IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ MRÁKOV Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Domažlice katastrální území Klíčov u Mrákova, Mrákov, Smolov u Domažlic počet částí 5 rozloha v ha 2065,7 počet obyvatel k 31.12. 2015 1142 zařazení dle závislosti obec s dílčí vybaveností stav ÚPD územní plán obce vč. změny 1-4 Strategický plán rozvoje obce - obec nevyplnila dotazník další strategické dokumenty Pasport místních komunikací - obec nevyplnila dotazník Komplexní pozemková úprava - AO, všechny k.ú. SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení a rekreace území s bohatou historií škola, školka možnosti zaměstnání koupaliště "Lomeček" Příležitosti Slabé stránky území se nachází v území s intenzivní zemědělskou výrobou lom na kámen Tisová v blízkosti zastavěné části řada pozemků nízkých bonitních tříd meliorována kanalizace v m.č. Mrákov Ohrožení podpora občanského vybavení a veřejné infrastruktury podpora cestovního ruchu a rekreace - turistika, cyklistika tvorba interakčních krajinných prvků nabídka dostatečně kvalitních parcel k bydlení narušení urbanistických hodnot neregulovaným rozvojem orné plochy na pozemcích se svažitostí 7 a více stupňů mohou být ohroženy vodní erozí 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - chráněné ložiškové území s dobývacím prostorem Tisová - ohrožení těžbou - není ohrožení - výskyt poddolovaných území - nevyskytují se Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec leží ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - není limitující pro rozvoj obce - záplavové území - není stanoveno - odvodněné území niv - velká část niv je odvodněna, menší podíl je přeměněn na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - obec leží mimo oblast vysokého radonového rizika - zdroje znečištění - v obci je registrovaný velký zdroj znečištění - ZOD Mrákov - stoupající doprava - intenzita dopravy od roku 2005 klesla 3
Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Domažlic 0,57 Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - k.ú. Klíčov u Mrákova 0,64; k.ú. Mrákov 0,41; k.ú. Smolov u - přítomnost chráněných území - přírodní památka Mlýneček, přírodní park Český les - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - obec se nachází v oblasti intenzivní zemědělské výroby, proto by měla RDZ v krajině sloužit zejména ke kompenzaci negativních vlivů spojených s touto činností. Jihozápadní část obce má relativně dostatek RDZ v okolí vodotečí a cest i několik remízů. aopak východní a jihovýchodní část obce je téměř bez doprovodné zeleně podél cest, vodoteče jsou zatrubněné či zmeliorované s absencí zeleně a částečně potlačenou funkcí niv (retenční schopnost krajiny). Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - převažují půdu s nížší třídou ochrany ZPF - odvodněné pozemky - odvodněné jsou pozemky především IV. a V. třídy ochrany ZPF, - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - lesy zaujímají 36,48 % území obce, Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Bydlení SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ - připravené plochy k bydlení - obec má dostatek pozemků, které jsou ovšem ve vlastnictví soukromých osob a nechtějí stavět či prodat a proto jsou pozemky nedostupné 4
- trend v počtu dokončených bytů - vyrovnaný Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - stoupající 1350 1300 1250 1200 1150 1100 1050 1000 950 900 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - trend saldo migrace - klesající 20 15 10 5 0-5 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-10 -15-20 5
- trend vývoje přirozeného přírůstku - stoupající 10 8 6 4 2 0-2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-4 -6-8. Domažlice - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - hodnoty v průměru odpovídají ORP 170 Mrákov ORP Domažlice 150 130 110 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 70 50 30 6
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - Lomeček - podvodní zvon (keson), potápěčské středisko - veřejná koupaliště - Lomeček - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - územím prochází cyklotrasa i turistické stezky - ubytovací zařízení - v obci jsou ubytovací možnosti Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec má vlastní mateřskou i základní školu s družinou. V obci se nachází obchod s potravinami, restaurace, kulturní dům, dětské, víceúčelové a fotbalové hřiště. V obci působí hasiči, sokolové, rybáři, myslivci, fotbalisté a Český zahrádkářský svaz. - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice III. třídy, ovšem v blízkosti se nachází silnice I. třídy, obec nemá železniční spojení, což vzhledem k dostupnosti Domažlic není limitující - technická infrastruktura - vodovod je vyhovující, dořešit napojení na ČOV a odkanalizování části Mrákov. Veřejné osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obcí prochází silnice III. třídy, ovšem v blízkosti se nachází silnice I. třídy. Obec nemá železniční spojení, což vzhledem k dostupnosti Domažlic není limitující. 7
- technická infrastruktura - vodovod je vyhovující, dořešit napojení na ČOV a odkanalizování části Mrákov. Veřejné osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. - vývoj nezaměstnanosti - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - klesající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost na jednoho obyvatele - činí 12,6 - míra podnikatelské aktivity (MPA) - činí 169,7 - hospodaření obce - podíl cizích zdojů k celkovým aktivům je 7,69 ; celková likvida 0,65 9 8 7 Celková likvidita Cizí zdroje v % 6 5 Podíl cizích zdrojů v % 6 5 4 3 4 3 2 Celková likvidita 2 1 1 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky 8
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Mrákov 0 7 + 1 - Obec Mrákov se ve svém rozvoji zaměří na posílení retenčních schopností krajiny a realizaci krajinotvorných prvků (meze, remízky, rybníky s litorálním pásmem, protierozní opatření apod.) v části území obce, které slouží pro intenzivní zemědělskou výrobu ( zmenšení velkých celků orných ploch). Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: Místní část Smolov - drobné sakrální stavby - především kaplička, křížky (pamětní kříže) Místní část Mrákov - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, kapličky - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - několik venkovských chalup čp. 3, 50 a 71 - fara u kostela - brána s překladem u čp. 8 Místní část ový Klíčov - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - architektonicky cenný soubor staveb vesnických chalup a usedlostí čp. 1, 8-12, 18 Místní část Štítovky - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - venkovské chalupy čp. 30 - z části roubené stavení čp. 13 Místní část Mlýneček - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor 9
Místní část Starý Klíčov - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, pomníky padlým ve světových válkách - historické jádro sídla jako urbanisticky významný kompoziční prostor - roubené stavení čp. 80 Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - chráněné ložiskové území na stavební kámen Tisová - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Pro stabilizaci krajiny je vhodné zmenšení bloků orné půdy tak, aby bylo možno co nejúčinějši aplikovat vhodné agrotechnické zásady. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Mrákov je obcí s dílčí vybaveností a službami. Obec je do jisté míry závislá na službách a na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, sociální služby) v Domažlicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V nových ucelených lokalitách bydlení bude prověřena možnost omezeného podílu zahrad s omezením chovatelských a pěstitelských činností a charakter bydlení může odpovídat příměstskému způsobu bydlení. Plochy výroby budou směřovány do vhodných lokalit nesnižující zejména kvalitu stávajícího bydlení. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. 10
Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: A) Z HLEDISKA URBAISTICKÉ KOCEPCE - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, úměrně k zastavitelným plochám by měly být vymezeny i plochy veřejné zeleně a veřejného prostranství - prověřit potřebu vymezení nových ploch s funkcí veřejné zeleně, revitalizovat nevyužívané nebo nevhodně využité zpevněné plochy - území rekreace "Lomeček" zahrnout do ploch rekreace či občanského vybavení, V opuštěném lomu dochází k vybudování rekreačního střediska. Součástí areálu budou stanoveny i potřebné plochy pro dorpavní obsluhu tzn. parkování. B) Z HLEDISKA KOCEPCE VEŘEJÉ IFRASTRUKUTURY - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, - vytipování a stabilizování cyklostezek podpora krátkodobé rekreace a turistiky ve městě - vzhledem k relativně silnému dopravnímu zatížení prověřit možnost navržení obchvatu pro průjezdnou dopravu požadavek vyplynul z dotazníkového šetření - stanovit koncepci čištění odpadních vod stanovit celkovou koncepci likvidace odpadních vod a zásobování vodou vč. místních částí 11
C) Z HLEDISKA USPOŘÁDÁÍ KRAJIY - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit, popř. upravit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu či jiného podkladu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES Zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny. Úkolem projektanta je mj. dovymezení případných chybějící prvků ÚSES a zajistit návaznost systému na okolní obce. - prověřit odvodněné plochy v hydrických řadách ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit Primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity. Opatření podpoří zadržení vody v krajině, což je mj. i opatřením ze strategie ČR v přípravě na změnu klimatu. - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit vytipované rizikové horizonty, na kterých vzniká riziko eroze a které je vhodné doplnit zelení a zorněných horizontech dochází k větrné a vodní erozi. Zalesněné horizonty rovněž dotvářejí místa krajinného rázu a zvyšují hodnotu daného místa. Zpravidla jsou tyto plochy v IV. a V. třídách ochrany ZPF, tzn. na půdách, které jsou pro zemědělské využití postradatelné, nízkoprodukční, mělké a skeletovité. Zpracovatel rizikové lokality prověří a po vyhodnocení navrhne opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. 12