KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno Č. j.: JMK 80184/2013 Sp. zn.: S - JMK 80184/2013 OÚPSŘ Brno VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce Krajského úřadu Jihomoravského kraje na dobu nejméně 15-ti dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne: ROZHODNUTÍ Městský úřad Rosice, odbor stavební úřad (dále jen stavební úřad ), rozhodnutím č. j. MR-S OSU- IN-24 ze dne podle 70 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, provedl opravu ve výrokové části písemného vyhotovení rozhodnutí č. j. MR-S OSU-IN-19 ze dne , kterým výrokem označeným I. výrokové části podle 79 a 92 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platném do (dále jen stavební zákon ), umístil stavbu přístavba k rodinnému domu a opěrná zeď č. p. 76 Veverské Knínice na pozemku parc. č. 352 v katastrálním území Veverské Knínice. Výrokem označeným II. výrokové části podle 115 stavebního zákona povolil provedení uvedené stavby. Účastníkem tohoto odvolacího řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ), tj. žadatelem o vydání rozhodnutí o umístění stavby a o stavební povolení, je Ing. Jiřina Hrabálková, nar , bytem Veverské Knínice 76, Ostrovačice. Proti výše citovanému opravnému rozhodnutí stavebního úřadu podala odvolání Bc. Iva Jarolínová, nar , bytem Veverské Knínice 75, Ostrovačice. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu (dále jen OÚPSŘ ), v rámci své působnosti stanovené v 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, a jako odvolací orgán příslušný podle 89 odst. 1 správního řádu, přezkoumal v souladu s 89 odst. 2 správního řádu napadené rozhodnutí a rozhodl takto: 1

2 Odvoláním napadené rozhodnutí stavebního úřadu vydané pod č. j. MR-S OSU-IN-24 ze dne , se podle 90 odst. 1 písm. a) správního řádu ruší. Odůvodnění OÚPSŘ obdržel dne prostřednictvím stavebního úřadu, spolu se souvisejícím spisovým materiálem věci se týkajícím, odvolání Bc. Ivy Jarolínové, nar , bytem Veverské Knínice 75, Ostrovačice (dále jen Odvolatelka ), směřující vůči rozhodnutím stavebního úřadu č. j. MR-S OSU-IN-24 ze dne (dále též napadené opravné rozhodnutí ), kterým stavební úřad podle 70 správního řádu provedl opravu ve výrokové části písemného vyhotovení rozhodnutí č. j. MR-S OSU-IN-19 ze dne (dále jen opravované rozhodnutí ), ve spojení s těmito rozhodnutími: 1.) Č. j. MR-S OSU-IN-21 ze dne (dále též opravné rozhodnutí ze dne ), kterým stavební úřad podle 70 správního řádu provedl opravu zřejmých nesprávností ve výrokové části a odůvodnění písemného vyhotovení opravovaného rozhodnutí č. j. MR-S OSU-IN-19 ze dne ) Č. j. MR-S OSU-IN-19 ze dne (dále též opravované rozhodnutí ), které prvoinstanční stavební úřad vydal na podkladě provedeného územního řízení spojeného ve smyslu 78 odst. 1 stavebního zákona a dle 140 správního řádu se stavebním řízením. Výrokem označeným I. výrokové části citovaného rozhodnutí stavební úřad podle 79 a 92 stavebního zákona rozhodl o umístění stavby přístavba k rodinnému domu a opěrná zeď č. p. 76 Veverské Knínice na pozemku parc. č. 352 v katastrálním území Veverské Knínice (dále jen stavba ). Výrokem označeným II. výrokové části citovaného rozhodnutí stavební úřad podle 115 stavebního zákona povolil provedení předmětné stavby. Z postoupeného spisového materiálu stavebního úřadu odvolací orgán zjistil následující. Ing. Jiřina Hrabálková, nar , bytem Veverské Knínice 76, Ostrovačice (dále jen Žadatelka ), podala dne na Městském úřadě Rosice žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby na pozemku parc. č. 352 v kat. území Veverské Knínice. Současně Žadatelka dne podala žádost o stavební povolení předmětné stavby a také požádala o spojení územního a stavebního řízení. Stavební úřad na základě uvedených žádostí vydal ve spojeném územním a stavebním řízení opravované rozhodnutí. Ve správním spise je doložen přípis Žadatelky ze dne nadepsaný Upozornění formální chyba v Rozhodnutí č.j.: MR-S OSU-IN-19 ze dne Poté stavební úřad vydal opravné rozhodnutí č. j. MR-S OSU-IN-21 ze dne , kterým provedl opravu zřejmých nesprávností ve výrokové části a v odůvodnění písemného vyhotovení výše uvedeného opravovaného rozhodnutí. Odvolatelka podala dne na Městský úřad Rosice odvolání, které směřovalo jednak proti oběma výrokům opravovaného rozhodnutí a také proti opravnému rozhodnutí ze dne V bodě 1) odvolání Odvolatelka mimo jiného uvedla, cituji: V předmětném napadeném rozhodnutí jsou chyby, a to hned ve výroku III. Stanovení podmínek pro umístění stavby, kde je uvedeno bude umístěna na pozemku parc. č. 352 ve vzdálenosti 0,30 m od hranice s pozemkem parc. č. 348 směrem jižním a ve vzdálenosti od hranice s pozemkem parc. č. 348 směrem západním kde ve druhé části věty není uvedeno v jaké vzdálenosti bude stavba umístěna od hranice s pozemkem parc. č. 348 směrem západním. Následně stavební úřad vydal napadené opravné rozhodnutí č. j. MR-S OSU-IN-24 ze dne , kterým podle 70 správního řádu provedl opravu ve výrokové části písemného 2

3 vyhotovení opravovaného rozhodnutí - viz výše. Změna výrokové části opravovaného rozhodnutí provedená stavebním úřadem v napadeném opravném rozhodnutí spočívala v doplnění údaje, který namítala Odvolatelka v odvolání vůči opravovanému rozhodnutí, tzn. doplnění vzdálenosti umisťované stavby od hranice sousedního pozemku parc. č. 348 v kat. území Veverské Knínice (směrem západním), který je ve vlastnictví Odvolatelky. Dne podala Odvolatelka na Městském úřadě Rosice odvolání proti napadenému opravnému rozhodnutí (ve spojení s opravným rozhodnutím ze dne a opravovaným rozhodnutím - viz předchozí text). Stavební úřad postoupil odvolání Odvolatelky podané dne (proti oběma výrokům opravovaného rozhodnutí a proti opravnému rozhodnutí ze dne viz výše) OÚPSŘ včetně části spisového materiálu dne Opatřením č. j. MR-S OSU-IN-32 ze dne stavební úřad vyrozuměl ostatní účastníky řízení o odvoláních podaných dne a současně je vyzval, aby se k jejich obsahu vyjádřili ve lhůtě do 5 dnů ode dne doručení výzvy. Poté postoupil stavební úřad odvolání podané Odvolatelkou dne včetně spisového materiálu OÚPSŘ k odvolacímu řízení. V odvolacím řízení vedeném OÚPSŘ na podkladě odvolání Odvolatelky, které směřovalo proti oběma výrokům opravovaného rozhodnutí, tj. jak proti rozhodnutí o umístění stavby, které je podmiňujícím výrokem, tak i proti stavebnímu povolení, které je navazujícím výrokem, OÚPSŘ rozhodnutím č. j. JMK 67351/2013 ze dne předmětné územní rozhodnutí zrušil (výrok označený I. opravovaného rozhodnutí) a věc vrátil k novému projednání správnímu orgánu I. stupně. Citované odvolací rozhodnutí nabylo právní moci dne Poté OÚPSŘ vydal rozhodnutí č. j. JMK 84623/2013 ze dne , kterým zrušil předmětné stavební povolení (výrok označený II. opravovaného rozhodnutí) a stavebnímu úřadu věc vrátil k novému projednání. Uvedené odvolací rozhodnutí nabylo právní moci dne Následně OÚPSŘ v odvolacím řízení zrušil opravné rozhodnutí stavebního úřadu č. j. MR-S OSU-IN- 21 ze dne rozhodnutím vydaným dne pod č. j. JMK 84688/2013 ze dne K předchozímu OÚPSŘ sděluje. Obecně dle 70 správního řádu platí, že opravu zřejmých nesprávností v písemném vyhotovení rozhodnutí na požádání účastníka nebo z moci úřední usnesením provede správní orgán, který rozhodnutí vydal. Týká-li se oprava výroku rozhodnutí, vydá o tom správní orgán rozhodnutí. Prvním úkonem správního orgánu ve věci opravy je vydání tohoto rozhodnutí. Právo podat odvolání proti opravnému usnesení anebo opravnému rozhodnutí má pouze účastník, který jím může být přímo dotčen. Při vydání rozhodnutí v odvolacím řízení pak odvolací správní orgán v případě řádného a včasného odvolání postupuje dle 90 správního řádu. OÚPSŘ ze spisového materiálu zjistil, že Odvolatelce bylo napadené opravné rozhodnutí doručováno jednak dle 85 odst. 2 stavebního zákona, v souladu s 92 odst. 3 stavebního zákona, veřejnou vyhláškou. Napadené opravné rozhodnutí bylo vyvěšeno dne a Odvolatelce tak bylo doručeno dne V souladu s 83 odst. 1 správního řádu odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zákon nestanoví jinak. Dále bylo napadené opravné rozhodnutí doručováno Odvolatelce dle 109 odst. 1 písm. e) stavebního zákona, a to dne Odvolání bylo na Městský úřad Rosice, dle otisku podacího razítka, doručeno dne Na podkladě uvedených údajů OÚPSŘ dospěl k závěru, že se jedná o odvolání přípustné a podané v zákonem stanovené odvolací lhůtě. Z výše popsaných důvodů, tj. zejména s ohledem na fakt, že územní rozhodnutí (výrok označený I. opravovaného rozhodnutí) bylo ke dni pravomocně zrušeno a stavební povolení (výrok označený II. opravovaného rozhodnutí) bylo pravomocně zrušeno ke dni , je další existence napadeného opravného rozhodnutí bezpředmětná, využil OÚPSŘ možnosti dané 90 odst. 1 písm. a) správního řádu a napadené opravné rozhodnutí zrušil. Vzhledem k charakteru přezkoumávaného 3

4 rozhodnutí a k nedostatku jiné právní úpravy, využil OÚPSŘ citované zákonné ustanovení pouze v části, aniž by rozhodoval o ukončení řízení ve věci provedení opravy dle 70 správního řádu. Nicméně OÚPSŘ k napadenému opravnému rozhodnutí uvádí, že stavební úřad toto rozhodnutí vydal jako reakci na jednu z námitek uplatněných Odvolatelkou v odvolání proti stavebním úřadem vydanému opravnému rozhodnutí ze dne Předmětná námitka tak byla předmětem odvolacího řízení OÚPSŘ a vydání napadeného opravného rozhodnutí stavebním úřadem bylo bezpředmětné. Napadené opravné rozhodnutí vydal stavební úřad i v rozporu s výše citovaným 70 správního řádu, neboť dle tohoto ustanovení je možno vydat pouze v případě oprav zřejmých nesprávností písemného vyhotovení rozhodnutí. Dle 9 odst. 1 písm. a) e) vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření (dále jen vyhláška o podrobnější úpravě územního řízení ), platné a účinné do , obecně platí, že rozhodnutí o umístění stavby kromě obecných náležitostí rozhodnutí a náležitostí stanovených v 92 stavebního zákona obsahuje druh a účel umisťované stavby; parcelní čísla a druh pozemků podle katastru nemovitostí, na nichž se stavba umisťuje; umístění stavby na pozemku, zejména vzdálenosti od hranic pozemku a sousedních staveb; určení prostorového řešení stavby, zejména půdorysnou velikost, výšku a tvar a základní údaje o její kapacitě; vymezení území dotčeného vlivy stavby. Ve smyslu uvedeného se tak nejednalo o opravu zřejmých nesprávností, ale o doplnění údaje stavebním úřadem opomenutého. Na podkladě výše uvedených skutečností bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. OÚPSŘ konstatuje, že účastníky odvolacího řízení jsou účastníci, které stanovil stavební úřad a to: Žadatelka (Ing. Jiřina Hrabálková), Odvolatelka (Bc. Iva Jarolínová) a Obec Veverské Knínice. Vzhledem k tomu, že ze správního spisu vyplývá, že Ing. Jiřina Hrabálková požádala stavební úřad o zasílání korespondence na adresu jejího pracoviště pouze v termínu od do , doručuje OÚPSŘ toto odvolací rozhodnutí, oproti stavebnímu úřadu, na adresu jejího bydliště. Poučení o opravném prostředku Toto rozhodnutí je konečné. Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle 91 odst. 1 správního řádu, nelze dále odvolat. Rozhodnutí odvolacího správního orgánu je v právní moci, jestliže bylo doručeno všem odvolatelům a účastníkům uvedeným v 27 odst. 1 správního řádu. otisk úředního razítka Ing. arch. Eva Hamrlová vedoucí odboru v zast. Ing. Věroslava Prskavcová, v.r. 4

5 Počet stran/listů rozhodnutí: 5/3 Počet příloh/listů příloh: 0 Rozdělovník Účastníci územního řízení Obdrží jednotlivě (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu + 85 odst. 1 stavebního zákona) Ing. Jiřina Hrabálková, Veverské Knínice 76, Ostrovačice Obec Veverské Knínice, Veverské Knínice 260, Ostrovačice Obdrží - prostřednictvím veřejné vyhlášky na úřední desce Krajského úřadu Jihomoravského kraje (účastníci řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona též odvolatel) Bc. Iva Jarolínová, Veverské Knínice 75, Ostrovačice Obdrží ke zveřejnění veřejnou vyhláškou Krajský úřad Jihomoravského kraje, zde - s interní žádostí o vyvěšení na úřední desce po dobu 15 dnů, včetně zveřejnění způsobem umožňující dálkový přístup Městský úřad Rosice, odbor kancelář tajemníka, Palackého nám. 13, Rosice Obdrží na vědomí Městský úřad Rosice, odbor stavební úřad, Palackého nám. 13, Rosice Účastníci stavebního řízení Obdrží Účastníci řízení dle 27 odst. 1 správního řádu (Žadatelka) Ing. Jiřina Hrabálková, Veverské Knínice 76, Ostrovačice Ostatní účastníci řízení A/ Odvolatelka Bc. Iva Jarolínová, Veverské Knínice 75, Ostrovačice B/ Ostatní Obec Veverské Knínice, Veverské Knínice 260, Ostrovačice Obdrží na vědomí Městský úřad Rosice, odbor stavební úřad, Palackého nám. 13, Rosice 5

6 6