EKONOMICKÁ STUDIE PROVEDITELNOSTI PROJEKTU Parkovací dům Na Parkánech Tábor 2008 Zpracovatelé: Ing. Luděk Tesař, Regionservis, s.r.o. držitel managementu kvality ISO 9001:2000 Část: Možnost získání podpory z veřejných prostředků Mgr. Petr Valenta Eucentrum, Ing. Josef Šnejdar - EUcentrum
CÍL DOKUMENTU... 1 ANALYTICKÁ ČÁST... 2 SOUČASNÝ STAV... 2 Rozhodnutí zastupitelstva a rady města... 2 Požadavky města na realizaci projektu... 2 ZOHLEDNĚNÍ PARKOVACÍ POLITIKY MĚSTA... 3 EKONOMICKÁ ANALÝZA VARIANTY MĚSTO NÁJEMCE PARKOVACÍHO DOMU... 4 CITLIVOSTNÍ ANALÝZA... 6 MOŽNOST ZÍSKÁNÍ PODPORY Z VEŘEJNÝCH PROSTŘEDKŮ... 7 Věcný záměr projektu... 7 Identifikace relevantního programu podpory... 7 Závěr možností získání podpory z veřejných prostředků... 8 Možnost realizace PPP projektu... 8 MAPA NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH RIZIK... 10 ZÁVĚR A DOPORUČENÍ... 11 SEZNAM TABULEK A GRAFŮ... 12 22.5.2008
Cíl dokumentu Provést studii proveditelnosti Parkovacího domu Na Parkánech (dále jen parkovací dům) formou pronájmu zohlednit využití dotací (grantů) zohlednit dokument Parkovací politika města Tábora pro roky 2007-2012 (zpracovatel Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. a kol.) 1 22.5.2008
Analytická část Předmětem analýzy je záměr města realizovat využití pozemků parc.č. 227 o výměře 564 m 2, parc.č. 229 o výměře 485 m 2, parc.č. 230 o výměře 104 m 2, parc.č. 232 o výměře 507m 2 a parc.č. 233 o výměře 125 m 2, vše k.ú. Tábor (o celkové výměře 1785 m 2, na listu vlastnictví č.10001, dále jen pozemky) na výstavbu parkovacího domu. Současný stav K problematice parkovacího domu a pozemků Na Parkánech existuje několik usnesení rady města a zastupitelstva města Tábora. Rozhodnutí zastupitelstva a rady města usnesení rady města č. 662/26/03 ze dne 20.10.2003 - Rada města Tábora schválila záměr pronájmu pozemků nejdéle na dobu pěti let po dobu výstavby za cenu 20 Kč/m 2. a uložila tehdejšímu místostarostovi předložit zastupitelstvu města záměr budoucího prodeje pozemků Na Parkánech za cenu 250 Kč/m 2 (po kolaudaci). usnesení rady města č. 1779/61/05 ze dne 4.4.2005 - Rada města Tábora schválila uzavření nájemní smlouvy na pronájem parkoviště Na Parkánech se společností Galerie Dvořák, a.s. po dobu výstavby nejdéle na dobu pěti let za nájemné 20 Kč/m 2 /rok. usnesení zastupitelstva města č. 395/12/03 Zastupitelstvo města schválilo záměr prodeje pozemků za cenu minimálně 250 Kč/m 2 za podmínky výstavby parkovacího domu a převodu vlastnictví k pozemkům až po kolaudaci stavby. usnesení zastupitelstva města č. 488/15/04 ze dne 23.2.2004 Zastupitelstvo města schválilo prodej pozemků za cenu 250 Kč/m 2 Karlu Dvořákovi, bytel U Lípy 208, 390 01 Tábor Čelkovice za účelem výstavby parkovacího domu (dvě podzemní a jedno nadzemní podlaží) s podmínkou převodu vlastnictví k pozemkům až po kolaudaci stavby. usnesení zastupitelstva města č. 995/25/05 ze dne 14.3.2005 Zastupitelstvo mění usnesení č. 488/15/04 ze dne 23.2.2004 tak, že slova "Karlu Dvořákovi, bytem U Lípy 208, 390 01 Tábor - Čelkovice" nahrazuje slovy "společnosti Galerie Dvořák, a.s., se sídlem Vožická 2604, 390 02 Tábor, IČ: 26027801". Požadavky města na realizaci projektu 1) cena investice 81 mil.kč včetně DPH 2) 169 parkovacích míst v parkovacím domě celkem 3) město nebude akci financovat úvěrem ale nájmem od investora 4) zohlednit Parkovací politiku města Tábora pro roky 2007-2012 (zpracovatel Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. a kol.) 5) uvedena citlivostní analýza 6) dobu pronájmu 30 let s opcí na 10-20let 7) zakotveno předkupní právo na objekt (za znalecký odhad) 2 22.5.2008
Zohlednění parkovací politiky města Ekonomická rozvaha zohledňuje především Parkovací politiku města Tábora pro roky 2007 až 2012. Projekt však velmi výrazně přesahuje toto období, což je riziko. V parkovací politice města se uvádějí k dotčené lokalitě a záměru výstavby parkovacího domu Na Parkánech zejména tato fakta: Staré a Nové město bude v režimu P+P, tedy parkuj a plať, kdy cena za parkovací stání max. 40 Kč/hod (minimum 20 Kč/ 30 minut), provozní doba pro rezidenty a abonenty NON STOP. Tzv. Akční řada III. fáze politiky města je charakterizována náběhem dvou parkovacích domů - Parkovací dům Parkány a Parkovací dům Nové město (BUS nádraží, případně alternativa). Pro výkon III. fáze bude uvedena nejprve řada restrikcí v parkovacím systému. Ten je posílen novými možnostmi parkovacích domů Nového města, které sehrají klíčovou roli nejen v restrikcích a pobídkách, ale i celkovém vzhledu města a jeho parteru. Společně s nimi se jako adekvátní protihodnota nabídnou i levné bezplatné parkovací plochy (v systému P+R, tedy zaparkuj a chceš- li, užij MHD) a plochy exkluzivní (P+P, tedy zaparkuj a plať, pohodlně dojdi ke svému cíli, který je nedaleko). Plochy vysokých sazeb, a bude jich čím dál méně, jsou právě plochami v ulicích města. Výkon pravidel III. fáze je završením snahy, kterou můžeme nazvat akčním programem VRÁTILI JSME MĚSTSKÉ ULICE TAKÉ LIDEM. Parkovací domy budou v režimu P+G- park + go (zaparkuj a jdi), cena parkování by měla být příznivější než v ulicích. Úbytek parkovacích ploch v ulicích budou nahrazovat parkovací domy, parkování v ulicích bude nejdražší, parkovací domy mají být levnější variantou. Důležitou pasáží je konstatování, že Plochy budou placené v medium (středním) režimu - samofinancovatelném. Je zcela evidentní, že nabídka suchého a prostorného místa v centru města s sebou nese i samozřejmý fakt, že každá služba stojí nějaké peníze. Poskytnutí takového, prakticky garážového stání, nemůže být pro městskou pokladnu trvalým břemenem dotační politiky. Režim parkovacích domů se bude postupně blížit principům samofinancování, bez zohlednění amortizace a geneze zisků. I tato služba bude časově limitována s plným vědomí, že v horizontu dvou až tří let dojde k cenové úpravě směrem k této cílové metě. K parkovacímu domu Na Parkánech se dále uvádí Minimální dopad znamená pro město využití nájemního vztahu s maximální možností provozní ztráty, která by dočasně (horizont tří let) neměla přesáhnout (model domu na Parkánech) 1 milión korun ročně. Při úspoře za nerealizované úvěry a nezohledněnou amortizaci, kterou bude nucen přenést soukromý subjekt, by měla být tato možnost pro město zajímavou alternativou. Část ztrát bude možné vykrýt ze zvýšených výnosů parkovacích marží na Novém městě. Z uvedeného vyplývá, že město hodlá do konce volebního období financovat ztrátu parkovacího domu do výše cca 1 mil.kč při nezohlednění amortizace, a to z vyšších výnosů parkovacích marží na Novém městě. Jelikož v ulicích se očekává cena za parkování cca do 40 Kč/hod, je nutné při dodržení politiky města brát tuto cenu jako strop, alespoň pro roky 2009 až 2012. Na základě parkovací politiky města a na základě požadavků výše uváděných dodáváme níže posouzení reálnosti požadované varianty. 3 22.5.2008
Ekonomická analýza varianty město nájemce parkovacího domu Projekt dle zadání počítá se zahájením výše nájemného ve výše nájemného 2,5 mil.kč/rok valorizovaného ročně o inflaci 3% také jsou zahrnuty do projektu náklady města na provoz (energie, úklid, ostraha), pojištění, opravy a údržbu v odhadované celkové výši 1/5 z každoročních výnosů. Nebyly zahrnuty požadované jednorázové výdaje města na parkovací technologii a náklad rezervovat trvale pronajímateli 5 parkovacích míst. Aby byla analýza z dlouhodobého hlediska objektivní, dochází v ní každoročně k valorizaci ceny za parkování opět o inflaci 3% při současném zachování vytíženosti parkovacího domu. Podrobné propočty jsou znázorněné v tabulce na další stránce. Z uvedených předpokladů vyplývá, že město i za uvedených nájemních podmínek a při respektování parkovací politiky zvládne hospodařit s dostatečnou rezervou se ziskem. Předpokladem je ovšem zajištění rozumné cenové politiky. Zejména pokud budou skutečně ceny parkování v parkovacím domě nižší než v ulicích v okolí. Výhodná poloha parkovacího domu Na Parkánech, by měla minimalizovat riziko nízké vytíženosti v sezóně. Ovšem mimo sezónu by bylo vhodné posílit zejména rezidenční a abonentní systém. Při respektování parkovací politiky města, které nehodlá na parkovacích domech profitovat, je možné stanovit nižší cenu parkovného tak aby zisk = nule. To nastává již při 21 Kč/hod po zaokrouhlení na celé koruny nahoru. Ovšem je třeba počítat srůstem nákladů, zejména energie, údržba a pojištění. pro město je výhodné nezvyšovat svou dluhovou službu, aby bylo schopné čerpat více úvěrů na kofinancování dotací. Pokud je záměrem města na parkovacích domech nevydělávat, což uvádí parkovací politika města, je možné využít pro financování parkovacího domu Na parkánech soukromého investora. Ekonomické riziko je minimální za situace, že na ulicích se v dané lokalitě bude parkovat obtížně a bude to drahé. V rámci rezerv projektu je možné za výhodnějších finančních podmínek uspokojit v omezené míře rezidenty a abonenty. 4 22.5.2008
Tabulka Varianta město nájemce parkovacího domu (v Kč) v tis.kč rok inflace nájemné náklady na provoz a údržbu (1/5 výnosů) náklady celkem cena za hodinu stání autohodin ročně výnosy celkem Zisk 2012 3% 2 500 000 763 584 3 263 584 25 152 717 3 817 921 554 337 2013 3% 2 575 000 786 492 3 361 492 26 152 717 3 932 459 570 967 2014 3% 2 652 250 810 087 3 462 337 27 152 717 4 050 433 588 096 2015 3% 2 731 818 834 389 3 566 207 27 152 717 4 171 946 605 739 2016 3% 2 813 772 859 421 3 673 193 28 152 717 4 297 104 623 911 2017 3% 2 898 185 885 203 3 783 389 29 152 717 4 426 017 642 629 2018 3% 2 985 131 911 760 3 896 890 30 152 717 4 558 798 661 907 2019 3% 3 074 685 939 112 4 013 797 31 152 717 4 695 562 681 765 2020 3% 3 166 925 967 286 4 134 211 32 152 717 4 836 428 702 218 2021 3% 3 261 933 996 304 4 258 237 33 152 717 4 981 521 723 284 2022 3% 3 359 791 1 026 193 4 385 984 34 152 717 5 130 967 744 983 2023 3% 3 460 585 1 056 979 4 517 564 35 152 717 5 284 896 767 332 2024 3% 3 564 402 1 088 689 4 653 091 36 152 717 5 443 443 790 352 2025 3% 3 671 334 1 121 349 4 792 683 37 152 717 5 606 746 814 063 2026 3% 3 781 474 1 154 990 4 936 464 38 152 717 5 774 948 838 484 2027 3% 3 894 919 1 189 639 5 084 558 39 152 717 5 948 197 863 639 2028 3% 4 011 766 1 225 329 5 237 095 40 152 717 6 126 643 889 548 2029 3% 4 132 119 1 262 088 5 394 208 41 152 717 6 310 442 916 235 2030 3% 4 256 083 1 299 951 5 556 034 43 152 717 6 499 755 943 722 2031 3% 4 383 765 1 338 950 5 722 715 44 152 717 6 694 748 972 033 2032 3% 4 515 278 1 379 118 5 894 396 45 152 717 6 895 590 1 001 194 2033 3% 4 650 736 1 420 492 6 071 228 47 152 717 7 102 458 1 031 230 2034 3% 4 790 259 1 463 106 6 253 365 48 152 717 7 315 532 1 062 167 2035 3% 4 933 966 1 507 000 6 440 966 49 152 717 7 534 998 1 094 032 2036 3% 5 081 985 1 552 210 6 634 195 51 152 717 7 761 048 1 126 853 2037 3% 5 234 445 1 598 776 6 833 221 52 152 717 7 993 879 1 160 659 2038 3% 5 391 478 1 646 739 7 038 217 54 152 717 8 233 696 1 195 478 2039 3% 5 553 223 1 696 141 7 249 364 56 152 717 8 480 706 1 231 343 2040 3% 5 719 819 1 747 026 7 466 845 57 152 717 8 735 128 1 268 283 2041 3% 5 891 414 1 799 436 7 690 850 59 152 717 8 997 182 1 306 331 2042 3% 6 068 156 1 853 419 7 921 576 61 152 717 9 267 097 1 345 521 2043 3% 6 250 201 1 909 022 8 159 223 63 152 717 9 545 110 1 385 887 2044 3% 6 437 707 1 966 293 8 404 000 64 152 717 9 831 463 1 427 464 2045 3% 6 630 838 2 025 281 8 656 120 66 152 717 10 126 407 1 470 288 2046 3% 6 829 763 2 086 040 8 915 803 68 152 717 10 430 199 1 514 396 2047 3% 7 034 656 2 148 621 9 183 277 70 152 717 10 743 105 1 559 828 2048 3% 7 245 696 2 213 080 9 458 776 72 152 717 11 065 398 1 606 623 2049 3% 7 463 067 2 279 472 9 742 539 75 152 717 11 397 360 1 654 822 2050 3% 7 686 959 2 347 856 10 034 815 77 152 717 11 739 281 1 704 466 2051 3% 7 917 567 2 418 292 10 335 859 79 152 717 12 091 460 1 755 600 2052 3% 8 155 094 2 490 841 10 645 935 82 152 717 12 454 203 1 808 268 2053 3% 8 399 747 2 565 566 10 965 313 84 152 717 12 827 830 1 862 516 2054 3% 8 651 740 2 642 533 11 294 273 87 152 717 13 212 664 1 918 392 2055 3% 8 911 292 2 721 809 11 633 101 89 152 717 13 609 044 1 975 944 2056 3% 9 178 631 2 803 463 11 982 094 92 152 717 14 017 316 2 035 222 2057 3% 9 453 990 2 887 567 12 341 557 95 152 717 14 437 835 2 096 278 2058 3% 9 737 609 2 974 194 12 711 803 97 152 717 14 870 970 2 159 167 2059 3% 10 029 738 3 063 420 13 093 157 100 152 717 15 317 099 2 223 942 2060 3% 10 330 630 3 155 322 13 485 952 103 152 717 15 776 612 2 290 660 2061 3% 10 640 549 3 249 982 13 890 531 106 152 717 16 249 911 2 359 380 CELKEM 281 992 168 86 129 911 368 122 080 430 649 557 62 527 477 5 22.5.2008
Citlivostní analýza Citlivostní analýza ukázala nejvyšší citlivost projektu na: 1) Počet využitelných parkovacích míst. Pokud bychom snížili počet parkovacích stání ze 169 o 1% na 167 (po zaokrouhlení na celá stání), mělo by to 6,5% vliv na výsledek hospodaření provozu parkovacího domu. 2) Cenu parkovného a využitelnost v parkovacích hodinách. Velmi vysokou citlivost výsledku fungování projektu na cenu parkovného. Pokud by se změnila cena za parkování o 1%, výsledek hospodaření provozu parkovacího domu by se změnil o rovných 5,5%. Pokud by se změnila využitelnost parkovacího domu po stránce parkovacích hodin za rok o 1%, změnil by se výsledek hospodaření provozu parkovacího domu o 5,5% 3) Cenu nájemného. Pokud by se změnila cena nájemného o 1%, změnil by se výsledek hospodaření provozu parkovacího domu o 4,5% Závěr z citlivostní analýzy Projekt vykazuje vysokou citlivost na všechny sledované ukazatele, které mohou výrazným způsobem ovlivnit výsledek projektu. Zejména je třeba dodržet počet využitelných placených parkovacích míst v počtu 169. Velký vliv má také cena parkovného a využitelnost kapacity parkovacích hodin za rok. Pozor, je třeba dbát na to, že např. zvýšení ceny povede k nižší využitelnosti. 6 22.5.2008
Možnost získání podpory z veřejných prostředků Tuto část projektu dodalo sdružení firem EUCENTRUM. Věcný záměr projektu Podstatou věcného záměru je výstavba parkovacího domu Parkány ve městě Tábor. okres Tábor, kraj Jihočeský, NUTS II Jihozápad. Výchozím informačním zdrojem využitým při zpracování této analýzy byly: ústní informace, nabídka společnosti Regionservis. Věcný obsah projektu: Vybudování parkovacího domu ve městě Tábor včetně přístupových komunikací a úpravy okolních prostranství. Investor akce: Město Tábor Rozpočet projektu: nespecifikován Termín realizace: nespecifikován Identifikace relevantního programu podpory Pro identifikaci programu vhodného ke spolufinancování z veřejných prostředků byla zvolena metoda postupné analýzy shody projektu s obecnými, resp. specifickými podmínkami přijatelnosti, prioritami a cíli deklarovanými ve stávajících dokumentech strukturálních fondů pro programové období 2007 2013 s následujícím výsledkem: ROP - Regionální operační program NUTS II Jihozápad Aktuální verze tohoto programu a jeho prováděcího dokumentu problematiku parkovišť a parkovacích domů řeší v rámci prioritní osy 1 Dostupnost center, Oblast podpory 1.2 Rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu. Podmínkou získání podpory pro projekty tohoto typu je přímá návaznost na investiční projekty zaměřené na rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu v regionu. Mezi podporované aktivity, které se nejvíce přibližují výše uvedenému záměru, patří: Výstavba nebo modernizace parkovišť pro přestup na veřejnou dopravu. Aktivity budou podporovány formou individuálních projektů. Příjemci pomoci Obce, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi (tzn. že podnikatelské subjekty nepatří do okruhu oprávněných žadatelů) Forma a výše podpory, typ podpory Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace, mimo rámec veřejné podpory, z ERDF do výše 85 % veřejných způsobilých výdajů. Projekty sloužící veřejnému zájmu nepředstavují riziko poskytnutí veřejné podpory. Dotace ve formě veřejné podpory se poskytují do maximální výše 36 % uznatelných nákladů do 31.12.2010 a do 30 % uznatelných nákladů od 1.1.2011. Pokud je příjemcem malý podnik, může být maximální míra podpory navýšena o 20 % a v případě středního podniku o 10 %. Flexibilita Křížové financování není umožněno. Koordinace s intervencemi dalších programů 7 22.5.2008
Zatímco v tematických operačních programech jsou intervence zaměřeny sektorově, je v ROP JZ akcentován komplexní přístup k regionu. Způsobilé výdaje Rámcově se jedná o tyto způsobilé výdaje: Nákup pozemků do 10 % celkových způsobilých výdajů projektu. Nákup staveb do 30 % celkových způsobilých výdajů projektu. Finanční výdaje, služby a poplatky: Projektová dokumentace do 5 % celkových způsobilých výdajů projektu (jedná se o dokumentaci v rozsahu vyžadovaném k územnímu řízení, dokumentaci v rozsahu vyžadovaném ke stavebnímu povolení, dokumentace EIA, příprava tendrové dokumentace, studie proveditelnosti, analýzy nákladů a výnosů). Služby spojené s řízením projektu (jedná se o náklady stavebního dozoru, služby supervize a řízení projektu). Závěr možností získání podpory z veřejných prostředků Pokud projektový záměr řeší pouze problém rozšíření parkovacích kapacit ve městě, pak svým charakterem nenaplňuje cíle Regionálního operačního programu (ROP) NUTS II Jihozápad. Možnost získání podpory je tedy v daném případě podmíněna přímou návazností na veřejnou dopravu, tzn. parkovací dům by musel být využit pro přestup na veřejnou dopravu, nejlépe v rámci přestupního terminálu vlakové i autobusové dopravy regionálního významu. Informace k ROP NUTS II Jihozápad Pro žadatele o dotace bude klíčový obsah jednotlivých Výzev. V této chvíli nelze seriozně odhadnout, ve které Výzvě a tedy i kdy bude řešena intervence do výše uvedené oblasti. Stávající průběh schvalování ROP NUTS II Jihozápad naznačuje, že vyhlášení první Výzvy k předkládání Žádostí o poskytnutí podpory lze očekávat ke konci roku 2007. Podle dostupných informací je nepravděpodobné, že by byly v jedné Výzvě k předkládání Žádostí o poskytnutí podpory vyhlášeny současně všechny prioritní oblasti. Naopak, jednotlivá témata/opatření budou vyhlašována v různém čase po částech, které ve chvíli zpracování této analýzy nelze blíže specifikovat. Možnost realizace PPP projektu Je založen na smluvním vztahu: Koncesní model soukromý subjekt poplatky od uživatelů Pravidelné platby od veřejného subjektu fixní, variabilní Rozhodující faktor ekonomická výhodnost pro veřejný sektor! Soukromý sektor musí realizovat a provozovat projekt za náklady celkově pro veřejný sektor nižší než v případě, že si stejný projekt zajistí veřejný sektor sám ze svých zdrojů. Jinak nemá význam realizovat projekt PPP formou. Při zvažování o PPP variantě musí být splněny tyto předpoklady: oba sektory spolupracují na základě jasného smluvního vztahu smluvní dokumentace jasně rozděluje zodpovědnosti, náklady a rizika mezi oba sektory podmínky spolupráce musí být jasně stanoveny dříve, než veřejný sektor vstoupí do partnerství, oproti tomu zadání musí dát dostatečný prostor soukromému sektoru k vlastnímu přínosu do projektu veřejný subjekt musí definovat standart požadovaných veřejných služeb 8 22.5.2008
Za PPP se nepovažuje běžná nájemní smlouva, na základě které veřejný zadavatel poskytne za úplatu soukromému subjektu využívání svého nemovitého majetku bez vložení investic druhé strany, bez jakýchkoliv dalších podmínek a vztahů souvisejících s užíváním předmětu nájmu. Ani privatizace veřejného majetku, kde dochází k trvalému přechodu vlastnictví na soukromého partnera. Výhody: možnost překlenout propast mezi potřebou investic a nedostatkem financí ve veřejném sektoru urychlení realizace (v kombinaci s platbami za poskytované služby motivace pro soukromý sektor) lepší rozložení rizika (zároveň soukromý sektor je většinou úspěšnější při odhalování a řízení možných rizik než veřejný sektor, vhodná motivace soukromého sektoru ke zvýšení výkonu) posílení možností čerpání fondů Evropské unie zvýšením podílu spolufinancování privátním sektorem na projektech veřejného zájmu (pokud je možnost: viz výše uvedené) veřejný sektor se stává organizátor, regulátor a vykonavatel kontroly (ne přímý provozovatel) Nevýhody/ rizika: komplikované smluvní vztahy a složité ekonomické analýzy rizika spojená s výstavbou navýšení ceny, dodatečné náklady nutnost zohlednění faktoru času veřejný sektor přesně určí, co chce postavit a soukromý sektor zpracuje návrh a buduje zařízení s ohledem na náklady při výstavbě i na budoucí provozní náklady. Typ spolupráce v PPP Forma Projekt Realizace Financování Provozování Udržování Poskyt. služby Vlastnictví Koncese SS SS SS SS SS / VS SS SS pak VS DBFO SS SS SS SS SS / VS SS VS BOT SS SS VS SS SS SS VS Pronájem VS VS VS SS SS SS VS Smlouva o provozu a řízení VS VS VS SS SS SS VS Smlouva o posk. služeb VS VS VS VS SS SS VS SS soukromý sektor VS veřejný sektor Doporučení: projekty s převahou rizik na straně soukromého sektoru BOT vystav-provozuj-převeď ( soukromý sektor ponese klíčová rizika stavební a riziko dostupnosti. Veřejný sektor rizika projektové přípravy a riziko poptávky) DBFO navrhni-vystav-financuj (financuj projekt během výstavby, pak veřejný sektor zařízení odkoupí za předem stanovené ceny)-provozuj Další postup je závislý na výsledcích dohod zainteresovaných stran 9 22.5.2008
Mapa nejvýznamnějších rizik Rizika projektu jsou vyvážena opatřeními, která, pokud je město realizuje, zmírní rizika do kontrolovatelných rámců. je však třeba počítat s trendy, že lidé si kupují stále větší vozy a k tomu je nezbytné stavební projektovou dokumentaci uzpůsobit. Riziko Nedodržení kapacity parkovacích stání Investor změní podmínky v průběhu nájmu Dům nebude dostatečně kapacitně vytížen Město neuhradí nájem z provozu Pravděpodob. že nastane Dopad na projekt Míra rizika Opatření 15% 100 1500 projekt a stavební dozor 20% 50% 1000 smlouva 25% 25% 500 realizace vhodné parkovací politiky města 10% 30% 300 krytí ztráty je podle parkovací politiky možné z výnosů jiných parkovacích ploch a zařízení 10 22.5.2008
Závěr a doporučení Pokud město využije nájemního vztahu za podmínek stanovených projektem, zvládne financovat nájem z provozu parkovacího domu a to s rezervou od ceny parkování již od 25 Kč/ hod. je však třeba důsledně dodržovat parkovací politiku, která počítá s tím, že stání na ulicích bude nejdražším způsobem jak zaparkovat automobil na Novém městě. Projekt je za uvedených podmínek realizovatelný formou nájemního vztahu mezi soukromým investorem a městem. Za takových podmínek je možné uzavřít dlouhodobý smluvní vztah. Uvedený závěr platí pouze za předpokladu, že město hodlá čerpat úvěry na kofinancování dotací anebo má pro využití úvěrů jiné priority. Podnik parkovacího domu na Parkánech je totiž lukrativní záležitost. Využití dotací a grantů není za současných podmínek dotačních titulů reálné. 11 22.5.2008
Seznam tabulek a grafů Tabulka Varianta město nájemce parkovacího domu (v Kč)... 5 12 22.5.2008