Návrh. PREHĽAD zákona č... Z. z. o štátnej službe

Návrh PREHĽAD zákona č.... Z. z. o štátnej službe Čl. I PRVÁ ČASŤ PRVÁ HLAVA DRUHÁ HLAVA DRUHÁ ČASŤ PRVÁ HLAVA DRUHÁ HLAVA TRETIA HLAVA ZÁKLADNÉ USTANOVENIA ÚVODNÉ USTANOVENIA Predmet a pôsobnosť zákona Zákaz diskriminácie Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky VYMEDZENIE NIEKTORÝCH POJMOV Štátny zamestnanec Odbor štátnej služby Štátnozamestnanecké miesto mimoriadnej významnosti Služobný úrad Vedúci štátny zamestnanec Vedúci služobného úradu Osobný úrad Etický kódex štátneho zamestnanca Služobné predpisy ŠTÁTNOZAMESTNANECKÝ POMER DRUHY ŠTÁTNEJ SLUŽBY Stála štátna služba Dočasná štátna služba Skúšobná doba PODMIENKY PRIJATIA DO ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU A OBSADZOVANIE ŠTÁTNOZAMESTNANECKÝCH MIEST Podmienky prijatia do štátnozamestnaneckého pomeru Obsadzovanie štátnozamestnaneckých miest Výberové konanie na štátnozamestnanecké miesto vedúceho zamestnanca Výber na štátnozamestnanecké miesto VZNIK ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU Sľub Služobná zmluva Funkcia štátneho zamestnanca Zaradenie blízkych osôb 1-3 4 5 6 7 8 9 10 11-12 13 14 15 16-17 18-19 20 21 22-23 24 25 29 30 31 32

ŠTVRTÁ HLAVA PIATA HLAVA ŠIESTA HLAVA TRETIA ČASŤ ZMENA ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU Dočasné preloženie a trvalé preloženie Vymenovanie do funkcie vedúceho zamestnanca Odvolanie z funkcie vedúceho zamestnanca Skončenie vykonávania funkcie vedúceho zamestnanca na základe zákona Dočasné vyslanie Zaradenie štátneho zamestnanca mimo činnej štátnej služby Opätovné zaradenie štátneho zamestnanca na vykonávanie štátnej služby Dlhodobé uvoľnenie štátneho zamestnanca Služobná cesta a zahraničná služobná cesta SKONČENIE ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU Dohoda o skončení štátnozamestnaneckého pomeru Výpoveď Výpoveď daná služobným úradom Výpoveď daná štátnym zamestnancom Výpovedná doba Zákaz výpovede Okamžité skončenie štátnozamestnaneckého pomeru Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru v skúšobnej dobe Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona Náhrada pri skončení štátnozamestnaneckého pomeru Odchodné Neplatné skončenie štátnozamestnaneckého pomeru Služobné hodnotenie štátneho zamestnanca Služobný posudok Potvrdenie o štátnej službe Osobný spis štátneho zamestnanca Ocenenie konania pri mimoriadnych udalostiach Sťažnosť štátneho zamestnanca vo veciach vykonávania štátnej služby Služobný preukaz štátneho zamestnanca PRÁVA, POVINNOSTI A OBMEDZENIA ŠTÁTNEHO ZAMESTNANCA Práva štátneho zamestnanca Povinnosti a obmedzenia štátneho zamestnanca Práva a povinnosti vedúceho zamestnanca Majetkové priznanie Vyhodnotenie majetkového priznania SLUŽOBNÝ ČAS, DOVOLENKA A PODMIENKY VYKONÁVANIA ŠTÁTNEJ SLUŽBY Služobný čas štátneho zamestnanca Dovolenka štátneho zamestnanca Podmienky vykonávania štátnej služby 35-37 38 39 40 42 43-45 46 47 48 50 51 52 53 54 55 57 58 59 60 61 62-66 67 68 69 70 71 72 73 74 75-76 77 78 79 80 81-82 83-84 2

Služobné podmienky niektorých štátnych zamestnancov 85 ŠTVRTÁ ČASŤ VZDELÁVANIE ŠTÁTNYCH ZAMESTNANCOV Prehlbovanie kvalifikácie Zvyšovanie kvalifikácie 87-88 89-90 PIATA ČASŤ PRVÁ HLAVA DRUHÁ HLAVA ŠIESTA ČASŤ SIEDMA ČASŤ ÔSMA ČASŤ PLATOVÉ NÁLEŽITOSTI A ĎALŠIE NÁLEŽITOSTI PLATOVÉ NÁLEŽITOSTI Plat štátneho zamestnanca Funkčný plat Tarifný plat Odborná prax Osobitný plat Príplatok za riadenie Príplatok za zastupovanie Osobný príplatok Príplatok za zmennosť Príplatok za štátnu službu v krízovej oblasti Platová kompenzácia za sťažené vykonávanie štátnej služby Plat za štátnu službu nadčas Plat za neaktívnu časť služobnej pohotovosti Príplatok za štátnu službu v noci Príplatok za štátnu službu v sobotu a v nedeľu Príplatok a náhradné voľno za štátnu službu vo sviatok Odmena Náhrada za neaktívnu časť služobnej pohotovosti Náhrada za pohotovosť pri zabezpečovaní opatrení pre obdobie krízovej situácie Plat pri dočasnom vyslaní a poskytovanie návratného preddavku pri dočasnom vyslaní Platový koeficient ĎALŠIE NÁLEŽITOSTI Hmotné výhody a paušálne náhrady Jednorazové mimoriadne odškodnenie Spoločné ustanovenia o platových náležitostiach a ďalších náležitostiach NÁHRADA ŠKODY KONTROLA A INŠPEKCIA PRÁCE Kontrola Inšpekcia práce ČINNOSŤ ODBOROVÝCH ORGÁNOV 91 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115-122 126 127 3

DEVIATA ČASŤ SPOLOČNÉ, PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Riešenie sporov Služobný poriadok Prechod práv a povinností zo štátnozamestnaneckého pomeru Zánik služobného úradu zlúčením, splynutím alebo rozdelením Prevod časti služobného úradu Zrušenie služobného úradu Zrušovacie ustanovenie 131 132 133 134 135 145 Čl. II Čl. XI Príloha č. 1 Príloha č. 2 Príloha č. 3 Príloha č. 4 Príloha č. 5 Príloha č. 6 ETICKÝ KÓDEX ŠTÁTNEHO ZAMESTNANCA CHARAKTERISTIKY PLATOVÝCH TRIED ŠTÁTNEHO ZAMESTNANCA MAJETKOVÉ PRIZNANIE PLATOVÉ TARIFY ŠTÁTNYCH ZAMESTNANCOV PERCENTUÁLNY PODIEL PRÍPLATKU ZA RIADENIE ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNYCH AKTOV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A EURÓPSKEJ ÚNIE 4

ZÁKON z... 2008 o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone: Čl. I PRVÁ ČASŤ ZÁKLADNÉ USTANOVENIA PRVÁ HLAVA ÚVODNÉ USTANOVENIA Predmet a pôsobnosť zákona 1 (1) Tento zákon upravuje štátnozamestnanecké vzťahy v súvislosti s vykonávaním štátnej služby štátnymi zamestnancami. (2) Štátna služba na účely tohto zákona je činnosť, ktorou štátny zamestnanec v rozsahu ustanovenom týmto zákonom alebo osobitným predpisom 1) plní úlohy štátneho 1) Napríklad zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 16/1993 Z. z. o Kancelárii prezidenta Slovenskej republiky, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. o organizácii Ústavného súdu Slovenskej republiky, o konaní pred ním a o postavení jeho sudcov v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, zákon č. 150/2001 Z. z. o daňových orgánoch a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2000 Z. z. o správach finančnej kontroly v znení neskorších predpisov, zákon č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre v znení neskorších predpisov, zákon č. 507/2001 Z. z. o poštových službách v znení neskorších predpisov, zákon č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov, zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov, zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení zákona č. 479/2005 Z. z., zákon č. 453/2003 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 534/2003 Z. z. o organizácii štátnej správy na úseku cestnej dopravy a pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov, zákon č. 474/2005 Z. z. o Slovákoch žijúcich v zahraničí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 344/2007 Z. z., zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 140/2008 Z. z. 5

orgánu pri vykonávaní štátnej správy alebo plní úlohy pri vykonávaní štátnych záležitostí v služobnom úrade v príslušnom odbore štátnej služby alebo bez určenia odboru štátnej služby a ktorá zahŕňa a) riadenie, b) rozhodovanie, c) kontrolu, dozor alebo inšpekciu, d) vnútorný audit, e) odbornú prípravu rozhodnutí, 2) f) odbornú prípravu návrhov zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane odborných činností súvisiacich s ich prerokúvaním a schvaľovaním, g) odbornú prípravu koncepčných dokumentov a strategických dokumentov alebo h) odbornú prípravu podkladov na vykonávanie štátnych záležitostí. (3) Plnenie úloh pri vykonávaní štátnych záležitostí na účely tohto zákona je činnosť vykonávaná štátnym zamestnancom a) výlučne v štátnom záujme v súvislosti s plnením úloh 1. štátneho orgánu, 3) 2. služobného úradu pre štátny orgán, 4) b) ktorou utvára podmienky na riadne vykonávanie súdnictva 5) alebo c) ktorou plní úlohy osobného úradu vo veciach štátnozamestnaneckého pomeru podľa tohto zákona alebo vo veciach služobného pomeru podľa osobitného predpisu. 6) (4) Štátna služba sa vykonáva v štátnozamestnaneckom pomere k štátu. (5) Štátna služba podľa tohto zákona je budovaná na princípe a) profesionality, b) politickej neutrality vyjadrenom najmä v zákaze vyvíjať v služobnom úrade činnosti, ktoré by slúžili záujmom politickej strany alebo politického hnutia, c) nestrannosti konania štátneho zamestnanca, d) efektivity spočívajúcom najmä v kvalitnom, včasnom a hospodárnom plnení služobných úloh štátnym zamestnancom, e) stability štátnozamestnaneckého pomeru, f) etiky. 2) Napríklad zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov. 3) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov. 4 ) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov. 5) 149a až 149c zákona č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č.../2008 Z. z. Zákon č. 65/2001 Z. z. o správe a vymáhaní súdnych pohľadávok v znení neskorších predpisov. Zákon č. 549/2003 Z. z. o súdnych úradníkoch v znení zákona č. 757/2004 Z. z. Zákon č. 550/2003 Z. z. o probačných a mediačných úradníkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 34 ods. 2, 76 a 78 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 6) Napríklad zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov, zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 6

(6) Na štátnozamestnanecké vzťahy sa vzťahuje Zákonník práce, ak tento zákon neustanovuje inak. 2 (1) Tento zákon sa vzťahuje na justičných čakateľov 7) a súdnych úradníkov, 8) ak osobitný predpis neustanovuje inak. (2) Tento zákon sa vzťahuje na právne vzťahy právneho čakateľa prokuratúry vyplývajúce z jeho služobného pomeru, ak to ustanovuje osobitný predpis. 9) (3) Na štátnu službu príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Slovenskej informačnej služby, príslušníkov Národného bezpečnostného úradu, príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže, príslušníkov Železničnej polície, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, príslušníkov Horskej záchrannej služby, colníkov a profesionálnych vojakov sa vzťahujú osobitné predpisy. 6) (4) Tento zákon sa nevzťahuje na a) poslancov Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len "poslanec národnej rady"), b) prezidenta Slovenskej republiky (ďalej len "prezident"), c) členov vlády Slovenskej republiky (ďalej len člen vlády ), d) verejného ochrancu práv, e) predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky (ďalej len predseda najvyššieho kontrolného úradu ) a podpredsedov Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky (ďalej len podpredseda najvyššieho kontrolného úradu ), f) sudcov Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej len sudca ústavného súdu ), g) sudcov vrátane sudcov vykonávajúcich stáž podľa osobitného predpisu, 10) h) zamestnancov Kancelárie Súdnej rady Slovenskej republiky, i) prokurátorov, j) zamestnancov služobných úradov, ktorí neplnia úlohy podľa 1 ods. 2 a 3. 3 (1) Občan Slovenskej republiky, občan iného členského štátu Európskej únie, občan štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, a občan Švajčiarskej konfederácie (ďalej len občan ) má právo uchádzať sa o prijatie do štátnej služby, ak spĺňa predpoklady ustanovené týmto zákonom alebo osobitným predpisom, a to na základe výberového konania alebo výberu; bez výberového konania alebo bez výberu len vtedy, ak to ustanovuje tento zákon. (2) Štátnozamestnanecké miesta, na ktorých môže štátnu službu vykonávať len občan Slovenskej republiky, ustanoví nariadenie vlády Slovenskej republiky. 7) 149a až 149c zákona č. 385/2000 Z. z. v znení zákona č..../2008 Z. z. 8) 2 zákona č. 549/2003 Z. z. 9) Zákon č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry v znení neskorších predpisov. 10) 13 zákona č. 385/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov. 7

4 Zákaz diskriminácie (1) Služobný úrad je povinný zaobchádzať so štátnymi zamestnancami v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania upravenou pre oblasť štátnozamestnaneckých vzťahov osobitným predpisom, 11) pokiaľ ide o podmienky vykonávania štátnej služby, odmeňovanie a iné plnenia peňažnej hodnoty a nepeňažnej hodnoty poskytované v súvislosti s vykonávaním štátnej služby, vzdelávanie, o príležitosti na funkčný postup v štátnej službe a o prepúšťanie zo štátnej služby. (2) Právo na prijatie do štátnej služby sa zaručuje rovnako všetkým občanom vrátane podmienok a spôsobu uskutočňovania výberového konania alebo výberu na voľné štátnozamestnanecké miesto, ak spĺňajú podmienky ustanovené týmto zákonom alebo osobitným predpisom. (3) V štátnozamestnaneckých vzťahoch je zakázaná diskriminácia štátnych zamestnancov a občanov, ktorí sa uchádzajú o štátnu službu, z dôvodu pohlavia, sexuálnej orientácie, náboženského vyznania alebo viery, rasového pôvodu, národnostného pôvodu alebo etnického pôvodu, farby pleti, jazyka, sociálneho pôvodu, majetku, rodu, nepriaznivého zdravotného stavu alebo zdravotného postihnutia, veku, manželského stavu, rodinného stavu, povinnosti k rodine, členstva alebo činnosti v politickej strane alebo v politickom hnutí, v odborovej organizácii, v inom združení alebo z dôvodu iného postavenia. (4) Služobný úrad a štátny zamestnanec nesmú vykonávanie práv a povinností vyplývajúcich zo štátnozamestnaneckého pomeru zneužívať na ujmu iného štátneho zamestnanca alebo inej fyzickej osoby alebo na ponižovanie ich ľudskej dôstojnosti. (5) Služobný úrad nesmie štátneho zamestnanca akýmkoľvek spôsobom postihovať alebo znevýhodňovať preto, že sa zákonným spôsobom domáha svojich práv vyplývajúcich zo štátnozamestnaneckého pomeru. (6) Štátny zamestnanec sa môže domáhať ochrany svojich práv na súde, 12) ak sa domnieva, že je alebo bol dotknutý na svojich právach, právom chránených záujmoch alebo slobodách nedodržaním zásady rovnakého zaobchádzania. Rovnako sa môže tejto ochrany domáhať občan, ktorý sa uchádza o štátnu službu. 5 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len ministerstvo práce ) ako ústredný orgán štátnej správy pre štátnozamestnanecké vzťahy koordinuje postup služobných úradov, ktorými sú ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, pri uplatňovaní tohto zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie. 11) Zákon č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov. 12) 9 až 11 zákona č. 365/2004 Z. z. v znení zákona č. 85/2008 Z. z. 8

DRUHÁ HLAVA VYMEDZENIE NIEKTORÝCH POJMOV 6 Štátny zamestnanec (1) Štátny zamestnanec na účely tohto zákona je fyzická osoba, ktorá v štátnozamestnaneckom pomere vykonáva štátnu službu v služobnom úrade v príslušnom odbore štátnej služby. (2) Štátny zamestnanec na účely tohto zákona je aj fyzická osoba, ktorá je odborníkom plniacim úlohy pre člena vlády, prezidenta, predsedu Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len predseda národnej rady ) alebo podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len odborník ústavného činiteľa ). Odborník ústavného činiteľa vykonáva štátnu službu bez určenia odboru štátnej služby. (3) Štátny zamestnanec na účely tohto zákona je aj fyzická osoba, ktorá vykonáva štátnu službu v služobnom úrade na základe a) zvolenia do funkcie Národnou radou Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu, 13) b) vymenovania do funkcie podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu 14) 1. prezidentom, 2. vládou Slovenskej republiky (ďalej len vláda ), 3. predsedom národnej rady, 4. predsedom Ústavného súdu Slovenskej republiky. (4) Štátny zamestnanec na účely tohto zákona je aj mimoriadny a splnomocnený veľvyslanec poverený prezidentom (ďalej len veľvyslanec ), ktorý nie je v stálej štátnej službe. (5) Štátny zamestnanec na účely tohto zákona je aj štatutárny orgán, ktorý je do tejto funkcie vymenovaný podľa osobitného predpisu, 15) ak nejde o štátneho zamestnanca podľa odseku 3. (6) Štátny zamestnanec podľa odsekov 3 a 4 je na účely tohto zákona štátny zamestnanec vo verejnej funkcii. Štátny zamestnanec vo verejnej funkcii vykonáva štátnu službu bez určenia odboru štátnej služby. (7) Na odborníka ústavného činiteľa sa nevzťahujú ustanovenia 16, 17, 21 až 26, 29, 67 a 79. (8) Na štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii sa nevzťahujú ustanovenia 8, 16, 17, 20 až 26, 29, 30, 49 až 57, 59 ods. 1 okrem písmena h), 62 až 67 a 79. 13) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 39/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov. 14) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 575/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. 15) Napríklad zákon č. 125/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov. 9

(9) Na veľvyslanca sa nevzťahujú len ustanovenia 93 ods. 4 a 113 ods. 5. 7 Odbor štátnej služby (1) Odbor štátnej služby na účely tohto zákona je odborný úsek, v ktorom štátny zamestnanec vykonáva štátnu službu. (2) Odbory štátnej služby v služobných úradoch ustanoví nariadenie vlády Slovenskej republiky. 8 Štátnozamestnanecké miesto mimoriadnej významnosti Štátnozamestnanecké miesto mimoriadnej významnosti je štátnozamestnanecké miesto určené vládou ako rozhodujúce na zabezpečenie plnenia vládou vymedzených úloh podľa jej priorít. Služobný úrad 9 (1) Služobný úrad na účely tohto zákona je a) ministerstvo a ostatný ústredný orgán štátnej správy, b) orgán miestnej štátnej správy, ak osobitný predpis neustanovuje inak, c) iný orgán štátnej správy, ak osobitný predpis neustanovuje inak, d) krajské riaditeľstvo Policajného zboru, e) organizačná zložka Ozbrojených síl Slovenskej republiky určená príslušným ministerstvom, f) organizačná zložka Slovenskej informačnej služby, g) organizačná zložka Zboru väzenskej a justičnej stráže. 16) (2) Služobný úrad na účely tohto zákona je aj a) Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len kancelária národnej rady ), b) Kancelária prezidenta Slovenskej republiky (ďalej len kancelária prezidenta ), c) Ústavný súd Slovenskej republiky (ďalej len ústavný súd ), d) Kancelária verejného ochrancu práv, e) Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky (ďalej len najvyšší kontrolný úrad ), f) súd, g) Generálna prokuratúra Slovenskej republiky (ďalej len generálna prokuratúra ), krajská prokuratúra, vyššia vojenská prokuratúra a vojenská obvodná prokuratúra. (3) Služobný úrad justičného čakateľa na okresnom súde je krajský súd. (4) Služobný úrad štátneho zamestnanca na okresnej prokuratúre je krajská prokuratúra. 16) 1 ods. 2 písm. a) a b) zákona č. 4/2001 Z. z. o Zbore väzenskej a justičnej stráže. 10

10 Vedúci štátny zamestnanec (1) Vedúci štátny zamestnanec (ďalej len vedúci zamestnanec ) na účely tohto zákona je nadriadený štátny zamestnanec, ktorý je podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu oprávnený a) určovať a ukladať podriadeným štátnym zamestnancom úlohy na vykonávanie štátnej služby a dávať im na tento účel pokyny, b) organizovať, riadiť, kontrolovať a hodnotiť vykonávanie štátnej služby podriadených štátnych zamestnancov. (2) Vedúci zamestnanec, ktorý je na čele zastupiteľského úradu Slovenskej republiky v cudzine, zabezpečuje jednotný výkon štátnej služby v prijímajúcom štáte. (3) Vedúci zamestnanec môže byť štátny zamestnanec v stálej štátnej službe alebo štátny zamestnanec v dočasnej štátnej službe. (4) Vedúci zamestnanec na účely tohto zákona je aj fyzická osoba, ktorej postavenie nadriadeného upravuje osobitný predpis 17) a ktorá má k podriadeným štátnym zamestnancom oprávnenia podľa odseku 1. (5) Funkciu vedúceho zamestnanca k vedúcemu zamestnancovi vo verejnej funkcii 18) v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy, plní minister alebo vedúci ostatného ústredného orgánu štátnej správy. Vedúci služobného úradu 11 (1) Vedúci služobného úradu (ďalej len vedúci úradu ) na účely tohto zákona je najvyšší vedúci zamestnanec v služobnom úrade; to neplatí vo vzťahu k vedúcemu zamestnancovi vo verejnej funkcii podľa 10 ods. 5. (2) Vedúci úradu je oprávnený konať v príslušnom služobnom úrade ako štatutárny orgán vo veciach štátnozamestnaneckých vzťahov, pracovnoprávnych vzťahov a právnych vzťahov podľa osobitného predpisu. 19) (3) Funkciu vedúceho úradu ako štatutárneho orgánu vo veciach štátnozamestnaneckých vzťahov k vedúcemu zamestnancovi vo verejnej funkcii podľa 10 ods. 5 plní minister alebo vedúci ostatného ústredného orgánu štátnej správy. 12 (1) Vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo, vymenúva a odvoláva vláda na návrh príslušného ministra. 17) Napríklad zákon č. 200/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 385/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 154/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 757/2004 Z. z. 18) 4 ods. 2 a 3, 22 ods. 5 prvá veta a druhá veta zákona č. 575/2001 Z. z. 19) 6 ods. 2 a 60 zákona č. 346/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov. 11

(2) Vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ostatný ústredný orgán štátnej správy, vymenúva a odvoláva vláda na návrh vedúceho príslušného ostatného ústredného orgánu štátnej správy. (3) Vedúci úradu v služobnom úrade uvedenom v 9 ods. 1 písm. b) a c) je jeho štatutárny orgán vymenovaný podľa osobitného predpisu. 20) (4) Vedúci úradu v služobnom úrade uvedenom v 9 ods. 1 písm. d) je ustanovený podľa osobitného predpisu. (5) Vedúci úradu v služobnom úrade uvedenom v 9 ods. 1 písm. e) až g) je vymenovaný podľa osobitného predpisu. (6) Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je kancelária národnej rady, je vedúci kancelárie národnej rady. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je kancelária prezidenta, je vedúci kancelárie prezidenta. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je ústavný súd, je vedúci Kancelárie Ústavného súdu Slovenskej republiky. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je Kancelária verejného ochrancu práv, je vedúci Kancelárie verejného ochrancu práv. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je najvyšší kontrolný úrad, je predseda najvyššieho kontrolného úradu. (7) Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je Najvyšší súd Slovenskej republiky, je predseda Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je krajský súd, je predseda krajského súdu. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je Špeciálny súd, je predseda Špeciálneho súdu. Vedúci úradu v služnom úrade, ktorým je okresný súd, je predseda okresného súdu. Vedúci úradu v služnom úrade, ktorým je vyšší vojenský súd, je predseda vyššieho vojenského súdu. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je vojenský obvodový súd, je predseda vojenského obvodového súdu. (8) Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je generálna prokuratúra, je generálny prokurátor Slovenskej republiky. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je krajská prokuratúra, je krajský prokurátor. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je vyššia vojenská prokuratúra, je vyšší vojenský prokurátor. Vedúci úradu v služobnom úrade, ktorým je vojenská obvodná prokuratúra, je vojenský obvodný prokurátor. (9) Vedúci úradu uvedený v odsekoch 6 až 8 je vymenovaný podľa osobitného predpisu. 21) 20) Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľnosti a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 150/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisoch. 21) Napríklad zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 16/1993 Z. z., zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 38/1993 Z. z. v znení neskorších predpisov, 143 ods. 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z., zákon č. 385/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 757/2004 Z. z., zákon č. 564/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. 12

(10) Vedúci úradu písomne poverí spomedzi vedúcich zamestnancov v služobnom úrade svojho zástupcu, ktorý ho zastupuje v čase jeho neprítomnosti v rozsahu určenom v poverení. 13 Osobný úrad (1) Osobný úrad je organizačný útvar služobného úradu, ktorý zabezpečuje plnenie úloh vyplývajúcich služobnému úradu zo štátnozamestnaneckých vzťahov, z pracovnoprávnych vzťahov a z právnych vzťahov upravujúcich služobný pomer. 6) (2) Osobný úrad odborníka ústavného činiteľa je osobný úrad služobného úradu, v ktorom odborník ústavného činiteľa vykonáva štátnu službu. (3) Osobný úrad vedúceho úradu v služobnom úrade uvedenom v 9 ods. 2 písm. a) až e) je osobný úrad služobného úradu, v ktorom vykonáva štátnu službu. (4) Osobný úrad štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii, ktorého vymenúva a odvoláva vláda, ak ide o a) vedúceho ostatného ústredného orgánu štátnej správy, je osobný úrad Úradu vlády Slovenskej republiky (ďalej len úrad vlády ), b) štátneho tajomníka, podpredsedu ostatného ústredného orgánu štátnej správy, vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy, a splnomocnenca vlády, je osobný úrad služobného úradu, v ktorom štátny zamestnanec vykonáva štátnu službu, c) vedúceho úradu v služobnom úrade, ktorým je miestny orgán štátnej správy a iný orgán štátnej správy, je osobný úrad služobného úradu, ktorým je najbližšie nadriadený orgán štátnej správy. (5) Osobný úrad vedúceho úradu, ktorý nie je štátnym zamestnancom vo verejnej funkcii, je osobný úrad a) ministerstva alebo ostatného ústredného orgánu štátnej správy, ak ho podľa osobitného predpisu 22) vymenúva do funkcie štatutárneho orgánu minister alebo vedúci ostatného ústredného orgánu štátnej správy, b) orgánu štátnej správy, ktorého vedúci úradu ho podľa osobitného predpisu vymenúva do funkcie štatutárneho orgánu. (6) Osobný úrad štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii, ktorého nevymenúva do funkcie vláda, je osobný úrad služobného úradu, v ktorom vykonáva štátnu službu, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak. 14 Etický kódex štátneho zamestnanca (1) Etický kódex štátneho zamestnanca (ďalej len etický kódex ) na základe spoločensky všeobecne uznávaných a uplatňovaných morálnych pravidiel a hodnôt 22) Napríklad zákon č. 10/2004 Z. z. o puncovníctve a skúšaní drahých kovov (puncový zákon) v znení zákona č. 221/2007 Z. z. 13

spoločenského styku upravuje zásady správania štátneho zamestnanca pri vykonávaní štátnej služby. Obsahom etického kódexu sú základné pravidlá správania štátneho zamestnanca, ktoré je povinný dodržiavať z hľadiska etiky spoločenského styku s fyzickými osobami a právnickými osobami, s vedúcimi zamestnancami a ostatnými štátnymi zamestnancami. (2) Etický kódex je uvedený v prílohe č. 1. 15 Služobné predpisy (1) Služobné predpisy sú vnútorné normatívne akty, ktoré v medziach tohto zákona upravujú podrobnosti vykonávania štátnej služby. Služobné predpisy vydáva služobný úrad. (2) So služobnými predpismi musí byť štátny zamestnanec riadne oboznámený. DRUHÁ ČASŤ ŠTÁTNOZAMESTNANECKÝ POMER PRVÁ HLAVA DRUHY ŠTÁTNEJ SLUŽBY 16 Stála štátna služba (1) Stála štátna služba je štátna služba na neurčitý čas. Súčasťou stálej štátnej služby je adaptačné obdobie, ak tento zákon neustanovuje inak. Adaptačné obdobie trvá päť mesiacov a plynie odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru. (2) Do adaptačného obdobia sa nezapočítava čas podľa 82 ods. 1 okrem písmena b) a čas zaradenia mimo činnej štátnej služby podľa 43. (3) Vedúci zamestnanec v stálej štátnej službe a štátny zamestnanec uvedený v 26 vykonáva štátnu službu bez adaptačného obdobia. (4) Štátnemu zamestnancovi, ktorý bol prijatý do stálej štátnej služby a ktorý vykonával stálu štátnu službu podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu nepretržite najmenej dva roky, možno na jeho písomnú žiadosť odpustiť adaptačné obdobie, ak od skončenia štátnej služby neuplynuli viac ako dva roky. 17 (1) Adaptačné obdobie sa končí hodnotením, ktoré pozostáva z písomnej odbornej skúšky (ďalej len skúška ) a z pohovoru s priamym nadriadeným vedúcim zamestnancom. Vedúci zamestnanec vyhotoví o pohovore písomný záznam, v ktorom odporučí alebo neodporučí zotrvanie štátneho zamestnanca v štátnozamestnaneckom pomere. Prílohou záznamu je aj doklad o skúške. 14

(2) Hodnotenie sa vykoná najneskôr do 15 dní od uplynutia adaptačného obdobia a výsledok hodnotenia sa doručí osobnému úradu hodnoteného štátneho zamestnanca. (3) Podrobnosti o vykonaní hodnotenia adaptačného obdobia upraví služobný predpis. Dočasná štátna služba 18 (1) Dočasná štátna služba je štátna služba na určitú dobu. Dočasná štátna služba sa vykonáva bez adaptačného obdobia. (2) Štátny zamestnanec vo verejnej funkcii, štatutárny orgán, ktorý je vymenovaný podľa osobitného predpisu 23) bez výberového konania [ 27 písm. c) a d)] a odborník ústavného činiteľa vykonáva štátnu službu v dočasnej štátnej službe; to neplatí, ak ide o štátneho zamestnanca v stálej štátnej službe. (3) Do dočasnej štátnej služby možno prijať občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu a) na zastupovanie štátneho zamestnanca, ktorý 1. je uznaný dočasne za práceneschopného, 2. je na materskej dovolenke alebo na rodičovskej dovolenke, 3. je vo výkone alternatívnej služby alebo mimoriadnej služby podľa osobitného predpisu, 24) 4. čerpá služobné voľno, 5. je zaradený mimo činnej štátnej služby, 6. je dočasne vyslaný na vykonávanie štátnej služby do cudziny podľa 42, 7. je dočasne preložený, b) na voľné štátnozamestnanecké miesto, do obsadenia tohto miesta na základe výberu. 19 Dočasná štátna služba a) štátneho zamestnanca vo verejnej funkcii trvá po dobu vykonávania tejto funkcie, b) štátneho zamestnanca vo funkcii štatutárneho orgánu, ktorý bol vymenovaný do funkcie podľa osobitného predpisu bez výberového konania, trvá po dobu vykonávania tejto funkcie, c) odborníka ústavného činiteľa trvá počas výkonu funkcie toho pre koho plní úlohy, ak tento zákon neustanovuje inak, d) štátneho zamestnanca, ktorý zastupuje štátneho zamestnanca podľa 18 ods. 3 písm. a) trvá, ak trvá dôvod na zastupovanie, e) štátneho zamestnanca prijatého podľa 18 ods. 3 písm. b) trvá najviac šesť mesiacov. 23) Napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. v znení neskorších predpisov, zákon č. 150/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov. 24) Zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. 15

20 Skúšobná doba (1) Skúšobná doba plynie odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru založeného podľa 27 ods. 1 písm. a) a trvá tri mesiace. Skúšobná doba je súčasťou stálej štátnej služby a dočasnej štátnej služby, ak tento zákon neustanovuje inak. (2) Do skúšobnej doby sa nezapočítava čas podľa 82 ods. 1 okrem písmena b) a čas zaradenia mimo činnej štátnej služby podľa 43. DRUHÁ HLAVA PODMIENKY PRIJATIA DO ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU A OBSADZOVANIE ŠTÁTNOZAMESTNANECKÝCH MIEST 21 Podmienky prijatia do štátnozamestnaneckého pomeru (1) Do štátnej služby možno prijať občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, ak spĺňa predpoklady, a to a) dosiahol vek 18 rokov, b) má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, c) je bezúhonný, d) spĺňa kvalifikačné predpoklady, e) ovláda štátny jazyk, f) úspešne absolvoval výber alebo výberové konanie, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak (2) Do štátnej služby na príslušné štátnozamestnanecké miesto možno prijať občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, ak okrem splnenia predpokladov podľa odseku 1 spĺňa požiadavky, a to a) je zdravotne spôsobilý na vykonávanie štátnej služby, ak zdravotnú spôsobilosť vyžaduje osobitný predpis, b) ovláda cudzí jazyk, ak túto požiadavku na vykonávanie štátnej služby ustanoví služobný predpis, c) spĺňa ďalšie požiadavky ustanovené služobným predpisom potrebné na riadne vykonávanie štátnej služby podľa opisu činností štátnozamestnaneckého miesta. (3) Za bezúhonného na účely tohto zákona sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak odsúdenie nebolo zahladené. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestom nie starším ako tri mesiace, ak tento zákon neustanovuje inak. (4) Bezúhonnosť sa preukazuje odpisom z registra trestov, 25) ak sa obsadzuje štátnozamestnanecké miesto 25) 14 zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č..../2008 Z. z. (o štátnej službe) 16

a) vedúceho úradu, ktorý nie je štátnym zamestnancom vo verejnej funkcii, ak sa funkcia obsadzuje výberovým konaním, b) štatutárneho orgánu, ktorý nie je vedúci služobného úradu, c) vedúceho zamestnanca, ktorého priamo riadi vedúci úradu, d) vedúceho zamestnanca, ktorého priamo riadi štatutárny orgánu, ktorý nie je vedúci úradu. (5) Za bezúhonného podľa odseku 3 sa nepovažuje ten, a) kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak odsúdenie nebolo zahladené, b) kto ako obvinený uzavrel zmier 26) v konaní o úmyselnom trestnom čine, ak od nadobudnutia právoplatnosti zmieru neuplynuli viac ako 2 roky, c) proti komu bolo trestné stíhanie pre úmyselný trestný čin podmienečne zastavené, ak neuplynula skúšobná doba podľa osobitného predpisu, d) kto spáchal trestný čin prijímania úplatku, trestný čin podplácania a trestný čin nepriamej korupcie, aj vtedy ak bolo odsúdenie zahladené, 27) e) kto bol právoplatne odsúdený za nedbanlivostný trestný čin na nepodmienečný trest odňatia slobody, ak odsúdenie nebolo zahladené. (6) Kvalifikačné predpoklady na účely tohto zákona sú a) vzdelanie, 28) b) osobitný kvalifikačný predpoklad podľa osobitného predpisu 29). (7) Vzdelanie na účely tohto zákona je a) vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie (ďalej len úplné stredné vzdelanie ), b) vyššie odborné vzdelanie, c) vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa, d) vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, e) vysokoškolské vzdelanie tretieho stupňa. (8) Kvalifikačné predpoklady podľa odseku 6 sú uvedené v prílohe č. 2. (9) Osobitný kvalifikačný predpoklad podľa osobitného predpisu získava štátny zamestnanec v lehote určenej osobitným predpisom alebo služobným úradom. (10) Predpoklady podľa odseku 1 písm. b) až d), ako aj predpoklad občianstva podľa 3, a požiadavku podľa odseku 2 písm. a) musí štátny zamestnanec spĺňať po celý čas vykonávania štátnej služby. Obsadzovanie štátnozamestnaneckých miest 22 (1) Štátnozamestnanecké miesto možno obsadiť prijatím občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, alebo preložením štátneho zamestnanca. 26) 220 Trestného poriadku. 27) Trestný zákon. 28) Napríklad zákon č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl (školský zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisoch, zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 29) Napríklad zákon č. 125/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov. 17

(2) Na štátnozamestnanecké miesto možno prijať občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, a) na základe výberového konania, b) na základe výberu alebo c) bez výberového konania alebo bez výberu. (3) Na štátnozamestnanecké miesto možno prijať podľa odseku 2 písm. c) občana, ktorý sa uchádza o štátnu službu, do dočasnej štátnej služby, ak tento zákon neustanovuje inak. 23 (1) Voľné štátnozamestnanecké miesto obsadzuje služobný úrad zo štátnych zamestnancov alebo výberovým konaním alebo výberom, ak tento zákon neustanovuje inak. (2) Štátnozamestnanecké miesto v dočasnej štátnej službe možno obsadiť aj bez výberového konania alebo bez výberu, ak tento zákon neustanovuje inak. Výberové konanie na štátnozamestnanecké miesto vedúceho zamestnanca 24 (1) Štátnozamestnanecké miesto vedúceho zamestnanca obsadzuje služobný úrad z uchádzačov, a to a) výberovým konaním z občanov, ktorí sa uchádzajú o štátnu službu (ďalej len vonkajšie výberové konanie ), alebo b) výberovým konaním zo štátnych zamestnancov v príslušnom služobnom úrade (ďalej len vnútorné výberové konanie ). (2) Vonkajšie výberové konanie vyhlasuje služobný úrad v tlači alebo v iných verejnosti všeobecne prístupných prostriedkoch masovej komunikácie najmenej tri týždne pred jeho začatím. Oznámenie o vonkajšom výberovom konaní na príslušné štátnozamestnanecké miesto obsahuje najmä a) názov služobného úradu vrátane obce, kde je sídlo služobného úradu alebo jeho organizačnej jednotky (ďalej len sídlo služobného úradu ), b) druh štátnej služby, c) obsadzovanú funkciu, d) odbor štátnej služby, e) označenie organizačného útvaru, f) stručný opis činností obsadzovaného štátnozamestnaneckého miesta, g) predpoklady podľa 21 ods. 1 písm. a) až e), h) požiadavky podľa 21 ods. 2, i) zoznam požadovaných dokladov, j) termín a miesto na podanie žiadosti o zaradenie do vonkajšieho výberového konania. (3) Služobný úrad vyhlásené vonkajšie výberové konanie zruší, ak do jeho skončenia došlo k zrušeniu obsadzovaného štátnozamestnaneckého miesta. Ak došlo k zrušeniu obsadzovaného štátnozamestnaneckého miesta po skončení vonkajšieho výberového konania, vybraný uchádzač sa neprijme do štátnej služby. Služobný úrad vyhlásené vonkajšie výberové 18

konanie zruší aj vtedy, ak na obsadzované štátnozamestnanecké miesto zaradí štátneho zamestnanca, ktorý bol odvolaný z funkcie vedúceho zamestnanca podľa 39 alebo ktorého funkcia vedúceho zamestnanca skončila na základe zákona podľa 40. Služobný úrad je povinný bezodkladne oznámiť uchádzačovi zrušenie výberového konania. (4) Vonkajším výberovým konaním sa overujú schopnosti, osobnostné vlastnosti a odborné znalosti uchádzača, ktoré sú potrebné alebo vhodné vzhľadom na povahu činností, ktoré má štátny zamestnanec vykonávať na príslušnom štátnozamestnaneckom mieste. Výberové konanie sa uskutočňuje pred výberovou komisiou. (5) Poradie uchádzačov získané na základe výsledkov vonkajšieho výberového konania je záväzné pre vedúceho úradu. (6) Služobný úrad písomne oznámi uchádzačom výsledok vonkajšieho výberového konania do desiatich dní od jeho skončenia. (7) Vnútorné výberové konanie vyhlasuje služobný úrad vo všeobecne prístupných prostriedkoch komunikácie v služobnom úrade a na mieste, ktoré je prístupné všetkým štátnym zamestnancom služobného úradu. Na vnútorné výberové konanie sa primerane vzťahujú ustanovenia odsekov 1 až 6. (8) Podrobnosti o spôsobe vyhlásenia výberového konania, vykonania výberového konania, vyhodnotenia výsledkov výberového konania a o spôsobe vytvorenia výberovej komisie a o jej zložení ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo práce. (9) Ustanovenia odsekov 2 a 5 sa nevzťahujú na služobný úrad, ktorým je súd. Spôsob vyhlásenia a vykonania výberového konania na obsadzovanie štátnozamestnaneckých miest na súdoch, spôsob vyhodnotenia výsledkov výberového konania, spôsob vytvorenia a rozhodovania výberovej komisie, zoznam dokladov, ktoré má uchádzač predložiť, a ďalšie požiadavky na vykonávanie štátnej služby vzhľadom na povahu činností, ktoré má štátny zamestnanec vykonávať v štátnej službe, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky. (10) Ustanovenia odsekov 1 až 8 sa nevzťahujú na obsadzovanie štátnozamestnaneckého miesta vedúceho zamestnanca v služobnom úrade, ktorým je prokuratúra. 25 Výber na štátnozamestnanecké miesto (1) Voľné štátnozamestnanecké miesto okrem miesta vedúceho zamestnanca obsadzuje služobný úrad výberom z uchádzačov, a to a) z občanov, ktorí sa uchádzajú o štátnu službu a b) zo štátnych zamestnancov. (2) Výber vyhlasuje služobný úrad v tlači alebo v iných verejnosti prístupných prostriedkoch masovej komunikácie najmenej tri týždne pred jeho začatím. Oznámenie o výbere na príslušné štátnozamestnanecké miesto obsahuje najmä údaje podľa 24 ods. 2. 19

(3) Žiadosť o zaradenie do výberu možno podať písomne alebo elektronickými prostriedkami. (4) Osobný úrad overí, či uchádzači spĺňajú podmienky prijatia na príslušné štátnozamestnanecké miesto podľa 21 ods. 1 okrem písmena f) a ods. 2. (5) Výberom sa overujú schopnosti, osobnostné vlastnosti a odborné znalosti fyzickej osoby zúčastnenej na výbere, ktoré sú potrebné alebo vhodné vzhľadom na povahu činností, ktoré má štátny zamestnanec vykonávať na príslušnom štátnozamestnaneckom mieste. (6) Výber uskutoční vedúci zamestnanec v organizačnom útvare, v ktorom sa obsadzuje štátnozamestnanecké miesto. O výbere sa vyhotoví písomný záznam. Vedúci zamestnanec, ktorý uskutočnil výber, navrhne vedúcemu úradu na prijatie ním vybraných úspešných uchádzačov. (7) Služobný úrad oznámi uchádzačom výsledok výberu do desiatich dní od jeho skončenia. (8) Podrobnosti o spôsobe vyhlásenia výberu, vykonania výberu, vyhodnotenia výsledkov výberu a o postupe pri uskutočňovaní výberu ustanoví služobný úrad v služobnom predpise. Štátneho zamestnanca, ktorý bol v štátnej službe podľa osobitného predpisu, 30) možno prijať do stálej štátnej služby bez výberu, ak požiadal o prijatie na štátnozamestnanecké miesto, ktoré vzniklo bezprostredne zo služobného miesta v štátnej službe podľa osobitného predpisu, 30) ak štátny zamestnanec a) vykonával činnosť v štátnej službe podľa osobitného predpisu 30) na tomto mieste, b) spĺňa predpoklady podľa 21 ods. 1 okrem písmena f) a požiadavky podľa 21 ods.2, c) zložil sľub. 26 TRETIA HLAVA VZNIK ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU 27 (1) Štátnozamestnanecký pomer sa zakladá a) služobnou zmluvou, b) vymenovaním na štátnozamestnanecké miesto vo verejnej funkcii podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu, c) voľbou alebo vymenovaním do funkcie štatutárneho orgánu podľa osobitného predpisu, d) voľbou alebo vymenovaním do funkcie štatutárneho orgánu podľa osobitného predpisu na základe výberového konania podľa tohto zákona, 30) Napríklad zákon č. 73/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 315/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 346/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov. 20

e) vymenovaním do funkcie splnomocnenca vlády alebo f) poverením za veľvyslanca. (2) Štátnozamestnanecký pomer sa nezakladá spôsobmi uvedenými v odseku 1 písm. b), c), e) a f), ak ide o štátneho zamestnanca v stálej štátnej službe. 28 (1) Štátnozamestnanecký pomer založený služobnou zmluvou vzniká dňom dohodnutým v služobnej zmluve. (2) Štátnozamestnanecký pomer založený voľbou alebo vymenovaním vzniká dňom uvedeným v oznámení o zvolení alebo o vymenovaní do funkcie podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu. (3) Štátnozamestnanecký pomer veľvyslanca, ktorý nie je v stálej štátnej službe, vzniká dňom uvedeným v poverení. (4) Štátny zamestnanec v stálej štátnej službe, ktorý je do funkcie ustanovený podľa 27 ods. 1 písm. b), c), e) a f), vykonáva funkciu odo dňa uvedeného v oznámení podľa odseku 2 alebo v poverení za veľvyslanca. 29 Sľub (1) Štátny zamestnanec je povinný zložiť sľub najneskôr do 15 dní odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru. Sľub nemožno odmietnuť, alebo zložiť s výhradou. (2) Štátny zamestnanec skladá sľub do rúk vedúceho úradu v služobnom úrade, v ktorom má osobný úrad. Vedúci úradu môže na prevzatie sľubu poveriť štátneho zamestnanca v príslušnom služobnom úrade. (3) Štátny zamestnanec skladá sľub, ktorý znie: Sľubujem, že pri vykonávaní štátnej služby budem dodržiavať Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony, ostatné všeobecne záväzné právne predpisy, Etický kódex štátneho zamestnanca, služobné predpisy a v súlade s nimi sa budem riadiť pokynmi vedúcich zamestnancov. Svoje povinnosti budem vykonávať riadne, čestne, svedomito a nestranne.. (4) Sľub je zložený, ak po jeho prečítaní ten, kto ho skladá, vyhlási "tak sľubujem" a vyhlásenie potvrdí vlastnoručným podpisom na príslušnej listine. Na tejto listine musí byť uvedený dátum zloženia sľubu. 30 Služobná zmluva (1) Služobnú zmluvu so štátnym zamestnancom uzatvára vedúci úradu. S odborníkom ústavného činiteľa uzatvára služobnú zmluvu ten, pre koho plní úlohy. Služobná zmluva musí byť písomná, inak je neplatná. 21

(2) Služobná zmluva musí obsahovať podstatné náležitosti, ktorými sú a) názov služobného úradu vrátane jeho adresy, b) meno a priezvisko štátneho zamestnanca, dátum a miesto jeho narodenia a miesto trvalého pobytu c) funkcia štátneho zamestnanca, d) deň vzniku štátnozamestnaneckého pomeru, e) druh štátnej služby, f) odbor štátnej služby, g) hlavné činnosti vykonávané štátnym zamestnancom, h) označenie pravidelného miesta vykonávania štátnej služby vrátane jeho adresy, i) čas trvania dočasnej štátnej služby, ak ide o dočasnú štátnu službu, j) dĺžka kratšieho týždenného služobného času, ak bol dohodnutý. (3) Opis činností štátnozamestnaneckého miesta sa uvedie v prílohe služobnej zmluvy, ktorá je jej neoddeliteľnou súčasťou. (4) Služobná zmluva obsahuje aj údaj o služobnom čase, o dĺžke dovolenky a o tom, že ide o štátnozamestnanecké miesto mimoriadnej významnosti. (5) Prílohami služobnej zmluvy sú tiež písomné oznámenie o výške a zložení funkčného platu. 31 Funkcia štátneho zamestnanca (1) Štátnemu zamestnancovi patrí funkcia v 1. platovej triede až 10. platovej triede podľa najnáročnejšej činnosti, ktorú vykonáva podľa služobnej zmluvy. Funkcia Platová trieda referent 1. samostatný referent 2. odborný referent 3. radca 4. samostatný radca 5. odborný radca 6. hlavný radca 7. štátny radca 8. hlavný štátny radca 9. generálny štátny radca 10. (2) Služobný úrad pri určovaní najnáročnejšej činnosti vychádza z charakteristík platových tried uvedených v prílohe č. 2. Služobný úrad podľa 9 ods. 2 písm. a) až e) pri určovaní najnáročnejšej činnosti vychádza z charakteristík platových tried uvedených v osobitnom predpise. 22

32 Zaradenie blízkych osôb (1) Štátnych zamestnancov, ktorí sú blízkymi osobami 31) nemožno zaradiť do vzájomnej priamej podriadenosti alebo nadriadenosti alebo tak, aby jeden podliehal pokladničnej kontrole alebo účtovnej kontrole druhého okrem štátnych zamestnancov zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v cudzine. (2) Občan, ktorý sa uchádza o štátnu službu, je povinný oznámiť služobnému úradu skutočnosti uvedené v odseku 1 pred prijatím do štátnej služby. (3) Štátny zamestnanec je povinný bez zbytočného odkladu oznámiť služobnému úradu skutočnosti uvedené v odseku 1, ktoré vznikli počas vykonávania štátnej služby. Túto povinnosť má štátny zamestnanec aj vtedy, ak bol do jeho priamej podriadenosti zaradený zamestnanec, ktorý nie je v štátnozamestnaneckom pomere. ŠTVRTÁ HLAVA ZMENA ŠTÁTNOZAMESTNANECKÉHO POMERU 33 (1) Zmena štátnozamestnaneckého pomeru založeného služobnou zmluvou je a) zmena funkcie, b) zmena odboru štátnej služby za podmienok ustanovených týmto zákonom, c) zmena hlavných činností, d) zmena opisu činností štátnozamestnaneckého miesta, e) zmena služobného úradu, f) zmena sídla služobného úradu, g) zmena pravidelného miesta vykonávania štátnej služby, h) zmena dĺžky týždenného služobného času dohodou, i) zaradenie štátneho zamestnanca mimo činnej štátnej služby. (2) K zmene štátnozamestnaneckého pomeru podľa odseku 1 môže dôjsť dohodou medzi štátnym zamestnancom a služobným úradom vo forme písomného dodatku k služobnej zmluve, inak je zmena štátnozamestnaneckého pomeru neplatná. (3) K zmene štátnozamestnaneckého pomeru podľa odseku 1 môže dôjsť aj písomným oznámením služobného úradu, ktoré je súčasťou služobnej zmluvy, inak je zmena štátnozamestnaneckého pomeru neplatná. (4) Zmena štátnozamestnaneckého pomeru podľa odseku 1 štátneho zamestnanca v stálej štátnej službe je aj zmena na základe a) voľby alebo vymenovania do funkcie podľa 27 písm. b) až e) alebo odvolania z tejto funkcie, b) poverenia podľa 27 písm. f) alebo odvolania z tejto funkcie. 31) 116 Občianskeho zákonníka. 23

34 (1) K zmene štátnozamestnaneckého pomeru môže dôjsť a) dočasným preložením, b) trvalým preložením, c) vymenovaním do funkcie vedúceho zamestnanca, d) preložením vedúceho zamestnanca, e) zastupovaním vedúceho zamestnanca, f) odvolaním z funkcie vedúceho zamestnanca, g) dočasným vyslaním na vykonávanie štátnej služby do cudziny (ďalej len dočasné vyslanie ), h) zaradením mimo činnej štátnej služby, i) opätovným zaradením štátneho zamestnanca do štátnej služby po skončení zaradenia mimo činnej štátnej služby. (2) Zmena štátnozamestnaneckého pomeru vedúceho zamestnanca je aj skončenie vykonávania funkcie vedúceho zamestnanca na základe zákona ( 40). Dočasné preloženie a trvalé preloženie 35 (1) Štátneho zamestnanca možno preložiť na vykonávanie štátnej služby a) v tom istom služobnom úrade do iného odboru štátnej služby, b) v tom istom služobnom úrade a v tom istom odbore štátnej služby, ak sa zmenia hlavné činnosti uvedené v služobnej zmluve, c) v tom istom služobnom úrade a v tom istom odbore štátnej služby na iné ako pravidelné miesto vykonávania štátnej služby, d) do iného služobného úradu do toho istého odboru štátnej služby alebo e) do iného služobného úradu do iného odboru štátnej služby. (2) Štátneho zamestnanca možno preložiť z jedného odboru štátnej služby do iného odboru štátnej služby len vtedy, ak štátny zamestnanec môže štátnu službu vykonávať so zreteľom na splnenie predpokladu občianstva Slovenskej republiky ( 3 ods. 2), kvalifikačného predpokladu a vzhľadom na doterajšiu náročnosť ním vykonávanej štátnej služby. (3) Štátneho zamestnanca možno podľa odseku 1 preložiť dočasne alebo trvale. (4) Preloženie podľa odseku 1 písm. d) a e) je možné len po dohode vedúcich úradov príslušných služobných úradov. Príslušným na uskutočnenie zmeny štátnozamestnaneckého pomeru dočasným preložením je vedúci úradu v služobnom úrade, v ktorom štátny zamestnanec vykonáva štátnu službu. Príslušným na uskutočnenie zmeny štátnozamestnaneckého pomeru trvalým preložením je vedúci úradu v služobnom úrade, v ktorom štátny zamestnanec bude vykonávať štátnu službu. 36 (1) Štátneho zamestnanca možno bez jeho súhlasu dočasne preložiť na vykonávanie štátnej služby na určený čas, najdlhšie na šesť mesiacov. Štátneho zamestnanca možno s jeho 24