Strana: 1 z 43 VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA MESTA - pre postup zadávania zákaziek s nízkou hodnotou Meno Funkcia Podpis Dátum Vypracovala: referent pre verejné 25.10.2017 Ing. Marta Kohútová obstarávanie Preveril: JUDr. Katarína Katinová prednostka MsÚ 25.10.2017 Schválil: Mgr. art. Andrej Hrnčiar primátor mesta 25.10.2017
Článok 1 Účel Smernice Strana: 2 z 43 1) Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z. a zákona č. 93/2017 Z. z. (ďalej len zákon") prijatý Národnou radou Slovenskej republiky sa mení a dopĺňa od 01.11.2017. 2) Novelou zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Zákon ) sa upravujú pravidlá postupu verejného obstarávania pri zadávaní nadlimitných zákaziek, podlimitných zákaziek a zákaziek s nízkou hodnotou. 3) Tento zákon upravuje zadávanie zákaziek na dodanie tovaru, zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, zákaziek na poskytnutie služieb, súťaž návrhov, zadávanie koncesií na stavebné práce, zadávanie koncesií na služby a správu vo verejnom obstarávaní. 4) Ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní sa vytvárajú predpoklady upraviť prostredníctvom vnútorných predpisov verejného obstarávateľa vlastné pravidlá zadávania zákaziek s nízkou hodnotou, a to takým spôsobom a v takom rozsahu, aby na základe požiadaviek príslušných riadiacich orgánov a vnútorných kontrolných orgánov verejného obstarávateľa boli z hľadiska dodržania princípu rovnakého zaobchádzania, princípu nediskriminácie hospodárskych subjektov, princípu transparentnosti, princípu proporcionality a princípu hospodárnosti a efektívnosti splnené podmienky primeranosti vynakladania finančných prostriedkov na obstaranie požadovaného predmetu zákazky zákaziek s nízkou hodnotou, najmä vo vzťahu k jeho kvalite a cene. 5) Účelom tejto Smernice (ďalej len Smernica ) je zabezpečenie jednotného postupu verejného obstarávania a pravidiel pre zákazky na podmienky Mesta Martin v zmysle Článku 5 Smernice Proces postupu zadávania zákaziek s nízkou hodnotou. 6) Mesto Martin je vlastníkom domény informačného systému ebit verzia 4.0.0.0, ktorý je rozhodnutím Úradu pre verejné obstarávanie certifikovaným systémom podľa 151 ods. 6 v spojení s 151 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní a v spojení s 1 ods. 1 vyhlášky č.132/2016 Z. z., a ktorým Úrad pre verejného obstarávanie osvedčuje, že systém na uskutočnenie elektronickej aukcie ebit verzia 4.0.0.0, spĺňa náležitosti ustanovené pre tento systém zákonom o verejnom obstarávaní a vyhláškou č. 132/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov slúžiacich na uskutočnenie elektronických aukcií. Článok 2 Identifikácia verejného obstarávateľa Mesto Martin 1) Mesto Martin je verejným obstarávateľom v zmysle ustanovení 7 ods.1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 2) V procese verejného obstarávania sa používa nasledovné označenie verejného obstarávateľa: Mesto Martin Adresa: Námestie S. H. Vajanského 1, 036 49 Martin IČO: 00316792 Kontakt osoby zabezpečujúcej verejné obstarávanie: Telefón: 043/4204 157, 0908 740 339
Strana: 3 z 43 Fax: 043/413 24 83 Kontaktná e-mailová adresa osoby zabezpečujúcej proces verejného obstarávania: marta.kohutova@martin.sk Profil verejného obstarávateľa: http://www.uvo.gov.sk Internetová adresa aukčného systému: www.martin.ebit.sk 3) Právomoci a zodpovednosti referenta pre verejné obstarávanie sú nasledovné: a) v prípade požiadavky na základe schváleného rozpočtu mesta a jeho zmien a podkladov od vedúcich jednotlivých odborov, oddelení, útvarov a iných organizácií zriadených mestom Martin, pripravuje, aktualizuje požiadavky na verejné obstarávanie na príslušný kalendárny rok, resp. príslušné plánovacie obdobie; b) administratívne zabezpečuje, metodicky riadi a koordinuje postupy verejného obstarávania mesta; c) zabezpečuje administratívny styk verejného obstarávateľa Mesta Martin (ďalej len Mesto ) s Úradným vestníkom EÚ a Úradom pre verejné obstarávanie, Elektronickým kontraktačným systémom, čím sa rozumie spracovanie a zaslanie oznámení o vyhlásení postupov verejného obstarávania, oznámení o výsledku verejného obstarávania, príslušných správ v zmysle ustanovení zákona o verejnom obstarávaní, štatistických hlásení a formulárov, riešenie žiadostí o nápravu, príprave podkladov pri podaní námietky a iných revíznych postupov a pod.; d) vedie evidenciu prebiehajúcich postupov verejného obstarávania v rozsahu zadávania nadlimitných zákaziek, zadávania podlimitných zákaziek a zadávania zákaziek s nízkou hodnotou v zmysle tejto Smernice; e) odovzdáva na zverejnenie na internetovej stránke Mesta Martin pre vybrané prípady verejného obstarávania (prípady nadlimitného obstarávania, vybrané prípady podlimitného a vybrané prípady verejného obstarávania zadávania zákaziek s nízkou hodnotou, elektronické aukcie, elektronického prieskumu trhu od 30 000,00 Eur, hlavné údaje o vyhlásení a výsledkoch verejného obstarávania; f) zabezpečuje archiváciu ukončených postupov verejného obstarávania v rozsahu zadávania nadlimitných zákaziek, podlimitných zákaziek, zákaziek s nízkou hodnotou a výsledky elektronických aukcií; g) na požiadanie predkladá správy o stave verejného obstarávania; h) je povinný uverejniť v profile súhrnnú správu o zákazkách s nízkymi hodnotami podľa 117 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní s cenami vyššími ako 5 000,00 Eur za obdobie kalendárneho štvrťroka do 30 dní po skončení kalendárneho štvrťroka, v ktorej pre každú takúto zákazku uvedie: a) hodnotu zákazky, b) predmet zákazky, c) identifikáciu úspešného uchádzača; i) je povinný zverejňovať štvrťročne v profile súhrnnú správu o zákazkách podľa 109 a 110 zákona o verejnom obstarávaní s cenami vyššími ako 5 000,00 Eur, v ktorej pre každú zákazku
Strana: 4 z 43 uvedie najmä: a) hodnotu zákazky, b) predmet zákazky, c) identifikáciu úspešného uchádzača; j) zabezpečuje hromadné odosielanie dokumentov z postupu zadávania zákaziek na Úrad pre verejné obstarávanie ( ďalej len Úrad ) v elektronickej podobe v zmysle 62, 63 a 64 zákona o verejnom obstarávaní; k) verejný obstarávateľ uverejní v profile v členení podľa jednotlivých verejných obstarávaní: a) dokumenty podľa 43 ods. 1 a 2 zákona o verejnom obstarávaní, to neplatí vo vzťahu k dokumentom alebo ich častiam, ktoré obsahujú informácie alebo dokumenty chránené podľa osobitného predpisu, b) zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti, ponuky všetkých uchádzačov doručené v lehote na predkladanie ponúk, zápisnicu z otvárania ponúk, zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, zápisnicu zo zasadnutia poroty, správu podľa 24 zákona o verejnom obstarávaní, a to bezodkladne po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy, rámcovej dohody alebo bezodkladne po zrušení verejného obstarávania, c) zmluvu, koncesnú zmluvu, rámcovú dohodu a každú ich zmenu, a to do siedmich pracovných dní odo dňa ich uzavretia; to neplatí vo vzťahu k zmluve, koncesnej zmluve, rámcovej dohode, ich zmene, alebo ich častiam, ktoré obsahujú informácie chránené podľa osobitného predpisu, d) sumu skutočne uhradeného plnenia zo zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, vrátane ich zmien, a to 1. do 90 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, 2. ak ide o zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu, uzatvorenú na obdobie dlhšie ako jeden rok, vždy aj k 31. marcu kalendárneho roka, za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka, e) zoznam subdodávateľov, a to 1. do 30 dní odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, 2. ak ide o zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu, uzatvorenú na obdobie dlhšie ako jeden rok, vždy aj k 31. januáru kalendárneho roka, za obdobie predchádzajúceho kalendárneho roka, f) informácie a dokumenty, o ktorých to ustanovuje tento zákon; l) Verejný obstarávateľ je povinný vyhotoviť referenciu a to 1. : a) 30 dní odo dňa skončenia plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo jej časti, ktorá spĺňa požiadavku funkčného celku, b) 30 dní po skončení kalendárneho polroka za predchádzajúci kalendárny polrok súhrnne za všetky plnenia, ak ide o opakované plnenia, a ak nebola vyhotovená referencia podľa písmena a), c) 10 dní odo dňa doručenia žiadosti dodávateľa o vyhotovenie referencie, ak nebola vyhotovená referencia podľa písmena a) alebo písmena b), d) 10 dní od doručenia žiadosti dodávateľa o vyhotovenie referencie, ak ide o zákazku s nízkou hodnotou. 2. Referenciou na účely tohto zákona je elektronický dokument, obsahujúci potvrdenie o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby. Referencia obsahuje:
Strana: 5 z 43 a) meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresu pobytu, sídlo alebo miesto podnikania, identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo, b) názov verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, c) číslo zmluvy alebo koncesnej zmluvy, d) stručnú identifikáciu plnenia podľa zmluvy alebo koncesnej zmluvy, e) množstvo, objem alebo rozsah plnenia, f) miesto, cenu a lehotu plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy, g) hodnotenie kvality plnenia podľa kritérií ustanovených v odseku 4, h) výslednú hodnotiacu známku podľa odseku 6, i) dátum vyhotovenia referencie; 3. Kritériami hodnotenia kvality podľa odseku 2 písm. g) sú a) predčasné ukončenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom z dôvodu porušenia povinností dodávateľa, b) celkové trvanie omeškania dodávateľa, ku ktorému došlo z dôvodov na strane dodávateľa, vyjadrené v dňoch, c) počet dôvodne uplatnených reklamácií, s uvedením v akej časti bol dodaný tovar, stavebné práce alebo služba reklamovaná, a to v percentuálnom vyjadrení voči celkovému objemu zmluvy alebo koncesnej zmluvy, d) dodržanie povinností dodávateľa dohodnutých v zmluve alebo koncesnej zmluve vo vzťahu k spôsobu a kvalite plnenia, ktoré je možné objektívne vyjadriť alebo kvantifikovať; 4. Kritérium podľa odseku 3 písm. a) obsahuje údaj, či došlo k predčasnému skončeniu z dôvodu podstatného porušenia povinností dodávateľa alebo iného porušenia povinností dodávateľa a stručné odôvodnenie. Splnenie kritéria podľa odseku 3 písm. d) hodnotia verejný obstarávateľ a obstarávateľ percentuálnym vyjadrením od 0 do 100%, s uvedením stručného odôvodnenia. Kritériá podľa odseku 3 písm. c) a d) sú informatívne a nemajú vplyv na výslednú hodnotiacu známku podľa odseku 5; 5. Výsledná hodnotiaca známka je celé číslo od nula do sto, ktoré je automaticky pridelené v rámci funkcionality vzoru referencie. Výsledná hodnotiaca známka je vždy nula, ak dôjde k predčasnému skončeniu z dôvodu podstatného porušenia povinností dodávateľa; v iných prípadoch je vypočítaná spôsobom váženia jednotlivých hodnotiacich kritérií a posudzovania ich poradia dôležitosti v zostupnom poradí od kritéria podľa odseku 3 písm. a) po kritérium podľa odseku 3 písm. b); 6. Zodpovedný zamestnanec vo vzťahu k plneniu zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, v znení bodu l) ods. 3 písm. a), b), c) a d), vyplní všetky údaje uvedené v Prílohe č. 4 Formulár Referencia, ktorý doručí referentovi pre verejné obstarávanie (ďalej len referent VO ); 7. Referent VO na základe doručeného formulára vyplní a odošle formulár Referencia na Úrad pre verejné obstarávanie elektronickou formou a spôsobom, ktorý určil úrad v rámci funkcionality evidencie referencií. Zápis referencie do údajov, vedených v zozname podnikateľov zabezpečí úrad.
Strana: 6 z 43 Článok 3 Definícia základných pojmov Postupy verejného obstarávania a finančné limity I. Postupy verejného obstarávania 1) Postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách sú: a) verejná súťaž b) užšia súťaž c) rokovacie konania (rokovacie konanie so zverejnením, priame rokovacie konanie) d) súťažný dialóg e) inovatívne partnerstvo 2) Postupy zadávania koncesie sú: a) verejná súťaž b) užšia súťaž c) rokovacie konanie so zverejnením d) súťažný dialóg e) koncesný dialóg f) obchodná verejná súťaž 3) Finančné limity a postupy pri verejnom obstarávaní upravuje zákon o verejnom obstarávaní. V závislosti od jej predpokladanej hodnoty zákazky (finančného limitu) je zákazka: nadlimitná podlimitná zákazka s nízkou hodnotou 4) Zákazku nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty s cieľom vyhnúť sa použitiu postupov zadávania zákazky podľa zákona. 5) Nadlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je rovná alebo vyššia ako finančný limit, ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydáva Úrad pre verejné obstarávanie. 6) Podlimitnou zákazkou je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok nižšia ako finančný limit podľa bodu 5 tohto článku a súčasne rovnaká alebo vyššia ako a) na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu s výnimkou potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu, okrem služby uvedenej v prílohe č.1 a jej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 15 000,00 Eur bez DPH; b) ktorá nie je zákazkou podľa písmena a) a jej predpokladaná hodnota je rovná alebo vyššia ako : 1. 50 000,00 Eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru a potravín, ktoré nie sú určené podľa osobitného predpisu a o zákazku na poskytnutie služby, okrem služby uvedenej v prílohe č. 1; 2. 200 000,00 Eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorými sú potraviny, určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ak tieto poskytujú stravovanie;
Strana: 7 z 43 3. 200 000,00 Eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní; 4. 150 000,00 Eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorá nie je zákazkou podľa písmena a). II. Postup pri podlimitných zákazkách 1) Pri podlimitných zákazkách verejný obstarávateľ: a) postupuje podľa 109 až 112 alebo podľa 113 až 116 zákona o verejnom obstarávaní, (t.j. obstarávaním prostredníctvom elektronického trhoviska), ak ide o dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu b) postupuje podľa 113 až 116 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o iné tovary, stavebné práce alebo služby, než podľa písm. a) alebo ide o verejného obstarávateľa podľa 7 ods. 1 písm. b) alebo verejného obstarávateľa podľa 7 ods. 1 písm. d) založeného alebo zriadeného verejným obstarávateľom podľa 7 ods. 1 písm. b), ak mu technické možnosti objektívne neumožňujú postupovať podľa písmena a) zákona o verejnom obstarávaní, c) postupuje podľa 109 až 112 alebo podľa 113 až 116 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o dodanie tovaru, ktorým sú potraviny a ak ide o zákazku podľa odseku 2. 2) Verejný obstarávateľ môže vyhradiť právo účasti vo verejnom obstarávaní len pre chránené dielne a chránené pracoviská a hospodárske subjekty, ktorých hlavným cieľom je sociálna a profesionálna integrácia osôb so zdravotným postihnutím alebo inak znevýhodnených osôb, alebo môže vyhradiť realizáciu zákazky v rámci programov chránených pracovných miest za predpokladu, že aspoň 30% zamestnancov chránených dielní, chránených pracovísk, hospodárskych subjektov a programov chránených pracovných miest tvoria osoby so zdravotným postihnutím alebo inak znevýhodnené osoby. 3) Pri použití postupu podľa 109 až 112 nie je možné zadať koncesiu a je možné uzavrieť rámcovú dohodu najviac na 12 mesiacov. 4) Vo verejnej súťaži, v užšej súťaži alebo v rokovacom konaní so zverejnením môžu verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky použiť elektronickú aukciu, ak možno presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky. II.1 Podlimitné zákazky s využitím elektronického trhoviska Elektronické trhovisko je informačný systém verejnej správy, ktorý slúži na zabezpečenie ponuky a nákupu tovarov, stavebných prác alebo služieb bežne dostupných na trhu, a to aukčným postupom, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností. Rozsah služieb poskytovaných týmto elektronickým kontraktačným systémom je popísaný v 13 zákona o verejnom obstarávaní. Postup pri obstarávaní bežne dostupných tovarov, stavebných prác a služieb je podrobne opísaný v Článku 4 tejto Smernice. II.2 Podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska Postupuje sa podľa 113 až 116 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o iné tovary, tovary ktorými sú potraviny, stavebné práce alebo služby, ktoré nie sú bežne dostupné na trhu.
Strana: 8 z 43 Postup zadávania podlimitných zákaziek podľa 113 až 116 je podrobne uvedený v zákone č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Verejný obstarávateľ môže zadávať podlimitné zákazky v rámci dynamického nákupného systému podľa ustanovenia 58 až 61 zákona o verejnom obstarávaní. Článok 4 Bežná dostupnosť na trhu 1) Bežne dostupné tovary, stavebné práce alebo služby na trhu sú pre účely tejto Smernice a zákona o verejnom obstarávaní, ktoré nie sú vyrábané, poskytované alebo uskutočňované na základe špecifických a pre daný prípad jedinečných požiadaviek, sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj dodané, poskytnuté alebo uskutočnené a zároveň sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, poskytované alebo uskutočňované pre verejného obstarávateľa, dodávané, poskytované alebo uskutočňované aj pre spotrebiteľov a iné osoby na trhu. 2) Bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo poskytnutými službami podľa odseku 1) tohto Čl. sú najmä tovary, stavebné práce alebo služby, určené na uspokojenie bežných prevádzkových potrieb verejného obstarávateľa. 3) Bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami podľa odseku 1) tohto Čl. sú najmä tovary, služby a stavebné práce spotrebného charakteru, ktoré bez prispôsobenia môžu byť okamžite po nadobudnutí používané bez potreby akejkoľvek úpravy. 4) Bežne dostupné tovary, stavebné práce alebo služby, ktorých predpokladaná hodnota zákazky je rovnaká alebo vyššia ako 15 000,00 bez DPH sa zabezpečujú prostredníctvom elektronického trhoviska. 5) Postup referenta a poverenej osoby pri obstarávaní bežne dostupných tovarov, stavebných prác alebo služieb v elektronickom trhovisku. 5.1 Postup referenta 5.1.1 Zadefinuje predmet zákazky z hľadiska všeobecnej špecifikácie, funkčnej špecifikácie technickej špecifikácie a všeobecnej zmluvnej špecifikácie; 5.1.2 V katalógu ponúk vyhľadá vyhovujúcu ponuku; označí ju (proces sa môže opakovať podľa potreby až do vyhľadania definitívne vhodnej ponuky); doplní ponuku o objednávkové atribúty ( konkrétnu zmluvnú špecifikáciu a podmienky súťaže). 5.1.3 Vytlačí vhodnú ponuku a dá odsúhlasiť vedúcemu/ej odboru, oddelenia, referátu. Po odsúhlasení vhodnej ponuky doručí poverenej osobe objednávateľa alebo referentovi pre verejné obstarávanie žiadanku s vytlačenou vhodnou ponukou na vyhlásenie ponuky, resp. zadefinuje predmet zákazky a konkrétne technické špecifikácie a zmluvné požiadavky na vypracovanie opisného formulára. 5.2 Postup poverenej osoby pri obstarávaní bežne dostupných tovarov, stavebných prác alebo služieb v elektronickom trhovisku: 5.2.1 Poverená osoba objednávateľa na základe doručenej žiadanky predbežne akceptuje
Strana: 9 z 43 ponuku (PAP) označením, resp. si vytvorí vlastný objednávkový formulár podľa ponuky vybratej v katalógu ponúk alebo podľa opisného formulára vybratého z knižnice a neupraveného alebo upravených pre konkrétnu potrebu alebo vytvorí nový vlastný formulár podľa konkrétnej potreby. V prípade úprav formuláru dochádza k automatickému zaradeniu formuláru do procesu karantény ( t. j. prostredia, v ktorom ktorýkoľvek registrovaný užívateľ EKS bude môcť podať rozpor prostredníctvom rozporového formulára, ktorý pozostáva zo 4 povinne vyplniteľných častí: predmet rozporu, dôvod rozporu, spôsob odstránenia rozporu a údaje o predkladateľovi rozporu). Verejný obstarávateľ môže predbežne akceptovať ponuku s najnižšou cenou, zverejnenú na elektronickom trhovisku, ak pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar, stavebné práce alebo služby sú zverejnené v čase akceptovania aspoň tri ponuky. Akceptovanie ponuky je prejavom vôle verejného obstarávateľa uzatvoriť zmluvu na plnenie, ktorým je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktoré boli predmetom akceptovanej ponuky, a to za podmienok, uvedených v tejto ponuke a v obchodných podmienkach elektronického trhoviska. 5.2.2 Poverená osoba doplní ponuku iba o objednávkové atribúty, najmä o konkrétne zmluvné špecifikácie a podmienky súťaže. V objednávkovom formulári zadá v ponuke aj konkrétne zmluvné špecifikácie, podmienky súťaže a postupov. 5.2.3 V prípade zadávania zákazky, ktorá sa týka projektu/programu financovaného z fondov EÚ a finančné prostriedky na finančné zabezpečenie zákazky sú poskytované z fondov EÚ, resp. grantových, dotačných a iných zdrojov, poskytne príslušnému RO/SORO prístup ku kompletnej dokumentácii o priebehu zadávania zákazky, resp. zadanie zákazky na ex-ante kontrolu. 5.2.4 Spustí 72 hodinovú lehotu, t.j.: proces zadávania zákazky. 5.2.5 Po skončení procesu obstarávania zákazky (po uplynutí 72 hodinovej lehoty a automatickom zostavení poradia) vytlačí z elektronického trhoviska všetky doklady a dokumenty z protokolu zadávania zákazky vrátane Kúpnej zmluvy, Zmluvy o dielo, Zmluvy o poskytnutí služby a odošle ich referentovi, ktorý zadefinoval predmet zákazky. 5.3 Referent doručí vygenerovanú Kúpnu zmluvu, Zmluvu o dielo alebo Zmluvu o poskytnutí služby z elektronického trhoviska referentovi zmluvných vzťahov na zaevidovanie, ktorý tieto označí Kúpna zmluva ET, Zmluva o dielo ET, Zmluva o poskytnutí služby ET a takto označené zmluvy zverejní na webovej stránke mesta Martin. 5.4 Referent vyhotovuje referenciu k plneniu zmluvy, kde uvedie identifikačné číslo zadávanej zákazky na elektronickom trhovisku, potvrdí a označí jednu z možností, či dodávateľ splnil alebo nesplnil zadanú zákazku a uvedie všetky údaje podľa formulára referencie podľa 12 zákona o verejnom obstarávaní (príloha č.4 Smernice č. SM-43) a doručí ju poverenej osobe. 5.5 Vypracovanú referenciu zverejňuje v elektronickom trhovisku poverená osoba, ktorá vyhlasovala zákazku a to do troch pracovných dní od do dňa plnenia zmluvy. 5.6 Referent archivuje doklady a dokumenty z procesu zdávania zákazky v elektronickom trhovisku 5 rokov po uzavretí zmluvy. 5.7 Zoznam procesov: 5.7.1 - rovnocennosť procesov podľa 109 zákona o verejnom obstarávaní
Strana: 10 z 43 (zadávanie zákazky výberom z katalógu ponúk s predbežnou akceptáciou ponuky alebo zadávanie vytvorením objednávky, je na referentovi a poverenej osobe, ktorý proces si vyberie) 5.7.2 Verejný obstarávateľ nemusí použiť postup podľa 109, v takom prípade postupuje podľa 110 zákona o verejnom obstarávaní a to: a) zadá zákazku jej zverejnením na elektronickom trhovisku v časti, zodpovedajúcej klasifikácii tovaru, stavebných prác alebo služieb; verejný obstarávateľ môže primerane použiť ustanovenia 42 (súťažné podklady) a 44 ( kritéria na vyhodnotenia ponúk) zákona o verejnom obstarávaní, b) registrovaní uchádzači a záujemcovia predkladajú ponuky prostredníctvom elektronického trhoviska. Verejný obstarávateľ pri postupe podľa 109 a 110 zákona o verejnom obstarávaní postupuje tak, aby náklady vynaložené na predmet zákazky boli primerané jeho kvalite a cene. 5.7.3 Ak v postupe podľa 110 zákona o verejnom obstarávaní nebola predložená ani jedna ponuka alebo ani jedna z predložených ponúk nespĺňa požiadavky určené na predmet zákazky a za predpokladu, že pôvodné podmienky zadávania zákazky sa podstatne nezmenia, verejný obstarávateľ postupuje podľa 113 a 114 (podlimitné zákazky bez využitia elektronického trhoviska) alebo podľa 117 (zákazky s nízkou hodnotou) v závislosti od predpokladanej hodnoty zákazky a finančného limitu. 5.7.4 Akceptovanie ponuky je prejavom vôle verejného obstarávateľa uzatvoriť zmluvu na plnenie, ktorým je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktoré boli predmetom akceptovanej ponuky, a to za podmienok, uvedených v tejto ponuke a v obchodných podmienkach elektronického trhoviska. 5.7.5 Ministerstvo vnútra zabezpečí prostredníctvom funkcionality elektronického trhoviska uverejnenie každej zmluvy, ktorá sa uzatvorila postupom podľa 109 a 110 zákona o verejnom obstarávaní, v Centrálnom registri zmlúv; na tento účel poskytne Úrad vlády Slovenskej republiky (ďalej len úrad vlády ) ministerstvu vnútra potrebnú súčinnosť. 6. Poverená osoba 6.1 Poverená osoba/by objednávateľa sú osoba/y, ktorá/é používa/jú elektronické trhovisko pri zadávaní zákaziek bežne dostupných na trhu, disponujú prístupovým/i heslom/mi objednávateľa a podľa poverenia štatutárneho zástupcu vykonajú v mene objednávateľa všetky úkony pre objednávateľa. 6.2 Udelené poverenie je možné aj následne odobrať. Zoznam poverených osôb tvorí Prílohu č. 5 Smernice č. SM-43. Článok 5 Proces postupu zadávania zákaziek s nízkou hodnotou Pre zabezpečenie princípov verejného obstarávania týkajúcich sa hospodárnosti a efektívnosti vynaložených finančných prostriedkov, verejný obstarávateľ sa rozhodol obstarávať zákazky: ak ide o dodanie tovarov, potraviny, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby, ktoré sú bežne dostupné na trhu do hodnoty 15 000,00 Eur bez DPH a ak ide o dodanie tovarov, potraviny, uskutočnenie stavebných prác, poskytnutie služby alebo súťaž návrhov, ktoré nie bežne dostupné na trhu a zároveň určil pre obstarávanie zákaziek s nízkou hodnotou finančné limity nasledovne:
Strana: 11 z 43 1) Pre zákazky s predpokladanou hodnotou s nižšou alebo rovnou ako 10 000,00 bez DPH pre tovary, služby, stavebné práce, potraviny a súťaž návrhov sa prieskum trhu nevykonáva. V tomto prípade je možné vystaviť objednávku a realizovať nákup zodpovedným zamestnancom v obchodnej sieti s vybraným dodávateľom na základe vlastného prieskumu trhu (telefonicky alebo na základe internetových resp. katalógových ponúk, prípadne s využitím porovnania cien v cenníkoch alebo iným spôsobom) uskutočneným týmto zodpovedným zamestnancom v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti a na základe výberu najvhodnejšieho dodávateľa. Objednávku vystavuje zodpovedný zamestnanec verejného obstarávateľa v zmysle príslušných predpisov. 2) Pri zadávaní zákaziek s predpokladanou hodnotou v rozpätí vyššou ako: a) 10 000,00 bez DPH do 50 000,00 bez DPH ak ide o zákazku na dodanie tovaru, a potraviny, ktoré nie sú určené podľa osobitného predpisu a zákaziek na poskytnutie služby, okrem služby uvedenej v prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015; b) 10 000,00 bez DPH do 200 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny, určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ak tieto poskytujú stravovanie; c) 10 000,00 bez DPH do 200 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č.1 k zákonu č. 343/2015; d) 10 000,00 bez DPH do 150 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, referent pre verejné obstarávanie vykoná prieskum trhu/môže vykonať (ďalej len referent VO) na základe Žiadanky (Príloha č. 1) vystavenej zodpovedným zamestnancom v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti a dôsledným výberom dodávateľa na základe referencií, ponúknutej ceny, technickej pripravenosti, trhových konzultácií, prípadne iných kritérií. Prieskumom trhu sa rozumie osobné, telefonické, elektronické zisťovanie podmienok zabezpečenia predmetu obstarávania, vlastné skúsenosti, s využitím porovnania cien cenníkoch, katalógoch, na internete a pod. Výzva na predloženie cenovej ponuky bude spracovaná podľa údajov, ktoré uvedie zodpovedný zamestnanec na Žiadanke. Požiadavkou na obsah ponuky, na realizáciu prác môžu byť i referencie, technické špecifikácie, vybavenie, osobné skúsenosti s dodávateľom a pod. Prieskum trhu sa môže vykonať spôsobom: 1. Výzva na predloženie ponuky sa písomne zašle minimálne 3 potenciálnym uchádzačom 2. Výzva sa zverejnení na internetovej stránke mesta Vo vybraných prípadoch, ktoré sú posúdené referentom pre verejné obstarávanie, je možné zaslať Výzvu na predloženie ponuky minimálne 3 potenciálnym uchádzačom nasledovným spôsobom: e-mailom alebo faxom, vykonať prieskum trhu telefonicky alebo na základe internetových resp. katalógových ponúk alebo s využitím porovnania cien v cenníkoch (pri havarijných stavoch sa postupuje podľa Čl. 12 ods. 8) tejto Smernice)
Strana: 12 z 43 Výsledok prieskumu trhu s predloženými a doručenými cenovými ponukami uchádzačov a s uvedením spôsobu vykonania prieskumu trhu bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č. 2). 3) Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovarov a poskytovanie služieb, okrem služby uvedenej v prílohe č.1 k zákonu č. 343/2015, a súťaži návrhov s predpokladanou hodnotou vyššou ako 10 000,00 bez DPH do výšky 30 000,00 bez DPH, vykoná referent pre verejné obstarávanie prieskum trhu na základe Žiadanky (Príloha č. 1) vystavenej zodpovedným zamestnancom a podpísanou zodpovedným vedúcim odboru/oddelenia/ útvaru, tak, že osloví minimálne 3 potenciálnych uchádzačov. Vykonanie prieskumu trhu môže byť uskutočnené nasledovnými spôsobmi: a) spracovaním výzvy na predloženie ponuky a zaslaním výzvy minimálne 3 (trom) potenciálnym uchádzačom, b) oslovením potenciálnych uchádzačov e-mailom alebo faxom, c) vykonanie prieskumu trhu telefonicky alebo na základe internetových resp. katalógových ponúk alebo d) s využitím porovnania cien v cenníkoch. Výsledok prieskumu trhu s predloženými a doručenými cenovými ponukami uchádzačov a s uvedením spôsobu vykonania prieskumu trhu bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č. 2). 4) Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovarov a poskytovanie služieb, okrem služby uvedenej v prílohe č.1 k zákonu č. 343/2015, a súťaži návrhov zákazka s predpokladanou hodnotou rovnou alebo vyššou ako 30 000,00 bez DPH a zároveň nižšou ako 50 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Vykoná sa elektronický prieskum trhu cez doménu informačného systému ebit verzia 4.0.0.0 na stránke www.martin.ebit.sk. Elektronický (on-line) prieskum trhu sa vykonáva minimálne jeden pracovný deň od vyhlásenia. Výsledok on-line prieskumu trhu s predloženými cenovými ponukami uchádzačov bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č.2) 5) Pri zadávaní zákaziek na poskytovanie služieb uvedenej v prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015, s predpokladanou hodnotou do výšky 200 000,00 bez DPH sa vykoná elektronický prieskum trhu cez doménu informačného systému ebit verzia 4.0.0.0 na stránke www.martin.ebit.sk. Elektronický (on-line) prieskum trhu sa vykonáva minimálne jeden pracovný deň od vyhlásenia. Výsledok on-line prieskumu trhu s predloženými cenovými ponukami uchádzačov bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č.2). 6) Pri zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou do 100 000,00 bez DPH, vykoná referent pre verejné obstarávanie prieskum trhu na základe Žiadanky (Príloha č. 1) vystavenej zodpovedným zamestnancom a podpísanou zodpovedným vedúcim odboru/oddelenia/ útvaru, tak, že osloví minimálne 3 potenciálnych uchádzačov. Vykonanie prieskumu trhu môže byť uskutočnené nasledovnými spôsobmi: a) spracovaním výzvy na predloženie ponuky a zaslaním výzvy minimálne 3 (trom) potenciálnym uchádzačom, b) oslovením potenciálnych uchádzačov e-mailom alebo faxom,
Strana: 13 z 43 c) vykonanie prieskum trhu telefonicky alebo na základe internetových resp. katalógových ponúk alebo d) s využitím porovnania cien v cenníkoch (pri havarijných stavoch sa postupuje podľa Čl. 12 ods. 8) tejto Smernice) Výsledok prieskumu trhu s predloženými a doručenými cenovými ponukami uchádzačov a s uvedením spôsobu vykonania prieskumu trhu bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č. 2). 7) Pri zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou vyššou ako 100 000,00 bez DPH do 150 000,00 bez DPH sa vykoná elektronický prieskum trhu cez doménu informačného systému ebit verzia 4.0.0.0 na stránke www.martin.ebit.sk. Elektronický (on-line) prieskum trhu sa vykonáva minimálne jeden pracovný deň od vyhlásenia. Výsledok on-line prieskumu trhu s predloženými cenovými ponukami uchádzačov bude uvedený v tlačive Záznam z prieskumu trhu (Príloha č.2). 8) Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovarov, ktorými sú potraviny, (určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ak tieto poskytujú stravovanie) s predpokladanou hodnotou nižšou ako 200 000,00 bez DPH sa prieskum trhu nevykonáva, v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti pri zabezpečení kvality a nezávadnosti nakupovaných potravín. 9) Proces zadávania zákaziek cez elektronické trhovisko Mesto Martin určuje pre referentov odborov, oddelení, referátov nasledovné finančné limity pre zákazky obstarávané cez elektronické trhovisko: 9.1 Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, potravín a poskytnutých služieb, okrem služby uvedenej v prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015, bežne dostupných na trhu platí finančný limit obstarávania, kde ich hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 15 000,00 Eur bez DPH do 50 000,00 Eur bez DPH. 9.2 Pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, ktorými sú potraviny a poskytnutých služieb uvedených v prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015, bežne dostupných na trhu platí finančný limit obstarávania, kde ich hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 15 000,00 Eur bez DPH do 200 000,00 Eur bez DPH. 9.3 Pri zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác bežne dostupných na trhu platí finančný limit obstarávania, kde ich hodnota je rovnaká alebo vyššia ako 15 000,00 Eur bez DPH do 150 000,00 Eur bez DPH. 9.4 Pri zadávaní zákaziek bežne dostupných na trhu, ktorých predpokladaná hodnota zákazky presiahne finančný limit uvedený v bodoch 9.1, 9.2 a 9.3, verejné obstarávanie vykoná cez elektronické trhovisko referent pre verejné obstarávanie na základe Žiadanky (Príloha č. 1) vystavenej zodpovedným zamestnancom v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti a dôsledným výberom dodávateľa na základe referencií, ponúknutej ceny, technickej pripravenosti, prípadne iných kritérií, do finančných limitov platných pre podlimitné zákazky. 9.5 Ak ide o tovary a služby bežne dostupné na trhu, verejný obstarávateľ môže verejnú súťaž podľa 66 (nadlimitná zákazka) uskutočniť s využitím elektronického trhoviska, pričom vyberie najvhodnejšiu ponuku zverejnenú na elektronickom trhovisku, ak pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar alebo služby sú zverejnené v čase akceptovania aspoň tri ponuky.
Strana: 14 z 43 Článok 6 Finančné limity (pre zákazky s nízkou hodnotou podľa 117 zákona o verejnom obstarávaní) 1) Pri zadávaní zákaziek (nie bežne dostupné na trhu) s predpokladanou hodnotou od 10 000,00 EUR bez DPH (tovary, služby, stavebné práce, potraviny a súťaž návrhov) postupuje verejný obstarávateľ tak, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli efektívne a primerané jeho kvalite a cene. 2) Proces zadávania zákaziek s nízkou hodnotou podľa 117 (nie bežne dostupné na trhu) s predpokladanou hodnotou: a) do 50 000,00 EUR bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovaru a potraviny, ktoré nie sú určené podľa osobitného predpisu, alebo zákazku na poskytnutie služby, okrem služby uvedenej prílohe č. 1 k zákonu č. 343/2015 a súťaž návrhov, b) do 200 000,00 EUR bez DPH, ak ide o zákazku na poskytnutie služby, uvedenej v prílohe č.1 k zákonu č. 343/2015, c) do 150 000,00 EUR bez DPH, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, d) do 200 000,00 EUR bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovarov, ktorými sú potraviny, určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ak tieto poskytujú stravovanie, sa riadi postupom podľa 117 zákona o verejnom obstarávaní a postupom podľa Článku 5 ods. 2 až ods. 8) a tohto Článku 6 ods. 3), ods. 4) a ods. 5) písm. a) až g) tejto Smernice. 3) Referent pre verejné obstarávanie vykoná na základe Žiadanky (Príloha č.1) vystavenej zodpovedným zamestnancom prieskum trhu alebo elektronický prieskum trhu od finančného limitu 10 000,00 Eur bez DPH. 4) Elektronický prieskum trhu sa vykoná tak, že zodpovední zamestnanci a referent pre verejné obstarávanie v zmysle zákona o verejnom obstarávaní zverejnia zadávanie takejto zákazky cez doménu informačného systému ebit verzia 4.0.0.0 na stránke www.martin.ebit.sk, podľa zadávania zákazky 117 zákona o verejnom obstarávaní a určeným postupom podľa tejto Smernice. Elektronický prieskum trhu vykoná referent pre verejné obstarávanie na základe Žiadanky (Príloha č. 1) vystavenej zodpovedným zamestnancom v súlade so zásadami maximálnej hospodárnosti a dôsledným výberom dodávateľa na základe referencií, ponúknutej ceny, technickej pripravenosti, trhových konzultácií, prípadne iných kritérií a ďalších podkladov a dokumentov viažucich sa k predmetu opisu obstarávania zákazky. 5) Mesto určuje nasledovné finančné limity a pásma pre zákazky s nízkou hodnotou (bežne dostupné na trhu, ako aj nie bežne dostupné na trhu) na dodanie tovarov, poskytnutie služby, uskutočňovanie stavebných prác, potraviny a súťaž návrhov): a) I. pásmo - zákazka s predpokladanou hodnotou nižšou ako 10 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, poskytnutie služby, uskutočňovanie stavebných prác, potraviny a súťaž návrhov, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Postupuje sa v zmysle Čl. 5 ods. 1);
Strana: 15 z 43 b) II. pásmo - zákazka s predpokladanou hodnotou vyššou ako 10 000,00 bez DPH a zároveň rovnou alebo nižšou ako 30 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, poskytnutie služby a súťaž návrhov, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Vykoná sa prieskum trhu v zmysle Čl. 5. ods. 3); c) III. pásmo - zákazka s predpokladanou hodnotou rovnou alebo vyššou ako 30 000,00 bez DPH a zároveň nižšou ako 50 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, poskytnutie služby a súťaž návrhov, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Vykoná sa elektronický prieskum trhu v zmysle Čl. 5. ods. 4); d) IV. pásmo zákazka na poskytovanie služby, uvedenej v prílohe č.1 k zákonu č. 343/2015 s predpokladanou hodnotou nižšou ako: - 200 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok, vykoná sa elektronický prieskum trhu v zmysle Čl. 5. ods. 5. Výsledok on-line prieskumu trhu s predloženými cenovými ponukami uchádzačov bude uvedený v tlačive Záznam z prieskum trhu (Príloha č.2). e) V. pásmo zákazka na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou vyššou ako 10 000,00 bez DPH tohto článku a súčasne nižšou ako: - 100 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Pri zákazkách na uskutočnenie stavebných prác sa vykoná prieskum trhu v zmysle Čl. 5 ods. 6. V odôvodnených prípadoch sa môže postupovať podľa odseku 4) tohto článku. f) VI. pásmo zákazka na uskutočnenie stavebných prác s predpokladanou hodnotou rovnou alebo vyššou ako 100 000,00 bez DPH tohto článku a súčasne nižšou ako: - 150 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Pri zákazkách na uskutočnenie stavebných prác sa vykoná elektronický prieskum trhu v zmysle Čl. 5 ods. 7. g) VII. pásmo zákazka na dodanie tovarov, ktorými sú potraviny, určené pre zariadenia školského stravovania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb alebo zariadenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách), ak tieto poskytujú stravovanie, s predpokladanou hodnotou nižšou ako: - 200 000,00 bez DPH, ak ide o zákazku zadávanú v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ktorej charakter a rozsah plnenia vyplýva zo zadanej zákazky, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. Pri obstarávaní potravín sa nevykonáva prieskum trhu ani elektronický prieskum trhu. V odôvodnených prípadoch môže verejný obstarávateľ uskutočniť elektronický prieskum trhu tak, ako je uvedené v odseku 4) tohto článku.
Strana: 16 z 43 h) VIII. pásmo - zadávanie zákaziek cez elektronické trhovisko: - zákazky s predpokladanou hodnotou rovnakou alebo vyššou ako 15 000,00 bez DPH tohto článku na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu. Pri obstarávaní bežne dostupných tovarov na trhu, potravín, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutých služieb bežne dostupných na trhu sa vykoná obstarávanie takýchto zákaziek cez elektronické trhovisko v zmysle zákona o verejnom obstarávaní a postupuje sa podľa Čl. 5 ods. 9) tejto Smernice. Článok 7 Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty zákazky 1) Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky. Článok 8 Zadávanie zákaziek s nízkou hodnotou 1) Určenie predpokladanej hodnoty zákazky (vychádza sa zo skutočných nákladov predchádzajúceho roka upravených o očakávania, resp. predloženej a upravenej ceny v elektronickej aukcii, v elektronickom prieskume trhu, resp. nákladov schválených v položke rozpočtu, a pod. na kalendárny rok). 2) Postup pri zadávaní zákaziek s nízkou hodnotou je nasledovný: a) Vystavenie objednávky a postup v zmysle Čl. 5 ods. 1); b) Prieskum trhu v zmysle Čl. 5 ods. 2) - písomná forma; d) Prieskum trhu v zmysle Čl. 5 ods. 3), Čl. 5 ods. 4), Čl. 5 ods. 6); e) Elektronický ( on-line ) prieskum trhu v zmysle Čl. 5 ods. 5), Čl. 5 ods.7), prípadne Čl. 5 ods. 8), alebo elektronický prieskum trhu do 3 000,00 Eur; f) Pri obstarávaní potravín sa prieskum trhu ani elektronický prieskum trhu nevykonáva; e) Zadávanie zákaziek cez elektronické trhovisko Čl. 5 ods. 9). 3) Výber uchádzača a odôvodnenie výberu úspešného uchádzača: a) vybraný uchádzač musí mať oprávnenie dodávať tovar, poskytovať službu a uskutočňovať stavebné práce vo vzťahu aspoň k jednému predmetu zákazky, na ktorý uchádzač predkladá ponuku. b) nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu, a nedopustil sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania závažného porušenia povinností v oblasti ochrany životného
Strana: 17 z 43 prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva podľa osobitných predpisov, za ktoré mu bola právoplatne uložená sankcia, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a zároveň sa nedopustil v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania závažného porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ preukázať. c) spôsobom na preukázanie oprávnenia je aktuálny výpis z obchodného alebo živnostenského registra alebo potvrdenie o zapísaní v príslušnom profesijnom zozname (postačuje aj neoverená fotokópia alebo výpis z internetovej stránky napr. www.orsr.sk, www.zrsr.sk, príslušná profesijná alebo stavovská komora alebo združenie) alebo iný ekvivalentný doklad vzťahujúci sa ku konkrétnemu predmetu zákazky. d) Verejný obstarávateľ môže určiť pre záujemcov a uchádzačov podmienky podľa 32, 33, 34, 35, 36 zákona o verejnom obstarávaní. Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa zákona o verejnom obstarávaní. e) spôsobom na preukázanie oprávnenia pre fyzické osoby (nepodnikateľov) je doklad o vzdelaní, certifikát, doklad o akreditácii, doklad o odbornej spôsobilosti a pod. alebo iný ekvivalentný doklad vzťahujúci sa ku konkrétnemu predmetu zákazky, na ktorý uchádzač alebo záujemca predkladá ponuku, ak to verejný obstarávateľ určí v podmienkach Výzvy. 4) Vybraný uchádzač nesmie mať evidované záväzky po lehote splatnosti voči verejnému obstarávateľovi. 5) Kritéria na vyhodnotenie ponúk Verejný obstarávateľ vyhodnocuje ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž. Kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe, a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku, stavby alebo služby; to platí aj vtedy, ak tieto faktory nie sú súčasťou ich materiálnej podstaty. Ponuky sa vyhodnocujú na základe: a) najlepšieho pomeru ceny a kvality, Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.
Strana: 18 z 43 b) nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo Verejný obstarávateľ určí kvalitatívne kritériá na vyhodnocovanie ponúk, ak sa ponuky vyhodnocujú na základe nákladov, ktorých prvok má podobu pevnej ceny alebo pevných nákladov. c) najnižšej ceny Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, verejný obstarávateľ určí jednotlivé kritériá súvisiace s predmetom zákazky a pravidlá uplatnenia kritérií, ktorými zabezpečí kvalitatívne rozlíšenie splnenia jednotlivých kritérií. Kritériom na vyhodnotenie ponúk podľa 44 ods. 12 Zákona č. 343/2015 Z. z. nesmie byť dĺžka záruky, podiel subdodávok a a inštitúty zabezpečujúce zmluvné plnenie. 6) Uzatvorenie zmluvy, resp. vystavenie objednávky: a) za mesto uzatvára zmluvu štatutárny zástupca primátor mesta. Jeden exemplár zmluvy sa odovzdáva k evidencii zmlúv na Oddelenie majetku referentovi zmluvných vzťahov, b) za mesto vystavuje objednávku zodpovedný zamestnanec príslušného samostatného odboru mestského úradu alebo samostatného odborného útvaru alebo samostatného oddelenia. c) verejný obstarávateľ nesmie podľa 11 zákona o verejnom obstarávaní uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora alebo ktorých subdodávatelia alebo subdodávatelia podľa osobitného predpisu, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora. V prípade partnera verejného sektora podľa bodov 1, 3, 4, 6 a 7 ide o limit nad 100.000,- Eur s DPH, ak ide o jednorazové plnenie alebo 250.000,- Eur s DPH v kalendárnom roku, ak ide o opakujúce sa plnenie. Vždy sa berie do úvahy jedna transakcia so štátom, jednotlivé transakcie z viacerých zmlúv sa nesčítavajú. V prípade partnera verejného sektora, ktorý nadobúda majetok ide o limit nad 100.000,- Eur s DPH. 7) Evidencia dokumentácie zo zadávania zákazky: a) dokumentácia zo zadávania zákazky s nízkou hodnotou sa eviduje a uchováva po dobu 5 rokov od uzavretia zmluvy, resp. od vystavenia objednávky na príslušnom odbore, oddelení resp. referáte, na ktorom bola objednávka vystavená, b) súčasťou dokumentácie sú všetky doklady a podklady pre zadanie zákazky, napr. výzvy na predloženie ponuky, záznamy z rokovaní, záznamy z vyhodnotenia ponúk, zmluva, resp. objednávka a pod. 8) V prípade zabezpečovania odstránenia havárií, ktoré majú za následok škody na majetku, je potrebné zabezpečiť tovary, potraviny, služby, stavebné práce alebo súťaž návrhov u časovo najbližšie dostupného dodávateľa k miestu potreby, pričom zodpovedný zamestnanec odôvodní výber dodávateľa v zázname z prieskumu trhu.