MĚSTO KOPŘIVNICE MĚSTSKÝ ÚŘAD KOPŘIVNICE Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Zápis č. 2 /2016 z jednání pracovní skupiny Seniorů plánování sociálních služeb v Kopřivnici (dále jen PS) Datum jednání: 7.12. 2016 ve 14:30 hodin Místo jednání: konferenční místnost v 10. patře MÚ Kopřivnice Přítomni: 16 účastníků dle presenční listiny (k nahlédnutí na odboru soc. věcí) Program jednání: 1. Informace o tzv. Domech s pečovatelskou službou v Kopřivnici: vývoj bydlení, pravidla přidělování bytů zvláštního určení. 2. Jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory (Domov Hortenzie Frenštát pod. Radhoštěm, Domov Příbor, Domov Duha Nový Jičín): proces podávání žádostí a způsob přijímání klientů. pořadníky, atd.. 3. Aktuální témata dle návrhů členů skupiny Jednání zahájila vedoucí Pracovní skupiny, Jiřina Mikulenková, která přivítala všechny přítomné. Ad 1) Mgr. Mikundová přítomné seznámila s průběhem jednání a požádala dodržování pravidel pro hladký průběh jednání. Mgr. Galiová vysvětlila pojem Domy s pečovatelskou službou a rozdíly mezi byty zvláštního určení, Domovy seniorů a odlehčovacími službami. P. Mikulenková informovala o počtu bytů zvláštního určení a seznámila přítomné se statistikou podaných žádostí v těchto bytech a s nejčastějšími důvody, které vedou k podání žádosti o takový byt. Mikundová přítomné seznámila s pravidly pro přidělování bytů zvláštního určení, která schválila Rada města Kopřivnice 26.6.2014 a to vč. Kritérií pro bodové hodnocení pro zařazení zájemců do pořadníku pro přidělování bytů. Pravidla byla členům komise rozeslána před jednáním pracovní skupiny (viz příloha č. 2. zápisu) Všechny výše uvedené body jsou podrobněji rozvedeny v prezentaci, příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto zápisu. Ad 2) P. Hončová, sociální pracovnice z domova Duha v Novém Jičíně informovala přítomné o průběhu jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory. (viz prezentace v příloze). Stejný postup dodržuje také Domov Příbor, jak potvrdila sociální pracovnice tohoto domova, p. Bílková.
Ad 3) V diskusi bylo dohodnuto, že na některém z příštích jednání ještě zazní informace o tom, jak funguje individuální doprava. Jednání ukončila Mikulenková. Poděkovala všem přítomným za aktivní účast na jednání. Zapsala: Mgr. Blanka Mikundová Ověřila: Jiřina Mikulenková 2
Pracovní skupina Senioři 7.12.2016 Program jednání: 1. Informace o tzv. Domech s pečovatelskou službou v Kopřivnici: vývoj bydlení, pravidla přidělování bytů zvláštního určení. 2. Jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory (Domov Hortenzie Frenštát pod. radhoštěm, Domov Příbor, Domov Duha Nový Jičín): proces podávání žádostí a způsob přijímání klientů. pořadníky, atd.. 3. Aktuální témata dle návrhů členů skupiny Pracovní skupina Senioři Pravidla pro hladký průběh jednání rovnocennost všech účastníků (vzájemný respekt a úcta) každý má právo na svůj názor (nehodnocený) ukázněnost projevu (držíme se tématu, mluví vždy jeden, neskáčeme si do řeči) srovnatelnost prostoru a času pro vyjádření každého účastníka (stručnost, k tématu) telefony jsou nastaveny na tichý režim, hovory se vyřizují mimo jednací místnost zápis
Pracovní skupina Senioři Domy s pečovatelskou službou - vymezení pojmů jedná se o klasické nájemní byty, bez zajištěných sociálních služeb, podmínky nájmu bytu jsou stanoveny Občanským zákoníkem č. 89/2012 Sb.: 2300 - je-li předmětem nájmu byt určený pro ubytování osob se zdravotním postižením nebo byt v domě se zařízením určeným pro tyto osoby nebo byt v domě s pečovatelskou službou, jedná se o nájem bytu zvláštního určení. 2301 - zemře-li nájemce, nájem bytu zvláštního určení skončí a pronajímatel vyzve osoby, které bydlely v bytě společně s nájemcem, aby byt vyklidily nejpozději do tří měsíců ode dne, kdy výzvu obdrží; nejsou-li v bytě takové osoby, pronajímatel vyzve obdobně nájemcovy dědice. dle vyjádření ministerstva pro místní rozvoj získávají jednotlivé byty status bytu zvláštního určení, jestliže byly zřízeny pro tento účel ze státních prostředků nebo stát na jejich zřízení přispěl Pracovní skupina Senioři Byty se zvláštním režimem X Domovy seniorů X Odlehčovací služba Byty se zvláštním režimem - určené pro bydlení seniorů a zdravotně postižených občanů, - zdravotní stav nevyžaduje komplexní péči, - pro zajištění některých úkonů potřebují z důvodu věku ne zdravotního stavu pomoc nebo péči jiné osoby (rodina, pečovatelská služba), - není zde zajištěna 24 hodinová péče. Domov seniorů - pobytová služba pro osoby, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, - jejich situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné osoby, - poskytuje ubytování, stravu, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, sociálně terapeutickéčinnosti, pomoc při obstarávání osobních záležitostí a jiné. Odlehčovací služba - posláním je poskytnout podporu a pomoc pečujícím osobám se zajištěním dočasné péče o jejich blízkého -- pobytová služba pro osoby, se zdravotním postižením nad 55 let věku a seniorům, kteří se nacházejí v nepříznivé životní situaci a potřebují celodenně pomoc a podporu jiné osoby při zabezpečení svých životních a osobních potřeb.
Pracovní skupina Senioři Byty zvláštního určení v Kopřivnici celkem 125 bytů dům č.p. 320 na ulici Česká: a č.p. 650 na Masarykově náměstí, 69 garsonek 29 bytů 1+1 (z toho 2 byty s menšími bezbariérovými úpravami širší dveře do koupelny, kuchyňská linka) + 14 lůžek odlehčovací služby dům č.p. 650 na Masarykově náměstí: 3 garsonky 24 bytů 2+1 Pracovní skupina Senioři Statistika podaných žádostí v bytech zvláštního určení rok 2012 2013 2014 2015 2016 (k 30.11) Počet nově podaných žádostí celkem z toho muži ženy dvojice 33 10 22 1 25 10 10 5 44 7 37 2 38 14 20 4 38 10 24 4 Počet uvolněných bytů 22 22 19 17 13 k 30.11. je nutno u dříve podaných žádostí provést aktualizaci (kdo neaktualizuje, je vyřazen), v případě odmítnutí bytu dochází k přesunu na konec pořadníku (cca 2 3 žadatelé), RM může schválit výjimku (zejména při náhlém zhoršení zdravotního stavu cca 2-3 žádosti ročně).
Pracovní skupina Senioři Nejčastější důvody pro podání žádosti potřeba bezbariérového přístupu do bytu (především žadatelé z Koreje), ekonomické důvody (finanční náročnost stávajícího bydlení zejména po úmrtí manžela partnera; osamělí lidé, žijící v drahých podnájmech, lidé s nízkými příjmy na ubytovnách dříve bez domova), pocit bezpečí a jistoty (dosažitelnější pomoc), blízkost rodinného příslušníka dětí (děti žijí dlouhodobě v Kopřivnici a chtějí rodičům pomáhat), lepší dosažitelnost veřejných služeb, návrat do Kopřivnice (v minulosti zde dlouhodobě bydleli nebo pracovali). Uvolňování bytů úmrtí nájemce, přestěhování do pobytové služby (nejčastěji Domov pro seniory, výjimečně k příbuzným). Pracovní skupina Senioři Pravidla pro přidělování bytů zvláštního určení Pravidla pro pronajímání bytů ve správě SSSmK dle části třetí Pravidel pro hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice, která jsou dostupná na: http://www.koprivnice.cz/urad/predpisy/pravidla/pravidla_byty_2014.pdf byla schválena usnesením č. 548 Zastupitelstva města Kopřivnice dne 26.06.2014.
Pracovní skupina Senioři Pravidla pro přidělování bytů zvláštního určení Co musí žadatel splňovat: je ve starobním důchodu nebo byl uznán invalidním ve 3. stupni, má doporučení ošetřujícího lékaře k umístění do bytu ZU a zároveň potvrzení lékaře, že zájemce nevyžaduje soustavnou celodenní péči jiné osoby, má na území města Kopřivnice hlášen trvalý pobyt, a to minimálně po dobu dvou let nepřetržitě před podáním žádosti nebo na území města minimálně 2 roky prokazatelně bydlí, dal souhlas se zpracováním osobních a citlivých údajů, uvedených v žádosti ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů, nesplňuje dobu TP, ale předloží souhlas s poskytnutím daru městu ve výši: a) 20.000 Kč v případě žádosti o byt o velikosti 0+1 b) 30.000 Kč v případě žádosti o byt o velikosti 1+1 nebo 2+1 zájemce je povinen vždy do 30. 11. běžného kalendářního roku svou žádost potvrdit a aktualizovat Pracovní skupina Senioři Pravidla pro přidělování bytů zvláštního určení Kdo je odmítnut nesplňuje podmínky potřebuje s ohledem na svůj zdravotní stav soustavnou celodenní odbornou zdravotní péči, kterou nelze zabezpečit terénními službami Dále může být odmítnut kdo svým dosavadním způsobem života a svým chováním vyvolává odůvodněné obavy z budoucího narušování mezilidského soužití kdo pozbyl práva k nájmu bytu z důvodu neplnění povinnosti nájemce v minulosti byl opakovaně v prodlení s placením nájmu a úhrad za služby spojené s užíváním bytu, přičemž se zkoumá období 2 let před podáním žádosti má dluh vůči městu po termínu splatnosti Antidiskriminační zákon v ustanovení 1 odst. 1 písm. j) stanoví, že musí být zajištěn rovný přístup osob ke zboží a službám včetně bydlení. Jakákoliv diskriminace v přístupu k bydlení je zakázána, pokud je bydlení nabízeno veřejnosti.
Pracovní skupina Senioři Pravidla pro přidělování bytů zvláštního určení Odbor sociálních věcí a zdravotnictví přijímá žádosti, vede seznam žadatelů. Sociální odbor provede bodové hodnocení žádostí vždy k 1.1. a k 30. 6. Žádosti jsou seřazeny podle naléhavosti potřeby bytu ZU do pořadníku na základě bodového ohodnocení jednotlivých žádostí. Při rovnosti bodů rozhoduje datum podání žádosti. V případě, že o byt žádá manželská, druhovská nebo jiná příbuzenská dvojice, posuzují se body v ukazatelích péče a zdravotní stav za každého samostatně a sčítají se. Pracovní skupina Senioři
Pracovní skupina Senioři Jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory Domov Duha Nový Jičín Anna Hončová, DiS sociální pracovnice Domov Příbor Domov Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm Pracovní skupina Senioři Jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory Sociální pracovník zodpoví dotazy, předá informace Možnost prohlídky zařízení Žádost v zařízení osobně (popř. i v zastoupení) nebo poštou doložit: 1) vyjádření lékaře 2) písemný souhlas s vedením žádosti v evidenci čekatelů.
Pracovní skupina Senioři Jednání se zájemcem o službu v domovech pro seniory Výběr žadatele rozhoduje tým - ředitel, vedoucí přímé péče, sociální pracovník a vedoucí úseku přímé péče (na jejíž úsek má být žadatel přijat) při výběru žadatele se vychází: - z charakteristiky volného místa, - z výsledku kritérií hodnocení žádosti, - z celkové nepříznivé situace žadatele. Pracovní skupina Senioři Domov Duha Nový Jičín http://www.domovduha.cz/domov-pro-seniory/prezentace-zarizeni/
Pracovní skupina Senioři Různé - diskuse II. střednědobý plán sociálních služeb na období 2013-2016 Jednání všech pracovních skupin Děkujeme za pozornost s přejeme KRÁSNÉ VÁNOCE II. střednědobý plán sociálních služeb na období 2013-2016
Příloha č. 2 k zápisu PS Senioři 2/2016 Podklady pro jednání Pracovní skupiny Senioři dne 7.12.2016 Pravidla pro pronajímání bytů zvláštního určení zájemcem člověk starší 18 let, který má zájem o nájem bytu ve vlastnictví města okruhem zájemců osoby starší 18 let, které mají zájem o nájem bytu ve vlastnictví města. Středisko sociálních služeb města Kopřivnice, p.o. (dále jen SSSmK) je správcem bytů zvláštního určení (dále jen byt ZU), které se nacházející v domech č.p. 320 na ulici Česká a č.p. 650 na Masarykově náměstí v Kopřivnici. Pravidla pro pronajímání bytů ve správě SSSmK dle části třetí Pravidel pro hospodaření s byty ve vlastnictví města Kopřivnice, která jsou dostupná na: http://www.koprivnice.cz/urad/predpisy/pravidla/pravidla_byty_2014.pdf a byla schválena usnesením č. 548 Zastupitelstva města Kopřivnice dne 26.06.2014. Článek 7 Podmínky pro zařazení žádosti o pronájem bytu zvláštního určení (dříve v domech s pečovatelskou službou) do seznamu zájemců (1) Sociální odbor vede seznam zájemců o byt zvláštního určení (dále jen byty ZU ) nacházející se v domech č.p. 320 na ulici Česká a č.p. 650 na Masarykově náměstí v Kopřivnici. (2) Sociální odbor zařadí do seznamu zájemců o pronájem bytu ZU zájemce, který splňuje současně tyto podmínky: a) je starší 18 let b) je ve starobním důchodu nebo byl uznán invalidním ve 3. stupni. V případě, že o byt žádá více zájemců (manželé, druh a družka popř. jiná příbuzenská dvojice žijící ve společné domácnosti) postačuje, pokud tuto podmínku splňuje alespoň jeden ze zájemců a ostatní členové společné domácnosti nejsou schopni z vážných důvodů potřebnou péči zajistit c) má doporučení ošetřujícího lékaře k umístění do bytu ZU a zároveň potvrzení lékaře, že zájemce nevyžaduje soustavnou celodenní péči jiné osoby d) má na území města Kopřivnice hlášen trvalý pobyt, a to minimálně po dobu dvou let nepřetržitě před podáním žádosti nebo na území města minimálně 2 roky prokazatelně bydlí e) dal souhlas se zpracováním osobních a citlivých údajů, uvedených v žádosti ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů (3) Pokud zájemce nesplňuje podmínku podle odstavce 2 písmeno d), je možno zařadit zájemce do seznamu, pokud současně se žádostí o pronájem bytu ZU předloží souhlas s poskytnutím daru městu ve výši: a) 20.000 Kč v případě žádosti o byt o velikosti 0+1 b) 30.000 Kč v případě žádosti o byt o velikosti 1+1 nebo 2+1 1
(4) Žádost o zařazení do seznamu zájemců o pronájem bytu ZU bude sociálním odborem odmítnuta, pokud zájemce nesplňuje podmínky uvedené výše v odstavci 2 nebo pokud potřebuje s ohledem na svůj zdravotní stav soustavnou celodenní odbornou zdravotní péči, kterou nelze službami SSSmK zabezpečit. (5) Sociálním odborem může být žádost odmítnuta rovněž tehdy, pokud zájemce : a) svým dosavadním způsobem života a svým chováním vyvolává odůvodněné obavy z budoucího narušování mezilidského soužití (např. požívá nadměrně alkohol nebo jiné návykové látky, chová se agresivně, trpí vážnou psychickou poruchou, která může ohrozit či omezit ostatní nájemce bytu ZU apod.) b) pozbyl práva k nájmu bytu z důvodu neplnění povinnosti nájemce c) v minulosti byl opakovaně v prodlení s placením nájmu a úhrad za služby spojené s užíváním bytu, přičemž se zkoumá období 2 let před podáním žádosti d) má dluh vůči městu po termínu splatnosti (6) Splnění podmínek podle odstavce 2 zájemce prokazuje takto: a) občanským průkazem podmínka uvedená v odstavci 2 písmeno a) b) rozhodnutí o přiznání starobního důchodu nebo rozhodnutí o invaliditě 3. stupně podmínka uvedená v odstavci 2 písmeno b) c) písemné doporučení ošetřujícího lékaře podmínka uvedená v odstavci 2 písmeno c) d) ověřením u orgánu, který vede evidenci obyvatel podmínka uvedená v odstavci 2 písmeno d) (7) Žádost o pronájem bytu ZU se podává na předtištěném formuláři, který tvoří přílohu č. 4 těchto pravidel a který je volně dostupný na sociálním odboru a na webových stránkách města. (8) Sociální odbor písemně potvrdí žadateli přijetí žádosti. Součástí písemného potvrzení je rovněž upozornění zájemce na požadavek města, aby žádost o pronájem bytu byla každoročně ze strany zájemce potvrzena, popřípadě aktualizována tak, aby odpovídala skutečnosti. (9) Zájemce je povinen vždy do 30. 11. běžného kalendářního roku svou žádost potvrdit a aktualizovat. Pokud k uvedenému datu zájemce toto neučiní, bude jeho žádost vyřazena ze seznamu zájemců o pronájem bytu. Žádost se považuje za potvrzenou v případě písemného sdělení doručeného na sociální odbor nebo formou osobní návštěvy na sociálním odboru s provedením záznamu o potvrzení žádosti včetně podpisu. Výjimečně lze zaznamenat i telefonickou aktualizaci s ohledem na aktuální nepříznivý zdravotní stav zájemce. Žádost však musí být do 3 měsíců řádně písemně nebo osobně aktualizována. Pokud takto zájemce neučiní, bude jeho žádost vyřazena ze seznamu zájemců o pronájem bytu. (10) Vyrozumění o nezařazení žádosti do seznamu zájemců o pronájem bytu se zájemcům zasílá písemně na adresu, kterou v žádosti uvedli. O vyřazení žádosti ze seznamu z důvodu jejího nepotvrzení zájemcem, dle odstavce 9, se vyrozumění nezasílá. Článek 8 Hodnocení a stanovení pořadí žádostí o byt ZU (1) Každá žádost o byt ZU se hodnotí dle stanovených ukazatelů bodového systému, který je přílohou č. 4 těchto pravidel. Celkový počet bodů se stanoví součtem bodů přidělených dle jednotlivých ukazatelů. 2
(2) Žádosti jsou seřazeny podle naléhavosti potřeby bytu ZU do pořadníku na základě bodového ohodnocení jednotlivých žádostí. Získaný nejvyšší počet bodů vyjadřuje nejvyšší naléhavost bytové potřeby zájemce. Při rovnosti bodů rozhoduje datum podání žádosti. V případě, že o byt žádá manželská, druhovská nebo jiná příbuzenská dvojice, posuzují se body v ukazatelích 2 a 3 (viz příloha č. 4) za každého samostatně a sčítají se. (3) Sociální odbor provede bodové hodnocení žádostí vždy k 1.1. a k 30. 6. Žádosti došlé po 31. 5. a 30. 11. budou do pořadníku zařazeny v bezprostředně navazujícím období. (4) Pořadník je projednán v pracovní skupině, která je složena z garanta za soc. oblast, vedoucí sociálního odboru, a pověřeného pracovníka soc. odboru, poté je předložen ke schválení radě města. (5) Pracovní skupina nezařadí do pořadníku zájemce, který: a. uvedl nesprávné nebo nepravdivé údaje b. přestal splňovat podmínky uvedené v čl. 9, bod 2 c. dodatečně byly zjištěny jiné závažné skutečnosti, které jsou v rozporu s těmito pravidly (6) Radou města schválený pořadník je vyvěšen na webových stránkách města a je volně dostupný na sociálním odboru. Zveřejněné údaje v pořadníku obsahují: a. jméno a příjmení zájemce, jeho požadavek na velikost a umístění bytu b. počet přidělených bodů c. datum a číslo usnesení rady, jímž byl pořadník schválen Článek 9 Postup k uzavření nájemní smlouvy k bytu ZU (1) SSSmK oznámí sociálnímu odboru uvolněný byt ZU. Sociální odbor kontaktuje zájemce, který se nachází na 1. místě schváleného pořadníku. (2) Pokud oslovený zájemce nabídku poprvé odmítne bez udání vážného důvodu, bude jeho žádost umístěna na poslední místo schváleného pořadníku. Při druhém odmítnutí se jeho žádost ze seznamu zájemců vyřadí. Do seznamu může být tento zájemce zařazen nejdříve po uplynutí doby 1 roku od data vyřazení. Uvolněný byt pak bude nabídnut dalšímu zájemci v pořadí. (3) Smlouvu o nájmu bytu se zájemci dle schváleného pořadníku uzavírá SSSmK jménem města. U zájemců, jimž bylo schváleno radou města udělení výjimky z Pravidel, uzavírá nájemní smlouvu SSSmK pouze po předchozím schválení rady města k uzavření smlouvy ke konkrétnímu bytu. Smlouva se uzavírá na dobu určitou. (4) Uzavřít dodatek k nájemní smlouvě uzavřené na dobu určitou, jehož předmětem je změna doby nájmu na dobu neurčitou, je možné pouze v případě, kdy nájemce řádně platí nájemné a úhrady za služby s nájmem spojené po dobu minimálně jednoho roku a není naplněn žádný z výpovědních důvodů stanovených občanským zákoníkem. (5) Dohoda o změně doby trvání nájemní smlouvy z doby určité na dobu neurčitou nebo prodloužení smlouvy je v působnosti střediska. (6) Výši nájemného určuje rada města. 3
(7) Rozhodování o výměně bytů ZU je v působnosti SSSmK. (8) Pokud dojde k zániku nájmu z důvodu úmrtí oprávněného žadatele nebo jeho umístění v jiném pobytovém zařízení sociálních služeb, pak společnému uživateli tohoto bytu, kterému zaniklo odvozené užívací právo k bytu, může být nabídnut jiný byt v majetku města. Podmínkou pro uzavření nájemní smlouvy je složení jistoty ve výši: byt 0+1-4 000 Kč byt 1+1-5 000 Kč byt 1+2-5 000 Kč O výjimkách z pravidel rozhoduje rada města. 4
5
6
7