IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ HRADIŠTĚ Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Domažlice katastrální území Hradiště počet částí 1 rozloha v ha 569,8 počet obyvatel k 31.12. 2015 164 zařazení dle závislosti obec závislá na vybavenosti okolních obcí stav ÚPD územní plán obce, změna č. 1 Strategický plán rozvoje obce - E Pasport místních komunikací - AO další strategické dokumenty Komplexní pozemková úprava E Vyhláška o vedení technické mapy města - AO SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení a rekreace dostupnost navrhovaného přírodního parku Branžovský hvozd Slabé stránky území se nachází ve zranitelné oblasti povrchových a podzemních vod nevyváženost území mezi stabilními a nestabilními krajinotvornými prvky (orná půda vs. trvalé travní porosty, lesní pozemky) veřejná infrastruktura vysoký index stáří obyvatel odvodněné zemědělské půdy iv. a v. bonitní třídy Příležitosti vytvoření veřejné infrastruktury a občanské vybavenosti tvorba interakčních krajinných prvků na velkých plochách zěmědělské půdy podpora cestovního ruchu a bydlení revitalizace vodních toků tvorba stabilních krajinotvorných prvků Ohrožení při pokračující intenzivní zemědělské činnosti ohrožení ZPF a vodního režimu v krajině (splachy ornice a zemědělských reziduí do vodních recipientů) snižování retenční schopnosti krajiny odliv obyvatel v produkčním věku transformace objektů trvalého bydlení na rekreační bydlení ohrožení spodních vod v důsledku odvodnění části území vodní eroze orných půd na odvodněných svažitých půdách 2
HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - na území obce nejsou žádné zdroje - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - výskyt poddolovaných území - na území obce nejsou poddolovaná území Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec se nachází ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - není limitující pro rozvoj obce - záplavové území - v obci není stanoveno záplavové území - odvodněné území niv - většina niv ovodněna či přeměněna na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - obec leží mimo území s vysokým radonovým rizikem - zdroje znečištění -v obce není významný zdroj znečištění - stoupající doprava - intenzita dopravy od roku 2005 mírně klesla 3
Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - činí 0,47 - přítomnost chráněných území - na území obce se žádné nevyskytují, je pouze navržen přírodní park Branžovský hvozd - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ)- obec leží v oblasti s intenzivní zemědělskou výrobou. V území téměř chybí remízy a meze. Liniová zeleň se vyskytuje v území pouze sporadicky. Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - převažují půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF - odvodněné pozemky - v převážné většině jsou odvodněny půdy IV. a V třídy ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - zaujímají 28 % rozlohy obce Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ Bydlení - připravené plochy k bydlení - obec má dostatek stavebních pozemků - trend v počtu dokončených bytů - vyrovnaný 4
Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - mírně stoupající 175 170 165 160 155 150 145 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5
- trend saldo migrace - klesající 10 8 6 4 2 0-2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-4 -6 - trend vývoje přirozeného přírůstku - stoupající, ovšem přírůstek se pohybuje v záporných číslech, proto bude ukazatel hodnocen záporně 6 4 2 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-2 -4-6 6
Domažlice - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - index je dlouhodobě nad průměrem ORP Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle -obec nemá významný turistický cíl - veřejná koupaliště - obec má své koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - obcí prochází cyklotrasa i turistická stezka - ubytovací zařízení - v obci jsou penzion i ubytovna Vývoj ukazatele "Sociodemografické podmínky" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 7
Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - v obci je penzion s kuželníkem, hospoda, knihovna, 2 dětská hřiště a travnaté fotbalové hřiště. V obci působí spolek hasičů a myslivců. - dopravní dostupnost - obec je napojena na silnici II. a III. třídy - technická infrastruktura - kanalizace řešena septiky či MČOV, není centrální odkanalizovaní. Obec má vlastní vodu a vodovod s dostatečnou kapacitou. Stav veřejného osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obec je napojena pouze na silnici II. třídy, což je z pohledu hospodářského prostředí na hranici obsloužitelnosti území. - technická infrastruktura - kanalizace řešena septiky či MČOV, není centrální odkanalizovaní. Obec má vlastní vodu a vodovod s dostatečnou kapacitou. Stav veřejného osvětlení je vyhovující. Obec je plynofikována. Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. Dopravní spojení veřejnou dopravou s Domažlicemi je časově náročnější. - vývoj nezaměstnanosti - vdata od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - trend je klesající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 8
Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 20,3 - míra podnikatelské aktivity - 169,8 - hospodaření obce - celková likvidita je 26,7;podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům 0,42% Celková likvidita Cizí zdroje v % 7 20 6 Podíl cizích zdrojů v % 15 10 5 5 4 3 2 1 Celková likvidita 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 9
VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Hradiště 4-4 + 1 + Obec Hradiště se zaměří především na posílení oblasti životního prostředí a to zejména podporu prvků rozptýlené zeleně a stabilních krajinotvorných prvků (protierozní meze, remízky, mokřady, rybníky s litorálním pásmem, revitalizace vodních toků, znovuobnovení funkce údolních niv a retenčních vlastností krajiny). Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty - drobné sakrální stavby - kaplička, pamětní kříže - historické jádro obce jako urbanisticky významný kompoziční prostor - objekt kovárny eč. 7 - venkovské stavení čp. 3, 8, 14 - roubenka eč. 5, čp. 26 a poloroubenka eč. 4 Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinná veduta vymezená v ZÚR - mokřady a podmáčené plochy - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Obec nemá vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území pro oblast životního prostředí, proto se zpracovatel územního plánu ve své koncepci zaměří zejména na posílení ekologických funkcí krajiny. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. 10
Obec Hradiště je obcí obsluhovanou, která je na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) závislá na Domažlicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: A) Z HLEDISKA URBAISTICKÉ KOCEPCE - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, úměrně k zastavitelným plochám by měly být vymezeny i plochy veřejné zeleně a veřejného prostranství - stanovit plochy občanské vybavenosti např. pro obchod a drobné služby vhodné jse začlenit tyto aktivity do stávajících ploch stanovením příslušných regulativů - stabilizovat plochu určenou pro skladování inertních materiálů (skládka sutě) území bývalé silážní jámy se využívá pro sklad sutě a inertu - nefunkční areál kravína prověřit další využití objektu, případně navrhnout asanaci území nebezpečný neohrazený prostor 11
B) Z HLEDISKA KOCEPCE VEŘEJÉ IFRASTRUKUTURY - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, - stanovit koncepci čištění odpadních vod a zásobování pitnou vodou vzhledem k dalšímu rozvoji obce je nutno vyhovět hygienickým a dalším požadavkům na likvidaci odpadních vod - vzhledem k relativně silnému dopravnímu zatížení prověřit možnost navržení obchvatu pro průjezdnou dopravu požadavek vyplynul z dotazníkového šetření - rozsah veřejných prostranství bude v územním plánu stabilizován min. ve stávajícícm rozsahu ochrana a rozvoj veřejných prostranství v obci C) Z HLEDISKA USPOŘÁDÁÍ KRAJIY - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit, popř. upravit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu či jiného podkladu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES Zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny. Úkolem projektanta je mj. dovymezení případných chybějící prvků ÚSES a zajistit návaznost systému na okolní obce. - prověřit odvodněné plochy v hydrických řadách ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit Primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity. Opatření podpoří zadržení vody v krajině, což je mj. i opatřením ze strategie ČR v přípravě na změnu klimatu. - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit vytipované rizikové horizonty, na kterých vzniká riziko eroze a které je vhodné doplnit zelení a zorněných horizontech dochází k větrné a vodní erozi. Zalesněné horizonty rovněž dotvářejí místa krajinného rázu a zvyšují hodnotu daného místa. Zpravidla jsou tyto plochy v IV. a V. třídách ochrany ZPF, tzn. na půdách, které jsou pro zemědělské využití postradatelné, nízkoprodukční, mělké a skeletovité. Zpracovatel rizikové lokality prověří a po vyhodnocení navrhne opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách 12
Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. - stabilizovat plochu lomu obec používá kámen ke zpevňování cest Problémy obce, které nelze řešit územně plánovací dokumentací - kanalizace zadán projekt pro územní řízení - v obci chybí obchod - v centru obce jsou malé rozestupy mezi domy, z čehož hlavně při rekonstrukcí objektů vznikají problémy v sousedských vztazích 13