O B E C N Í Ú Ř A D K O B E Ř I C E stavební úřad Slezská 195/53, 747 27 Kobeřice VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: VYŘIZUJE: TEL.: FAX: E-MAIL: Výst. 243/12-Ru Ing. Jiří Rusek 553 777 203 553 777 200 stavebni@koberice.cz DATUM: 30.5.2012 ROZHODNUTÍ Výroková část 1 (podmiňující výrok): Obecní úřad Kobeřice, stavební úřad, (dále jen "stavební úřad"), jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby, kterou dne 23.4.2012 podala Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y na stavbu: "Sklad nářadí" ulice Strmá 19, Kobeřice (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 1700/1 v katastrálním území Kobeřice ve Slezsku. Stavba skladu nářadí o půdorysných rozměrech 7,20 x 5,60 m (zastavěná plocha 40,0 m 2 ), nepodsklepená o jednom nadzemním podlaží s půdním prostorem, zděná z pórobetonových tvárnic, zastřešená sedlovou střechou se sklonem 30, směrem hřebene severozápad-jihovýchod; výška hřebene + 4,500 m od výškové úrovně podlahy, podlaha bude + 0,050 m nad terénem. Stavba skladu nářadí bude umístěna 1,0 m od severovýchodní pozemkové hranice a 4,60 m od severovýchodní obvodové stěny stávajícího rodinného domu č.p. 643. Dešťová voda bude napojena na stávající dešťovou kanalizaci na pozemku vlastníka. Sklad nářadí nebude napojen na žádné jiné domovní rozvody rodinného domu.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 2 Vymezení území dotčeného vlivy stavby a druhy pozemků podle katastru nemovitostí, na nichž se stavba umisťuje: - stavbou přímo dotčené pozemky vč. druhů pozemků: parc.č. 1700/1 - zahrada v katastrálním území Kobeřice ve Slezsku. - sousední pozemky a stavby na nich, které mohou být jakýmkoli způsobem tímto územním rozhodnutím dotčeny: parc.č. 1700/2, 1701/3, 1701/4 v katastrálním území Kobeřice ve Slezsku. II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna tak, jak je zakresleno ve výkrese čís. D01 - Situace katastrální mapy v měřítku 1:500 se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Stavba skladu nářadí bude na pozemku parc.č. 1700/1 umístěna tak, že bude ve vzdálenosti 1,0 m od severovýchodní pozemkové hranice a ve vzdálenosti 4,60 m od severozápadního průčelí rodinného domu. 3. Jako stavební pozemek se vymezuje část pozemku parc.č. 1700/1 - zahrada s plochou odpovídající zastavěné ploše navrženého skladu nářadí. Rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení: Při veřejném ústním jednání spojeném s ohledáním na místě stavby dne 28.5.2012 nebyly do protokolu vzneseny účastníky řízení žádné námitky Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Připomínky veřejnosti: Veřejnost se nezúčastnila veřejného projednání, žádné připomínky nebyly uplatněny. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice Výroková část 2 (navazující výrok): Stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. g) stavebního zákona, ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o provedení stavby, kterou dne 23.4.2012 podala Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle 115 stavebního zákona a 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu na stavbu: s t a v e b n í p o v o l e n í "Sklad nářadí" ulice Strmá 19, Kobeřice (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 1700/1 v katastrálním území Kobeřice ve Slezsku.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 3 II. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval Antonín Komárek, autorizovaný technik pro pozemní stavby, ČKAIT 1101692; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) provedení hrubé stavby 4. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 5. Stavba bude prováděna dodavatelsky. Zhotovitel bude vybrán stavebníkem a před zahájením stavebních prací oznámen stavebnímu úřadu. Stavebník zároveň doloží oprávnění firmy k provádění stavebních prací 6. Při realizaci stavby budou dodrženy jednotlivá ustanovení zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích, a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy a jeho prováděcí předpisy, tzn. nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci a na staveništích včetně nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky. 7. Stavební úřad upozorňuje na další povinnosti stavebníka vyplývající ze zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany při práci), zejména na povinnosti vyplývající z jeho ust. 15 odst. 1 (oznámení o zahájení prací oblastnímu inspektorátu práce) a 14 (určení potřebného počtu koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi, vymezení pravidel spolupráce, předání potřebných podkladů koordinátorovi). 8. Budou dodrženy podmínky uvedené ve vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 19.4.2012 č.j. 68450 - dojde ke střetu se sítí elektronických komunikací společnosti. 1) Stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba, je povinen bez zbytečného odkladu poté, kdy zjistil, že jeho záměr, pro který podal shora označenou žádost, je v kolizi se SEK a nebo zasahuje do Ochranného pásma SEK, nejpozději však před počátkem zpracování projektové dokumentace stavby, která koliduje se SEK a nebo zasahuje do Ochranného pásma SEK, vyzvat společnost Telefónica ke stanovení konkrétních podmínek ochrany SEK, případně k přeložení SEK, a to prostřednictvím zaměstnance společnosti Telefónica pověřeného ochranou sítě, (dále jen POS). 2) Přeložení SEK zajistí její vlastník, společnost Telefónica. Stavebník, který vyvolal překládku SEK je dle ustanovení 104 odst. 16 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů povinen uhradit společnosti Telefónica veškeré náklady na nezbytné úpravy dotčeného úseku SEK, a to na úrovni stávajícího technického řešení. 3) Pro účely přeložení SEK dle bodu (3) tohoto Vyjádření je stavebník povinen uzavřít se společností Telefónica Smlouvu o realizaci překládky SEK. 4) Bez ohledu na všechny shora v tomto Vyjádření uvedené skutečnosti je stavebník, nebo jím pověřená třetí osoba povinen řídit se Všeobecnými podmínkami ochrany SEK společnosti Telefónica, které jsou nedílnou součástí tohoto Vyjádření. 5) Společnost Telefónica prohlašuje, že žadateli byly pro jím určené a vyznačené zájmové území poskytnuty veškeré dostupné informace o SEK. 6) Žadateli převzetím tohoto Vyjádření vzniká povinnost poskytnuté informace a data užít pouze k účelu, pro který mu byla tato poskytnuta. Žadatel není oprávněn poskytnuté informace a data rozmnožovat, rozšiřovat, pronajímat, půjčovat či jinak užívat bez souhlasu společnosti Telefónica. V případě porušení těchto povinností vznikne žadateli odpovědnost vyplývající z platných právních předpisů, zejména předpisů práva autorského. 9. Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby nejméně 30 dnů předem. S užíváním stavby pro účel, k němuž byla stavba povolena, může být započato, pokud do 30 dnů od oznámení stavební úřad rozhodnutím, které je prvním úkonem v řízení, užívání stavby nezakáže.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 4 10. K závěrečné kontrolní prohlídce stavebník doloží doklad o vytýčení stavby, geometrický plán stavby, výchozí revizi elektroinstalace, revizi hromosvodu, doklady o shodě a další, které určí stavební úřad. Rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení: Účastníci v řízení nevznesli žádné námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice Dnem podání žádostí byla zahájena obě samostatná řízení. Usnesením poznamenaným do spisu ze dne 25.4.2012 stavební úřad spojil územní a stavební řízení podle 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s 140 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, usnesením podle 140 odst. 4 správního řádu, Oznámení o spojení územního a stavebního řízení oznámil stavební úřad účastníkům řízení současně s oznámením zahájení společného řízení. Ve spojeném řízení se podle 17 správního řádu zakládá (vede) jeden spis. Odůvodnění: Dne 23.4.2012 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení. Usnesením poznamenaným do spisu dne 25.4.2012 stavební úřad spojil podle 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle 140 odst. 4 správního řádu, neboť podmínky v území jsou jednoznačné. Ve spojeném řízení se podle 17 správního řádu zakládá (vede) jeden spis. Ve spojeném územním a stavebním řízení může být vydáno společné rozhodnutí obsahující dva oddělené výroky, jeden pro územní rozhodnutí, včetně podmínek pro umístění a rozhodnutí o námitkách účastníků územního řízení, a druhý pro stavební povolení, včetně stanovení podmínek pro provedení stavby, popř. pro její užívání, a rozhodnutí o námitkách účastníků stavebního řízení. Stavební úřad oznámil spojení územního a stavebního řízení současně s oznámením zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na 28.5.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Odůvodnění výrokové části 1 rozhodnutí (podmiňující výrok) územní řízení: Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 86 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Protože návrh umístění nevyhovoval obecným požadavkům na využívání území, konkrétně usnesení 25 odst.5 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhl.č. 269/2009 Sb., požádal vlastník o povolení výjimky z obecných požadavků na využívání území, kterou stavební úřad povolil v rozhodnutí ze dne 30.1.2012, č.j. Výst. 13/12-Ru, pravomocné 17.2.2012. Podanou žádost (její náležitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné požadavky na podání podle ustanovení 37 a žádosti podle ustanovení 45 správního řádu. Jelikož byla žádost dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání v územním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 25.4.2012 oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby spojeného se stavebním řízením a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky územního řízení) a ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky stavebního řízení).
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 5 Obec Kobeřice má zpracován územní plán, uvedená písemnost opatření ze dne 25.4.2012, kterým bylo oznámeno zahájení územního řízení o umístění stavby spojeného se stavebním řízením a k projednání žádostí bylo nařízeno veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky územního řízení) a ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky stavebního řízení), byla doručena v souladu s ustanoveními stavebního zákona: - účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona: a) žadateli, b) obci, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, jednotlivě a - účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 stavebního zákona: a) vlastníku pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo tomu, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d), b) osobám, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osobám, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu 35); v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu, veřejnou vyhláškou a dotčeným orgánům jednotlivě. Podle 76 stavebního zákona lze umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v 90 a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb, za tímto účelem si může vyžádat územně plánovací informaci, nejsou-li mu podmínky využití území a vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu známy. Rozhodnutí o umístění stavby vymezuje stavební pozemek, umisťuje navrhovanou stavbu, stanoví její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlášení stavby a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Územní rozhodnutí vydává příslušný stavební úřad na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení. Okruhy účastníků územního řízení a stavebního řízení vymezí žadatel ve svých žádostech. Okruh účastníků těchto dvou řízení musí stavební úřad posoudit a řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění společného rozhodnutí. Kdo je účastníkem spojeného územního a stavebního řízení se tedy posuzuje tak, jako kdyby jednotlivá řízení probíhala samostatně. Stanovení účastníků územního řízení dle 85 stavebního zákona: Účastníky územního řízení jsou: dle 85 odst.1 stavebního zákona: a) žadatel: Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice; b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn: Obec Kobeřice, Slezská 195/53, 747 27 Kobeřice; dle 85 odst.2 stavebního zákona: a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d): - parc.č. 1700/1 v kat.území Kobeřice ve Slezsku oprávněný z věcného břemene; Věra Bitomská, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice, Manfred Bitomský, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice Osoby, které by měly jiné věcné právo k těmto pozemkům nebo stavbám, stavební úřad při posuzování okruhu účastníků nezjistil. b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno: - parc.č. 1701/3 - Ing. Jaroslav Narovec, Liptovská č.p. 974/30, Opava-Kylešovice, 747 06 Opava 6
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 6 - vlastníci či správci podzemních či nadzemních vedení či zařízení (vč. ochranných pásem těchto zařízení) - Telefonica O2 Czech Republic, Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 - Michle c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis takové osoby nebyly zjištěny, d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu netýká se této stavby. Účastníky řízení nejsou ze zákona nájemci bytů, nebytových prostor nebo pozemků. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu předmětné stavby, její polohy a umístění na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, možnostem a způsobu zásobování stavby materiálem, a možných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby (např. zastínění, prašnost, hlučnost, otřesy, vibrace, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku, případnými negativními vlivy průběhu provádění stavby, vlivem následného užívání stavby, apod.), možných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Stavební úřad si pro stanovení okruhu účastníků řízení stanovil pásmo od obvodu stavby, která je předmětem tohoto rozhodnutí, ve kterém by se dalo předpokládat omezení vlastnického práva k nemovitostem z výše uvedených hledisek. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že jiné osoby, které by mohly být na základě 85 stavebního zákona účastníky řízení, stavební úřad nezjistil. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků územního řízení: - Při veřejném ústním jednání spojeném s ohledáním na místě stavby dne 28.5.2012 nebyly podány žádné návrhy ani nebyly vzneseny žádné námitky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Nebyly uplatněny. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Lhůty stanovené k možnosti nahlédnout do podkladů rozhodnutí nevyužila žádná osoba. Žádost o vydání územního rozhodnutí obsahuje dle 86 stavebního zákona kromě obecných náležitostí základní údaje o požadovaném záměru a identifikační údaje pozemků a staveb. K žádosti žadatel připojí: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemkům nebo stavbám; tyto doklady se připojují, nelze-li tato práva ověřit v katastru nemovitostí. - žadatel vlastnictví nemovitostí parc.č. 1700/1 a 1700/2 v kat. území Kobeřice ve Slezsku dokladoval předložením výpisu z katastru nemovitostí pro list vlastnictví LV 441, vedený u Katastrálního úřadu pro MSK, kat. pracoviště Opava; - Kopie katastrální mapy v měřítku 1:500, - z pohledu dotčení vlastnických či užívacích práv k podzemním či nadzemním vedením či zařízením (případně jejich ochranným pásmům) byly doloženy souhlasy vlastníků těchto vedení či zařízení a jejich ochranných pásem. b) rozhodnutí dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, závazná stanoviska, pokud byla obstarána před zahájením řízení, nejde-li o koordinované závazné stanovisko podle 4 odst. 6, vydané správním úřadem, který je příslušný vydat územní rozhodnutí: - Městský úřad Kravaře, Odbor výstavby, územního plánování a životního prostředí, oddělení životního prostředí ze dne 24.5.2012 č.j. MUKR 7015/2012; c) stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury: - Vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 19.4.2012 č.j. 68450/12,
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 7 d) dokumentaci záměru: - byla doložena dokumentace ověřená oprávněnou osobou Antonínem Komárkem, autorizovaným technikem pro pozemní stavby, ČKAIT 1101692. Jestliže žadatel nemá vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu nebo opatření k pozemku nebo stavbě, předloží souhlas jejich vlastníka anebo dohodu o parcelaci; to neplatí, lze-li pozemek nebo stavbu vyvlastnit nebo vyměnit k žádosti byly doloženy žadatelem výpisy z KN, souhlas a smlouva dle výše uvedeného. Vyžaduje-li záměr posouzení vlivu na životní prostředí, připojí žadatel k žádosti stanovisko příslušného úřadu podle zvláštního právního předpisu. Stanoví-li tak zvláštní právní předpis, nebo pokud bude navrhovaný záměr svými negativními vlivy překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci, předloží žadatel současně žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu netýká se předmětné stavby. Dle doložených dokladů stavba nebude mít žádné negativní vlivy, kterými bude překračovat limitní hodnoty stanovené zvláštními právními předpisy za hranicí pozemků určeného k jeho realizaci. Obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh stanoví prováděcí právní předpis vyhl.č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření. Zahájení územního řízení. Stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání žádosti nařídí veřejné ústní jednání, je-li to účelné, spojí jej s ohledáním na místě; konání veřejného ústního jednání oznámí nejméně 15 dnů předem (bylo splněno). Z veřejného ústního jednání spojeného s ohledáním na místě dne 28.5.2012, byl sepsán protokol, který je součástí správního spisu. Protokol obsahuje náležitosti dle 18 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. V územním řízení platí koncentrační zásada v opatření ze dne 25.4.2012 na tuto skutečnost byli všichni prokazatelně upozorněni. Dle ustanovení 89 stavebního zákona musí být závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Účastníci řízení musí být na tuto skutečnost upozorněni bylo splněno. Je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě, účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou. V tomto případě je pro území vydán územní plán a písemnosti byly proto oznamovány žadateli resp. jeho zástupci, obci a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení veřejnou vyhláškou. Žadatel byl prokazatelně poučen o jeho povinnosti zajistit, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost, byla bezodkladně poté, co bude oznámeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku. Plnění dané povinnosti kontroloval stavební úřad průběžně bylo splněno. Současně lze konstatovat, že informace byla odstraňována zplnomocněným zástupcem žadatele až při fyzické obhlídce místa umístění stavby provedené v rámci veřejného ústního jednání spojeného s ohledáním na místě. Posuzování záměru žadatele ve smyslu 90 stavebního zákona. Dle tohoto ustanovení se žádost posuzuje vždy z hlediska splnění obecných požadavků na využívání území, tj. ve smyslu vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb., vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření a vyhlášky č. 268/2009 Sb., o obecných požadavcích na stavby. Dále se posuzuje splnění požadavků na veřejnou infrastrukturu. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů je posuzován na základě závazných stanovisek či jiných opatření dotčených orgánů. V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací: Obec Kobeřice má zpracován územní plán, stavba je umisťována na pozemcích nacházejících se v zastavěném území obce; podpořeno souhlasným vyjádřením orgánu územního plánování, kterým je Městský úřad Kravaře, odbor výstavby, územního plánování a životního prostředí; b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území není znám rozpor,
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 8 Dle 18 stavebního zákona je cílem územního plánování vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Dle 19 stavebního zákona je úkolem územního plánování zejména: - zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, - stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, - prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, - stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, - stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, - stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci), - vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, - vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, - stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, - prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, - vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, - určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, - vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů 4), 12) před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, - regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, - uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Úkolem územního plánování je také vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území (dále jen "vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území"); jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí zpracované podle přílohy k tomuto zákonu a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takovýto vliv nevyloučil. S charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území není znám rozpor.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 9 c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území: není znám rozpor, stavební úřad po posouzení návrhu konstatuje: Stavba je v souladu s 20 vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umisťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Toto je zejména podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Pozemek je vymezen tak, že svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel a bude dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Stavební pozemek [ 2 odst. 1 písm. b) stavebního zákona] byl vymezen tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Dle 23 vyhlášky se stavby podle druhu a potřeby se umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Toto vše je dle stavebního úřadu splněno a dále podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. Stavba se umisťuje tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti není znemožněna zástavba sousedního pozemku. Mimo stavební pozemek je umístěno připojení staveb na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace. Vzájemné odstupy staveb dle 25 vyhlášky: Vzájemné odstupy staveb splňují požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. Toto vše je dle stavebního úřadu splněno a dále podpořeno souhlasnými stanovisky či jinými opatřeními příslušných dotčených orgánů, které v řízení hájí zájmy podle zvláštních předpisů. d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: součástí umisťované stavby je napojení zpevněných ploch na místní komunikaci a napojení přípojkami na existující sítě veřejné technické infrastruktury; e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: požadavky dotčených orgánů jsou souhlasná s podmiňujícími požadavky, stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na výstavbu. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění stavby. K možnosti zkonstatovat výše uvedené přispěl též fakt, že zpracování dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je vybranou činností ve výstavbě dle 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 10 povolení, pro ohlašované stavby podle 104 odst. 2 písm. a) až d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Dle ustanovení 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány. Stavební úřad v řízení ověřil účinky budoucího užívání stavby na základě posouzení nebyly zjištěny žádné negativní vlivy stavby při jejím budoucím užívání. Při posuzování účinků budoucího užívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předložené dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení 158 a 159 stavebního zákona, doložených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předložená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů, uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Územním rozhodnutím stavební úřad schválil navržený záměr a stanovil podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby. V rozhodnutí stavební úřad rozhoduje o námitkách účastníků řízení (nebyly vzneseny), v odůvodnění vyhodnotí připomínky veřejnosti (nebyly vzneseny) a stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší než stanoví tento zákon. Rozhodnutí má podle 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Podmínky pro umístění stavby, uvedené ve výrokové části 1 tohoto rozhodnutí vyplývají jednak z obecných požadavků na využívání území, z obecných požadavků na stavby a dále z písemných vyjádření, stanovisek, příp. závazných posudků dotčených orgánů. Byly však zohledněny pouze ty jejich části, které se týkaly podmínek pro umístění stavby. Podmínky vztahující se k provedení stavby, budou projednány a zahrnuty do následných povolení. Stavební úřad stanoviska a vyjádření účastníků řízení a dotčených orgánů posoudil, zkoordinoval a zahrnul do podmínek výrokové části 1 tohoto rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel stavební úřad ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, správním řádem, jakož i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena dokumentací pro územní řízení s dokladovou částí, obsahující stanoviska a vyjádření správců technické infrastruktury, doklady o vlastnictví stavbou dotčených pozemků a další doklady nezbytné k posouzení žádosti a k vydání rozhodnutí. Stavební úřad v tomto územním rozhodnutí umístil navrhovanou stavbu, stanovil její druh a účel, podmínky pro její umístění, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení a pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stavební úřad rozhodl jak je uvedeno ve výrokové části 1 rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výrokové části 1 uvedených. Odůvodnění výrokové části 2 rozhodnutí (navazující výrok) stavební řízení: Podanou žádost (její náležitosti a přílohy) stavební úřad posoudil, zda splňuje obecné požadavky na podání podle ustanovení 37 a žádosti podle ustanovení 45 správního řádu. Jelikož byla žádost dle posouzení stavebního úřadu schopna projednání ve stavebním řízení, stavební úřad opatřením ze dne 28.3.2012 oznámil zahájení územního řízení o umístění stavby spojeného se stavebním řízením a k projednání žádosti nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky územního řízení) a ústní jednání spojené s ohledáním na místě (pro účastníky stavebního řízení). Lhůty stanovené 112 stavebního zákona pro konání ústního jednání v tomto případě spojeného s místním ohledáním v rámci stavebního řízení, byly rovněž dodrženy. Ve stavebním řízení platí koncentrační zásada v opatření ze dne 25.4.2012 na tuto skutečnost byli všichni, kterým bylo doručováno, prokazatelně upozorněni.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 11 Žádost o vydání stavebního povolení byla stavebnímu úřadu podána stavebníkem, Martinou Kubnou. Doručení oznámení zahájení spojeného řízení bylo účastníkům stavebního řízení provedeno dle 112 stavebního zákona stavebníkovi a ostatním účastníkům stavebního řízení dle 109 stavebního zákona: - vlastníku pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, - vlastníku stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a tomu, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena, - vlastníku sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, - tomu, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno, - společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu 35) ve stavebním řízení, které se týká domu nebo společných částí domu anebo pozemku; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu, rovněž do vlastních rukou. Účastníkem řízení není ze zákona nájemce bytu, nebytového prostoru nebo pozemku. Dotčeným správním úřadům je doručováno jednotlivě. Okruhy účastníků územního řízení a stavebního řízení vymezí žadatel ve svých žádostech. Okruh účastníků těchto dvou řízení musí stavební úřad posoudit a řádným způsobem zdůvodnit v odůvodnění společného rozhodnutí. Kdo je účastníkem spojeného územního a stavebního řízení se tedy posuzuje tak, jako kdyby jednotlivá řízení probíhala samostatně. Jelikož stavební úřad rozhodl spojit územní řízení o umístění stavby se stavebním řízením, byla stavba posouzena i z dalších hledisek, stanovených pro stavební řízení: Podle ustanovení 109 stavebního zákona - účastníkem stavebního řízení je: a) stavebník: Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice ; b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna či udržovací práce, není-li stavebníkem, nejde-li o případ uvedený v písmenu g): - netýká se této stavby; c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem - netýká se této stavby; Osoby, které by měly jiné věcné právo k těmto pozemkům nebo stavbám, stavební úřad při posuzování okruhu účastníků nezjistil. d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva navrhovanou stavbou přímo dotčena: Věra Bitomská, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice, Manfred Bitomský, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice Další osoby, které by měly k tomuto pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, stavební úřad nezjistil. e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno: - parc.č. 1701/3 - Ing. Jaroslav Narovec, Liptovská č.p. 974/30, Opava-Kylešovice, 747 06 Opava 6 - vlastníci či správci podzemních či nadzemních vedení či zařízení (vč. ochranných pásem těchto zařízení) - Telefonica O2 Czech Republic, Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 - Michle f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo navrhovanou stavbou přímo dotčeno: - nebyla zjištěna žádná osoba; g) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu ve stavebním řízení, které se týká domu nebo společných částí domu anebo pozemku; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu: - netýká se této stavby.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 12 Účastníkem řízení není ze zákona nájemce bytu, nebytového prostoru nebo pozemku. Při určování okruhu účastníků řízení vycházel stavební úřad zejména z rozsahu povolovaných stavebních prací, polohy a umístění stavby na pozemku, odstupů předmětné stavby od hranic pozemků a staveb na nich, možnostem a způsobu zásobování stavby materiálem, a možných vlivů provádění stavby na sousední pozemky a stavby (např. zastínění, prašnost, hlučnost, nutnost provedení stavby ze sousedního pozemku apod.), možných vlivů realizované stavby na sousední pozemky a stavby a tím i dopad na práva osob majících k sousedním pozemkům a stavbám na nich vlastnické či jiné právo. Na základě výše uvedeného lze konstatovat, že jiné osoby, které by mohly být na základě 109 stavebního zákona účastníky řízení, stavební úřad nezjistil. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků stavebního řízení: - nebyly vzneseny. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Lhůty stanovené k možnosti nahlédnout do podkladů rozhodnutí (viz.opatření z 25.4.2012) nevyužila žádná osoba. Žádost o stavební povolení obsahuje kromě obecných náležitostí základní údaje o požadovaném záměru a identifikační údaje o pozemcích a stavbách. K žádosti stavebník připojí: a) doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření anebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě, pokud stavební úřad nemůže existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí : Stavební zákon, ani jeho prováděcí předpis nestanoví, co se za doklad o vlastnictví nebo doklad o jiném právu považuje. Stavebník doložil výpis z katastru nemovitostí k pozemkům parc. č. 1700/1 a 1700/2 v kat. území Kobeřice ve Slezsku, zapsané na LV 441, vedené u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, kat. pracoviště Opava. Z tohoto dokladu vyplývá, že stavbou jsou dotčeny pozemky ve vlastnictví žadatele. Z pohledu dotčení vlastnických či užívacích práv k podzemním či nadzemním vedením či zařízením (případně jejich ochranným pásmům), byly doloženy souhlasy vlastníků těchto vedení či zařízení a jejich ochranných pásem. b) projektovou dokumentaci byla doložena projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení z ledna 2012, ověřená oprávněnou osobou Antonínem Komárkem, ČKAIT 1101692. c) plán kontrolních prohlídek stavby byl doložen, d) závazná stanoviska, popřípadě stanoviska nebo jiné doklady vyžadované zvláštními právními předpisy, pokud je stavebník obstaral předem: - Městský úřad Kravaře, Odbor výstavby, územního plánování a životního prostředí, oddělení výstavby a územního plánování, Náměstí 405/43, 747 21 Kravaře, vyjádření ze dne 24.5.2012, č.j. MUKR 7015/2012; Dále byly doloženy doklady, stanoviska, vyjádření, souhlasy: - Vyjádření o existenci sítě elektronických komunikací společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 13.1.2012 č.j. 7591/12, Projektová dokumentace se předkládá ve dvojím vyhotovení a není-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, vyjma staveb v působnosti vojenských a jiných stavebních úřadů, předkládá se trojmo. Pokud stavebník není vlastníkem stavby, připojuje se jedno další vyhotovení. - projektová dokumentace byla předložena ve dvou vyhotoveních. Obecní úřad v místě stavby je stavebním úřadem. Stavebník je vlastníkem stavby. Předložená projektová dokumentace je ověřena oprávněnou osobou.
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 13 Obsahové náležitosti žádosti o stavební povolení, rozsah a obsah projektové dokumentace stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Podle 111 stavebního zákona stavební úřad přezkoumá podanou žádost a připojené podklady z toho hlediska, zda stavbu lze podle nich provést, a ověří zejména, zda: a) projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, s podmínkami územního rozhodnutí nebo územního souhlasu vydáváno ve společném rozhodnutí, obec Sudice má zpracovaný územní plán; b) projektová dokumentace je úplná, přehledná, byla zpracována oprávněnou osobou a zda jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu, - projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení z ledna 2012, byla ověřena oprávněnou osobou Antonínem Komárkem, ČKAIT 1101692. Projektová dokumentace stavby je dle posouzení stavebního úřadu zpracována tak, že jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu. K tomuto přispěl též fakt, že zpracování projektové dokumentace je vybranou činností ve výstavbě dle 158 stavebního zákona. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. Vybranými činnostmi jsou projektová činnost ve výstavbě, kterou se rozumí zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie, dokumentace pro vydání územního rozhodnutí a projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlašované stavby podle 104 odst. 2 písm. a) až d), pro provádění stavby a pro nezbytné úpravy, a odborné vedení provádění stavby nebo její změny. Projektovou dokumentací je dokumentace pro vydání stavebního povolení, projektová dokumentace ohlášení stavby podle 104 odst. 2 písm. a) až d), projektová dokumentace pro provádění stavby a projektová dokumentace pro nezbytné úpravy podle 137. Dle ustanovení 159 stavebního zákona projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh. Odpovědnost projektanta za projektovou dokumentaci stavby jako celku tím není dotčena. Nebyl shledán rozpor s tímto ustanovením. c) je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem - dle doložených dokladů a posouzení stavebního úřadu je dané podmínce vyhověno; d) předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgány - vyjádření, stanoviska, závazná stanoviska dotčených orgánů jsou v souladu s předloženými podklady; Stavební úřad ověří rovněž účinky budoucího užívání stavby nejsou známy negativní vlivy stavby na okolí. Při posuzování účinků budoucího užívání stavby stavební úřad vycházel zejména z předložené projektové dokumentace stavby zpracované oprávněnou osobou ve smyslu stavebního zákona s přihlédnutím k výše citovanému ustanovení 158 a 159 stavebního zákona, doložených podkladů a zejména závazných stanovisek, rozhodnutí případně jiných opatření dotčených orgánů, které chrání v řízení veřejné zájmy podle zvláštních předpisů. Předložená vyjádření, stanoviska, rozhodnutí a jiná opatření dotčených orgánů, uplatněná v řízení, byla souhlasná a vzájemně si neodporující. Stavební úřad na základě výše uvedeného zjistil, že: a) v projektové dokumentaci jsou dodrženy obecné požadavky na výstavbu s tím, že pro umístění stavby bylo vydáno rozhodnutí o povolení výjimky ze dne 30.1.2012 č.j. Výst. 13/12-Ru, pravomocné 17.2.2012, k umístění navrhovaného skladu nářadí ve vzdálenosti menší než stanoví vyhl. č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, tj. ve vzdálenosti menší než 2,0 m od pozemkové hranice,
Spis.zn. Výst. 243/12-Ru str. 14 b) projektová dokumentace není v rozporu s požadavky dotčených orgánů a s podmínkami územního rozhodnutí. Požadavky dotčených orgánů nebyly uplatněny vůči projektové dokumentaci stavby či jejímu zpracování, avšak byly charakteru týkajícího se technických postupů a podmínek pro provádění stavby (byly zapracovány do podmínek stavebního povolení), pro území je zpracována územně plánovací dokumentace, stavba není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování, stavba je v souladu s územním rozhodnutím (společné řízení). V souladu s 112 stavebního zákona oznámil stavební úřad účastníkům řízení, kteří jsou mu známi, a dotčeným orgánům zahájení stavebního řízení, a současně nařídil ústní jednání spojené s místním ohledáním na den 28.5.2012. Zároveň tyto osoby upozornil, že k později uplatněným závazným stanoviskům, námitkám, popřípadě důkazům nebude přihlédnuto. Povinnost poučení účastníků řízení stavební úřad prokazatelně splnil v opatření oznámení zahájení řízení. Zahájení stavebního řízení bylo oznámeno v zákonné lhůtě - nejméně 10 dnů před ústním jednáním, které bylo spojeno s ohledáním na místě. V souladu s ustanovením 114 stavebního zákona mohl účastník řízení uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě. K námitkám účastníků řízení, které byly nebo mohly být uplatněny při územním řízení, při pořizováni regulačního plánu nebo při vydání územního opatření o stavební uzávěře anebo územního opatření o asanaci území, se nepřihlíží - účastníci řízení byli o tomto prokazatelně poučeni v opatření, kterým stavební úřad oznámil zahájení řízení. Ve stavebním povolení, které je výsledkem správního řízení, stavební úřad stanoví podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba i pro její užívání, a rozhodne o námitkách účastníků řízení. Podmínkami zabezpečí ochranu veřejných zájmů a stanoví zejména návaznost na jiné podmiňující stavby a zařízení, dodržení obecných požadavků na výstavbu, popřípadě technických norem. Podle potřeby stanoví, které fáze výstavby mu stavebník oznámí za účelem provedení kontrolních prohlídek stavby; může též stanovit, že stavbu lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu. Obsahové náležitosti stavebního povolení a štítku s identifikačními údaji stanoví prováděcí právní předpis - vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Stavební úřad v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výrokové části 2 rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výrokové části.2 uvedených. Společné: Závěrem lze shrnout: stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předložené žádosti z hledisek uvedených v 37 a 45 správního řádu, 86 stavebního zákona a 3 vyhl. 503/2006 Sb., 111 stavebního zákona a 4 vyhl. 526/2006 Sb., projednal je s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že uskutečněním nebo užíváním stavby nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Martina Kubná, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice, Ing. Jaroslav Narovec, Liptovská č.p. 974/30, Opava-Kylešovice, 747 06 Opava 6, Věra Bitomská, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice, Manfred Bitomský, Strmá č.p. 643/19, 747 27 Kobeřice, Obec Kobeřice, Slezská č.p. 195/53, 747 27 Kobeřice, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 - Michle