O b ě ž n í k č. 135/2017

Podobné dokumenty
O b ě ž n í k č. 142/2018

Výroční zpráva. o činnosti České speleologické společnosti. za rok 2016 ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST. Veronika Vlčková

Výroční zpráva. o činnosti České speleologické společnosti. za rok 2015 ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST. Veronika Vlčková

Výroční zpráva. o činnosti České speleologické společnosti. za rok 2017 ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST. Veronika Vlčková

O b ě ž n í k č. 129/2015

Výroční zpráva. o činnosti České speleologické společnosti. za rok 2018 ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST. Veronika Vlčková

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST Czech speleological society Praha 5, Na Březince 1513/14. Výroční zpráva. o činnosti za rok 2009

O b ě ž n í k č. 103/2010

O b ě ž n í k č.79/2005

Stanovy HOROLEZCI Jeseník, z. s.

Stanovy spolku. Spolek absolventů a přátel Fakulty elektrotechnické ČVUT - ELEKTRA. Spolek absolventů a přátel Fakulty elektrotechnické ČVUT ELEKTRA

Všeobecné obchodní podmínky Podmínky

Ing. Martin Kruczek L 8 POŽADAVKY NA ODBORNOU KVALIFIKACI (VYHL. Č. 298/2005 SB.)

ZÁPIS JEDNÁNÍ VALNÉ HROMADY ČSS

Směrnice ÚVR stanovující bližší podmínky založení ZO

Stanovy Fotbalového klubu Jiskra Modrá, z.s.

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE

SBTS HOSTINNÉ, p.s. STANOVY. Hostinné ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ Článek SBTS Hostinné, p.s. má sídlo Dobrá mysl 874, Hostinné

Stanovy. Spolku přátel Základní školy, Praha 8, Palmovka 8. I. Název 1.1 Spolek přátel Základní školy, Praha 8, Palmovka 8 (dále jen Spolek ).

S T A N O V Y. Handicap Sport Clubu Havířov, z.s. Článek I.

Zápis z výroční členské schůze ze dne

STANOVY ZDrSEM první pomoc zážitkem, z.s.

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA JAKO PŘEDSEDY PŘEDSTAVENSTVA

Název pobočného spolku ZO ALFA SBTS Svitavy, p.s. STANOVY. Svitavy 2016

STANOVY Podzvičinsko, z. s.

Stanovy spolku ART Foundation z.s.

Směrnice ČLS JEP číslo 1/2018 O ochraně a zpracování osobních údajů

Společnost dechové hudby člen AHUV, z. s. Stanovy spolku

STANOVY. Atletika Zábřeh, z. s.

S T A N O V Y. České asociace ultimate, z.s. Schválené valnou hromadou ČAU

Č E S K Ý K R A S O B R U S L A Ř S K Ý S V A Z, z. s. PRAHA R E G I S T R A Č N Í

Stanovy spolku SEAT KLUB ČR z.s.

STANOVY. Egonov o.s. Hlava první Základní ustanovení. I. Název, působnost a sídlo

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY

INFORMACE POSKYTOVANÉ SUBJEKTŮM OSOBNÍCH ÚDAJŮ VE SMYSLU GDPR

IČO: , KOŠÍKY JEDNACÍ ŘÁD. orgánů Místní akční skupiny Severní Chřiby a Pomoraví, z. s.

ČESKÝ KRASOBRUSLAŘSKÝ SVAZ, z.s. PRAHA R E G I S T R A Č N Í Ř Á D

REZERVACE. pivní sety. Rezervace pivního setu: 20 kusů pivních setů

S T A N O V Y TJ Litohlavy z.s.

ORGANIZAČNÍ ŘÁD Asociace klubů historických vozidel v ÚAMK ( AKHV)

Stanovy spolku D&M TENNIS ACADEMY, z.s. Čl. I. Úvodní ustanovení. Čl. II. Charakter spolku. Čl. III. Účel a činnost spolku

Smlouva o výkonu funkce člena orgánu společnosti

Návrh na registraci občanského sdružení

STANOVY SPOLKU. Spolek rodičů a přátel Základní školy Liptál

Stanovy spolku Horníček spolek rodičů při ZŠ a MŠ Horníkova

FOKUS České Budějovice, z. s.

Dodatek ke Stanovám č. 1

PROHLÁŠENÍ O ZPRACOVÁNÍ A OCHRANĚ OSOBNÍCH ÚDAJŮ

ORGANIZAČNÍ ŘÁD RD-01. Daniel Häusler ředitel Kanceláře ČIIA Schválil: Petr Vobořil prezident ČIIA. Vypracoval:

OPATŘENÍ DĚKANA č. 12/2017 k náhradě škody

POZVÁNKA NA ŘÁDNOU VALNOU HROMADU

Závěr č. 13. ze zasedání poradního sboru náměstka ministra vnitra pro státní službu k zákonu o státní službě ze dne 10. března 2017.

STANOVY SPOLKU Spolek rodičů a přátel MŠ Klíček

STANOVY. ASOCIACE HOKEJBALOVÝCH KLUBŮ ČESKÉ REPUBLIKY z.s.

ÚPLNÉ ZNĚNÍ Změna č. 1 ze dne STANOVY. EBERESCHE z.s. Čl. I Název a sídlo

Členské a klubové příspěvky

S T A N O V Y Sdružení singulárních podílníků Uherský Brod z.s.

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY

STANOVY Spolku Spolek majitelů lesa Rašín

Stanovy spolku. Čl. I. Název a sídlo. Čl. II. Účel spolku. Čl. III. Hlavní činnost spolku

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA

JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD

MĚSTSKÁ ČÁST BRNO-STŘED

STANOVY SPOLKU. Článek I. Název, sídlo, postavení Spolku

Jednací řád strana 1 z 5 Schválený VII. zasedáním PRP 13. března Jednací řád

Brdský zálesák Mníšek pod Brdy. Stanovy spolku

OBVODNÍ BÁŇS KÝ ÚŘAD

STANOVY Agility Mladá Boleslav o.s.

STANOVY SPOLKU. Článek 2. Účel a hlavní činnost spolku

S T A N O V Y spolku Naděje pro každého z.s.

Meno mosso, z. s. Stanovy spolku

Smlouvu o výkonu funkce předsedy představenstva.

Stanovy spolku OK QRP KLUB

STANOVY SPOLKU. TENISOVÝ KLUB ŠTERNBERK, z.s.

STANOVY Kulturního spolku Kozojedy z.s. Spolek 3045 NOZ ( ).

Stanovy Potápěčský klub XY, pobočný spolek SČP Sídlo PSČ Město, Ulice č.p./č.o.

Smlouva o výkonu funkce člena představenstva

ACADEMY CENTER o.p.s.

Stanovy občanského sdružení Plchovánek

INFORMACE O ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ v souvislosti s valnou hromadou společnosti ČEZ, a. s.

JEDNACÍ ŘÁD Valné hromady Fotbalové asociace ČR

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE

FOKUS České Budějovice, o.s.

STANOVY SPOLKU. Název Spolku II. Sídlo III. Účel

OBVODNÍ BÁŇSKÝ ÚŘAD P R O Ú Z E M Í K R A J Ů M O R AV S K O S L E Z S K É H O A O L O M O U C K É H O. takto:

OBSAH. Seznam použitých zkratek... XIII Předmluva...XVII O autorech... XXI Úvod... XXIII

OBCHODNÍ PODMÍNKY PRO PRODEJ VSTUPENEK

Stanovy spolku. Čl. I. Název a sídlo. Čl. II. Úvodní ustanovení ČL. III. Účel spolku. Čl. IV. Hlavní činnost spolku

18. BŘEZNA 2013 PHILIP MORRIS ČR A.S. MARTIN HLAVÁČEK SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA

Spolek rodičů a přátel školy při ZŠ Dolany, z.s. dle ust. 214 a násl. zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

Podmínky spolupráce s MIBCON a.s.

Představenstvo společnosti Vodovody a kanalizace Zlín, a.s. ŘÁDNOU VALNOU HROMADU

Stanovy Spolku rodičů a přátel Gymnázia Čakovice, z. s.

Pravidla Projektu Minigrant od Spolchemie

ÚPLNÉ ZNĚNÍ PLATNÉ KE DNI

Č.j.: VP/S 20m/ V Brně dne 27.září 2000

SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY

S B Í R K A P Ř E D P I S Ů. Český badmintonový svaz S M Ě R N I C E O Č L E N S T V Í V Č B A S

Stanovy spolku. Pernštejn.net, z.s.

Transkript:

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST CZECH SPELEOLOGICAL SOCIETY 150 00 Na Březince 1513/14, Praha 5 č.j. CSS/27/URA/ZAPIS/2017 Praha, 17. 2. 2017 O b ě ž n í k č. 135/2017 A) Dne 9. 2. 2017 se konalo 23. zasedání předsednictva a dozorčího sboru ČSS Přítomni: Motyčka, Audy, Brom, Doležal, Šimečková, Záviška, Ouhrabka, Koutecký Omluveni: Flek I. Příprava konání další řádné valné hromady ČSS předsednictvo ověřilo postup přípravy valné hromady: termín: 21. 4. 2017 místo: Sloup v Moravském krasu harmonogram: určení delegátů v zápisech z VČS z počátku roku 2017 bezpodmínečně dodržet termín dodání zpráv o činnosti za rok 2016 do 28. 2. 2017 včetně zaslání elektronické verze (nebude čas na urgence ani na ex post skenování a adjustace pouze písemných výtvorů) verze zprávy o činnosti ČSS, zkompletovaná z podkladů dodaných k 28. 2. 2017, bude delegátům rozeslána koncem března 2017 registrace účastníků: 8 00-9 00 přestávka na oběd 12 00-13 00: : oběd bude hrazen pouze jednotlivým delegátům, členům předsednictva a dozorčího sboru a členům ostatních orgánů ČSS předpokládané ukončení: 18 00 řádná pozvánka na valnou hromadu s dalšími upřesněními je přílohou tohoto oběžníku předsednictvo hlasováním schválilo udělení dalších dvou medailí za zásluhy - medaile budou předány u příležitosti konání valné hromady Speleofóra 2017: Michal Kolčava (ZO ČSS 1-05 Geospeleos) Lubomír Dolenský st. (ZO ČSS 5-01 Bozkov) II. Pojištění instruktorů a členů ČSS předsednictvo vzalo na vědomí informaci Broma o stavu jednání s pojišťovnami, které stále pokračuje; instruktoři mimo řady ČSS budou potřebovat vlastní odpovědnostní pojištění III. Speleofórum 2017 předsednictvo vzalo na vědomí stav příprav organizace: obvyklé zahájení bude v pátek 21. 4. 2017 ve 20 00 pořadatelem je opět ZO ČSS 6-16 Tartaros telefon: +420 722 651 110 Bankovní spojení IČO: 103811 /0800 datová schránka: vrv6ja4

předsednictvo vzalo na vědomí nové informace o možnosti zařazení sborníku Speleofóra do databáze vědeckých časopisů SCOPUS a odložilo řešení problému na další zasedání včetně možnosti přehodnotit způsob publikování na internetu IV. Problematika pořádání exkurzí členy ČSS do jeskyní mimo jeskyně zpřístupněné veřejnosti předsednictvo projednalo předložený právní rozbor kanceláře Fiala, Tejkal a partneři, týkající se kompetence orgánů státní správy ve vztahu k činnosti ČSS, který byl zpracován v reakci na současnou aktivitu OBÚ Brno a Správy CHKO Moravský kras týkající se možné změny při povolování speleologické činnost návazně předsednictvo projednalo předložený právní rozbor téže advokátní kanceláře, týkající se odpovědnosti při pořádání speleologických exkurzí, který byl zpracován také v souvislosti s požadavkem ZO ČSS 1-05 Geospeleos a v reakci na nehodu v jeskyni Lopač předsednictvo hlasováním schválilo Metodický návod členům ke komunikaci s orgány státní správy a Metodický návod k pořádání speleologických exkurzí; oba metodické návody včetně vzoru formuláře pro účastníky exkurzí jsou přílohou tohoto oběžníku V. Aktualizace stavu zápisu pobočných spolků ve veřejném rejstříku předsednictvo vzalo na vědomí informaci Motyčky o změně spolupracující advokátní kanceláře - spoluprací byla nově pověřena kancelář Fiala, Tejkal a partneři VI. Metodický pokyn k dokumentům k zápisu z VČS předsednictvo vzalo na vědomí Bromovu stručně informaci o vyvěšení dokumentů na www.speleo.cz formou vysvětlivek ve formuláři k zasílání letošních zpráv za rok 2016 ze ZO předsednictvo vzalo na vědomí dokončení související části www.speleo.cz, která umožňuje posílat potřebné dokumenty (zápis z VČS, zprávu o činnosti atd.) prostřednictvím právě www.speleo.cz včetně provedení platby odvodů členských příspěvků přes platební bránu ČSS VII. Různé předsednictvo schválilo hlasováním bezúplatný převod budovy na pozemku v Bubovicích do vlastnictví ZO ČSS 1-05 Geospeleos předsednictvo schválilo hlasováním upravený text na tabulkách Památníku jeskyňářů ve Výpustku, zorganizovaného skupinou SE3; úpravu textů předložili předsednictvu k vyjádření Šimečková a Flek předsednictvo hlasováním schválilo individuální členství Ludmily Motyčkové předsednictvo vzalo na vědomí Motyčkovu stručnou informaci o přípravě 17. mezinárodního speleologického kongresu i o administrativních úkolech UIS (obnova stanov a organizačního řádu); VH 2017 musí schválit delegáta za ČSS na tento kongres i jeho náhradníka předsednictvo vzalo na vědomí sdělení Ouhrabky o požadavku AOPK ČR na Správu jeskyní ČR vypracovat metodiku mapování jeskyní Příští zasedání se koná ve čtvrtek 20. 4. 2017 v 14 00 v hotelu Stará škola ve Sloupu. telefon: +420 722 651 110 Bankovní spojení IČO: 103811 /0800 datová schránka: vrv6ja4

B) Různé provozní přípodotky POZOR NA POKYNY PRO VALNOU HROMADU 2017!!!!!!!! Pro jistotu zas a znova A JEŠTĚ DOKOLA FURT připomínám již domluvené a platné: I. termín a místo konání výše v oběžníku II. určení delegátů aktuálně již hledám v zápisech z VČS z počátku roku 2017 III. bezpodmínečně dodržet termín dodání zpráv o činnosti za rok 2016 do 28. 2. 2017 včetně zaslání elektronické verze (nebude čas na urgence ani na ex post skenování a adjustace pouze písemných výtvorů) Jaro je tu, tak snad bude zas dobře. Veronika telefon: +420 722 651 110 Bankovní spojení IČO: 103811 /0800 datová schránka: vrv6ja4

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST CZECH SPELEOLOGICAL SOCIETY 150 00 Praha 5, Na Březince 14 č.j. CSS/28/URA/ZAPIS/2017 Praha, 20. 2. 2017 Předsednictvo České speleologické společnosti vydává tento Metodický návod členům ČSS pro komunikaci s orgány veřejné správy 1. Činnost České speleologické společnosti a jejích členů Česká speleologická společnost je spolkem, jehož posláním je dle čl. II odst. 1 stanov objevovat, zkoumat, dokumentovat, studovat a chránit jeskyně a ostatní krasové či pseudokrasové jevy, jakož i umělé podzemní prostory. V souladu s posláním spolku je dle čl. II odst. 2 stanov mimo jiné vzdělávání a výchova zájemců o speleologii a popularizace a propagace výsledků vlastní činnosti a speleologie obecně. Naplňování účelu spolku se děje mimo jiné pořádáním speleologických exkurzí do veřejnosti nepřístupných jeskyní, a to za podmínek stejných nebo obdobných jako při reálném průzkumu či výzkumu jeskyní. 2. Základní přehled právní úpravy Základní podmínky pro ochranu a využití jeskyní a krasových jevů stanoví zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon o ochraně přírody ). Zákon o ochraně přírody definuje jeskyně jako podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil, včetně jejich výplní a přírodních jevů v nich. Zákonem o ochraně přírody jsou tak chráněny všechny jeskyně nacházející se na území České republiky, včetně jeskyní neevidovaných, neidentifikovaných, jakož i dosud neznámých a neobjevených; přičemž většina jeskyní je navíc chráněna v kategoriích chráněných území. Podle 10 odst. 2 Zákona o ochraně přírody je zakázáno ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit jejich dochovaný stav. Výjimku z tohoto zákazu může udělit pouze orgán ochrany přírody, a to pouze v případech, kdy je to v zájmu ochrany jeskyně nebo kdy jiný veřejný zájem chráněný Zákonem o ochraně přírody nebo jiným zákonem výrazně převažuje nad zájmem na ochraně jeskyní. Pro průzkum nebo výzkum jeskyně je dle 10 odst. 3 Zákona o ochraně přírody rovněž třeba povolení, které může vydat pouze orgán ochrany přírody. Výjimkou z této zákonné ochrany jsou jeskyně v tzv. dobývacím prostoru výhradních ložisek, kdy lze jejich ochranu dle 90 odst. 3 Zákona o ochraně přírody uplatnit jen v dohodě s osobou oprávněnou k výkonu hornické činnosti podle zvláštního předpisu. Zvláštním předpisem je v tomto případě zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen Horní zákon ) a zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon o hornické činnosti ). Zákon o hornické činnosti mimo jiné upravuje podmínky pro výkon činnosti prováděné hornickým způsobem, přičemž za činnost prováděnou hornickým způsobem se dle 3 písm. d) mimo jiné považují práce na zpřístupňování jeskyní a práce na jejich udržování v bezpečném stavu, a ále dle 3 písm. i) rovněž podzemní práce spočívající v hloubení důlních jam a studní, v ražení štol a tunelů, jakož i ve vytváření podzemních prostorů o objemu větším než 300 m krychlových horniny.

3. Pravomoci orgánů veřejné správy Obecně mohou orgány veřejné správy vykonávat pouze ty činnosti, které jim svěřuje zákon a pouze v rozsahu a mezích, které stanoví zákon. Žádný orgán veřejné správy si nemůže sám přisvojit pravomoci, které mu zákon nesvěřuje. Zákon o ochraně přírody stanoví, že výjimku ze zákazu dle 10 odst. 2 (zákaz ničit, poškozovat nebo upravovat nebo jinak měnit dochovaný stav jeskyně) je oprávněn udělit pouze orgán ochrany přírody. Pro průzkum nebo výzkum jeskyně je oprávněn vydat povolení rovněž pouze orgán ochrany přírody. Orgány ochrany přírody jsou pak dle 77a a 78 Zákona o ochraně přírody Krajské úřady, Správy národních parků na území národních parků a od 1. 1. 2015 Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky (dále jen Agentura ) na území chráněných krajinných oblastí, území národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území. Agentura vykonává výše uvedené pravomoci od 1. 1. 2015 na základě novely Zákona o ochraně přírody místo dřívější správy chráněných krajinných oblastí. Orgány státní báňské správy, tj. Český báňský úřad a jednotlivé obvodní báňské úřady, jsou oprávněny k výkonu své pravomoci pouze v případě, že jsou k tomu zmocněny zákonem, tj. zejména Zákonem o hornické činnosti. Zákon o hornické činnosti upravuje podmínky pro výkon činnosti prováděné hornickým způsobem a - jak bylo uvedeno výše - za činnost prováděnou hornickým způsobem se dle 3 písm. d) Zákona o hornické činnosti považují mimo jiné práce na zpřístupňování jeskyní a práce na jejich udržování v bezpečném stavu a dále dle 3 písm. i) Zákona o hornické činnosti rovněž podzemní práce, spočívající v hloubení důlních jam a studní, v ražení štol a tunelů, jakož i ve vytváření podzemních prostorů o objemu větším než 300 m krychlových horniny. Stěžejním pojmem je v dané věci právě zpřístupňování jeskyní. V České republice se nachází 14 veřejnosti zpřístupněných jeskyní. V těchto jeskyních byly provedeny různé trvalé úpravy tak, aby byl umožněn přístup a bezpečný pohyb veřejnosti. Pro účely správy těchto zpřístupněných jeskyní byla zřízena státní příspěvková organizace Správa jeskyní České republiky. Při výkladu pojmu zpřístupňování jeskyní je nutné přihlédnout zejména k účelu a smyslu právní úpravy. Zákon o hornické činnosti, jakož i prováděcí předpisy k Zákonu o hornické činnosti, zejména vyhláška ČBÚ č. 55/1996 Sb., o požadavcích k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu při činnosti prováděné hornickým způsobem v podzemí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Vyhláška ), upravují zejména povinnosti osob, jejichž účelem je zejména zajištění bezpečnosti osob. S tím souvisejí i pravomoci orgánů státní báňské správy. Vyhláška a ostatní prováděcí předpisy k Zákonu o hornické činnosti stanoví rozsáhlé povinnosti osobám, které vykonávají práce na zpřístupňování jeskyní a práce na jejich udržování v bezpečném stavu. Nelze vůbec předpokládat, že by tyto povinnosti mohly být splněny při provádění speleologické činnosti dle stanov České speleologické společnosti. Činností dle stanov České speleologické společnosti je nutno rozumět ve smyslu čl. II odst. 1 stanov - objevování, zkoumání, dokumentování, studování a chránění jeskyní a ostatních krasových či pseudokrasových jevů, tj. průzkum a výzkum jeskyní ve smyslu Zákona o ochraně přírody. Zákon o hornické činnosti a jeho prováděcí předpisy, zejména Vyhláška, se průzkumu a výzkumu jeskyní vůbec netýkají. Speleologická činnost, která je vykonávána v souladu se stanovami České speleologické společnosti, včetně pořádání speleologických akcí pro veřejnost, tak nemůže být považována za činnost prováděnou hornickým způsobem, pokud by při jakékoli speleologické činnosti v jeskyni nemohly být splněny povinnosti dle Zákona o hornické činnosti a jeho prováděcích předpisů. Speleologická činnost členů České speleologické společnosti by tak byla fakticky znemožněna, což jistě není smyslem a účelem Zákona o hornické činnosti, zvlášť když Zákon o ochraně přírody výslovně počítá s průzkumem a výzkumem jeskyní.

Pro podporu výše uvedené argumentace je nutné poukázat rovněž na systematický výklad ustanovení 3 písm. d) Zákona o hornické činnosti, kdy bezprostředně po zpřístupňování jeskyní je v Zákoně o hornické činnosti řešeno jejich udržování v bezpečném stavu, přičemž pokud nedochází k významným úpravám jeskyně, není možné hovořit o uvedení do bezpečného stavu, natož pak o udržování bezpečného stavu. Nutno dodat, že jakékoli úpravy jeskyně jsou navíc na základě 10 odst. 2 Zákona o ochraně přírody zakázány a pouze orgán ochrany přírody je oprávněn udělit z tohoto zákazu výjimku. Z faktického hlediska pak zpřístupnění jeskyně lze považovat za stav více méně trvalý, zatímco pouhé dočasné umožnění vstupu do jeskyně, která je jinak za obvyklých podmínek veřejnosti nepřístupná, nelze vykládat jako zpřístupnění jeskyně ve smyslu Zákona o hornické činnosti. Speleologická činnost prováděná v souladu se stanovami České speleologické společnosti tak není činností prováděnou hornickým způsobem a na takovou činnost tedy nedopadá pravomoc orgánů státní báňské správy, a to vše za následujících předpokladů: a) nejedná se o jeskyni v dobývacím prostoru výhradních ložisek dle 90 odst. 3 Zákona o ochraně přírody, přičemž za vyhrazený nerost je považován dle 3 odst. 1 Horního zákona mimo jiné i vápenec, b) nejedná se o podzemní práce spočívající v hloubení důlních jam a studní, v ražení štol a tunelů, jakož i ve vytváření podzemních prostorů o objemu větším než 300 m krychlových horniny ( 3 písm. i) Zákona o hornické činnosti). 4. Doporučení členům ČSS při komunikaci s orgány veřejné správy Dle Zákona o ochraně přírody je oprávněn rozhodovat o výjimkách dle 10 odst. 2 Zákona o ochraně přírody a o povolení k průzkumu nebo výzkumu jeskyní výlučně orgán ochrany přírody. Při rozhodování o výše uvedených záležitostech není orgán ochrany přírody oprávněn žádat o stanovisko orgán státní báňské správy, neboť státní báňská správa nemá žádnou pravomoc o záležitostech dle 10 odst. 2 (výjimka ze zákazu) a 10 odst. 3 (povolení k průzkumu nebo výzkumu) Zákona o ochraně přírody jakkoli rozhodovat nebo vydávat jakákoli stanoviska, která by měla být podkladem pro rozhodnutí orgánu ochrany přírody. V případě, že si orgán státní báňské správy přisvojuje pravomoc rozhodovat nebo vyjadřovat se ke speleologické činnosti České speleologické společnosti nebo jejích členů, či v případě, že orgán ochrany přírody vyžaduje vyjádření orgánu státní báňské správy, je nutné příslušnému orgánu sdělit zejména následující: a) Jediným orgánem veřejné správy, který je oprávněn rozhodovat o výjimkách ze zákazu ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit jejich dochovaný stav a o povolení k průzkumu nebo výzkumu jeskyně je orgán ochrany přírody ve smyslu Zákona o ochraně přírody. b) Zákon o hornické činnosti a jeho prováděcí předpisy upravují pouze práce na zpřístupňování jeskyní a na jejich udržování v bezpečném stavu, přičemž hlavním účelem a smyslem této právní úpravy je zcela zjevně bezpečnost osob provádějících tyto práce nebo osob jinak zúčastněných na těchto pracích, popř. osob nacházejících se v podzemních prostorech. V případě, že by dopadaly tyto předpisy i na činnosti prováděné Českou speleologickou společností a jejími členy v souladu se stanovami České speleologické společnosti, tak by podmínky stanovené v těchto předpisech nebylo možné nikdy splnit a činnost České speleologické společnosti by byla fakticky znemožněna, což zjevně není účelem Zákona o hornické činnosti, když Zákon o ochraně přírody výslovně umožňuje za stanovených podmínek průzkum a výzkum jeskyní. c) Orgán státní báňské správy je oprávněn rozhodovat pouze o záležitostech týkajících se prací na zpřístupňování jeskyní a prací na jejich udržování v bezpečném stavu, jakož i podzem-

ních prací spočívajících v hloubení důlních jam a studní, v ražení štol a tunelů, jakož i ve vytváření podzemních prostorů o objemu větším než 300 m krychlových horniny. Takové práce však nejsou prováděny při standardní speleologické činnosti, která je v souladu se stanovami České speleologické společnosti, včetně exkurzí pořádaných pro veřejnost do jeskyní veřejnosti nepřístupných. Zpřístupnění jeskyně je nutné považovat za stav více méně trvalý, zatímco pouhé dočasné umožnění vstupu do jeskyně, která je jinak za obvyklých podmínek veřejnosti nepřístupná, nelze vykládat jako zpřístupnění jeskyně ve smyslu Zákona o hornické činnosti. d) V případě jakýchkoli nejasností či sporů s orgány veřejné správy, zejména s orgány státní báňské správy, které vyvstanou při provádění speleologické činnosti nebo při pořádání speleologických akcí, se členům doporučuje obrátit se na předsednictvo České speleologické společnosti.

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST CZECH SPELEOLOGICAL SOCIETY 150 00 Praha 5, Na Březince 14 č.j. CSS/29/URA/ZAPIS/2017 Praha, 20. 2. 2017 Předsednictvo České speleologické společnosti vydává tento Metodický návod členům k problematice odpovědnosti za újmu účastníků exkurzí 1. Právní úprava obecné odpovědnosti za újmu Členové České speleologické společnosti pořádají exkurze v jeskyních pro veřejnost za obvyklých podmínek nepřístupných, které jsou určené pro širší veřejnost (dále jen Exkurze ). V rámci pořádání Exkurzí je zřejmé, že do hry vstupuje velké množství faktorů, které není možné všechny předem jednoznačně určit. Z toho důvodu má tento metodický návod za cíl seznámit členy České speleologické společnosti se základní právní úpravou a dále vytyčit základní body postupu členů při pořádání Exkurzí, směřující k minimalizaci rizika odpovědnosti za újmu vůči účastníkům Exkurzí. Právním předpisem, který upravuje odpovědnost za škodu (újmu na jmění) a újmu nemajetkovou (společně s újmou na jmění se souhrnně označuje jako újma), je zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen Občanský zákoník ). Nemajetkovou újmou se pak rozumí mimo jiné újma na zdraví člověka. Dle 2900 Občanského zákoníku vyžadují-li to okolnosti případu nebo zvyklosti soukromého života, je každý povinen počínat si při svém konání tak, aby nedošlo k nedůvodné újmě na svobodě, životě, zdraví nebo na vlastnictví jiného. Toto obecné ustanovení se vztahuje na každého, tj. na jakoukoli fyzickou či právnickou osobu a jsou povinni se jím řídit jak pořadatelé Exkurzí, tak jejich účastníci. Z hlediska pořadatele Exkurze, resp. vedoucího akce ve smyslu Bezpečnostní směrnice pro speleologickou činnost vydané předsednictvem České speleologické společnosti dne 27. 6. 2013 pod čj. CSS/108/URA/RUZNE/2013 (dále jen Bezpečnostní směrnice ), je třeba upozornit i na ustanovení 2901 Občanského zákoníku, které stanoví, že vyžadují-li to okolnosti případu nebo zvyklosti soukromého života, má povinnost zakročit na ochranu jiného každý, kdo vytvořil nebezpečnou situaci nebo nad ní má kontrolu, anebo odůvodňuje-li to povaha poměru mezi osobami. Bude samozřejmě vždy záviset na konkrétní situaci, nicméně obecně lze říci, že pořadatel Exkurze bude mít povinnost vyvinout úsilí, které je možné po něm spravedlivě požadovat, aby zakročil na ochranu účastníka Exkurze, pokud je to v jeho moci. Ustanovení nelze v žádném případě vykládat tak, že pořadatel Exkurze nese bezvýhradnou odpovědnost za jednání účastníků Exkurze, avšak pokud nastane mimořádná událost v rámci Exkurze, měl by to být právě pořadatel Exkurze, kdo zakročí na ochranu jiného, za předpokladu, že to po něm lze spravedlivě požadovat. Dále je nutné upozornit i na 5 Občanského zákoníku, který stanoví, že kdo se veřejně nebo ve styku s jinou osobou přihlásí k odbornému výkonu jako příslušník určitého povolání nebo stavu, dává tím najevo, že je schopen jednat se znalostí a pečlivostí, která je s jeho povoláním nebo stavem spojena. Pokud jedná bez této odborné péče, jde to k jeho tíži. V daném případě se lze přiklonit k názoru, že členové České speleologické společnosti se při pořádání Exkurzí hlásí ke stavu odborníků na speleologii a dávají tím najevo, že jsou schopni jednat s odbornou péčí.

Výše uvedené znamená, že na členy České speleologické společnosti jako pořadatele Exkurzí jsou kladeny vyšší nároky, než na účastníky Exkurze, a pořadatelé Exkurzí jsou povinni jednat s odbornou péčí, a navíc mají povinnost zakročit na ochranu jiného účastníka Exkurze, pokud to po nich lze spravedlivě požadovat. Pro úplnost je nutné uvést, že na základě oznámení, že svoji odpovědnost za újmu vylučuje nebo omezuje, se nemůže nikdo bez dalšího odpovědnosti zprostit. Rovněž se nepřihlíží k ujednání, které předem vylučuje nebo omezuje povinnost k náhradě újmy způsobené člověku na jeho přirozených právech, což znamená mimo jiné i újmu na zdraví člověka. 2. Vztah Bezpečnostní směrnice a obecné právní úpravy Bezpečnostní směrnice stanoví základní standardy chování při speleologické činnosti. Z hlediska naplnění podmínek odborné péče a případné odpovědnosti za újmu vůči účastníkům Exkurze je podstatné dodržování těchto standardů ze strany vedoucího Exkurze, a to po celou dobu průběhu Exkurze, seznámení účastníků s Bezpečnostní směrnicí před začátkem Exkurze a upozornění účastníků, že jsou povinni řídit se Bezpečnostní směrnicí, upozornění účastníků, pokud nedodržují Bezpečnostní směrnici a udílení pokynů a rad v průběhu Exkurze, pokud to situace vyžaduje. Rovněž povinnost zakročit na ochranu jiného účastníka Exkurze je upravena v Bezpečnostní směrnici, zejména v čl. XI v rámci řešení mimořádných událostí při speleologické činnosti. Splnění všech výše uvedených podmínek by mělo být dostačující k tomu, aby byly naplněny podmínky odborné péče a aby vedoucí Exkurze nebyl odpovědný za případnou újmu, která by byla způsobena účastníkům Exkurze v průběhu Exkurze. Pro případ soudního vymáhání nároku na náhradu újmy ze strany účastníka Exkurze je podstatné, aby vedoucí Exkurze měl dostatek důkazů o tom, že výše uvedené podmínky byly splněny. 3. Doporučení a rady Vzhledem k výše uvedenému lze všem členům, kteří pořádají speleologické Exkurze, doporučit zejména následující: a) Důkladně být seznámen s Bezpečnostní směrnicí a pečlivě dodržovat veškeré postupy v ní uvedené po celou dobu průběhu Exkurze. b) Seznámit s Bezpečnostní směrnicí všechny účastníky Exkurze, s částmi Bezpečnostní směrnice týkajícími se konkrétní Exkurze seznámit účastníky Exkurze stručně ústně a zajistit písemné potvrzení těchto skutečností, zejména znalosti Bezpečnostní směrnice, od každého účastníka Exkurze. Vzor písemného potvrzení je přílohou tohoto dokumentu. c) Seznámit účastníky Exkurze s plánem Exkurze a s riziky spojenými s účastí na Exkurzi a zajistit písemné potvrzení této skutečnosti od každého účastníka Exkurze, včetně potvrzení zdravotní způsobilosti účastníka k účasti na Exkurzi. Vzor písemného potvrzení je přílohou tohoto dokumentu. d) Mít v rámci Exkurze k dispozici alespoň jednoho dalšího člena České speleologické společnosti, který by v případě potřeby byl schopen dosvědčit, že v průběhu Exkurze byly splněny všechny podmínky Bezpečnostní směrnice. e) Je vhodné mít sjednáno pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou třetím osobám, které se vztahuje i na pořádání Exkurzí. Členům se doporučuje zejména prověřit, zda se pojištění skutečně vztahuje i na specifické činnosti, které budou prováděny v rámci dané Exkurze. Další informace k pojištění poskytne případně předsednictvo České speleologické společnosti. f) V případě nejasností či dotazů se členům doporučuje obrátit se na předsednictvo České speleologické společnosti.

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST CZECH SPELEOLOGICAL SOCIETY 150 00 Praha 5, Na Březince 14 PROHLÁŠENÍ ÚČASTNÍKA O DODRŽOVÁNÍ PRAVIDEL BEZPEČNOSTI Název speleologické exkurze: (dále jen Exkurze ) Jméno a příjmení účastníka: Datum narození: Bydliště: Jsem členem České speleologické společnosti. Pokud jste členem, zřetelně zatrhněte a uveďte, jaké základní organizace jste členem. Prohlašuji tímto, že 1. jsem se seznámil s bezpečnostní směrnicí České speleologické společnosti vydané předsednictvem České speleologické společnosti dne 27.6.2013 pod č.j. CSS/108/URA/RUZNE/2013 (dále jen Bezpečnostní směrnice ); 2. jsem seznámen zvlášť s ustanoveními Bezpečnostní směrnice, která se týkají Exkurze; 3. po celou dobu průběhu Exkurze budu dodržovat veškeré povinnosti a doporučení vyplývající z Bezpečnostní směrnice a budu dbát pokynů vedoucího Exkurze; 4. jsem seznámen s plánem Exkurze; 5. jsem seznámen s veškerými riziky spojenými s účastí na Exkurzi a jsem s nimi srozuměn; 6. mám dostatek informací k tomu, abych se mohl svobodně rozhodnout o své účasti na Exkurzi, a abych mohl posoudit, zda jsem zdravotně způsobilý k účasti na Exkurzi; 7. jsem zdravotně způsobilý k účasti na Exkurzi 8. souhlasím se svou účastí na Exkurzi. V... dne... Účastník

ČESKÁ SPELEOLOGICKÁ SPOLEČNOST CZECH SPELEOLOGICAL SOCIETY 150 00 Na Březince 1513/14, Praha 5 POZVÁNKA na valnou hromadu ČSS 2017 termín konání: pátek 21. 4. 2017 místo konání: Sloup v Moravském krasu, sál Kulturního domu registrace účastníků: 8 00-9 00 Program jednání valné hromady ČSS 2017 1. zahájení zasedání zástupcem svolavatele: 9 00 2. volba předsedajícího jednání 3. volba komisí návrhové a mandátové 4. návrh a schválení dalšího programu jednání 5. prezentace zprávy o činnosti ČSS za období 2013-2016 6. schválení zprávy o činnosti 7. přestávka na oběd: 12 00-13 00 8. přednesení a projednání podnětů z organizačních složek ČSS 9. přednesení a projednání podnětů od předsednictva 10. přednesení a projednání podnětů aktuálně dodaných písemně do 12 00 11. projednání návrhů na ocenění členů ČSS 12. projednání dokumentů UIS, volba delegáta včetně volby náhradníka pro valnou hromadu UIS 13. volby orgánů ČSS - předseda, předsednictvo, dozorčí sbor 14. schválení usnesení valné hromady ČSS 15. ukončení zasedání: 18 00 Poznámka: Případné pokračování zasedání valné hromady je stanoveno na neděli 23. 4. 2017 od 8 00 v témže místě. za předsednictvo ČSS: Veronika Vlčková sekretariát ČSS