STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 8. zasedání zastupitelstva města dne: 21.09.2017 Bod pořadu jednání: Bytová výstavba Zborovská ulice Stručný obsah: statutární město Liberec obdrželo dne 2. 8. 2017 opakovanou žádost o vyhotovení plánovací smlouvy, která se týká vybudování povrchu na stávající účelové komunikaci a připojení nemovitosti v rámci výstavby bytového domu ve Zborovské ulici v Liberci. MML, Odbor správy veřejného majetku Zpracoval: Schválil: Fadrhoncová Radka, Bc. - pracovník odboru správy veřejného majetku Novotný David, Bc. - vedoucí odboru správy veřejného majetku Projednáno: na 15. RM konané dne 12. 9. 2017 Předkládá: Batthyány Tibor v. r. - primátor statutárního města Liberec Kysela Tomáš v. r. - náměstek primátora pro technickou správu majetku města 1/4
Zastupitelstvo města po projednání Návrh usnesení schvaluje uzavření Plánovací smlouvy - Výstavba příjezdu a přístupu na p. p. č. 3110 - Zborovská ulice dle přílohy č. 13 a to mezi [osobní údaj odstraněn] a statutárním městem Liberec, sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec 1, zastoupené Tiborem Batthyánym, primátorem města, ukládá podepsání Plánovací smlouvy - Výstavba příjezdu a přístupu na p. p. č. 3110 - Zborovská ulice dle přílohy č. 13 a to mezi [osobní údaj odstraněn] a statutárním městem Liberec, sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec 1, zastoupené Tiborem Batthyánym, primátorem města, P: Batthyány Tibor - primátor statutárního města Liberec T: 31.10.2017 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města. 2/4
Důvodová zpráva: Žadatel [osobní údaj odstraněn] má zájem být stavebníkem a investorem stavby Vybudování povrchu na stávající účelové komunikaci na p. p. č. 3110 - Zborovská ulice podle projektové dokumentace pro územní řízení zpracované projekční firmou PROJEKTOVÝ ATELIÉR DAVID s.r.o., IČ: 27277577, Fügnerova 667/7, 460 01 Liberec 4, z března 2016 a současně je budoucím stavebníkem bytového domu na p. p. č. 3118/1 v k. ú. Liberec, který by se měl nacházet při komunikaci Zborovská. Předmětný pozemek se nachází v liberecké vilové čtvrti Staré město a dle územního plánu je pozemek určen pro bydlení městské. Předmětem stavby je 4 - podlažní bytový dům, který má být napojen komunikací přímo na komunikaci Zborovská, a to v místě křížení s komunikací Údolní. Odbor správy veřejného majetku k tomuto materiálu uvádí, že z důvodu již dříve neschválenému uzavření předmětné Plánovací smlouvy, smlouva byla projednávána jak v radě města, tak i v zastupitelstvu města, bude tuto Žádost o uzavření Plánovaní smlouvy předkládat znovu, jak radě města, tak zastupitelstvu města a to i z důvodu, že právní odbor statutárního města Liberec uzavření této Plánovací smlouvy upozornil na riziko s ohledem na dobu udržitelnosti projektu, který končí až v říjnu 2019 a smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemena (příloha č. 10) končí v březnu 2018, v případě nedodržení podmínek dotačního titulu může nastat riziko vrácení dotace. Tato dotace byla poskytnuta ve výši 6 245 712,43 Kč. K žádosti ze dne 2. 8. 2017 (příloha č. 1) uvádíme následující: Žádost o uzavření Plánovací smlouvy je žádostí opakovanou, v roce 2016 byla tato žádost projednávána 18. Radou města, která se konala dne 18. 10. 2016, s tím, že Rada města přijala usnesení č. 902/2016 (příloha č. 2), dále v roce 2011 tuto žádost o uzavření plánovací smlouvy projednávala Rada města dne 18. 11. 2011, která přijala usnesení č. 736/2001 (příloha č. 3) a zastupitelstvo města dne 27. 10. 2011a na základě usnesení zastupitelstva města č. 222/2011 (příloha č. 4) nebyla plánovací smlouva uzavřena (příloha č. 5). V předmětné lokalitě došlo v letech 2012-2013 k obnově parkové plochy Zborovské rokle, která byla financována z IPRM Lidové sady. Bytový dům Zborovská - na p. p. č. 3118/1 v k. ú. Liberec, je součástí projektu Parky Lidové sady II., reg. č. CZ.1.13/2.1.00/27.01175 zrealizovaného v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Liberec - zóna Lidové sady, financovaného z Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Z důvodu, kdy na cestu byly využity finanční prostředky z Evropské unie, je nutno postupovat v souladu s pravidly operačního programu a držet výstup projektu do 10/2019 (ukončení doby udržitelnosti projektu). Veškeré zásahy do projektu (tedy i do příjezdové komunikace) a případné změny je nutné hlásit poskytovateli dotace formou oznámení o změně, které podléhají schvalování řídícímu výboru regionální rady (příloha č. 6). Odbor správy veřejného majetku požádal odbor strategického rozvoje o zajištění jednoznačného písemného stanoviska poskytovatele dotace k možnosti uzavření nového smluvního vztahu k předmětnému území, který je stále součástí poskytnuté dotace na projekt v průběhu udržitelnosti (příloha č. 7). Stanovisko poskytovatele dotace odbor správy veřejného majetku obdržel dne 14. 8. 2017 (příloha č. 8). Ve zmíněném stanovisku poskytovatele dotace se uvádí, že poskytovatel dotace k předložené plánovací smlouvě nemůže dát žádné vyjádření, z důvodu, že Regionální rada regionu Severovýchod v této předmětné smlouvě nefiguruje jako smluvní strana. Pouze sděluje, že povinnosti příjemce v době udržitelnosti projektu jsou uvedeny v kap. 2. 3. 10 Udržitelnost projektu (stálost operace) PPŽP: 3/4
Příjemce zajistí uchování efektů projektu v nezměněné podobě po dobu nejméně pěti let ode dne finančního ukončení projektu. To znamená, že výsledky projektu budou provozovány pro takový účel a v takovém rozsahu, pro který byl projekt vybrán k realizaci. Příjemce je povinen po dobu udržitelnosti projektu nakládat s majetkem spolufinancovaným z ROP SV s péčí řádného hospodáře a majetek nezatěžovat věcnými právy třetích osob včetně zástavních práv s výjimkou případů popsaných v příloze č. 2 - Povinné přílohy k žádosti o poskytnutí dotace a v kapitole 2. 3. 15. Zástavy na majetku. Rovněž v čl. V. Udržitelnosti projektu Smlouvy o poskytnutí dotace je uvedeno, že se příjemce zavazuje, že do pěti let ode dne finančního ukončení projektu neprojde tento projekt podstatnou změnou specifikovanou v čl. 57 odst. 1 obecného nařízení. Příjemce zejména zajistí uchování efektů projektu a zároveň se příjemce zavazuje uchovat monitorovací indikátory v rozsahu dle bodu 1. 1 po dobu 5 let od finančního ukončení projektu. Navrhované úpravy jsou možné za splnění všech podmínek ROP SV a předložení Oznámení o změně projektu, včetně souvisejících příloh. Pokud vybudování přístupové komunikace před koncem doby udržitelnosti projektu, jak je uvedeno výše, bude mít vliv na již zrealizované způsobilé výdaje, budou tyto dotčeny nesrovnalostí. V roce 2013 rada města schválila na základě usnesení č. 2/2013 (příloha č. 9) uzavření smlouvy o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene reg. č. 5/12/0590 (příloha č. 10). V této smlouvě se v článku II. a III. budoucí oprávněný [osobní údaj odstraněn] zavazuje vybudovat do 5 let od podepsání této smlouvy stavbu na pozemku p. p. č. 3110 v k.ú. Liberec. Povrch komunikace bude zhotoven na náklady oprávněného [osobní údaj odstraněn]. Po doložení geometrického plánu oprávněným [osobní údaj odstraněn] s uvedením délky a druhu povrchu trasy věcného břemene na jednotlivých pozemcích, budoucí povinný (statutární město Liberec) vyhotoví smlouvu o zřízení věcného břemene. Tato smlouva je platná 5 let od podpisu, tzn., že její platnost končí 4. 3. 2018. Odbor správy veřejného majetku požádal o stanovisko Občanské sdružení Staré Město Liberec k záměru Bytové výstavby v ulici Zborovská. Sdružení zaslalo stanovisko, ve kterém sdružení vyjadřuje nesouhlas s vybudování povrchu na stávající účelové komunikaci (přílohy č. 11 + 12). Návrh textu Plánovací smlouvy, který je předkládán ke schválení byl doplněn v článku 3 - Závazky žadatele o odstavec 9, který zavazuje žadatele, že musí zahájit stavbu po době udržitelnosti projektu Parky Lidové sady II - reg. č. CZ.1.13/2.1.00/27.01175 zrealizovaného v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Liberec - zóna Lidové sady, tj. 31. 10. 2019. Přílohy: Příloha č. 1_Žádost ze dne 2_8_2017 Příloha č. 2_UsneseníRM_902_201 příloha č. 3_Usnesení_736_2011 příloha č. 4_Usnesení_222_2011 příloha č. 5_Plánovací smlouva příloha č. 6_Vyjádření odboru dotací ze dne 5.10.2016 Příloha č. 7_Žádost o stanovisko poskytovatele dotace Příloha č. 8_Stanovisko poskytovatele dotace příloha č. 9_Usnesení_2_2013 příloha č. 10v_Smlouva o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene příloha č. 11_Dopis_občanské sdružení Staré Město příloha č. 12_Odpověď_občasnkého sdružení Staré Město Příloha č. 13v_Plánovací smlouva_2017 4/4
Usnesení č. 902/2016 Rada města po projednání bere na vědomí žádost ze dne 30. 6. 2016 a 18. 8. 2016 od společnosti Projektový atelier David, s. r. o., Ruprechtická 199, 460 14 Liberec 14 neschvaluje VARIANTA A uzavření plánovací smlouvy dle přílohy č. 9 na vybudování povrchu na stávající účelové komunikaci na p. p. č. 3110, k. ú. Liberec a zřízení vjezdu a připojení pozemku p. p. č. 3118/1 k místní komunikaci Zborovská a ukládá 1. zajistit vypracování a odeslání odpovědi společnosti Projektový ateliér DAVID, s. r. o., Ruprechtická 199, 460 14 Liberec o rozhodnutí rady města, P: Novotný David, Bc. vedoucí odboru správy veřejného majetku T: 31.10.2016 2. zajistit stanovisko od poskytovatele dotace P: Horák Jiří, Ing. vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací T: 30.11.2016
USNESENÍ Č. 222/2011 Bytový dům Zborovská zřízení komunikace Plánovací smlouva Zastupitelstvo města po projednání nesouhlasí s uzavřením Plánovací smlouvy, a to mezi Projektovým ateliérem David s.r.o. a Statutárním městem Liberec.
Plánovací smlouva č. 0/00/0000 uzavřená v souladu s ust. 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a 88 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, mezi těmito účastníky Ing. arch. L. D. (na straně jedné, dále jen žadatel ) a statutární město Liberec se sídlem nám. Dr. E. Beneše 1/1 460 59 Liberec 1 IČ: 00262978 zastoupené Tiborem Batthyánym, primátorem města (na straně druhé, dále jen město ) Čl. 1 Úvodní ustanovení 1. Žadatel má zájem být stavebníkem a investorem stavby Výstavba příjezdu a přístupu na p. p. č. 3110 Zborovská ulice podle projektové dokumentace pro územní rozhodnutí zpracované projekční společností PROJEKTOVÝ ATELIÉR DAVID s.r.o., číslo zakázky D/11-001-DUR z května 2016, dále jen stavba. 2. Žadatel stavbu umístí na pozemku p. p. č. 3110, o výměře 8 937 m 2, která je ve vlastnictví statutárního města Liberec, k.ú. Liberec, 682039, obec Liberec, vedeno Katastrálním úřadem pro Liberecký kraj, Katastrální pracoviště Liberec na LV č.1. Stavbu budou tvořit tyto stavební objekty: SO 101 komunikace
3. Komunikace je zakreslena ve výkrese, který tvoří přílohu č. 1 a je nedílnou součástí této smlouvy. Čl. 2 Způsob vybudování a financování nové veřejné infrastruktury 1. Smluvní strany se dohodly, že novou veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu uvedenou v čl. I. odst. 3. této smlouvy vybuduje na své náklady žadatel. Město se nebude finančně ani jiným způsobem podílet na vybudování nové a úpravě stávající veřejné infrastruktury. 2. Žadatel se zavazuje, že po dobu výstavby veřejné infrastruktury budou pozemky, které budou využívány jako staveniště, řádně označeny, popř. oploceny, a to až do protokolárního předání pozemků městu. 3. Žadatel se zavazuje, že veškerá další potřebná povolení pro realizaci stavby si zajistí na své náklady a ke své tíži např. stavební povolení, povolení zvláštního užívání, povolení překopů apod. Čl. 3 Závazky žadatele Žadatel se zavazuje: 1. Před započetím stavby předat odboru správy veřejného majetku města Liberce realizační dokumentaci stavby k písemnému odsouhlasení. Bez tohoto souhlasu nebude předmětná stavba či její části městem převzaty. 2. Nejpozději 14 dní před zahájením stavby předložit zástupci města Harmonogram prací. 3. Uzavřít s příslušnými zhotoviteli stavby smlouvu o dílo a zajistit, aby zhotovitelé při realizaci díla postupovali v souladu s českými, případně evropskými technickými normami a obecně závaznými právními předpisy, dodržovali resortní systém řízení jakosti Obchodní podmínky staveb pozemních komunikací schválené MD-OI, č.j. 321/08 910- IPK/1 ze dne 9.4.2008 s účinností od 1.5.2008 a Technické kvalitativní podmínky staveb pozemních komunikací schválené MD-OI, č.j. 653/07 910-IPK/1 ze dne 6.8.2007 s účinností od 1.9.2007, (dále jen TKP). Rekonstrukce komunikací a chodníků musí dále splňovat požadavky vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 4. Zajistit realizaci staveb a uhradit závazky podle uzavřených smluv o dílo. 5. Umožnit zástupci města průběžnou kontrolu realizace díla. 6. Převzít dokončené stavby a zajistit vydání kolaudačního rozhodnutí (kolaudačního souhlasu). 7. Vyzvat město k protokolárnímu převzetí stavby.
8. Poskytnout na předanou stavbu či její části smluvní záruku dohodnutou ve smlouvě o dílo a to v délce 60 měsíců od jejího předání městu. 9. Zahájit stavbu po době udržitelnosti projektu Parky Lidové sady II reg. č. CZ.1.13/2.1.00/27.01175 zrealizovaného v rámci Integrovaného plánu rozvoje města Liberec -zóna Lidové sady, tj. 31. října 2019. V případě porušení tohoto závazku uhradí žadatel městu smluvní pokutu ve výši 1 000 000 Kč. Zaplacením smluvní pokuty nezaniká právo města na náhradu škody. Žadatel se dále zavazuje nahradit městu veškerou škodu, která městu vznikne v souvislosti s porušením doby udržitelnosti tohoto projektu, případně dalších podmínek projektu (např. povinnost vrátit poskytnutou dotaci nebo její část poskytovateli apod.) Čl. 4 Závazky města 1. Město se zavazuje, že poté, co budou splněny všechny závazky žadatele uvedené v čl. 3 odst. 1 až 7 smlouvy a bude ve smlouvách se zhotoviteli stavby zajištěno splnění povinnosti dle čl. 3 odst. 8 smlouvy, převezme stavbu na základě předávacího protokolu podepsaného oběma smluvními stranami, a to do 3 měsíců od doručení výzvy žadatelem, nejpozději do 31. 12. 2025. Čl. 5 Ustanovení společná a závěrečná 1. Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou. Nebudou-li však závazky ze strany žadatele splněny a nebude-li zároveň město vyzváno k převzetí stavby včetně pozemku nejpozději do 31. 12. 2025, zaniká bez dalšího závazek města převzít stavbu. V případě porušení závazných podmínek stanovených touto smlouvou žadatelem město nepřevezme stavbu do svého vlastnictví a správy. Žadatel bude v tomto případě povinen udržovat a opravovat vybudovanou veřejnou infrastrukturu na své náklady. 2. Obě smluvní strany prohlašují, že smlouvu uzavírají z oboustranné svobodné vůle prosté omylu, v plné vážnosti a nikoli v tísni či za nápadně nevýhodných podmínek. 3. Smlouva je vyhotovena v čtyřech vyhotoveních, z nichž každé má platnost prvopisu a každý z účastníků obdrží po dvou výtiscích. Jakékoli změny či doplňky této smlouvy jsou možné pouze souhlasným projevem vůle obou smluvních stran vyjádřeným písemnou formu. 4. Tato smlouva byla schválena usnesením číslo na. zasedání zastupitelstva města konaném dne. 5. Smluvní strany souhlasí, že tato smlouva může být zveřejněna na webových stránkách statutárního města Liberec (www.liberec.cz), s výjimkou osobních údajů fyzických osob uvedených v této smlouvě.
Čl. 6 Doložky 1. Smluvní strany berou na vědomí, že tato smlouva bude uveřejněna v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv). 2. Smluvní strany berou na vědomí, že jsou povinny označit údaje ve smlouvě, které jsou chráněny zvláštními zákony (obchodní, bankovní tajemství, osobní údaje, ) a nemohou být poskytnuty, a to šedou barvou zvýraznění textu. Neoznačení údajů je považováno za souhlas s jejich uveřejněním a za souhlas subjektu údajů. 3. Smlouva nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění v registru smluv podle 6 odst. 1 zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv). 4. Smluvní strany berou na vědomí, že plnění podle této smlouvy poskytnutá před její účinností jsou plnění bez právního důvodu a strana, která by plnila před účinností této smlouvy, nese veškerou odpovědnost za případné škody takového plnění bez právního důvodu, a to i v případě, že druhá strana takové plnění přijme a potvrdí jeho přijetí. V Liberci dne... 2017 V Liberci dne... 2017 Ing. arch. L. D. za statutární město Liberec Tibor Batthyány primátor města Příloha: č. 1 situační výkres
Příloha č. 1 situační výkres