OBEC ČAKOV Tatouňovice 5, 25724 Chocerady cakov@chopos.cz ID eenaxid IČ 00231541 Z á p i s Č.2 /2017 z veřejného zasedání obecního zastupitelstva obce Čakov konaného dne 29. 6. 2017 od 19, 00 hodin v kanceláři OÚ, Tatouňovice čp. 5. Přítomni: Mgr. Martin Schovánek, František Smrkovský, Ing. David Koudelka, Omluveni : Jiří Knap Milan Pohan, Vladimír Šenk, Blanka Koudelková Program: 1) Zahájení. 2) Kontrola zápisu ze zasedání obecního zastupitelstva ze dne 13. 3. 2017. 3) Schválení závěrečného účtu obce Čakov za rok 2016 4) Schválení účetní závěrky obce Čakov za rok 2016. 5) Různé - a) dotaz pana Aleše Filipa b) užívání obecního pozemku k přístupu k RD čp. 12, Tatouňovice, manželé Kudrnovi c) schválení smlouvy o vymezení školských obvodů základních škol s obcí Teplýšovice a městem Benešov d) vložený bod dotazy zastupitele pana F. Smrkovského e) úprava rozpočtu obce Čakov, rozpočtové opatření č. 2 f) dotace Středočeského kraje 1.000,-Kč na obyvatele g) územní plán posun platnosti na rok 2022 6) Diskuse 7) Závěr
1) Zasedání obecního zastupitelstva zahájil starosta, který přivítal přítomné členy obecního zastupitelstva. Konstatoval, že zasedání obecního zastupitelstva bylo řádně svoláno alespoň 7 dnů předem a dále, že obecní zastupitelstvo je schopno se usnášet, neboť je přítomna nadpoloviční většina jeho členů. V tuto chvíli vystoupil zastupitel pan František Smrkovský a předložil žádost o zařazení do jednání následujících bodů: - zprovoznění propojení vodojemů Tatouňovice - projednání výsledků kontrol kontrolním výborem za rok 2016 - projednání fakturace za vodné a stočné za rok 2015 - kaplička Čakov - projednání záležitostí kolem společného vodovodu CHOPOS Starosta vzal žádost na vědomí a navrhl, zařadit body do jednání v položce různé. Zastupitelé schválili doplněný program jednání. Pro -6, proti 0, zdržel se -0 2) Dále místostarosta provedl kontrolu zápisu z minulého zasedání obecního zastupitelstva ze dne 13. 3. 2017. Z přítomných zastupitelů měl k zápisu námitky pan František Smrkovský. 3) Starosta seznámil zastupitelstvo se zprávou o provedené kontrole hospodaření obce Čakov za rok 2016, kterou provedl Odbor kontroly Krajského úřadu Středočeského kraje dne 6. 6. 2017. Závěrečné konstatování kontrolní komise je následující byly zjištěny méně závažné chyby (nedostatky) : Porušení níže uvedených předpisů: - Porušení vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, konkrétně porušení 33, neboť: - Obec chybně účtuje o nákladech z činnosti, neboť dle předloženého Výkazu zisku a ztrát k 31. 12. 2016 je zřejmé, že obec neúčtuje o nákladech na odpisy dlouhodobého majetku na účtu 551 (stav k 31. 12. 2016 Kč 0,-), ale chybně proti účtu 406 Oceňovací rozdíly při prvotním použití metody. Při přezkoumání hospodaření za předchozí roky:
Porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně 147a odst. 1, 2 písm. a), neboť: Zadavatel neuveřejnil na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku malého rozsahu, jejíž cena přesáhla 500.000,- Kč bez DPH, včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 15 dnů od jejího uzavření, neboť Smlouva o dílo na projekt Zateplení budovy KD Tatouňovice byla uzavřena dne 10. 3. 2015, ale zveřejněna až dne 29. 3. 2015 a dále do dne přezkoumání nebyl zveřejněn dodatek č. 1 ze dne 30. 7. 2015 k výše cit. smlouvě o dílo na profilu zadavatele. Obecní zastupitelstvo dále projednalo závěrečný účet hospodaření obce Čakov za rok 2016, jehož součástí je zpráva o provedené kontrole hospodaření. Obecní zastupitelstvo vyjádřilo souhlas s celoročním hospodařením obce Čakov za rok 2016 a to s výhradou, která je uvedena v závěru kontroly hospodaření. Obecní zastupitelstvo přijalo toto opatření k nápravě zjištěných méně závažných nedostatků. Porušení vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, konkrétně porušení 33, neboť: Obec chybně účtuje o nákladech z činnosti, neboť dle předloženého Výkazu zisku a ztrát k 31. 12. 2016 je zřejmé, že obec neúčtuje o nákladech na odpisy dlouhodobého majetku na účtu 551 (stav k 31. 12. 2016 Kč 0,-), ale chybně proti účtu 406 Oceňovací rozdíly při prvotním použití metody. Bude opraveno a doplněno s novým softwarem pro inventarizaci za rok 2017. Porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně 147a odst. 1, 2 písm. a), neboť: Zadavatel neuveřejnil na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku malého rozsahu, jejíž cena přesáhla 500.000,- Kč bez DPH, včetně všech jejích změn a dodatků, a to do 15 dnů od jejího uzavření, neboť Smlouva o dílo na projekt Zateplení budovy KD Tatouňovice byla uzavřena dne 10. 3. 2015, ale zveřejněna až dne 29. 3. 2015 a dále do dne přezkoumání nebyl zveřejněn dodatek č. 1 ze dne 30. 7. 2015 k výše cit. smlouvě o dílo na profilu zadavatele. Nebylo napraveno zadáno společnosti spravující vyřízení a administraci dotace, která měla nedostatek odstranit. Opětovně zaurgováno a bude provedena řádná kontrola odstranění nedostatku.
Závěrečný účet obce Čakov za rok 2016 společně se zprávou o provedené kontrole hospodaření za rok 2016 byl zveřejněn na úřední desce dne 13. 6. 2017 a rovněž tak dne 13. 6. 2017 v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup na www stránkách obce Čakov http://www.obeccakov.cz. V diskuzi k závěrečnému účtu vystoupil zastupitel pan František Smrkovský, který sdělil své zamítavé stanovisko ke schválení závěrečného účtu a to zejména ohledně dosud neproběhlého vyúčtování nákladů na změnu ÚP panu Sternbergovi a nedostatečné informovanosti zastupitelů o platbách do rozpočtu CHOPOSU vzhledem k projektové dokumentaci. Starosta bude dofakturováno. PRO 5, PROTI 1, ZDRŽEL SE 0 4) Zastupitelé se seznámili a schválili účetní závěrku obce Čakov za rok 2016. PRO 6, PROTI 0, ZDRŽEL SE 0 5) Různé a) Starosta seznámil přítomné s dotazem obecnímu zastupitelstvu podaného panem Alešem Filip. Zastupitelé projednali jednotlivé odpovědi, které zašle písemně starosta panu Filipovi. b) Starosta seznámil přítomné s žádostí manželů Kudrnových, Tatouňovice 12, o souhlas obce s užíváním obecních pozemků k přístupu k jejich RD. Po diskuzi k tématu obecní zastupitelstvo souhlasí s užíváním pozemků p.č. 13/2 a 13/4 v kat. území Tatouňovice (pozemky před KD čp. 5) pro potřeby přístupu k RD čp. 12. Dále obecní zastupitelstvo souhlasí s úpravou pozemku spočívající v uložení pojezdových zatravňovacích bloků v místech pojezdu na Vaše náklady a údržbu tohoto zpevnění. Obecní zastupitelstvo si vymezuje možnost znepřístupnění pozemku v době konání různých kulturních a společenských akcí a při udržovacích pracích na své budově a pozemku. PRO 6, PROTI 0, ZDRŽEL SE
c) Starosta seznámil zastupitele s nutností uzavření veřejnoprávních smluv s obcí Teplýšovice a městem Benešov ohledně vymezení školských obvodů. Seznámil přítomné s návrhem smluv. Zastupitelé schválili uzavření smluv o vymezení školských obvodů. PRO 6, PROTI 0, ZDRŽEL SE -0 d) Zařazeny body dle žádosti pana Smrkovského, který dostal slovo k podání konkrétních dotazů, po úvodním slově, kdy uvedl, že je přesvědčen o nedostatečném konání ze strany starosty a místostarosty ve věcech obecních bylo přistoupeno k jednotlivým bodům: 1 Podán dotaz ohledně zprovoznění vodojemů Tatouňovice, které není do dne zasedání provedeno, nedostatek vody byl způsoben i nezprovozněním propojení, nepřiměřeně dlouhá doba nečinnosti. - Odpovězeno, že po vybrání dodavatele technologie úpravy vody byl tento osloven, provedeno osazení čerpadla, ve věci chybí nastavení jednotky IVARS, kterou nastavuje pro firmu DUB další subdodavatel, bude zaurgováno. 2 Podán dotaz ohledně výsledků kontrol kontrolního výboru za rok 2016, zejména chybějící zveřejnění zápisů z jednáních zastupitelstva na webových stránkách a tím porušení jednacího řádu, již jednou bylo na nezveřejňování upozorněno. Odpovězeno starostou, že si je vědom tohoto nedostatku, nicméně k říjnu loňského roku byly všechny zápisy zveřejněny, ale vlivem přechodu na nový server došlo k tomu, že se musí nově do systému nahrát, což starosta do dnešního dne nestihl. Bude doplněno. 3 Podán dotaz ohledně fakturace za vodné a stočné za rok 2015, nebyly vystaveny faktury všem odběratelům. Odpovězeno po období, kdy nebylo vodné ani stočné vůbec fakturováno ve zkušebním provozu, bylo přistoupeno k uzavření smluv se všemi odběrateli, někteří však byli opomenuti a smlouvy s nimi byly uzavřeny během roku 2016 a fakturace bude provedena zpětně. 4 Na podzim 2016 byla provedena rekonstrukce kapličky v Čakově, kterou slíbila obec vybavit obrazy a lavicemi, do dnešního dne nebylo provedeno a tím bylo znemožněno věřícím občanům ve využívání kapličky. Odpovězeno Ano bylo slíbeno zhotovení dubových lavic, rámů a prostoru před oltářem, ale z kapacitních důvodů firmy Šenk, nebylo zatím vyrobeno, jednalo se o nejlevnější možnost k poměru kvality a snahu ušetřit. 5 Dotaz ohledně záležitostí kolem společného vodovodu CHOPOS, nedostatečná informovanost, nesouhlas se systémem financování (6% ze společných staveb na obec Čakov), předimenzování kapacity objemu vody pro potřebu obce (200 ekvivalentních obyvatel) a celkové neprojednání budování vodovodu v zastupitelstvu obce, předimenzování trubek na vodovod v Tatouňovicích, návrh na rozdělení stavby na úseky podle toho jak budou komu sloužit. Odpovězeno Obecní zastupitelstvo schválilo na svém zasedání
přistoupení obce Čakov k projektu do fáze vyhotovení projektové dokumentace ke stavebnímu povolení, nikdo zatím nejednal o samotné účasti obce v projektu, bude na programu samotného zasedání. Konkrétní informace k ceně projektu nemá starosta zatím k dispozici, není ještě hotov rozpočet, proto nemůže podat relevantní informace, stále se vychází z informací podané zastupitelům na pracovní schůzce s ing. Kratochvílem v roce 2016 před hlasováním o podílení se na projektové dokumentaci. Požadavky na projekt ať ze strany stavebního úřadu, tak zejména společnosti Želivská provozní se neustále měnila a byla předmětem složitých vyjednávání (samotné připojení k vodovodnímu přivaděči), některé změny vychází najevo při samotném projektování a v důsledku toho se měnila cena projektu a tím i příspěvek obce Čakov (výše příspěvku do rozpočtu CHOPOSU schválena na posledním zasedání OZ roku 2016). Starosta navrhuje pracovní schůzku s ing. Kratochvílem, který má nejobsáhlejší informace ohledně projektu. Samotné připojení k stavbě vodovodu bude předmětem schvalování obecního zastupitelstva a dalších jednání se svazkem, kde budou podněty předloženy. - Z další diskuze vznesen dotaz ohledně nečinnosti ohledně zajištění kontejnerů na plast v Čakově, kdy toto je v jednání s Ekokomem o zápůjčce kontejnerů, čeká se na volné kontejnery, do všech obcí se umístí i papír a barevné sklo. Dále - Dále vyslovena výtka k nečinnosti ohledně studny ve Vlkově, kde zastupitelé souhlasili s její opravou, zde poukázáno zejména na to, že ve studni není pitná voda, není vhodná k zásobování obyvatel. Zastupitelé se dohodli, prozatím studnu tedy neopravovat a revokovali své předchozí usnesení o opravě obecní studny. PRO 6, PROTI 0, ZDRŽEL SE 0 - Dále vznesena výtka k neprovedení položení odpadových trubek přes pozemek manželů Březinových a pana Bartoše ve Vlkově, zde konstatováno, že z prvotních jednání nedošlo k vzájemné shodě, zatím není aktuální, doporučeno prozatím odložit. PRO 6, PROTI 0, ZDRŽEL SE 0 - Dále vyslovena výtka k nečinnosti ohledně dokončení projektové dokumentace na kanalizaci v Tatouňovicích, propadlé povolení, nedotažení změn započatých již v minulém zastupitelstvu, potřeba započít s touto stavbou. Starostou potvrzeno, že v tomto projektu se opravdu nepokročilo, vytížení jinými akcemi (V. etapa vodovodu a kanalizace Čakov, dokončení zateplení KD, technologie propojení vodojemů).
e) Starosta seznámil zastupitele s úpravou rozpočtu obce Čakov, rozpočtové opatření č. 2. Zastupitelé schválili úpravu rozpočtu rozpočtovým opatřením č. 2. PRO 5, PROTI 0, ZDRŽEL SE 0 f) Starosta informoval přítomné o dataci Středočeského kraje obcím ve výši 1.000,-Kč na obyvatele, a vyzval k diskuzi o využití dotace, neboť bude třeba zpracovat žádost. V diskuzi padl návrh na pořízení traktůrku k sečení trávy na obecních pozemcích. g) Starosta informoval přítomné o prodloužení lhůty pro pořízení nového územního plánu obce do roku 2022 a navrhl, tuto problematiku nechat novému zastupitelstvu ve volebním období 2018 2022. Zastupitelé souhlasili s návrhem. i) Během diskuze vzešel návrh na vyřešení uzamčení sběrné šachty na vodovodu u Sekery a vykoupení ochranného pásma 10 x 10 a případné oplocení. Bude zjištěno, kdo vlastní předmětné pozemky a bude s nimi projednána možnost vykoupení za cenu 35,-Kč/m2. Zastupitelé souhlasí s tím, aby starosta provedl předběžná jednání. PRO 5, PROTI 0, ZDRŽEL SE 1 6) V diskusi se zastupitelé a hosté vyjadřovali k různým problémům v obci. 7) Závěr zasedání obecního zastupitelstva provedl starosta Martin Schovánek, který poděkoval zastupitelům a hostům za účast na zasedání. U s n e s e n í : Zastupitelstvo obce Čakov schvaluje :
Závěrečný účet obce Čakov za rok 2016 s výhradou Účetní závěrku obce Čakov za rok 2016 Souhlas s užíváním pozemků p.č. 13/2 a 13/4 v kat. území Tatouňovice (pozemky před KD čp. 5) pro potřeby přístupu k RD čp. 12. Úpravu rozpočtu obce Čakov rozpočtové opatření č. 2 Zahájení jednání k možnému výkupu pozemků pro ochranné pásmo sběrné šachty vodovodu u Sekery Bere na vědomí odpověď na dotaz pana Aleše Filipa Ověřovatelé zápisu : František Smrkovský Milan Pohan Zapsal : Martin Schovánek Vladimír Šenk místostarosta obce Mgr. Martin Schovánek starosta obce V Tatouňovicích dne 29. 6. 2017