MANUÁL Žadatel o udělení mezinárodní ochrany a povolení k zaměstnání Žadatel o udělení mezinárodní ochrany a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Adresář krajských pracovišť úřadů práce České republiky Uznávání vzdělání a nostrifikace Adresář odborů školství krajských úřadů, rektorátů vysokých škol, MVČR a MOČR Žádost o povolení k zaměstnání (formulář) Vyjádření zaměstnavatele (formulář) KKOV, CZ-ISCO, CZ-NACE Vzorový příklad Zdroje informací 1
2
Vážení, do rukou se Vám dostal stručný manuál, který vznikl v rámci projektu Uplatnit se bez překážek reg. č. CZ.1.04/3.3.05/96.00123, který byl financovaný z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Manuál by měl sloužit potřebám žadatelů o udělení mezinárodní ochrany, jejich budoucím zaměstnavatelům, a dále osobám, které se ve své činnosti setkávají s oběma skupinami. Cílem manuálu je popsat postup při vyřizování povolení k zaměstnání u této skupiny cizinců. Naleznete zde i seznam krajských poboček úřadů práce, kde se žádosti podávají. Část manuálu přibližuje proces uznávání vzdělání ze země původů včetně kontaktů na všech 13 odborů školství jednotlivých krajských úřadů, na rektoráty některých vysokých škol, na Ministerstvo vnitra České republiky a Ministerstvo obrany České republiky. Součástí manuálu jsou formuláře vyjádření zaměstnavatele, žádost o povolení k zaměstnání a vzor příkladu, jak tyto formuláře vyplnit spolu s vysvětlením klasifikace kmenových oborů vzdělání (KKOV), klasifikace zaměstnání (CZ-ISCO) a klasifikace ekonomických činností (CZ- NACE). Údaje v manuálu jsou platné k 31. 1. 2015. Organizace pro pomoc uprchlíkům, únor 2015 3
4
Obsah Žadatel o udělení mezinárodní ochrany a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti... 7 Adresář krajských pracovišť úřadů práce České republiky... 8 Uznávání vzdělání a nostrifikace... 11 Adresy odborů školství KÚ, rektorátů vysokých škol, Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra... 12 Žádost o povolení k zaměstnání (formulář)... 16 Vyjádření zaměstnavatele (formulář)... 18 KKOV, CZ-ISCO, CZ-NACE... 19 Vzorový příklad... 20 Zdroje informací... 23 5
6
Žadatel o udělení mezinárodní ochrany a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Zjednodušeně: Žadatel o udělení mezinárodní ochrany může na území České republiky pracovat. Začít pracovat může až po roce ode dne, kdy o mezinárodní ochranu požádal a navíc pouze s platným povolením k zaměstnání. Povolení k zaměstnání vydávají krajské pobočky úřadu práce podle místa výkonu zaměstnání. Pokud by žadatel o udělení mezinárodní ochrany pracoval bez platného pracovního povolení, vystavuje se riziku postihu za výkon nelegální práce. Za umožnění výkonu nelegální práce se vystavuje riziku i jeho zaměstnavatel. Žadatel o udělení mezinárodní ochrany potřebuje povolení k zaměstnání i v případě krátkodobé brigády. Podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti: 97 písm. e) Povolení k zaměstnání se dále vyžaduje i v případě cizince, který je žadatelem o udělení mezinárodní ochrany nebo kterému bylo uděleno vízum k pobytu nad 90 dní za účelem strpění pobytu, nejdříve však po uplynutí 12 měsíců ode dne podání žádosti o udělení azylu. 92 Krajská pobočka úřadu práce vydá povolení k zaměstnání za podmínek, že se jedná o volné pracovní místo, které nelze s ohledem na požadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil obsadit jinak; splnění této podmínky se nevyžaduje při vydání povolení k zaměstnání podle 97. 5 písm. e) bod 2 nelegální prací se rozumí, pokud fyzická osoba-cizinec vykonává práci v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení. 139 odst. 1 písm. c) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že vykonává nelegální práci. Za toto mu hrozí podle 139 odst. 3 písm. c) pokuta až do výše 100.000 Kč. 140 odst. 1 písm. c) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se správního deliktu dopustí tím, že umožní výkon nelegální práce podle 5 písm. e) bodu 1 nebo 2. Za toto mu hrozí pokuta podle 140 odst. 4 písm. f) až do výše 10.000.000 Kč, nejméně však ve výši 50.000 Kč. Žádost o vydání povolení k zaměstnání podle zákona obsahuje: 1. identifikační údaje 2. adresa trvalého bydliště 3. číslo cestovního dokladu 4. údaje o budoucím zaměstnavateli 7
5. druh práce, místo výkonu práce, dobu, po kterou by mělo být zaměstnání vykonáváno 6. další údaje nezbytné pro výkon zaměstnání K žádosti o vydání povolení k zaměstnání se přikládá: 1. vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná 2. doklady osvědčující odbornou způsobilost pro výkon zaměstnání (úřad práce může vyžadovat jejich nostrifikaci nebo uznání) 3. další doklady, jestliže to vyplývá z charakteru zaměstnání Platnost povolení k zaměstnání zaniká: 1. uplynutím doby, na kterou bylo vydáno 2. skončením zaměstnání před uplynutím doby, na kterou bylo vydáno 3. uplynutím doby, na kterou byl cizinci povolen pobyt Adresář krajských pracovišť úřadů práce České republiky Formulář žádosti o povolení k zaměstnání spolu s povinnými přílohami podáváte na krajské pobočce úřadu práce podle místa výkonu zaměstnání. Příklad: Firma má sídlo v Praze, vy ale pro ni budete pracovat na adrese v Brně, proto je nutné podat žádost o povolení k zaměstnání na úřadu práce krajské pobočce v Brně nikoli v Praze. Praha Úřad práce krajská pobočka pro hlavní město Prahu Domažlická 1139/11 130 00 Praha 3 Žižkov Středočeský kraj Úřad práce krajská pobočka v Příbrami Náměstí T. G. Masaryka 145 261 01 Příbram 8
Jihočeský kraj Úřad práce krajská pobočka v Českých Budějovicích Klavíkova 1570/7 370 04 České Budějovice Plzeňský kraj Úřad práce krajská pobočka v Plzni Kaplířova 2731/7 320 73 Plzeň Karlovarský kraj Úřad práce krajská pobočka v Karlových Varech Závodní 385/98 360 01 Karlovy Vary Ústecký kraj Úřad práce krajská pobočka v Ústí nad Labem Dvořákova 1609/18 400 21 Ústí nad Labem Liberecký kraj Úřad práce krajská pobočka v Liberci Dr. Milady Horákové 580/7 460 01 Liberec Královehradecký kraj Úřad práce krajská pobočka v Hradci Králové Wonkova 1142/1 500 02 Hradec Králové 9
Pardubický kraj Úřad práce krajská pobočka v Pardubicích Boženy Vikové - Kunětické 2011 530 02 Pardubice Kraj Vysočina Úřad práce krajská pobočka v Jihlavě Brtnická 2531/21 586 01 Jihlava Jihomoravský kraj Úřad práce krajská pobočka v Brně Polní 1011/37 639 00 Brno Olomoucký kraj Úřad práce krajská pobočka v Olomouci Vejdovského 988/4 779 00 Olomouc Moravskoslezský kraj Úřad práce krajská pobočka v Ostravě 30. dubna 3130/2c 702 00 Ostrava Zlínský kraj Úřad práce krajská pobočka ve Zlíně Čiperova 5182 760 42 Zlín 10
Uznávání vzdělání a nostrifikace Cizinec, který chce využít svoje vzdělání získané mimo Českou republiku, a u kterého úřad práce, zaměstnavatel nebo vzdělávací instituce (podmínka nástupu na rekvalifikační kurz) vyžaduje doložení uznání rovnocennosti nebo nostrifikaci, může požádat o uznání rovnocennosti. Žádost se podává buď na krajském úřadě, odboru školství v případě vzdělání získaného na základní, střední nebo vyšší odborné škole nebo na rektorátu veřejné vysoké školy v případě vzdělání získaného na vysoké škole nebo univerzitě. V českém právním systému existují dva možné způsoby nostrifikace. V případě, že existuje mezinárodní smlouva o uznávání rovnocennosti dokladů o vzdělání, se vydává osvědčení. V případě, kdy mezinárodní smlouva u uznávání rovnocennosti vzdělání neexistuje, vydává se rozhodnutí. Žádost je krajským úřadem nebo vysokou školou zamítnuta, pokud je obsah a rozsah vzdělání na zahraniční škole odlišný od obsahu a rozsahu vzdělání poskytovaného v České republice. Přesto má žadatel možnost odvolat se k Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT). V případě, že je obsah a rozsah vzdělání na zahraniční škole oproti tomu českému odlišný pouze částečně, může krajský úřad nebo vysoká škola nařídit složení nostrifikační zkoušky. V případě, že žadatel tuto zkoušku úspěšně složí, je mu vydáno kladné rozhodnutí o nostrifikaci, v případě, že nostrifikační zkoušku nesloží, je mu jeho žádost zamítnuta. Náležitosti žádosti o uznání vzdělání K žádosti se přikládají úředně ověřená kopie diplomu, úředně ověřená kopie seznamu vykonaných zkoušek a rozsah studia a úřední překlady obou dokumentů do českého jazyka. V případě některých států je požadováno vyšší ověření těchto dokumentů (Apostila, superlegalizace). Seznam států, které podléhají tomuto opatření, je možné dohledat na internetových stránkách většiny orgánů rozhodujících o uznání vzdělání (například: http://www.muni.cz/fi/study/recognition/countries). Při podání žádosti o uznání vzdělání se platí správní poplatek, který je u základního, středního nebo vyššího odborného vzdělání 1.000 Kč. Na jednotlivých vysokých školách se poplatek různí. Žadatelé o udělení mezinárodní ochrany mají možnost požádat o prominutí podmínky doložení všech povinných příloh žádosti o uznání vzdělání, a to v souladu s 108a odst. 4, zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání nebo v souladu 90 odst. 4, zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách. V těchto případech dokládají pouze čestná prohlášení o přílohách. 11
Adresy odborů školství KÚ, rektorátů vysokých škol, Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra Magistrát hl. m. Prahy Odbor školství, mládeže a sportu Jungmannova 35 110 00Praha 1 Krajský úřad Středočeského kraje Odbor školství, mládeže a sportu Zborovská 81/11 150 21 Praha 5 Krajský úřad Jihočeského kraje Odbor školství, mládeže a sportu B. Němcové 49/3 370 76 České Budějovice Krajský úřad Plzeňského kraje Odbor školství, mládeže a sportu Škroupova 1760/18 306 13 Plzeň Krajský úřad Karlovarského kraje Odbor školství Závodní 353/88 360 01 Karlovy Vary 12
Krajský úřad Ústeckého kraje Odbor školství, mládeže a sportu Velká Hradební 3118/48 400 10 Ústí nad Labem Krajský úřad Libereckého kraje Odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu U Jezu 642/2a 460 01 Liberec Krajský úřad Královehradeckého kraje Odbor školství Pivovarské náměstí 1245 500 02 Hradec Králové Krajský úřad Pardubického kraje Odbor školství, kultury a tělovýchovy Komenského náměstí 125 532 11 Pardubice Krajský úřad Kraje Vysočina Odbor školství, mládeže a sportu Věžní 28 587 33 Jihlava Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor školství Cejl 73 601 82 Brno 13
Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor školství, mládeže a sportu Jeremenkova 1211/40b 779 00 Olomouc Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor školství, mládeže a sportu 28. října 2771/117 702 18 Moravská Ostrava Krajský úřad Zlínského kraje Odbor školství, mládeže a sportu tř. Tomáše Bati 22 761 90 Zlín Karlova univerzita Karlova v Praze Rektorát Ovocný trh 3 116 36 Praha 1 Masarykova univerzita v Brně Rektorát Žerotínovo náměstí 617/9 602 00 Brno České vysoké učení technické Rektorát Zikova 4 166 36 Praha 6 14
Vysoké učení technické rektorát Antonínská 548/1 601 90 Brno Česká zemědělská univerzita V Praze Rektorát Kamýcká 129 165 21 Praha 6 Mendelova univerzita v Brně Rektorát Zemědělská 1/1665 613 00 Brno Ministerstvo obrany pouze vzdělání v oblasti vojenství!!! Sekce personální MO Ředitel Nám. Svobody 471 160 01 Praha 6 Ministerstvo vnitra pouze vzdělání v oblasti bezpečnostních sil!!! Odbor vzdělávání P.O.BOX 21/VO Nad Štolou 3 170 34 Praha 7 15
Žádost o povolení k zaměstnání (formulář) 16
17
Vyjádření zaměstnavatele (formulář) 18
KKOV, CZ-ISCO, CZ-NACE K tomu, abyste byli schopni dané formuláře správně vyplnit, se budete muset dobře zorientovat ve třech základních klasifikacích, z nichž budete muset vybrat údaje a následně je doplnit do závazných formulářů. Klasifikace jsou dostupné na webových stránkách Českého statistického úřadu (http://czso.cz) a údaje ve formulářích slouží ke statistickým účelům. 1. KKOV klasifikace kmenových oborů vzdělání http://stistko.uiv.cz/katalog/cslnk.asp?idc=akko&ciselnik=kmenov%e9+obory+vzd%ecl%e1n%ed+% 28KKOV+5m%EDstn%E9%29&aap=on viz následný vzorový příklad: tříletý obor pokrývač na středním odborném učilišti s výučním listem 3669H 2. CZ-ISCO klasifikace zaměstnání klasifikace zaměstnání http://www.czso.cz/csu/klasifik.nsf/i/klasifikace_zamestnani_%28cz_isco%29 viz následný vzorový příklad: 71210 Pokrývači 3. CZ-NACE klasifikace ekonomických činností http://www.czso.cz/csu/klasifik.nsf/i/klasifikace_ekonomickych_cinnosti_%28cz_nace%29 viz následný vzorový příklad: 43.91 Pokrývačské práce 19
Vzorový příklad 20
21
22
Zdroje informací Zákony je možné dohledat a stáhnout na http://portal.gov.cz Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách Formuláře je možné dohledat a stáhnout na http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy Vyjádření zaměstnavatele (DOC nebo PDF) Žádost cizince o povolení k zaměstnání o prodloužení k zaměstnání (DOC nebo PDF) 23
Organizace pro pomoc uprchlíkům Kovářská 939/4 190 00 Praha 9 Tel.: +420 730 158 779 Tel.: +420 730 158 781 Fax: +420 233 371 258 Email: opu@opu.cz Web: 24