PLÁN CVIČENÍ ORGÁNŮ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ UPŘESNĚNÍ NA LÉTA

Podobné dokumenty
BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU

B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U. Plán práce Bezpečnostní rady státu na 1. pololetí 2019 s výhledem na 2. pololetí 2019

BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU

B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U. Plán práce Bezpečnostní rady státu na 2. pololetí 2016 s výhledem na 1. pololetí 2017

B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U. Plán práce Bezpečnostní rady státu na 1. pololetí 2016 s výhledem na 2. pololetí 2016

Krizové řízení. Krizové řízení v oblasti obrany státu

Ochrana obyvatelstva a krizové řízení v podmínkách České republiky

Příloha č. 2 usnesení vlády ze dne 7. února 2018 č. 92. Přehled námětů pro Plán nelegislativních úkolů vlády České republiky na 2.

MINISTERSTVO OBRANY ČR

PLÁN PŘÍPRAVY, PROVEDENÍ A VYHODNOCENÍ CVIČENÍ

Setkání se zástupci ministerstev a ústředních správních úřadů

IV. M I N I S T E R S T V O O B R A N Y P L Á N O B R A N Y Č E S K É R E P U B L I K Y PRAHA 2011

B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U

Statut Ústředního krizového štábu. Článek 1 Úvodní ustanovení. Článek 2 Působnost Štábu

Úvodní tisková konference 25.listopadu 2008

STÁTNÍ HMOTNÉ REZERVY A JEJICH POUŽITÍ ZA KRIZOVÝCH STAVŮ. Praha 15. června 2015


PLÁN PROVEDENÍ CVIČENÍ ZÓNA 2015

Světová ekonomika. Krizové řízení v České republice

Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení

P L Á N provedení cvičení ZÓNA 2008

MINISTERSTVO VNITRA. generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky. Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, Praha 414

Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení

III. M I N I S T E R S T V O O B R A N Y P L Á N O B R A N Y PRAHA 2007

Krizová a ostatní legislativa

Obrana pojetí a aktuální vývoj. Ing. Eduard Bakoš, Ph.D.

Harmonogram činností při řešení KS. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu

Státní požární dozor - 31 zákona č. 133/1985 Sb., zákona o požární ochraně

H A R M O N O G R A M zpracování krizového plánu Středočeského kraje

Zpráva. po vzniku radiační havárie


BRK PŘ 2 počet stran: 5 N Á M Ě T cvičení ZÓNA 2013

Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Krizové řízení v České republice. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

TEST: Mgr CNP Varianta: 0 Tisknuto: 12/09/

SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV METODIKA PRO VYŽADOVÁNÍ VĚCNÝCH ZDROJŮ ZA KRIZOVÉ SITUACE

ÚLOHA POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY PŘI OCHRANĚ ENERGETICKÉ KRITICKÉ INFRASTRUKTURY

Ochrana obyvatelstva

Článek 1 Úvodní ustanovení

S B Í R K O B S A H :

Vymezení technické infrastruktury a zajištění její bezpečnosti v krizových situacích Mgr. Daniel Barták

K rizové ř ízení a bezpečnost

CELOSTÁTNÍ A MEZINÁRODNÍ CVIČENÍ V ROCE 2008

Z v e ř e j n ě n í

TECHNIK OCHRANY OBYVATELSTVA STUDIJNÍ MATERIÁL: KRIZOVÉ ŘÍZENÍ

Studijní texty. Velení, řízení a součinnost v operacích pod národním velením.

Krizové řízení. Velení, řízení a součinnost v operacích pod národním velením

Krizové řízení. Použití AČR při řešení krizových situací nevojenského charakteru na území státu

Z v e ř e j n ě n í

Krizové řízení v obci Písty

KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V PARDUBICKÉM KRAJI PARDUBICKÝ KRAJ

PROBLEMATIKA KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ. Pracovní setkání starostů ORP Uherské Hradiště Hotel Kopanice, Žítková 25. května 2016

obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, krajskému úřadu, Ministerstvu vnitra

Krizové plánování v Moravskoslezském kraji ve vztahu k právnickým a podnikajícím fyzickým osobám zpracovatelům plánů krizové připravenosti

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Nařízení starosty města Chrudim č. 3/2007. Statut. Krizového štábu určené obce města Chrudim

Odvětví (úsek): krizové řízení

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR OCHRANA OBYVATELSTVA A KRIZOVÉ ŘÍZENÍ P

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

SMĚRNICE MINISTERSTVA FINANCÍ Čj /2011-MZE ze dne 30. května 2011

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Studijní texty. Název předmětu: Řízení bezpečnosti. Téma: Místo a úloha veřejné správy v řízení bezpečnosti. Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

Humanitární pomoc ČR do zahraničí

Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Integrovaný záchranný systém v ČR. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

METODIKA PRO VYŽADOVÁNÍ VĚCNÝCH ZDROJŮ ZA KRIZOVÉ SITUACE

239/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 28. června 2000 o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů Změna: 320/2002 Sb. Změna: 20/2004 Sb.

Přehled. námětů pro Plán nelegislativních úkolů vlády na 1. pololetí 2014

S y s t é m. hospodářských opatření pro krizové stavy v působnosti obcí s rozšířenou působností. Odbor strategie a koordinace Praha 2015

VNN úloha Ministerstva zdravotnictví v oblasti krizového řízení a spolupráce s ostatními resorty

Zajištění dodávek pro občany v krizových situacích

M Ě S T S K Ý Ú Ř A D K O L Í N

Činnost jednotek požární ochrany při povodních. plk. Mgr. Štěpán Kavan, Ph.D. Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje

Návrh U S N E S E N Í S e n á t u P a r l a m e n t u České republiky. s výhledem na rok 2017

TEST: Ochrana obyvatelstva - CNPMgr0912

Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, odbor OPŘ a KIS

Bezpečností rady Krizové štáby Povodňové komise

Počet stran: 7. Přehled právních předpisů využitelných při přípravě na krizové situace a jejich řešení

Poplachové plány Poplachový plán IZS kraje

HUMANITÁRNÍ POMOC POSKYTOVANÁ SLOŽKAMI IZS

Z v e ř e j n ě n í

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Zjednodušený návod na vypracování cvičení pro jednotky sboru dobrovolných hasičů

HOSPODÁŘSKÁ OPATŘENÍ PRO KRIZOVÉ STAVY

Příloha č. 2 usnesení vlády ze dne 27. června 2016 č Přehled námětů pro Plán nelegislativních úkolů vlády České republiky na 1.

Aktuality v oblasti zajišťování bezpečnosti ČR. P r a h a, leden 2010 JUDr. Jan SOVIŠ

Obrana pojetí a aktuální vývoj. Ing. Eduard Bakoš, Ph.D.

CELKOVÉ PŘÍJMY STÁTNÍHO ROZPOČTU NA LÉTA 2013 AŽ 2016 PODLE KAPITOL

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Statut Výboru pro kybernetickou bezpečnost

Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje Oddělení ochrany obyvatelstva a plánování Přílucká 213, Zlín

KRIZOVÝ MANAGEMENT. Úloha veřejné správy v krizovém managementu. Projekt: Vzdělávání pro bezpečnostní systém státu. Ing. Miroslav Jurenka,Ph.D.

Ing. František Barták řízení ORP Konice

z pohledu MV ČR Konference s mezinárodní účastí na téma Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při řešení mimořádných událostí Brno 11. a 12.6.

BEZPEČNOSTNÍ RADA MĚSTA KLATOV V Klatovech dne STATUT KRIZOVÉHO ŠTÁBU

S B Í R K INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ GENERÁLNÍHO ŘEDITELE HASIČSKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ČESKÉ REPUBLIKY. Část I. Část II.

Návrh plánu nelegislativních úkolů vlády České republiky na 1. pololetí Příloha č. 1 usnesení vlády ze dne 14. prosince 2015 č.

VNĚJŠÍ HAVARIJNÍ PLÁN JADERNÉ ELEKTRÁRNY TEMELÍN

B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U

Metodický pokyn Ministerstva dopravy k upřesnění postupu při řešení požadavků na stavbu. provizorních mostů

Organizace veřejné správy

Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Legislativní vymezení krizového řízení. Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

Odbor obrany. 6 - zajišťuje činnosti umožňující přijetí regulačních opatření, při vyhlášení nouzového stavu nebo stavu nebezpečí

Transkript:

PLÁN CVIČENÍ ORGÁNŮ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ UPŘESNĚNÍ NA LÉTA 2018-2020 III. 1. Úvod Plán cvičení orgánů krizového řízení - upřesnění na léta 2018-2020 (dále jen plán cvičení ) je dokument, který v horizontu tří let stanovuje střednědobý výhled organizace cvičení orgánů krizového řízení připravovaných a řízených z úrovně ústředních orgánů státní správy a probíhajících na území České republiky, nebo za účasti České republiky (dále jen ČR ). Kromě základního přehledu cvičení stanovuje plán zejména základní údaje o jednotlivých cvičeních (název, druh, téma, cíle, odpovědnost za přípravu, provedení a vyhodnocení cvičení, účastníci a doba provedení cvičení). Nedílnou součástí plánu cvičení je rovněž informace o realizaci cvičení orgánů krizového řízení v předchozím období. Plán cvičení je zpracován v souladu s ustanovením 10 odst. 1 písm. j) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů. Plán cvičení zpracovalo Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR v součinnosti se zástupci vybraných správních úřadů zastoupených v odborné pracovní skupině, která byla k tomuto účelu zřízena při Výboru pro civilní nouzové plánování usnesením č. 343 ze dne 20. září 2011. V odborné pracovní skupině je zastoupeno Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality Ministerstva vnitra, Ministerstvo obrany, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo dopravy, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo životního prostředí, Státní úřad pro jadernou bezpečnost a Správa státních hmotných rezerv. 2. Informace o realizaci cvičení orgánů krizového řízení za rok 2016 ZDROJE 2016 Termín: 8. - 9. listopadu 2016 Téma: Vyžadování a poskytování věcných zdrojů za krizového stavu (povodně velkého rozsahu) s využitím informačního systému pro podporu tohoto procesu. 1

Cíle cvičení: Procvičit - vyhodnocení potřeby věcných zdrojů (nezbytných dodávek) v návaznosti na provedení analýzy vzniklých situací, - činnost OPS ÚKŠ, v souladu s jejím Organizačním řádem a Metodikou činnosti, v koordinaci práce ÚSÚ při zajišťování požadovaných nezbytných dodávek v průběhu krizové situace, - vnitřní postupy v rámci zúčastněných ÚSÚ při zajišťování požadovaných věcných zdrojů a součinnost s ostatními ÚSÚ cestou OPS ÚKŠ, - činnost Operačního centra SSHR při koordinaci zajišťování věcných zdrojů. Prověřit - připravenost orgánů jednotlivých stupňů krizového řízení na řešení krizové situace, - využitelnost informačních a komunikačních vazeb orgánů krizového řízení a praktické využití IS Krizkom. Zapojení do cvičení: KŠ SSHR, zástupci resortů vyčlenění do OPS ÚKŠ pro koordinaci zabezpečení věcnými zdroji, vyčlenění zaměstnanci orgánů krizového řízení Královéhradeckého, Moravskoslezského a Ústeckého kraje, OPR Hradec Králové, Náchod, Ostrava, Bohumín, Ústí nad Labem a Roudnice nad Labem, vybraní ochraňovatelé pohotovostních zásob a zásob pro humanitární pomoc. Průběh cvičení a závěry: Pro zajištění přípravy, průběhu a vyhodnocení cvičení byl zpracován Plán provedení cvičení, který byl zaslán cvičícím. Byly stanoveny orgány řízení cvičení a rozhodčí služba u cvičících KŠ ORP, krajů, OPS ÚKŠ a stálé služby KŠ SSHR. Zároveň byly stanoveny termíny přípravy cvičících a rozhodčí služby. V rámci této přípravy byl podrobně vysvětlen Plán provedení cvičení s důrazem na objasnění cílů a zaměření cvičení, jeho časového průběhu, charakteru rozehrávaných situací a práce s IS Krizkom. Převedení IS Krizkom do aktivního stavu založením cvičné celostátní krize bylo provedeno dne 7. listopadu 2016. Následující den ohlásily KŠ na jednotlivých ORP připravenost ke cvičení KŠ krajů a ty odeslaly oznámení o připravenosti ke cvičení pomocí IS Krizkom. KŠ krajů přijaly rozhodnutí vlády ČR o vyhlášení nouzového stavu a usnesení vlády ČR o bezplatném poskytnutí státních hmotných rezerv k řešení povodňové situace. Na základě toho KŠ rozeslaly příslušné dokumenty vlády ČR všem cvičícím ORP. 2

Všem KŠ ORP byly rozehrány první krizové situace, které představovaly zatopení určitého území s nutností evakuace a vyklizení objektů (např. domov důchodců, školka, jatka) a případně následné přerušení dodávky elektrické energie a pitné vody. KŠ provedly analýzu vzniklé situace, přičemž vycházely z Krizového plánu a Plánu nezbytných dodávek, který je jeho součástí, případně z vlastních aplikací. Veškeré činnosti, které směřovaly mimo cvičící KŠ (vyslání jednotek PO, odpojení sítě elektrické energie a plynu, evakuace, atd.) byly pouze simulovány. Po vyhodnocení první situace byla přijata odpovídající rozhodnutí a požadavky na věcné zdroje zadány do systému. Průběžně bylo KŠ sledováno jejich řešení a po stanovení způsobu zajištění věcných zdrojů připravili členové KŠ Rozhodnutí hejtmana o poskytnutí věcného prostředku. Po dokončení všech operací v IS Krizkom bylo žadatelem potvrzeno dodání věcných zdrojů. Pro řešení této krizové situace byly požadovány především protipovodňové pytle, čerpadla, kontejnery na pitnou vodu, autobusy, textilní lehátka, deky, spací pytle, náhradní přemostění atp. Rozhodčími byla na KŠ ORP rozehrána druhá situace, která představovala poškození nebo stržení mostů. KŠ provedly analýzu potřebnosti mostu a nutnosti jeho náhrady. Připravily nařízení k organizaci dopravy v postižené oblasti a při vyžadování náhradního přemostění postupovaly v souladu s metodickým pokynem Ministerstva dopravy k upřesnění postupu při řešení požadavku na stavbu provizorních mostů. Třetí situace byla KŠ ORP rozehrána na začátku druhého dne cvičení a představovala v různých konkrétních modifikacích řešení následků povodní. Pro řešení této krizové situace byly požadovány např. dezinfekční prostředky, pytle, čerpadla plovoucí, kolečka, ruční vozíky, lopaty, rýče, košťata, elektrické vysoušeče, atd. Požadavky na věcné zdroje byly uplatňovány a řešeny v souladu s Metodikou pro vyžadování věcných zdrojů za krizové situace. Důraz byl položen na procvičení zadávání vlastních požadavků na věcné zdroje. Převážně byly tyto činnosti zvládnuty velmi dobře a bez metodické pomoci SSHR. Řešení požadavků na věcné zdroje uplatněných z úrovně KŠ krajů bylo příslušnými ÚSÚ zvládnuto na velmi dobré úrovni. Poznatky, náměty a požadavky na doplnění a zlepšení systému, získané při cvičení a poskytnuté ve vyhodnocení z jednotlivých stupňů krizového řízení, potvrdily potřebnost a využitelnost systému a plánované zaměření jeho dalšího rozvoje tak, jak bylo SSHR koncipováno na příští období. Cvičení prokázalo zvládnutí systému vyžadování a poskytování věcných zdrojů za krizové situace všemi cvičícími. Stanovené cíle a úkoly cvičení byly splněny na velmi dobré úrovni. 3

Vyhodnocení tohoto cvičení bylo předloženo pro informaci členům VCNP na 69. schůzi konané dne 21. března 2017. NATO - CMX 2016 Termín: 9. - 16. března 2016 Téma: Řešení krizové situace v baltských zemích, Polsku, Turecku a několika dalších státech, kde došlo k ohrožování a napadání spojeneckých a partnerských zemí fiktivními protivníky z východního a jižního směru. Cíle cvičení: Procvičit - pracovní postupy v rámci konzultací mezi členskými státy Aliance a vybranými partnerskými zeměmi dle čl. 4 Severoatlantické smlouvy a postupné vyhlašování opatření k implementaci čl. 5 této smlouvy, - procedury zrychleného politicko-vojenského rozhodovacího procesu v rámci aliančního systému reakce na krize NCRS ve fázích 1 až 5 procesu krizového řízení NATO, - součinnost SD ČR při NATO s příslušnými orgány v ČR včetně prověření utajovaných komunikačních kanálů. Zapojení do cvičení: Na národní úrovni se kromě zástupců civilní a vojenské části SD ČR při NATO aktivně zúčastnily následující ÚSÚ a další subjekty: MZV, MO, MF, MV, MPO, MD, MZe, MK, MZ, MS, ÚV ČR, NBÚ, ČTÚ, ČÚZK, SSHR, BIS, ÚZSI, PP ČR, MV-GŘ HZS ČR, ŘLP s.p., Letiště Praha, a.s. V roli pozorovatelů MPSV, MŽP, MMR, MŠMT, SÚJB a ČNB. Průběh cvičení a závěry: Pro koordinaci a přípravu cvičení byla zřízena mezirezortní pracovní skupina složená ze zástupců ÚSÚ a ostatních zúčastněných složek, která pracovala pod vedením MO. Z pohledu NATO cvičení CMX 2016 splnilo svůj hlavní cíl. Cvičení je spojenci hodnoceno jako nejpřínosnější cvičení orgánů krizového řízení v posledních letech. Z národního pohledu se podařilo důkladně prověřit utajované komunikační kanály mezi SD ČR a ústředím v Praze a mezi jednotlivými ÚSÚ a dalšími zúčastněnými subjekty. Vzhledem ke svému charakteru a specifikaci je cvičení považováno za velmi přínosné, a to především díky scénáři, který vycházel z reálného bezpečnostního prostředí a poskytoval 4

řadu příležitostí pro aktivní zapojení ČR. Ukázalo se, že je potřeba přizpůsobit rychlost rozhodovacího procesu v ČR zrychlenému rozhodovacímu procesu v NATO. Zde vzniká potřeba, aby byly příslušné orgány v ČR připraveny a schopny rozhodovat okamžitě. V oblasti ověření funkčnosti rozhodovacích procedur na úrovni vlády ČR, BRS, ÚKŠ a jednotlivých ÚSÚ ve vazbě na zrychlený rozhodovací proces NATO, byl cíl splněn jen částečně, protože v rámci cvičení bylo svoláno pouze jedno zasedání ÚKŠ. Zasedání vlády ČR rozehrával Sekretariát BRS. To neodpovídá reálné situaci, kdy by tyto orgány krizového řízení nejpravděpodobněji zasedaly častěji. V průběhu cvičení byly aktivovány a na svých jednáních se sešly KŠ MZV, MO, MD, NBÚ a BIS. Dále byly aktivovány KŠ MZ, MPSV, MF, ČTÚ a krizová pracoviště MK, SSHR a ČÚZK. V oblasti procvičení opatření souvisejících se zajištěním kybernetické bezpečnosti/obrany a přechodem do stavu kybernetického nebezpečí se podařilo splnit téměř všechny stanovené dílčí cíle. Byl splněn cíl k procvičení procedur NSRK na národní úrovni v souladu s opatřeními NCRS vyhlašovanými v Alianci. Ukázalo se ale, že byla věnována malá pozornost přípravě na využití aplikace NSRK. Cíl k procvičení činnosti spojené s ochranou občanů ČR v krizové oblasti a ohrožených zemích, včetně zabezpečení jejich přepravy z místa ohrožení byl splněn. Situace v krizových oblastech a ohrožených zemích byla pravidelně hodnocena na zasedáních KŠ MZV. Do cvičení byly zapojeny ZÚ ČR v Damašku, Varšavě, Rize a Ankaře. Vyhodnocení cvičení orgánů krizového řízení NATO CMX 2016 v ČR bylo předloženo cestou VCNP ke schválení BRS, které přijalo k tomuto materiálu usnesení č. 43 ze dne 20. července 2016. EU ML 2016 Termín: 13. září 20. října 2016 Téma: Řešení krizové situace ve fiktivní oblasti severovýchodní Afriky. Cíle cvičení: Procvičit - zlepšovat schopnosti EU zvládat krize a implementovat komplexní přístup EU ke konfliktům a krizím se zaměřením na rozhodovací a plánovací procesy CSDP EU, 5

- součinnost SZ ČR při EU s orgány v ČR při přípravě stanovisek k řešené problematice, zplánování případného nasazení sil a prostředků AČR a civilních schopností včetně finanční kalkulace a převedení prostředků k MO ČR. Zapojení do cvičení: Na národní úrovni se cvičení kromě zástupců civilní a vojenské části SZ ČR při EU zúčastnili ÚV ČR/Sekretariát BRS, zástupci MZV, MO, MV (včetně PP ČR a MV-GŘ HZS ČR), MF, MZ. Ostatní zástupci (MPO, MD, MZe, MK, MS včetně GŘ VS, ČTÚ, ČÚZK, SSHR, BIS, ÚZSI, MPSV, MŽP, MMR, MŠMT, SÚJB a ČNB) se vzhledem k charakteru cvičení zúčastnili cvičení pouze jako pozorovatelé. Průběh cvičení a závěry: Pro koordinaci a přípravu cvičení byla zřízena mezirezortní pracovní skupina složená ze zástupců jednotlivých ÚSÚ a ostatních zúčastněných složek, která pracovala pod vedením MO. Z hodnocení EU vyplývá, že cíl cvičení byl splněn. Scénář cvičení byl zpracován tak, aby byly využity všechny nástroje EU. Kromě toho zahrnul i relativně nové hrozby jako např. kybernetické útoky. Byl procvičen standardní plánovací proces, tj. příprava strategických variant řešení krize a následné vypracování operačních konceptů pro civilní misi a vojenskou operaci. Cvičení na národní úrovni splnilo účel. Kromě monitorování plánovacího procesu EU prověřilo vzájemnou komunikaci a součinnost mezi zástupci SZ ČR při EU, příslušníky SOC MO a pracovníky dalších cvičících subjektů se zaměřením na sladění činnosti při přípravě stanovisek pro SZ ČR. V ČR se cvičení věnovala velká pozornost ze strany MZV, ÚV ČR, MF a především MO. K průběhu cvičení přispělo jasné politické zadání na počátku cvičení. S přihlédnutím k minimálním národním zájmům v regionu krize a současnému zapojení AČR v zahraničních operacích a v koaličních hotovostních silách bylo doporučeno přistupovat k plánované operaci zdrženlivě, ale zároveň ctít stávající závazky vůči EU. Z těch vyplývá jasný mandát AČR verifikovat a připravit síly a prostředky AČR zapojené do hotovostních sil EU BG pro případné vyslání. Cvičení vzhledem k délce nekladlo tak velké nároky na cvičící orgány krizového řízení jako např. cvičení NATO CMX, nicméně prověřilo součinnost se SZ ČR při EU. Přesto, že jen minimum ostatních ÚSÚ a dalších úřadů bylo do cvičení aktivně zapojeno, cvičení poskytlo možnosti k procvičení spolupráce na mezirezortní úrovni a především pak v rámci rezortu MO. 6

Na základě analýzy a vyhodnocení jednotlivých oblastí cvičení, návrhů a doporučení jednotlivých složek a vzhledem k tomu, že většina zjištěných nedostatků je obdobná jako při cvičení NATO CMX 2016, bylo doporučeno využít hodnocení tohoto cvičení a zaimplementovat z něj vyplývající relevantní opatření i do následujících cvičení EU. Dále bylo doporučeno v rámci přípravy na cvičení provést např. odborný detailní seminář o principech a fungování krizového řízení EU. Vyhodnocení cvičení orgánů krizového řízení EU ML 2016 v ČR bylo předloženo cestou VCNP pro informaci členům BRS na schůzi dne 8. března 2017. 3. Přehled plánovaných cvičení orgánů krizového řízení na léta 2018 2020 Rok Mezinárodní cvičení organizovaná NATO Společná mezinárodní cvičení organizovaná NATO/EU Mezinárodní cvičení organizovaná EU Cvičení k řešení vojenských krizových situací Cvičení k řešení nevojenských krizových situací 2018 ML 2018 ZDROJE 2018 2019 CMX 2019 ZÓNA 2019 2020 ML 2020 ZDROJE 2020 Finanční prostředky k pokrytí nákladů spojených s přípravou a realizací plánovaných cvičení (včetně účasti na plánovaných konferencích pro mezinárodní cvičení) si zajistí ústřední správní úřady ve své kapitole nebo rozpočtu na příslušný kalendářní rok. Obdobně postupují orgány dotčených krajů. 7

4. Základní údaje o plánovaných cvičeních Název ZDROJE 2018 Druh Téma Námět Cíle cvičení Příprava cvičení Organizace a řízení cvičení Společné vnitrostátní cvičení SSHR, zástupců ÚSÚ vyčleněných do odborné pracovní skupiny ÚKŠ pro koordinaci a zabezpečení věcnými zdroji, vybraných KŠ ÚSÚ, krajů a obcí s rozšířenou působností. Koordinace vyžadování a poskytování věcných zdrojů za krizového stavu. Koordinace činnosti vybraných KŠ ORP, krajů, ÚSÚ a OPS ÚKŠ při řešení požadavků na věcné zdroje za krizového stavu. Ověřit: rozhodovací a řídící procesy při řešení požadavků na věcné zdroje, systém toku informací a funkcionality při použití informačního systému Krizkom pro podporu těchto procesů, koordinaci práce vybraných KŠ ÚSÚ a OPS ÚKŠ při zajišťování věcných zdrojů v průběhu krizové situace. Procvičit: schopnost vybraných KŠ efektivně reagovat na konkrétní krizovou situaci. Zdokonalit: praktické využití informačního systému Krizkom všemi cvičícími orgány krizového řízení při vyžadování požadavků na věcné zdroje v rámci řešení krizové situace. odpovídá předseda SSHR, připravuje SSHR, součinnost - členové OPS ÚKŠ, KŠ vybraných ÚSÚ, krajů a ORP. řídí předseda SSHR, organizuje SSHR. Účast na cvičení Doba provedení listopad 2018 vyčlenění zaměstnanci SSHR, zástupci vybraných ÚSÚ členové OPS ÚKŠ, KŠ vybraných ÚSÚ, krajů a obcí s rozšířenou působností. 8

Název Multi Layer 2018 (ML 2018) Druh Téma Námět Cíle cvičení Příprava cvičení Organizace a řízení cvičení Účast na cvičení Doba provedení listopad 2018 Mezinárodní cvičení orgánů krizového řízení EU a NATO (vedoucí roli má EU). Řešení krizové situace ve fiktivní oblasti severovýchodní rovníkové Afriky. Komplexní cvičení krizového řízení se silným zaměřením na hybridní hrozby, včetně námořních aspektů. Ověřit: procedury krizového řízení EU pro mise CSDP, jak EU zvládá krize civilními a vojenskými nástroji, včetně jejich koordinace v rámci EU, s partnerskými zeměmi a vybranými mezinárodními organizacemi za účelem uplatňování integrovaného přístupu. Procvičit: krizové řízení EU, a to na různých úrovních - od politické a strategické úrovně až po operační úroveň, spolupráci SZ ČR při EU s ústředím v Praze a zastupitelskými úřady v prostoru krize. Zdokonalit: spolupráci jednotlivých složek při řešení krizové situace, především v oblasti zapojení odpovědných představitelů jednotlivých ÚSÚ a dalších zúčastněných subjektů. odpovídá ministr obrany, připravuje mezirezortní pracovní skupina pod vedením MO, součinnost - zainteresované ÚSÚ, SZ ČR při EU a SD ČR při NATO. řídí MO a ředitelství cvičení (vyčleněné osoby z vybraných ÚSÚ), organizuje mezirezortní pracovní skupina pod vedením MO, součinnost cvičící ze zainteresovaných ÚSÚ a dalších subjektů. EEAS, členské státy EU, vybrané partnerské země, příslušné instituce EU, Evropská komise, vyčleněná velitelství EU, vybrané mezinárodní organizace (včetně NATO, které bude cvičit paralelně), SZ ČR při EU, SD ČR při NATO, zástupci velvyslanectví ČR ve vybraných zemích (země vtažené do krize), Vláda ČR, BRS, ÚKŠ a KŠ zainteresovaných ÚSÚ, vyčleněné síly a prostředky zainteresovaných ÚSÚ. Termín a obsahová náplň cvičení Multi Layer 2020 (ML 2020), které je zařazeno v plánu cvičení, dosud není stanovena. 9

Název ZÓNA 2019 Druh Téma Cíle cvičení Příprava cvičení Organizace a řízení cvičení Účast na cvičení Doba provedení 2Q 2019 Vnitrostátní vícestupňové cvičení orgánů krizového řízení vybraných ÚSÚ, Jihočeského kraje, vybraných ORP, obcí, složek IZS a dalších dotčených subjektů. Činnost ÚSÚ, orgánů kraje a dalších subjektů při řešení události vzniklé v souvislosti se simulovanou havárií na Jaderné elektrárně Temelín. Prověřit: aktuálnost a reálnost zpracované havarijní a krizové dokumentace a uzavřených realizačních dohod, systém informování veřejnosti po vzniku radiační havárie. Procvičit: činnost orgánů krizového řízení všech úrovní podle vnějšího havarijního plánu, činnost organizace havarijní odezvy ČEZ ETE včetně komunikace mezi ČEZ, a.s., a RCC WANO MC dle platné dohody, činnost orgánů krizového řízení včetně procvičení komunikace se sousedními zeměmi na základě mezinárodních úmluv, a komunikace na mezinárodní úrovni na základě smluv a dohod uzavřených krajem a HZS ČR, činnost orgánů krizového řízení při přijímání neodkladných ochranných opatření, činnost celostátní radiační monitorovací sítě včetně letecké monitorovací skupiny a mobilních monitorovacích skupin, činnost sil a prostředků složek IZS včetně AČR při plnění vybraných úkolů. odpovídá ministr vnitra, připravuje MV-GŘ HZS ČR ve spolupráci se SÚJB, součinnost vybrané ÚSÚ, orgány Jihočeského kraje, HZS kraje Jihočeského kraje, ČEZ ETE. řídí generální ředitel HZS ČR, zástupce řídícího předsedkyně SÚJB, organizuje MV-GŘ HZS ČR ve spolupráci se SÚJB. ÚKŠ, KŠ SÚJB a KŠ dotčených ÚSÚ, ČEZ ETE, KŠ Jihočeského kraje, KŠ vybraných ORP, vyčleněné síly a prostředky CRMS, vyčleněné síly a prostředky složek IZS včetně AČR. 10

Název CMX 2019 Druh Téma Námět Cíle cvičení Příprava cvičení Organizace a řízení cvičení Účast na cvičení Mezinárodní cvičení orgánů krizového řízení NATO (pravděpodobně i s EU, kdy vedoucí roli bude mít NATO) Řešení krizové situace ve vybrané oblasti, kdy protivník používá hybridní způsoby boje spojené s teroristickými činy, kybernetickými útoky, napadáním kritické infrastruktury a dalšími aktivitami. Komplexní cvičení krizového řízení pokračování cvičení CMX 2016 a 2017 se silným zaměřením na hybridní hrozby v určeném prostoru v Evropě. Ověřit: civilní a vojenskou součinnost při krizovém řízení NATO v situacích kolektivní obrany a spolupráci s partnerskými zeměmi a EU, připravenost opatření NCRS k použití v hybridním prostředí a při aktivaci čl. 5 WS. Procvičit: konzultaci a kolektivní rozhodování v situacích dle čl. 4 a čl. 5 Severoatlantické smlouvy vsazených do hybridního prostředí, přijetí bezpečnostních opatření orgánů krizového řízení proti hybridním hrozbám na území ČR. Zdokonalit: spolupráci jednotlivých složek při řešení krizové situace, především v oblasti zapojení odpovědných představitelů jednotlivých ÚSÚ a dalších zúčastněných subjektů. odpovídá ministr obrany, připravuje mezirezortní pracovní skupina pod vedením MO, součinnost - zainteresované ÚSÚ, SD ČR při NATO a SZ ČR při EU. řídí MO a ředitelství cvičení (vyčleněné osoby z vybraných ÚSÚ), organizuje mezirezortní pracovní skupina pod vedením MO, součinnost cvičící ze zainteresovaných ÚSÚ a dalších subjektů. velitelství NATO, členské státy, vybrané partnerské státy, EU, SD ČR při NATO a SZ ČR při EU, Vláda ČR, BRS, ÚKŠ a KŠ zainteresovaných ÚSÚ, vyčleněné síly a prostředky zainteresovaných ÚSÚ. Doba provedení březen 2019 (prozatímně) 11

Název ZDROJE 2020 Druh Téma Námět Cíle cvičení Příprava cvičení Organizace a řízení cvičení Společné vnitrostátní cvičení SSHR, zástupců ÚSÚ vyčleněných do odborné pracovní skupiny ÚKŠ pro koordinaci a zabezpečení věcnými zdroji, vybraných KŠ ÚSÚ, krajů a obcí s rozšířenou působností. Koordinace vyžadování a poskytování věcných zdrojů za krizového stavu. Koordinace činnosti vybraných KŠ ORP, krajů, ÚSÚ a OPS ÚKŠ při řešení požadavků na věcné zdroje za krizového stavu. Ověřit: rozhodovací a řídící procesy při řešení požadavků na věcné zdroje, systém toku informací a funkcionality při použití informačního systému Krizkom pro podporu těchto procesů, koordinaci práce vybraných KŠ ÚSÚ a OPS ÚKŠ při zajišťování věcných zdrojů v průběhu krizové situace. Procvičit: schopnost vybraných KŠ efektivně reagovat na konkrétní krizovou situaci. Zdokonalit: praktické využití informačního systému Krizkom všemi cvičícími orgány krizového řízení při vyžadování požadavků na věcné zdroje v rámci řešení krizové situace. odpovídá předseda SSHR, připravuje SSHR, součinnost - členové OPS ÚKŠ, KŠ vybraných ÚSÚ, krajů a ORP. řídí předseda SSHR, organizuje SSHR. Účast na cvičení Doba provedení listopad 2020 vyčlenění zaměstnanci SSHR, zástupci vybraných ÚSÚ členové OPS ÚKŠ, KŠ vybraných ÚSÚ, krajů a obcí s rozšířenou působností. 12

Seznam použitých zkratek AČR BG BIS BRS CMX CRMS CSDP ČEZ ETE ČNB ČTÚ ČÚZK EEAS ESVA EU HZS IS Krizkom IZS KŠ KÚ MD MF MK MMR MO MPO MPSV MS MŠMT MU MV MV-GŘ HZS ČR MZ MZe MZV MŽP NATO NBÚ NCRS NSRK ORP OPS ÚKŠ PČR PO Armáda České republiky Battle Group (Bojové uskupení) Bezpečnostní informační služba Bezpečnostní rada státu cvičení orgánů krizového řízení NATO (Crisis Management Exercise) Centrální radiační monitorovací síť Common Security and Defence Policy (Společná bezpečnostní a obranná politika) ČEZ, a.s. Jaderná elektrárna Temelín Česká národní banka Český telekomunikační ústav Český úřad zeměměřický a katastrální European External Action Service (Evropská služba pro vnější aktivity/ činnost ESVA, ESVČ) Evropská služba pro vnější aktivity Evropská unie hasičský záchranný sbor Informační systém pro koordinaci a podporu procesů při řešení požadavků na věcné zdroje za krizových stavů integrovaný záchranný systém krizový štáb krajský úřad Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Ministerstvo kultury Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo obrany Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy mimořádná událost Ministerstvo vnitra MV-generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo zemědělství Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo životního prostředí Severoatlantická aliance Národní bezpečnostní ústav NATO Crisis Response System Národní systém reakce na krize obec s rozšířenou působností Odborná pracovní skupina Ústředního krizového štábu Policie ČR požární ochrana 13

PP ČR PZ RCC WANO MC ŘLP SD ČR SOC MO SOPS MO SSHR SÚJB SZ ČR ÚKŠ ÚSÚ ÚV ČR ÚZSI VCNP VněHP WS ZÚ ČR Policejní prezidium ČR Pohotovostní zásoby Regional Crisis Centre of the World Association of Nuclear Operators Moscow Centre Řízení letového provozu Stálá delegace ČR Společné operační centrum Ministerstva obrany Sekce obranné politiky a strategie Ministerstva obrany Správa státních hmotných rezerv Státní úřad pro jadernou bezpečnost Stálé zastoupení ČR Ústřední krizový štáb ústřední správní úřad Úřad vlády ČR Úřad pro zahraniční styky a informace Výbor pro civilní nouzové plánování vnější havarijní plán pro zónu havarijního plánování jaderné elektrárny Washingtonská smlouva Zastupitelský úřad ČR 14