žádá o prominutí sankce v plné výši. Odvolací orgán k tomu uvádí, že odvod za porušení rozpočtové kázně není sankcí. Je třeba mít na paměti, že v případě prostředků poskytnutých formou dotace se nejedná o vlastní prostředky příjemce dotace, nýbrž o nevratnou půjčku z cizích zdrojů. Je tedy zcela zřejmé, že poskytovatelé těchto prostředků stanovují taková pravidla nakládání s nimi, která jsou pro ně přijatelná a která vyžadují splnit z hlediska své autority a vrchnostenského postavení. Pokud takto nastavená pravidla nejsou dodržena, následuje za toto porušení postih ve formě vrácení předmětných prostředků v míře, jakou stanoví poskytovatel v rozhodnutí o poskytnutí dotace (jako je tomu v právě posuzovaném případě), potažmo právní předpis. Při stanovení povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně tak nejde o sankci v pravém slova smyslu, protože příjemce dotace je povinen vrátit ty poskytnuté prostředky, které čerpal neoprávněně. Co se týče prominutí, odvolací orgán se na základě odvolacích námitek domnívá, že odvolatel navrhuje zrušení napadeného rozhodnutí, a tedy povinnosti uhradit odvod za porušení rozpočtové kázně. Prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně je zcela jiným institutem, o kterém je oprávněno rozhodovat dle 44a odst. 9 a 10 zákona o rozpočtových pravidlech pouze Generální finanční ředitelství. [19] Po shrnutí všech předchozích argumentů tohoto rozhodnutí o odvolání odvolací orgán konstatuje, že nedodržením povinnosti stanovené Metodickým pokynem při zadávání VZ1 a VZ2 došlo k porušení podmínek Rozhodnutí, čímž byla naplněna skutková podstata porušení rozpočtové kázně. Na základě uvedeného tak musí odvolací orgán odvolatelův návrh na zrušení napadeného rozhodnutí zamítnout. [20] Odvolací orgán v souladu s 114 odst. 2 daňového řádu přezkoumal ve všech souvislostech napadené rozhodnutí, a to v rozsahu požadovaném v odvolání, a po zhodnocení všech relevantních důkazních prostředků dospěl k závěru, že námitky odvolatele jsou nedůvodné, a proto musí být odmítnuty.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j. 31945/17/5000-10470-711844 strana 7 (celkem 7) Vzhledem k tomu, že v odvolacím řízení nevyšly najevo žádné nesprávnosti nebo nezákonnosti odvolatelem neuplatněné, které by mohly mít vliv na výrok rozhodnutí o odvolání, rozhodl odvolací orgán tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. P O U Č E N Í Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze dále odvolat ( 116 odst. 4 daňového řádu). JUDr. Iva Jelínková, Ph.D. ředitel odboru Na vědomí Finanční úřad pro Liberecký kraj

Příloha usnesení č. 781/2017 Finanční úřad pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec Odbor kontroly zvláštních činností Oddělení kontroly zvláštních činností I Č. j.: 1136658/17/2600-31471-507426 Vyřizuje: Mgr. Petra Lindaurová Tel.: 485 211 487 č. dveří: 131 E-mail: petra.lindaurova@fs.mfcr.cz ID datové schránky: zcqn2bf Daňový subjekt: STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC nám. E. Beneše 1/1 460 01 Liberec Liberec I-Staré Město IČ: 00262978 P L A T E B N Í V Ý M Ě R na penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně za období od 31. 5. 2011 do 28. 7. 2017 Finanční úřad pro Liberecký kraj, za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 216 624,00 Kč uloženým k odvodu do Národního fondu platebním výměrem č. j. 849662/16/2600-31471-507426 ze dne 18. 7. 2016, podle ustanovení 44a odst. 7 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. 12. 2011 (dále i zákon o rozpočtových pravidlech ), a podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále i daňový řád ), vyměřuje penále ve výši 216 624 Kč (slovy dvěstěšestnácttisícšestsetdvacetčtyři Kč). Výpočet penále je uveden v příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto platebního výměru.

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j.: 1136658/17/2600-31471-507426 strana 2 (celkem 3) Penále uvedené v platebním výměru je splatné ve lhůtě do třiceti dnů ode dne doručení platebního výměru, pokud již nebylo uhrazeno, a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj číslo: 4722-77628461/0710, IBAN: CZ49 0710 0047 2200 7762 8461, BIC: CNBACZPP, konstantní symbol: 1148 - převodní příkaz, 1149 - poštovní poukázka, variabilní symbol: 00262978. Odůvodnění Penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 promile denně se počítá z částky odvodu uvedené ve výroku tohoto platebního výměru ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle 44a odst. 5 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlech ( 44a odst. 7 zákona o rozpočtových pravidlech). Datum porušení rozpočtové kázně je uveden v Protokolu o ústním jednání č. j. 114686/16/2600-31471-507426 ze dne 1. 2. 2016 a upřesnění výše porušení rozpočtové kázně je popsána v Protokolu o ústním jednání č. j. 780774/16/2600-31471-507426 ze dne 12. 5. 2016. Vzhledem k tomu, že odvod za porušení rozpočtové kázně nebyl dosud uhrazen, penále je předepsáno ke dni 28. 7. 2017. Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek ( 109 daňového řádu). Ing. Jiřina Sehnoutková vedoucí oddělení

Příloha usnesení č. 781/2017 Č. j.: 1136658/17/2600-31471-507426 strana 3 (celkem 3) Příloha č. 1 k platebnímu výměru č. j. 1136658/17/2600-31471-507426 Výpočet penále k projektu/akci č. CZ.1.04/4.1.01/53.00124 Č.p. Částka Kč Ode dne Do dne Počet Sazba Vypočítané Vyměřené dnů % penále v Kč penále v Kč 1 216 624,00 31.5.2011 28.7.2017 2251 0.1 % 487 620,6240 Penále za případ: 487 620,6240 216624 Dle 44a odst. 7 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. 12. 2011, je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně podle odstavce 4 písm. b) porušitel rozpočtové kázně povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle odstavce 5 písm. b). Penále za projekt/akci 216 624 Penále celkem 216 624

Příloha usnesení č. 785/2017 STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC se sídlem: nám. Dr. E. Beneše 1, 460 59 Liberec I, IČ 00262978 zastoupené panem Tiborem Batthyánym, primátorem města Zn.: PR/SR 11/17 č. j.: CJ MML 159026/17 Rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele v rámci otevřeného nadlimitního řízení Rekonstrukce Liebiegova paláce pro potřeby polyfunkčního komunitního centra projektová příprava Na základě doporučení hodnotící komise a v souladu s usnesením rady města rozhoduji o výbě ru dodavatele na výše uvedenou veřejnou zakázku. Ekonomicky nejvýhodnější nabídku předložil účastník: Masák & Partner s.r.o. IČ: 27086631 se sídlem: Rooseveltova 39/575, 160 00 Praha 1 - Hradčany s nabídkovou cenou: 5.850.500 Kč bez DPH (7.079.105 Kč s DPH) Liberec OTISK ÚŘEDNÍHO Za zadavatele:... Tibor Batthyány primátor

S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C Odbor právní a veřejných zakázek náměstí Dr. E. Beneše 1, 460 59 Liberec 1 Příloha usnesení č. 785/2017 Všem účastníkům Váš dopis značky / ze dne Naše značka Vyřizuje / telefon V Liberci dne PR/SR 11/17 CJ MML 159026/17 Ing. Nikola Martinetz/ 485 243 216 Oznámení o výběru dodavatele (vyhotovené v souladu s 123 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon )) Identifikace veřejné zakázky Rekonstrukce Liebiegova paláce pro potřeby polyfunkčního komunitního centra projektová příprava Zadavatel statutární město Liberec se sídlem: nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec IČO: 00262978 zastoupený p. Tiborem Batthyánym, primátorem města (dále jen Zadavatel ) Zadavatel tímto oznamuje, že dne..v souladu s 123 zákona rozhodl o výběru dodavatele v rámci shora uvedené veřejné zakázky. Identifikační údaje vybraného dodavatele Obchodní firma nebo název Masák & Partner s.r.o. Sídlo Rooseveltova 39/575, 160 00 Praha 6 Bubeneč Právní forma 112 - Společnost s ručením omezeným IČO 27086631 Telefon 485 243 111 Fax 485 243 113 IČ 00262978 Elektronická podatelna posta@magistrat.liberec.cz E-mail info@magistrat.liberec.cz Datová schránka Statutárního města Liberec (Magistrátu města Liberec) ID 7c6by6u

Příloha usnesení č. 785/2017 Výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele 1. Úplnost nabídky Nabídka vybraného dodavatele Masák & Partner s.r.o. je z hlediska splnění podmínek účasti úplná. 2. Kvalifikace ZÁKLADNÍ ZPŮSOBILOST Účastník prokázal v plném rozsahu následujícími doklady: a) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. a) zákona - úředně ověřenou kopií Výpisu z evidence rejstříku trestů právnických osob (Masák & Partner, s.r.o.) ze dne 12. 05. 2017 a fyzických osob (Jakub Masák) ze dne 15. 05. 2017; b) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. b) zákona - úředně ověřenou kopií Potvrzení finančního úřadu pro hlavní město Praha o neexistenci daňových nedoplatků a to ke dni 16. 05. 2017; c) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. b) zákona - čestným prohlášením ve vztahu ke spotřební dani ze dne 01. 06. 2017 vystavil zmocněnec Ing. arch. Jakub Masák; d) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. c) zákona - čestným prohlášením ve vztahu k veřejnému zdravotnímu pojištění ze dne 01. 06. 2017 vystavil zmocněnec Ing. arch. Jakub Masák; e) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. d) zákona - úředně ověřenou kopií České správy sociálního zabezpečení uzemní pracoviště Praha o neexistenci nedoplatků na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, penále a přirážce k pojistnému a to ke dni 25. 05. 2017; f) ve vztahu k 74 odst. 1 písm. e) zákona - úředně ověřenou kopií Výpisu z obchodního rejstříku s údaji platnými ke dni 12. 05. 2017. PROFESNÍ ZPŮSOBILOST Účastník prokázal v plném rozsahu následujícími doklady: a) úředně ověřenou kopií Výpisu z obchodního rejstříku s údaji platnými ke dni 12. 05. 2017; b) úředně ověřenou kopií Výpisu z veřejné části Živnostenského rejstříku; c) úředně ověřenou kopií Osvědčení o autorizaci (Ing. arch. Jakub Masák). TECHNICKÁ KVALIFIKACE Účastník prokázal v plném rozsahu následujícími doklady: Seznamem významných obdobných zakázek o realizaci tří zakázek 2 zakázky spočívající v realizaci projektové dokumentace ve stupni DPS pro výstavbu či rekonstrukci budov občanské vybavenosti s objemem investičních nákladů projektované stavby každé z nich min. 60 mil Kč bez DPH a 1 zakázky spočívající v realizaci projektové dokumentace ve stupni Telefon 485 243 111 Fax 485 243 113 IČ 00262978 Elektronická podatelna posta@magistrat.liberec.cz E-mail info@magistrat.liberec.cz Datová schránka Statutárního města Liberec (Magistrátu města Liberec) ID 7c6by6u

Příloha usnesení č. 785/2017 DPS pro rekonstrukci památkově chráněné budovy nebo budovy v památkové zóně s objemem investičních nákladů projektované stavby min. 20 mil Kč bez DPH. Objednatel: Městská část Praha 10, rok 09/2012 02/2014; investiční náklady stavby 380 mil. Kč bez DPH Objednatel: Národní technické muzeum, rok 07/2012 09/2015; investiční náklady stavby 104,1 mil. Kč bez DPH Objednatel: Město Český Krumlov, rok 2/2011 10/2015; investiční náklady stavby 165 mil. Kč bez DPH 3. Soulad nabídky se zadávacími podmínkami Nabídka vybraného dodavatele je zpracována v souladu se zadávacími podmínkami. 4. Posouzení výše nabídkové ceny Výše nabídkové ceny vybraného dodavatele nebyla shledána cenou mimořádně nízkou. Poučení Proti Rozhodnutí o výběru dodavatele lze podat námitky podle ustanovení 241 odst. 2 zákona. Námitky musí být Zadavateli doručeny nejpozději do 15 dnů ode dne doručení Oznámení o výběru dodavatele. Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru dodavatele uzavřít smlouvu s dodavatelem, jehož nabídka byla vybrána podle 122 zákona. Účastník se může svého práva na podání námitek proti rozhodnutí o výběru dodavatele v souladu s 243 zákona písemně vzdát. V příloze Vám zasíláme Rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele a Zprávu o hodnocení nabídek. Děkujeme za Vaši nabídku a těšíme se na další případnou spolupráci. Za zadavatele:... Tibor Batthyány primátor Telefon 485 243 111 Fax 485 243 113 IČ 00262978 Elektronická podatelna posta@magistrat.liberec.cz E-mail info@magistrat.liberec.cz Datová schránka Statutárního města Liberec (Magistrátu města Liberec) ID 7c6by6u