MINISTERSTVO OBRANY ČR

Transkript

1

2 Krizové řízení Armády ČR od povodní po Afghánistán Vlastimil Picek, ministr obrany ČR ČVUT Kladno, 24. října 2013

3 OSNOVA 1. Základní pojmy 2. Úkoly Ozbrojených sil ČR 3. Krizové řízení v rezortu MO - Krizový plán MO - Společné operační centrum MO 4. Součinnost MO s civilním sektorem - Aktivace síl a prostředků (SaP) AČR - Vyžadování sila a prostředků AČR - Krajská vojenské velitelství (KVV) 5. Zdravotní a psychologická služba AČR 6. Krizové řízení v rámci NATO a EU 7. Zapojení AČR do zahraničních operací

4 ZÁKLADNÍ POJMY Krizové plánování a řízení v ČR Krizové plánování a řízení v ČR vychází především ze zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon). Za koordinaci krizového plánování a řízení při řešení tzv. nevojenských krizových situací odpovídá MV, za koordinaci krizového plánování a řešení situací souvisejících se zajišťováním obrany před vnějším napadením odpovídá MO. Za přípravu a zajišťování obrany státu odpovídá vláda ČR ( 4 zákona č. 222/1999 Sb.). Krizová situace vojenského charakteru nevojenského charakteru 4

5 ÚKOLY OZBROJENÝCH SIL ČR Podle zákona č. 219/1999 Sb., o OS ČR: Základním úkolem OS ČR je připravovat se k obraně České republiky a bránit ji proti vnějšímu napadení při mimořádné situaci a krizové situaci nevojenského charakteru Podle zákona č. 239/1999 Sb., o IZS: při mimořádné situaci a krizové situaci nevojenského charakteru 5

6 KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V REZORTU MO Krizový plán MO Řeší přípravu MO na krizové situace, které nesouvisejí se zajišťováním obrany ČR před vnějším napadením a při jejich řešení. Obsahuje souhrn plánovacích, metodických a informačních dokumentů, používaných při rozhodovací, řídící a koordinační činnosti v KS Orgány KŘ MO Ústřední krizový štáb Krizový štáb MO Společné operační centrum MO NGŠ AČR 6

7 SPOLEČNÉ OPERAČNÍ CENTRUM MO SOC MO ZNGŠ Ř SOC MO Zástupci ředitele SOC MO Odbor operačního plánování Odbor zahraničních operací Odbor podpory operací Referát právní podpory Oddělení vnitřní správy 7 7

8 MÍSTO A ÚLOHA SOC MO V SYSTÉMU KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ ÚKŠ KŠ MO NGŠ AČR (vojenský krizový štáb) SOC MO (R SOC MO) Řízení nasazených sil a prostředků 8

9 SOUČINNOST MO S CIVILNÍM SEKTOREM MO a AČR se podílejí: 1. Na plnění úkolů PČR při zajišťování ochrany státních hranic nebo plnění úkolů služby pořádkové policie a ochranné služby, pokud síly a prostředky PČR nebudou dostatečné k zajištění vnitřního pořádku a bezpečnosti (př. Sumit NATO 2002) 2. Na záchranných pracích při likvidaci následků pohrom nebo při jiných závažných situacích ohrožujících životy, zdraví a značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí velkého rozsahu (př. povodně) 3. Na zapojení ČR do mezinárodních záchranných operací při mimořádných událostech v zahraničí a poskytování humanitární pomoci do zahraničí (př. zemětřesení v Pákistánu) 4. Odstraňování jiného hrozícího nebezpečí za použití vojenské techniky Krizová rizika a zajištění krizových opatření živelné pohromy, radiační havárie, narušení dodávek potravin a pitné vody 9

10 SYSTÉM AKTIVACE SIL A PROSTŘEDKŮ AČR vyžadující subjekt ZNGŠ-Ř SOC MO NGŠ AČR OOP SOC MO SSm SOC MO Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení VePozS, VeVzS, VeV-VA, SPod MO, PPÚZ MO brigády/pluky vyčleněné SaP SPECIFIKA vyžadující subjekt ZNGŠ-Ř SOC MO NGŠ AČR OOP OKŘ SOC SOC MO MO SSm SSm SOC MO VePozS, VeVzS, VeV-VA, SPod MO, PPÚZ MO vyčleněné SaP 10

11 VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR ZÁCHRANNÉ PRÁCE zákon 219/1999 Sb. zákon 239/2000 Sb. Rozhodnutí vlády Je-li ohrožena podstatná část území ČR hejtman, starosta nebezpečí z prodlení hejtman, starosta, velitel zásahu, vel. požární jednotky MV, hejtmani, starostové ORP, velitel zásahu, HZS kraje a KÚ HZS kraje, KÚ nebo MV plánovaná pomoc na vyžádání ostatní pomoc složkám IZS SOC MO velitel VÚ, VZ, VZÚ velitel VÚ, VZ, VZÚ SOC MO OPIS IZS SOC MO poplachové plány Vyčleněné síly a prostředky NGŠ AČR NGŠ AČR Pohromami se rozumějí zejména živelné pohromy, požáry, průmyslové a ekologické havárie, které ohrožují životy, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí. NGŠ AČR Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení 11

12 VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR - LIKVIDAČNÍ PRÁCE zákon 219/1999 Sb. Rozhodnutí vlády hejtman, starosta plánovaná pomoc na vyžádání Rozhodnutí vlády MV, hejtman, starosta ORP, velitel zásahu zákon 239/2000 Sb. Rozhodnutí vlády Ostatní pomoc složkám IZS HZS kraje, KÚ, MV OPIS IZS velitel VÚ, VZ, VZÚ SOC MO Vyčleněné síly a prostředky velitel VÚ, VZ, VZÚ SOC MO NGŠ AČR SOC MO NGŠ AČR Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení NGŠ AČR 12

13 VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR ODSTRAŇOVÁNÍ JINÉHO HROZÍCÍHO NEBEZPEČÍ ZA POUŽITÍ VOJENSKÉ TECHNIKY vedoucí správního úřadu, orgánu územní samosprávy, právnické osoby a požární ochrany Závažné situace ohrožující život, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí velitel VÚ, VZ, VZÚ SOC MO NGŠ AČR informace MO, který následně informuje vládu Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení 13

14 VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR V PŘÍPADĚ VZNIKU MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI 2. A 3. STUPNĚ NA JE TEMELÍN A DUKOVANY Nařízení vlády ČR č. 465/2008 Sb. Jaderná elektrárna Temelín Jaderná elektrárna Dukovany Realizační dohoda mezi PČR a AČR Vyčlenění celkem 700 vojáků k plnění úkolů Policie ČR ve smíšených hlídkách 14

15 PŘEHLED SIL A PROSTŘEDKŮ AČR VYČLENĚNÝCH VE PROSPĚCH IZS Dohoda o plánované pomoci na vyžádání Schopnosti OS ČR (AČR) Ústřední poplachový plán Odřady trvale v hotovosti Nouzové ubytování Poskytnutí zdravotnické pomoci Evakuace a humanitární pomoc Vyprošťování vozidel na komunikacích Veterinární podpora Letecká podpora Provedení zemních prací, trhání Radiační a biologický průzkum, monitoring Dekontaminace osob a techniky 15

16 KRAJSKÁ VOJENSKÁ VELITELSTVÍ 16

17 ZDRAVOTNÍ A PSYCHOLOGICKÁ SLUŽBA AČR Těchonín Centrum biologické ochrany Centrum letecké záchranné služby Líně STRATEVAC, MEDEVAC Zajišťuje zdravotní službou Plzeňský a Karlovarský kraj (cca zásahů ročně) Psychologická služba AČR Pomoc VZP, rodinným příslušníkům, civilistům 17

18 KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V RÁMCI NATO Krizové plánování je základním prvkem strategie NATO Zvládání krizí: Dialogem Spolupráci s ostatními zeměmi Schopností kolektivní obrany NCRS krizová opatření NATO (NATO Crises Response Systém) Nástroj pro zajištění celkové připravenosti Aliance k podpoře rozhodné vojenské akce a k řešení KS SHAPE Zahraniční operace ISAF, KFOR 18

19 KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V RÁMCI EU Od ČR součástí EU - závazek ESDP Společná zahraniční a bezpečnostní politika EU - Krizové řízení - Zásada komplementarity jejího rozvoje s NATO - Odstraňování duplicit a zbytečných finančních nákladů Vojenské schopnosti EU - EU Battlegroups Zahraniční operace EU TM Mali EUFOR Althea EU NAVFOR Somálsko 19

20 ZAPOJENÍ AČR V ZAHRANIČNÍCH OPERACÍCH V 1. POLOVINĚ 2013 EU ALTHEA Bosna a Hercegovina K F O R K Ф O P KFOR Kosovo MFO Egypt, Sinaj EUTM Mali ISAF Afghánistán EU NAVFOR ATALANTA Velká Británie operace pozorovatelé UNMIK Kosovo UNAMA Afghánistán MONUSCO DR Kongo

21 DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST Žofínské fórum, 10. září 2013