PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Realizace společných zařízení v k.ú. Damníkov Evidenční číslo: 635431 Druh veřejné zakázky: Předpokládaná hodnota: Podlimitní veřejné zakázky na stavební práce 17 565 000 Kč bez DPH 1. Základní identifikační údaje zadavatele Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad Právní forma Organizační složka státu, kód 325 Zastoupený: IČ: 01312774 DIČ: CZ 01312774 Profil zadavatele B. Němcové 231, 530 02 Pardubice Zelené Předměstí Ing. Miroslavem Kučerou, ředitelem Krajského pozemkového úřadu https://zakazky.spucr.cz/ Č.j. SPU 391576/2016 2. Popis předmětu veřejné zakázky Předmětem zakázky je realizace společných zařízení po dokončených komplexních pozemkových úpravách - polní cesty C3 s asfaltobetonovým povrchem o délce 1701,3 m s IP 25 (výsadba 2215 stromů a 3276 keřů), polní cesty C4 s asfaltobetonovým povrchem o délce 1432,8 m s IP 12 (výsadba 82 stromů a 973 keřů) a polní cesty C38 s asfaltobetonovým povrchem o délce 42,2 m. 3. Cena sjednaná ve smlouvě činí: 13 251 471,- Kč bez DPH 4. Zvolený druh zadávacího řízení: dle 21 odst. 1 písm. a) zákona, otevřené řízení 5. Identifikační údaje vybraného uchazeče Nabídka č. M - SILNICE a.s. Pardubice, Husova 1697 Oblastní závod STŘED, Za Pivovarem 611, 537 01 Chrudim IČ: 42196868 DIČ: CZ 42196868 13 251 471 Kč 16 034 280 Kč 1
6. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ve smyslu ust. 78 odst. 1 písm. b) zákona nejnižší nabídková cena. Zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky v souladu s tímto ustanovením zákona a bodu 10. Zadávací dokumentace, kdy posoudil absolutní výši celkové nabídkové ceny bez DPH a ustanovil pořadí od nejnižší nabídkové ceny po nejvyšší nabídkovou cenu. Jako nejvhodnější nabídka byla označena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bez DPH. 7. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele I. II. 1. JAN VAVŘÍN - ARS SO 801 17,07% Sídlo/místo podnikání: Peciny 265, 570 01 Litomyšl IP25 2 261 848 Kč FO SO 801 IČO/DIČ 11098929/CZ441104059 IP 12 2. Geodezie Východní Čechy spol. s r.o. Sídlo/místo podnikání: Purkyně 1184, 500 02 Hradec Králové Společnost s ručením omezeným IČO/DIČ 45536058/CZ45536058 I. II. Celá 0,45% akce 59 400 Kč 8. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 2 SPH stavby s.r.o. Bystřice nad Pernštejnem, Průmyslová 1414, PSČ 59301 IČ: 26230470 DIČ: CZ 26230470 13 549 054 Kč 16 394 355,34 Kč Nabídka č. 3 STRABAG a.s. Praha 5, Na Bělidle 198/21, PSČ 15000 odštěpný závod Ostrava, oblast Západ, Kladská 1082, 500 03 Hradec Králové IČ: 60838744 DIČ: CZ 60838744 14 160 260 Kč 17 133 915 Kč 2
Nabídka č. 5 EUROVIA CS, a.s. Národní 138/10, Nové Město, 110 00 Praha 1 Odštěpný závod oblast Čechy střed, Piletická 498, 503 41 Hradec Králové IČ: 45274924 DIČ: CZ 45274924 14 360 681 Kč 17 376 424 Kč Nabídka č. 7 M - SILNICE a.s. Pardubice, Husova 1697 Oblastní závod STŘED, Za Pivovarem 611, 537 01 Chrudim IČ: 42196868 DIČ: CZ 42196868 13 251 471 Kč 16 034 280 Kč Nabídka č. 8 Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným Teplice, Křižíkova 2393, PSČ 41501 IČ: 40233308 DIČ: CZ 40233308 14 357 247,45 Kč 17 372 269,41 Kč 9. Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu vyloučení Nabídka č. 4 SWIETELSKY stavební s.r.o. Pražská tř. 495/58, České Budějovice 3, 370 04 České Budějovice, odštěpný závod Dopravní stavby VÝCHOD, K Silu 1143, 393 01 Pelhřimov Kontaktní adresa: Tovární 1112, 537 01 Chrudim IČO: 48035599 DIČ: CZ 48035599 Důvod pro vyloučení uchazeče Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval ke splnění technických kvalifikačních předpokladů dle 3
56 odst. 3 písm. a) zákona doložit seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení měla zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně. Dodavatel by splnil technický kvalifikační předpoklad, pokud v seznamu stavebních prací provedených za posledních 5 let doložených osvědčením objednatelů o řádném plnění těchto prací prokázal, že: a) realizoval min. 3 obdobné stavební práce (stavební zakázky) charakteru nových pozemních komunikací s asfaltobetonovým krytem (nikoliv např. oprava komunikací po plynofikaci či kanalizaci) v rozsahu každé z nich ve výši min. 8,5 mil. Kč včetně DPH. Zadavatel dále požadoval, aby minimálně dva ze stavebních objektů doložených v rámci zakázky byly liniové veřejné komunikace (polní cesty, silnice, cyklostezky nebudou uznány stavební objekty charakteru parkoviště, skladovacích a odstavných ploch, vnitrozávodové komunikace apod.) Za novou komunikaci bude považována i rekonstrukce cesty, při které budou nově realizovány všechny konstrukční vrstvy včetně asfaltového krytu v celé šíři komunikace. b) realizoval min. jednu plošnou výsadbu, při které bylo vysázeno min. 2700 ks dřevin v rámci jedné realizace. V případě, že by dodavatel předložil pro splnění kvalifikačního předpokladu osvědčení o řádném plnění zakázky na rozsáhlejší stavbu, která zahrnuje více stavebních objektů, z nichž ne všechny odpovídají požadavkům zadavatele na prokázání kvalifikace, je nutné uvést ceny jednotlivých stavebních objektů tak, aby bylo jednoznačně průkazné, zda dodavatel kvalifikační předpoklad splňuje. V předložené nabídce uchazeč doložil tato osvědčení pro zakázky s názvy: Multifunkční cykloturistický okruh VIA VERDE Vybudování cyklostezky Průhonický park Osnice Rekonstrukce a výstavby polní cesty H2 v k.ú. Branná Silnice 2014 VI. etapa Holečkovi sady v Táboře I., II. a III. etapa revitalizace a současně k těmto dokladům přiložil Seznam staveb, kde uvedl, že předpoklad pro splnění technické kvalifikace uvedené výše v bodě b), čili doložení realizace minimálně jedné plošné výsadby při které bylo vysázeno min. 2700 ks dřevin v rámci jedné realizace, je obsažen v osvědčení k realizaci zakázky s názvem Holečkovi sady v Táboře I., II. a III. etapa revitalizace. Z tohoto osvědčení však vyplývá, že tato zakázka byla realizována ve sdružení a jako druhý člen sdružení je zde uveden Martin Krejčí se sídlem Stoklasná Lhota 72, 391 37 Tábor, IČ 45058920, avšak osvědčení již neobsahuje informaci o tom, který člen sdružení uvedenou výsadbu dřevin v počtu 10 670 ks provedl. Zadavatel proto uchazeče požádal o zaslání písemného doplnění výše uvedené skutečnosti tak, aby byla v souladu se zadávací dokumentací a pro doplnění kvalifikace a její doručení na adresu zadavatele byla stanovena lhůta 5 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči. Dne 14.6.2016, čili v řádném termínu zadavatel obdržel písemné objasnění, ve kterém uchazeč uvedl, že: Jako vedoucí účastník sdružení jsme byli odpovědni vůči zadavateli za vedené a realizaci celé veřejné zakázky. Osvědčení, které jsme předložili, dokládá, že celé dílo jsme řádně a kvalitně provedli, včetně plošné výsadby dřevin a proto jsme přesvědčeni, že s takto získanou zkušeností můžeme nakládat jako se zkušeností vlastní a proto splňujeme vaše podmínky uvedené v ZD (čl. 7.1, 4
odst. b) ohledně splnění technických kvalitativních předpokladů. K tomuto zadavatel uvádí, že Osvědčení o řádném provedení stavebních prací pro veřejnou zakázku s názvem Holečkovi sady v Táboře I., II. a III. etapa revitalizace vystavené zadavatelem Městem Tábor, IČO: 00253014 obsahuje informaci, že veřejná zakázka byla realizována ve sdružení, vedoucím účastníkem sdružení byla společnost SWITELSKY stavební s.r.o., IČO: 48035599, podíl na veřejné zakázce byl 41 % vlastních prací. Druhým členem sdružení byl Martin Krejčí, IČO: 45058920, podíl na veřejné zakázce byl 59 % vlastních prací. Přesné vymezení jednotlivých podílů obou účastníků sdružení již ale uvedené v osvědčení není. Z osvědčení tak jednoznačně vyplývá, že společnost SWITELSKY stavební s.r.o. nezpracovala celou veřejnou zakázku samostatně. Další doklady, které by splnění technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 3 písm. a) zákona prokazovaly, předloženy nebyly. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna tuto nabídku vyřadit pro nesplnění požadavků ve smyslu 60 odst. 1 zákona a zadavatel musí uchazeče z další účasti v otevřeném řízení v souladu s ust. 60 odst. 1 zákona vyloučit. Nabídka č. 1 Agromeli spol. s r.o. Brno, Olomoucká 1177/178, PSČ 62700 IČ: 46980989 DIČ: CZ 46980989 Důvod pro vyloučení uchazeče V zadávací dokumentaci pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel uvedl v bodě 2.4. následující požadavek: Zadávací dokumentace obsahuje soupisy prací pro jednotlivé stavební objekty, pro vedlejší a ostatní náklady a souhrnný soupis pro stanovení nabídkové ceny. Listy Rekapitulace stavby v jednotlivých soupisech prací k projektovým dokumentacím obsahují rekapitulaci pouze pro objekty daného projektu. Proto zadavatel přikládá vlastní souhrnný soupis prací pro stanovení nabídkové ceny jako samostatnou tabulku Krycí list soupisu prací pro stavbu. Zadavatel požaduje tento Krycí list soupisu prací pro celou stavbu použít a bez výjimky ocenit jedině tato nabídková cena bude úplná. V případě jakéhokoliv rozporu mezi výkresovou a textovou částí a soupisem prací je prioritním dokumentem pro zpracování nabídkové ceny tištěná forma soupisu prací (s výkazem výměr). Uchazeč však ve své nabídce doložil soupis prací, který neobsahoval souhrnný soupis prací pro stanovení nabídkové ceny Krycí list soupisu prací pro stavbu, čímž došlo k tomu, že neocenil Vedlejší a ostatní náklady pro celou stavbu jinde neuvedené. Nabídková cena předložená uchazečem je tedy neúplná. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna tuto nabídku vyřadit pro nesplnění požadavků ve smyslu 76 odst. 1, 3 zákona a zadavatel musí uchazeče z další účasti v otevřeném řízení v souladu s ust. 76 odst. 6 zákona vyloučit. Nabídka č. 6 Sdružení: 1. MADOS MT s.r.o. 2. SaM silnice a mosty Litomyšl a.s. 1. č.p. 51, 517 41 Lupenice 2. Litomyšl, Sokolovská 94, okres Svitavy, PSČ 57001 1. 2. 5
IČ: 1. 25297899 2. 25274104 DIČ: 1. CZ 25297899 2. CZ 25274104 Důvod pro vyloučení uchazeče V zadávací dokumentaci pro výše uvedenou veřejnou zakázku zadavatel uvedl v bodě 2.4. následující požadavek: Zadávací dokumentace obsahuje soupisy prací pro jednotlivé stavební objekty, pro vedlejší a ostatní náklady a souhrnný soupis pro stanovení nabídkové ceny. Listy Rekapitulace stavby v jednotlivých soupisech prací k projektovým dokumentacím obsahují rekapitulaci pouze pro objekty daného projektu. Proto zadavatel přikládá vlastní souhrnný soupis prací pro stanovení nabídkové ceny jako samostatnou tabulku Krycí list soupisu prací pro stavbu. Zadavatel požaduje tento Krycí list soupisu prací pro celou stavbu použít a bez výjimky ocenit jedině tato nabídková cena bude úplná. V případě jakéhokoliv rozporu mezi výkresovou a textovou částí a soupisem prací je prioritním dokumentem pro zpracování nabídkové ceny tištěná forma soupisu prací (s výkazem výměr). Uchazeč však ve své nabídce doložil soupis prací, který neobsahoval souhrnný soupis prací pro stanovení nabídkové ceny Krycí list soupisu prací pro stavbu předložený k vyplnění zadavatelem, avšak uchazeč přiložil svépomocí vytvořenou Rekapitulaci cenové nabídky, která ovšem neobsahuje oceněné Vedlejší a ostatní náklady pro celou stavbu jinde neuvedené. Nabídková cena předložená uchazečem je tedy neúplná. Vzhledem k výše uvedenému byla hodnotící komise povinna tuto nabídku vyřadit pro nesplnění požadavků ve smyslu 76 odst. 1, 3 zákona a zadavatel musí uchazeče z další účasti v otevřeném řízení v souladu s ust. 76 odst. 6 zákona vyloučit. 10. Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny včetně odůvodnění Žádný uchazeč nebyl vyloučen z účasti v zadávacím řízení z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny. 11. Důvod použití jednacího řízení bez uveřejnění Nebylo použito. 12. Důvod zrušení zadávacího řízení Nebylo zrušeno. V Pardubicích dne 10.8.2016. Ing. Miroslav Kučera ředitel Krajského pozemkového úřadu pro Pardubický kraj 6