silniční správní úřad Masarykovo náměstí 89 763 61 Napajedla tel: +420 577 100 960 fax: +420 577 100 965 mobil: +420 737 230 574 e-mail: cabla@napajedla.cz www.napajedla.cz Dle rozdělovníku Váš dopis značky/ze dne: Spisová značka: Oprávněná úřední osoba: Napajedla, dne: SSÚ/2017/5896-2014/Č Ing. Libor Čabla 23.05.2017 VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OZNÁMENÍ POKRAČOVÁNÍ SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ A MOŽNOST VYJÁDŘIT SE K PODKLADŮM ROZHODNUTÍ Městský úřad Napajedla, odbor správy majetku, investic a rozvoje, oddělení silniční správní úřad (dále jen "správní orgán"), obdržel dne 13.12.2013 podnět Mgr. Jiřiny Muchové, nar. 24.12.1966, bytem Zábraní 182, 763 61 Napajedla a Ing. Zdeňka Bučka, nar. 18.04.1964, bytem Husova 1101, 763 61 Napajedla k odstranění pevných překážek umístěných na veřejně přístupných účelových komunikacích v zámeckém parku v Napajedlích. Správní orgán vydal dne 11.03.2014, pod č.j.: 2013/22751/SSÚ rozhodnutí podle ust. 142 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") o existenci účelové komunikace na pozemcích parcelní čísla 280/15 (ostatní plocha, zeleň), st. 459 (zastavěná plocha a nádvoří) a 280/1 (ostatní plocha, zeleň), v katastrálním území Napajedla, jejíž poloha a průběh od severní brány, podél kašny k jižní bráně, je v terénu vyznačena živičným povrchem, a zárověň bylo podle ust. 7 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o pozemních komunikacích") rozhodnuto, že shora uvedená pozemní komunikace je účelovou komunikací v uzavřeném prostoru a není přístupná veřejně, ale v rozsahu a způsobem, který stanoví vlastník nebo provozovatel uzavřeného prostoru zámeckého parku. Dne 27.03.2014 se Mgr. Jiřina Muchová a Ing. Zdeněk Buček odvolali proti deklaratornímu rozhodnutí ze dne 11.03.2014, pod č.j.: 2013/22751/SSÚ. Správní orgán přípisem ze dne 03.04.2014 s podaným odvoláním seznámil ostatní účastníky řízení a poskytl jim lhůtu, aby se k odvolání vyjádřili. Vzhledem k tomu, že správní orgán neshledal podmínky pro zrušení nebo změnu rozhodnutí podle ust. 87 správního řádu, předal spis se stanoviskem dne 23.05.2014 odvolacímu správnímu orgánu. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství (dále jen odvolací orgán ), jako odvolací orgán věcně a místně příslušný dle ust. 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, podle ust. 40 odst. 1, 3 písm. e) zákona o pozemních komunikacích a podle ust. 89 odst. 1 správního řádu přezkoumal na základě odvolání, které podali Mgr. Jiřina Muchová, bytem Zábraní 182, 763 61 Napajedla a Ing. Zdeněk Buček, bytem Husova 1101, 76361 Napajedla, rozhodnutí správního orgánu ze dne 11.03.2014 pod č.j.: 2013/22751/SSÚ, a rozhodnutím ze dne 06.08.2014,pod č.j.: KUZL - 30927/2014, sp. zn.: KUSP 30927/2014/DOH/MH, podle ust. 90 odst. 1 písm. b) správního řádu předmětné rozhodnutí správního orgánu zrušil a věc vratil k novému projednání.
Městský úřad Napajedla, silniční správní úřad (dále jen silniční správní úřad ) v dalším řízení nejprve zastavil usnesením ze dne 07.05.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č správní řízení o určení právního vztahu dle ust. 142 odst. 1 správního řádu. Silniční správní úřad na základě žádosti žadatelů, a na základě závazného postupu plynoucího z rozhodnutí odvolacího orgánu ze dne 06.08.2014, pod č.j. KUZL - 30927/2014, sp. zn.: KUSP 30927/2014/DOH/2014, zahájil dne 22.05.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č v souladu s ust. 29 odst. 3 zákona o pozemních komunikacích správní řízení ve věci odstranění pevných překážek z účelové komunikace na pozemcích parc.č. 280/15 (ostatní plocha, zeleň), st.pl. 459 (zastavěná plocha a nádvoří) a parc.č. 280/1 (ostatní plocha, zeleň), v katastrálním území Napajedla, a ve smyslu ustanovení 47 odst. 1 správního řádu o této skutečnosti uvědomil jednotlivě jemu známé účastníky řízení a dotčené orgány. Ostatním účastníkům řízení podle ust. 144 odst. 2 správního řádu silniční správní úřad oznámil zahájení správního řízení veřejnou vyhláškou. Silniční správní úřad s ohledem na řádné zjištění skutkového stavu, ve smyslu ust. 49 a 51 správního řádu, nařídil v dané věci ústní jednání spojené s místním šetřením, a to na den 22.06.2015. Dne 22.6.2015 proběhlo na posuzované komunikaci místní šetření spojené s ústním jednáním, v jehož průběhu silniční správní úřad posoudil jednotlivé znaky veřejně přístupné účelové komunikace, následně se do protokolu vyjádřil Ing. Zdeněk Buček. Silniční správní úřad po ukončení dokazování, vyzval písemností ze dne 25.6.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č všechny účastníky řízení, k seznámení se s podklady pro vydání rozhodnutí ve smyslu ust. 36 odst. 3 správního řádu. Na výzvu nikdo z účastníků správního řízení nereagoval. Silniční správní úřad vydal dne 04.12.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č rozhodnutí o zamítnutí žádosti Mgr. Jiřiny Muchové a Ing. Zdeňka Bučka ze dne 13.12.2013 k odstranění pevných překážek, na pozemní komunikaci, ležící na pozemcích parc.č. 280/15 (ostatní plocha, zeleň), st.pl. 459 (zastavěná plocha a nádvoří) a parc.č. 280/1 (ostatní plocha, zeleň), vše v katastrálním území Napajedla, v zámeckém parku v Napajedlích, neboť na dotčených pozemcích neexistuje veřejně přístupná účelová komunikace. Ing. Zdeněk Buček, nar. 18.04.1964, bytem Husova 1101, 763 61 Napajedla, podal dne 28.12.2015 odvolání proti rozhodnutí, které vydal silniční správní úřad dne 04.12.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č. Silniční správní úřad písemností ze dne 23.03.2016 vyzval podle ust. 86 odst. 2 správního řádu účastníky řízení, abyste se k odvolání Ing. Zdeňka Bučka ze dne 28.12.2015 vyjádřili ve lhůtě 10 dnů ode dne doručení této výzvy. Silniční správní úřad podle ust. 88 odst. 1 správního řádu písemností ze dne 06.05.2016 pod sp. zn.: SSÚ/2016/5896-2014/Č předal Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství, oddělení silničního hospodářství, jako odvolacímu správnímu orgánu, spis se svým stanoviskem k odvolání, které podal dne 28.12.2015 Ing.Zdeněk Buček proti rozhodnutí, silničního správního úřadu ze dne 04.12.2015 pod sp. zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, jako odvolací orgán věcně a místně příslušný podle ust. 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, dle ust. 40 odst. 1, 3 písm. e) zákona o pozemních komunikacích a dle ust. 89 odst. 1 správního řádu, přezkoumal na základě odvolání, které podal Ing. Zdeněk Buček, nar. 18.04.1964, bytem Husova 1101, 76361 Napajedla, rozhodnutí Městského úřadu Napajedla, silničního správního úřadu, spis.zn.: SSÚ/2015/5896-2014/Č ze dne 04.12.2015, kterým byla v souladu s ust. 29 odst. 3 zákona o pozemních komunikacích, zamítnuta žádost Mgr. Jiřiny Muchové a Ing.Zdeňka Bučka o odstranění pevných překážek na pozemní komunikaci, ležící na pozemcích parc.č. 280/15, st.pl. 459 a parc.č. 280/1, v zámeckém parku v Napajedlích, neboť na dotčených pozemcích neexistuje veřejně přístupná účelová komunikace, SSÚ/2017/5896-2014/Č str. 2
a rozhodnutím ze dne 02.01.2017, pod č.j.: KUZL - 35586/2016, sp. zn.: KUSP 35586/2016/DOH/MH, podle ust 90 odst. 1 písm. b) správního řádu předmětné rozhodnutí silničního správního úřadu zrušil a věc vrátil k novému projednání. Silniční správní úřad, v souladu s ust. Čl. II zákona č. 370/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (přechodná ustanovení), na základě žádosti Mgr. Jiřiny Muchové, nar. 24.12.1966, bytem Zábraní 182, 763 61 Napajedla a Ing. Zdeňka Bučka, nar. 18.04.1964, bytem Husova 1101, 763 61 Napajedla ze dne 13.12.2013, a na základě závazného postupu plynoucího z rozhodnutí Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství ze dne 02.01.2017, pod č.j. KUZL - 35586/2016, sp. zn.: KUSP 35586/2016/DOP/MH, oznamuje v souladu s ust. 47 odst. 1 správního řádu pokračování správního řízení podle ust. 29 odst. 3 zákona o pozemních komunikacích ve věci odstranění pevných překážek z účelové komunikace na pozemcích parcelní čísla 280/15 (ostatní plocha, zeleň), st. 459 (zastavěná plocha a nádvoří) a 280/1 (ostatní plocha, zeleň), v katastrálním území Napajedla. Silniční správní úřad dále sděluje účastníkům řízení a dotčeným orgánům, že ve výše uvedeném řízení byly shromážděny všechny potřebné podklady a doklady pro vydání rozhodnutí. Silniční správní úřad ve smyslu ust. 36 odst. 3 správního řádu, dává tímto účastníkům řízení možnost seznámit se s těmito podklady a doklady pro vydání rozhodnutí a vyjádřit se k nim ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení. Ve stejné lhůtě sdělí svá stanoviska dotčené orgány. Účastníci řízení mohou nahlížet do podkladů rozhodnutí na silničním správním úřadě ve 3. patře budovy Masarykovo náměstí 87 v Napajedlích (úřední dny, tj. pondělí a středa 7:30 12:00, 12:30 17:00 hod.). V ostatní dny po telefonické domluvě. Nechá-li se některý z účastníků zastupovat, předloží jeho zástupce písemnou plnou moc. O pokračování správního řízení a seznámení s podklady rozhodnutí silniční správní úřad uvědomuje jednotlivě jemu známé účastníky řízení a dotčené orgány. Ostatním účastníkům řízení podle ust. 144 odst. 2 správního řádu oznamuje silniční správní úřad pokračování správního řízení veřejnou vyhláškou. Poučení: Podle ust. 33 odst. 1 správního řádu účastník si může zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí. Plnou moc lze udělit i ústně do protokolu. V téže věci může mít účastník současně pouze jednoho zmocněnce. Podle ust. 38 odst. 1 správního řádu účastníci a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu, a to i v případě, že je rozhodnutí ve věci již v právní moci. Podle ust. 38 odst. 4 správního řádu s právem nahlížet do spisu je spojeno právo činit si výpisy a právo na to, aby správní orgán pořídil kopie spisu nebo jeho části. SSÚ/2017/5896-2014/Č str. 3
Podle ust. 36 odst. 1 správního řádu, nestanoví-li zákon jinak, jsou účastníci oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí; správní orgán může usnesením prohlásit, dokdy mohou účastníci činit své návrhy. Podle ust. 36 odst. 2 správního řádu mají účastníci právo vyjádřit v řízení své stanovisko. Pokud o to požádají, poskytne jim správní orgán informace o řízení, nestanoví-li zákon jinak. Podle ust. 36 odst. 3 správního řádu, nestanoví-li zákon jinak, musí být účastníkům před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; to se netýká žadatele, pokud se jeho žádosti v plném rozsahu vyhovuje, a účastníka, který se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí vzdal. Podle ust. 62 odst. 1 správního řádu, může správní orgán rozhodnutím uložit pořádkovou pokutu až do výše 50 000,- Kč tomu, kdo v řízení závažně ztěžuje jeho postup tím, že se bez omluvy nedostaví na předvolání ke správnímu orgánu, navzdory předchozímu napomenutí ruší pořádek, nebo neuposlechne pokynu úřední osoby. Pokud předvolaný poruší svoji povinnost a nedostaví se, může mu správní orgán podle ust. 79 odst.6 správního řádu uložit povinnost nahradit náklady řízení, které by správnímu orgánu jinak nebyly vznikly. Účastníci řízení podle ust. 27 správního řádu: - podle ust. 27 odst. 1 správního řádu: Ing. Zdeněk Buček, nar. 18.04.1964, bytem Husova 1101, 763 61 Napajedla Mgr. Jiřina Muchová, nar. 24.12.1966, bytem Zábraní 182, 763 61 Napajedla Mgr. Eva Gajdošík, nar. 15.08.1957, bytem Chmelnice 853, 763 61 Napajedla Město Napajedla, IČ: 00284220, se sídlem Masarykovo náměstí 89, 763 61 Napajedla SYGNUM, s.r.o., IČ: 26889641, se sídlem Moravní 1636, 765 02 Otrokovice TJ Fatra Slavia Napajedla, IČ: 00209821, se sídlem Komenského 101, 763 61 Napajedla Zámek Napajedla, s.r.o., IČ: 28293452, se sídlem Zámecká 265, 763 61 Napajedla podle ust. 27 odst. 2 správního řádu: Dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech. otisk úředního razítka Ing. Libor Čabla, v. r. pověřený pracovník silničního správního úřadu SSÚ/2017/5896-2014/Č str. 4
Obdrží: účastníci řízení (dodejky) Ing. Zdeněk Buček, Husova č.p. 1101, 763 61 Napajedla Mgr. Jiřina Muchová, Zábraní č.p. 182, 763 61 Napajedla Ing. Zdeněk Luňák, Dolečky I č.p. 535, Štípa, 763 14 Zlín 12 zastoupení pro: Eva Gajdošík, Zámecká 574, 763 61 Napajedla zastoupení pro: Zámek Napajedla, s.r.o., Zámecká 265, 763 61 Napajedla Město Napajedla, Masarykovo náměstí č.p. 89, 763 61 Napajedla SYGNUM, s.r.o., IDDS: dyz5rbt sídlo: Moravní č.p. 1636, 765 02 Otrokovice 2 TJ Fatra Slavia Napajedla, Komenského č.p. 101, 763 61 Napajedla dotčené orgány Městský úřad Otrokovice, odbor školství a kultury (památková péče), IDDS: jfrb7zs sídlo: nám. 3. května č.p. 1340, 765 23 Otrokovice Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí, IDDS: jfrb7zs sídlo: nám. 3. května č.p. 1340, 765 02 Otrokovice 2 K vyvěšení a podání zprávy silničnímu správnímu úřadu o datu vyvěšení a sejmutí oznámení, o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup: Městský úřad Napajedla, oddělení tajemníka, Masarykovo náměstí č.p. 89, 763 61 Napajedla Toto oznámení musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Napajedla a současně, dle 25 odst. 2 správního řádu toto oznámení musí být zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup a to také nejméně po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: 23. 5. 2017 Sňato bude: 7. 6. 2017 Sejmuto dne: Podpis a razítko orgánu - oprávněné osoby, která potvrzuje vyvěšení a sejmutí tohoto oznámení a současně zveřejnění tohoto oznámení způsobem umožňujícím dálkový přístup. SSÚ/2017/5896-2014/Č str. 5